第7頁共7頁2023年縣城社區建立落實方案近年來，?隨著城市化?進程的不斷?加快，縣城?居民數量不?斷增加，特?別是率先實?現城鄉統籌?發展步伐的?加快，原有?的___個?社區、__?_個居民小?區的城市社?區管理模式?已不能適應?發展現狀。?存在社區區?域過大、管?理過于分散?、居民小區?設置不夠閉?合等諸多缺?陷，進而給?街道社區建?設和廣大居?民生活帶來?諸多不便，?嚴重制約著?全縣加快統?籌城鄉發展?的步伐。為?了認真貫徹?落實省、市?《___深?化城市社區?建設___?》和市委《?___創建?黨建示范社?區加快構建?城市黨建區?域化格局的?意見》精神?，就我縣加?強城市社區?建設工作，?提出如下實?施方案：?一、重新設?置城市社區?，全面加強?基礎設施建?設（一）?社區設置。?按照注重歷?史、尊重現?狀；方便居?民、便于管?理;區域均?衡、全面覆?蓋；整合資?源、共建共?享的原則，?將縣城建成?區域重新劃?分為五個社?區（詳見附?圖）。中?心街社區：?中心街北段?、步行街及?龍祥路以東?，府前街東?段以北，朝?陽北路以西?，體育場門?前路以南（?詳見圖中紅?色區域），?轄___個?居民小區，?駐社區單位?___個，?居住較為集?中的住宅小?區___個?，家屬樓1?3棟，城中?村___個?，人口__?_人，黨員?___名。?北關社區?：中心街北?段及解放路?北段以西，?迎賓大道及?振興路以北?（詳見圖中?黃色區域）?，轄___?個居民小區?，駐社區單?位___個?，居住較為?集中的住宅?小區___?個，家屬樓?30棟，城?中村___?個，人口_?__人，黨?員___名?。解放路?社區：步行?街及龍祥路?以西，老北?街及解放路?北段以東，?鳳棲街西段?以南，府前?街及招商街?以北（詳見?圖中藍色區?域），轄_?__個居民?小區，駐社?區單位__?_個，居住?較為集中的?住宅小區_?__個，家?屬樓14棟?，城中村_?__個，人?口___人?，黨員__?_名。南?關社區：府?前街及招商?街以南，雙?擁街及解放?路南段以西?，鳳鳴街、?燃氣公司以?北（詳見圖?中綠色區域?），轄__?_個居民小?區，駐社區?單位___?個，居住較?為集中的住?宅小區__?_個，家屬?樓18棟，?城中村__?_個，人口?___人，?黨員___?名。東關?社區：府前?街東段以南?，雙擁街、?解放路南段?以東，林業?局以北（詳?見圖中紫色?區域），轄?___個居?民小區，駐?社區單位_?__個，居?住較為集中?的住宅小區?___個，?家屬樓20?棟，城中村?___個，?人口___?人，黨員_?__名。?（二）基礎?設施建設。?我縣城市社?區基礎設施?建設的總體?要求是：從?現在開始至?今年年底，?建成一座建?筑面積不低?于___方?米的縣級社?區服務中心?。每個城市?社區擁有建?筑面積不低?于___平?方米的“一?部三室三站?”，同時完?善配套設施?。資金投入?上，采取以?縣政府投入?為主，市政?府補助為輔?的形式。?今后，社區?基礎設施建?設要堅持規?劃在先、建?設在后、區?域均衡、格?調統一原則?，由縣城市?社區建設指?導委員會辦?公室和規劃?建設部門共?同實施。?１、社區辦?公場所建設?。社區辦公?活動用房面?積不少于_?__平方米?，室外健身?活動面積不?少于___?平方米的標?準，中心街?社區辦公活?動場所設在?南街社區服?務中心大樓?（移動公司?對面）進行?高標準建設?，把中心街?社區場所建?設成城市社?區的樣板；?北關社區辦?公活動場所?由住建部門?和房管部門?對溫馨園公?共服務場所?進行配套建?設，保證社?區辦公活動?場所達標；?解放路社區?辦公活動場?所，由住建?部門和城投?公司在民俗?廣場附近配?套建設社區?辦公活動場?所；南關社?區辦公活動?場所，由住?建部門在龍?陽金都小區?和南關車站?小區開發配?套建設，確?保社區辦公?活動場所達?到標準；東?關社區辦公?活動場所，?可在電信局?家屬院南側?空地新建，?由國土局負?責劃撥土地?，相關單位?負責建設，?力爭年內完?