建設傳統裝備數智化轉型發展示范基地實施方案“十三五”以來，全市科技進步貢獻率由2015年的58％提高到2020年的63％，研發投入強度由2015年的1.6％提高到2020年的2.31％，與國家研發投入強度差距逐年縮小；全社會研發投入236.7億元，其中39家企業超1億元、4家企業超10億元；高新技術企業數量由2015年439家發展到2020年2918家，增長5.6倍，引進新華三、海康威視、中國電子等一批創新型龍頭企業。累計建設各級各類研發機構3680個，其中國家級56個、省級1327個；獲批組建食管癌防治國家重點實驗室15個，累計引進培育新型研發機構43個。全國第7家超算中心獲科技部批復并通過驗收，實現大科學裝置零的突破。國家技術轉移鄭州中心重大創新服務平臺落地建設，成為國家批復的第二個區域性技術轉移中心。各類科技孵化載體達到255家，在孵企業團隊超過1.2萬家，入孵企業4000余家，培育新三板上市企業28家，初步形成“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”全鏈條孵化體系。形成一批百千億級特色優勢產業集群，其中下一代信息網絡產業集群和信息技術服務產業集群成功入選國家第一批戰略性新興產業集群發展工程，并連續兩次獲得國務院督查激勵。截至2020年底，全市下一代信息網絡產業集群主營業務收入3392億元、占全省70％以上，其中，智能手機出貨量占全球的七分之一，成為全球重要的智能終端（手機）產業基地；信息技術服務產業集群主營業務收入531億元，占全省80％以上；擁有宇通、上汽、鄭州日產等新能源汽車企業20余家，其中，宇通新能源客車國內市場占有率27％，居行業第一；盾構、軌道交通等高端裝備制造業發展勢頭良好，其中，中鐵裝備主要產品產能、產量和市場占有率連續八年保持國內第一，2017年以來產銷量穩居世界第一；生物醫藥產業培育形成安圖生物、太龍藥業等一批行業龍頭骨干企業。建設傳統裝備數智化轉型發展示范基地立足鄭州傳統優勢裝備產業基礎優勢，加強技術迭代升級，著力推進以智能煤機裝備、紡織裝備、核心零部件等為重點的傳統優勢裝備產業轉型升級，重塑鄭州傳統裝備制造業競爭新優勢。煤礦裝備。支持鄭煤機、嵩陽煤機等企業發展重型、可回填、再制造液壓支架、煤礦智能化綜采裝備和礦山裝備，通過不斷提高技術水平，大力發展安全、可靠、節能、綠色、成套和具備遠程狀態監測與故障診斷功能的新型智能化煤礦裝備，加快推動煤礦裝備再制造技術產業化應用，引領國內外煤礦裝備更新換代發展方向，提高行業綜合競爭實力。紡織裝備。支持恒天重工整合恒天集團紡織裝備企業，建設紡織裝備總部，布局發展防疫物資生產裝備，提升發展新型纖維材料生產成套裝備，拓展發展大噸位滌綸和粘膠纖維生產線裝備，以開發差別化纖維、高性能纖維和特種纖維材料成套裝備為調整目標，以提供高技術、高性能紡織品和產業用紡織品成套裝備為技術創新方向，不斷提升紡織裝備研發制造能力。關鍵基礎零部件。加快發展液壓（氣壓）動力機械及元件制造、齒輪及齒輪減速、變速箱制造、潤滑系統制造、機械零部件加工精密鑄件、微特電機及組件制造、變壓器和智能傳感器制造等基礎零部件產業，為主導產業配套服務。重點支持鄭州機械研究所等發展優質齒輪加工、熱處理中心、優質釬焊材料和釬焊工藝裝備制造，擴大產能和服務領域；支持河南航天液壓等企業大力發展軍用、民用航天液壓氣動元件、航空航天特種閥門研制和生產；支持閥門重點企業發展電力、石化、環保、石油、天然氣井口裝置用閥和石油、天然氣長輸管線用閥及核電用閥等新產品；支持發展優質高端精密鑄件、鍛件、大型特種鋼構零部件制造。基本原則創新驅動，重點突破。集聚創新資源，加快關鍵核心技術攻關、重大科技成果轉化和自主創新產品迭代應用，集中突破一批具有自主產權、安全可控的“卡脖子”技術，促進以點帶面推動補鏈強鏈延鏈實現系統性突破，打造具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。數智轉型，融合發展。堅持把數字化、智能化轉型作為鄭州戰略性新興產業提質轉型的重要方向，深化工業互聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術在戰略性新興產業發展中的應用。深化戰略性新興產業與生產性服務業融合聯動、戰略性新興產業軍民融合發展，以融合互促推動提質增效。內培外引，開放合作。圍繞服務新發展格局，聚焦科技變革最前沿和產業發展新趨勢，主動對接長三角、京津冀、粵港澳大灣區等創新優勢區域，強化與武漢、合肥、長沙等中部地區城市產業協同合作，加大戰略性新興產業項目針對性招商引資力度，積極融入國家“一帶一路”科技創新行動計劃，吸引國內外重大科技成果在鄭州落地轉化。科學布局，產業集聚。堅持鏈群發展思維，依托城市核心板塊、開發區、產業園區、小微企業園等載體，整合資金、土地等要素資源，著力提升產業載體承載功能，引導和吸引戰略性新興產業優質企業項目集聚發展，提升本地化配套水平，推進戰略性新興產業集群化發展。優化生態，激發活力。構建更加完善的要素市場化配置體制機制，破除阻礙人才、技術和資本等要素自由流動的體制機制障礙，強化金融支持戰略性新興產業發展能力，引導各類要素協同向戰略性新興產業集聚，營造穩定公平透明可預期的營商環境，激發產業發展潛力、市場主體活力。健全保障機制充分調動各方面積極因素，不斷完善規劃實施的推進機制，確保“十四五”期間各項重大任務順利完成。（一）加強組織協調強化鄭州市戰略性新興產業發展工作領導小組的組織領導作用，統籌推進戰略性新興產業高質量發展工作。實行聯席會議制度，建立工作臺賬，督導工作落實。謀劃組建戰略性新興產業高質量發展專家咨詢委員會和產業研究院。各區縣（市）、各部門結合實際，制定專項規劃或行動方案，明確實施主體責任，充分調動各方的積極性、主動性和創造性，形成上下聯動、高效協同的推進格局。發揮產業聯盟、行業協會等中介組織橋梁紐帶作用，加強各方面溝通交流。（二）優化資金引導持續加大財政投入力度，設立戰略性新興產業發展專項資金，綜合運用股權投資、貸款貼息、直接補助等方式，建立健全多元化扶持方式。發揮財政專項資金的撬動、引導作用，著力激活市場主體活力，鼓勵金融機構創新開發適應戰略性新興產業特點的金融產品和服務，加大對產業鏈