成新建任務?。從今年?起，開發在?建的和開發?新建小區時?，開發商應?當按照《城?市居住區規?劃設計規范?》的項目要?求和設置規?定，向社區?居委會提供?不低于__?_平方米的?“一部三室?三站”場所?，不少于_?__平方米?室外健身活?動場地，并?與開發主體?建筑一同設?計、一同施?工、一同驗?收。凡未建?設社區辦公?活動場所或?達不到標準?的不得開工?建設，由建?設主管部門?責令開發商?限期整改。?2、社區?配套設施的?完善和建設?（1）圖?書閱覽室和?群眾健身場?所縣文體?廣電局要為?每個社區圖?書室和文化?室，配備不?少于___?套的社區圖?書和所需書?柜、閱覽臺?、桌椅等基?本設施，提?供必要的音?響設備，_?__一套戶?外健身器材?。（2）?警務室縣?公安局為各?社區警務室?配置必要的?辦公和警務?設施，保障?社區警務室?工作的正常?開展。（?3）衛生、?計生服務站?縣衛生局?負責整合社?區衛生站（?所、室），?___提供?藥品柜、輸?液用具、簡?單治療器械?等醫療用品?，并制定優?惠政策和相?關制度，監?督社區衛生?服務站的服?務質量、服?務價格等，?使其能向居?民提供優質?的服務且收?費低于社會?價格，真正?做到非營利?服務，從而?使廣大居民?享受到真正?的社區衛生?醫療服務，?保證社區衛?生服務工作?的健康發展?。縣計生局?負責建立孕?齡婦女和流?動人口計劃?生育管理檔?案，免費提?供避孕藥品?用具，保證?社區計生工?作的落實。?（4）勞?動和社會保?障工作站?縣人力資源?和勞動社會?保障局、民?政局負責為?各社區城市?低保和勞動?保障工作站?解決必要的?辦公設施，?并督促經費?的落實。?（5）其他?設施和項目?縣司法局?要為每一個?社區協調、?配備法律咨?詢服務人員?（要向居民?公布___?、地址和_?__等），?并提供必要?的設施；縣?消防支隊要?為每一個社?區配套必須?的消防器材?，并負責_?__進行相?應的消防安?全知識培訓?；一些需要?成立殘疾人?康復服務站?的社區，由?縣殘聯負責?提供殘疾人?康復訓練與?服務所需設?備。同時?，各相關部?門、單位也?要結合自身?發揮職能作?用，在加強?城市社區建?設工作中履?行職責。?二、健全社?區工作機置?，努力抓好?社區___?和隊伍建設?健全的社?區___和?工作者隊伍?以及投入保?障機制是落?實社區各項?工作的重要?保證。一?是規范社區?機構建制。?由于城市社?區規模大，?構成情況復?雜（有單位?、有居民、?有城中村、?有居民小區?、有大量流?動人口），?人口總量大?，黨員人數?多，特別是?在職黨員“?八小時以外?”管理任務?艱巨，城市?社區按副科?級建制，設?立黨總支。?選好配強社?區黨___?書記，鼓勵?街道黨員副?職兼任社區?黨___書?記，提倡社?區___成?員與居委會?成員交叉任?職。每個社?區配備__?_名工作人?員，其中黨?___工作?人員不少于?___人。?工作人員由?街道下派干?部、選拔撤?鄉并鎮富余?人員、大學?生“村官”?、公益性崗?位、選聘社?會志愿者等?人員構成，?同時每個居?民小區應選?聘小區組長?、治安協管?員、衛生保?潔員各一名?。二是加?強社區經費?保障。從_?__年起，?社區辦公經?費列入財政?預算，每個?社區每年投?入經費__?_萬元(其?中市財政解?決___萬?元，縣財政?解決___?萬元)。按?照“權隨責?走，費隨事?轉”的原則?，對需由社?區完成的計?劃生育、低?保、綜合治?理、勞動保?障等行政事?務，相關部?門應撥付一?定數量的工?作經費。從?社區居民中?產生的社區?黨總支書記?、居委會主?任的報酬每?月不低于_?__元，選?拔的工作人?員每月不低?于___元?，小區組長?、治安協管?員、衛生保?潔員年工資?參照農村干?部工資標準?不低于__?_元，納入?縣財政預算?，確保及時?發放。三?是合理設置?社區工作機?構。按照新?的城市社區?劃分，合理?設置社區公?共機構服務?點，完善社?區衛生服務?、就業、文?體和扶貧、?助殘等設施?。不斷拓展?服務范圍，?面向全體居?民、面向轄?區單位、面?向社區特殊?群體和弱勢?群體，開展?多層次多形?式的社區服?務。要切實?發揮各類服?務功能，實?現社區公共?服務全覆蓋?。進一步加?強居民大會?、居民代表?大會、居民?協商議事會?等其他各類?群眾自治_?__的建設?。三、加?強城市社區?工作，充分?發揮社區綜?合功能社?區服務是社?區的首要功?能。社區服?務可以分為?公共服務（?如城市低保?、勞動保障?、計劃生育?等）和經營?性服務（如?家政、醫療?等）。社區?在實際工作?中要精心劃?分公共服務?和經營性服?務項目，公?共服務由政?府來承擔，?經營性服務?則由有關部?門制定優惠?政策，向社?會開放，鼓?勵群眾自己?來辦。一?是搞好公共?服務。要圍?繞群眾關心?的熱點、難?點問題，重?點搞好勞動?保障、社會?事務、計劃?生育、醫療?服務等公共?服務工作，?實現勞動保?障、培訓就?業全覆蓋。?社區要設立?相應的服務?窗口，成立?社區事務綜?合服務中心?，要建立健?全社區服務?檔案，__?_和支持轄?區單位、個?人開展便民?利民服務，?做好最低生?活保障和下?崗職工、失?業人員再就?業、廉租房?補貼、發放?及協調工作?，建立功能?完備的社區?服務體系，?實現社區公?共服務均等?化。二是?加強社會管?理。由縣公?安局牽頭，?縣民政局、?街道辦事處?參與，加大?戶口整頓力?度，實行按?居住地入戶?，建立社區?治安綜合治?理體系，完?善社區“打?、防、控”?機制。由縣?民政局負責?，繼續落實?街巷命名和?門牌號碼設?置工作。各?社區要建立?人民調解、?行政調解、?司法調解等?“三調聯動?”的矛盾糾?紛排查調處?工作機制，?化解居民內?部矛盾，創?建平安社區?。建立規范?的社區警務?室，健全群?防群治__?_，成立義?務巡邏隊和?治安聯戶崗?，推薦有條?件和責任心?強的居民擔?任安全員，?落實居民住?宅防范措施?，增強居民?的安全感。?要進一步抓?好社區信訪?工作，公開?、公平、公?正處理群眾?信訪問題，?將矛盾化解?在基層，將?問題解決在?萌芽狀態。?三是創新?社區活動內?容?？h文明?辦、文體局?要積極開展?文明社區創?建和主題教?育活動，加?強文明禮儀?教育，進一?步提升居民?的整體素質?。各社區要?創新社區活?動方式，積?極___開?展各項活動?，形成城市?社區區域化?工作新格局?。各駐社區?單位要支持?社區建設，?參與社區_?__的各項?公益性活動?，遵守社區?各項規章制?度。同時要?接受社區監?督評議，各?駐社區部門?、單位和個?人在創佳評?差和個人職?務晉升、先?___選等?活動中必須?有社區出具?的共駐共建?、計生、廉?政、綜治鑒?定，否則不?能提交會議?研究。通過?社區活動的?深入開展，?發揮駐社區?部門、單位?黨員干部在?“八小時外?”先鋒模范?作用，實現?駐社區單位?和社區“共?駐共建共榮?”。進一步?增強社區的?整體功能，?不斷提升社?區工作影響?力和凝聚力?。推動社區?工作從條塊?分割向一體?化轉變，從?單一管理向?全方位轉變?，從封閉集?中向開放民?主轉變。?四、加強_?__領導，?確保城市社?區建設工作?順利開展?一是加強_?__領導。?縣上成立城?市社區建設?指導委員會?，主任由縣?政府主管縣?長擔任，副?主任由縣民?政局長、鳳?棲街道辦事?處主任擔任?，成員有政?府辦、民政?局、經發局?、財政局、?編辦、公安?局、城建局?、國土局、?人勞社保局?、司法局、?教育局、衛?生局、文體?局、廣電局?、計生局、?消防隊、鳳?棲街道辦事?處。指導委?員會辦公室?設在鳳棲街?道辦事處，?辦事處主任?兼任辦公室?主任。城市?社區建設指?導委員會定?期召開會議?，分析研究?城市社區建?設工作。各?成員單位根?據社區建設?要求，明確?職責，夯實?責任，進一?步細化分工?、形成建設?合力。同時?要加強信息?互通，密切?配合，協調?解決社區建?設過程中出?現的困難和?問題，確保?城市社區建?設各項工作?有機銜接，?順利進行。?二是強化?措施落實。?各有關部門?、單位要認?真搞好社區?建設的規劃?，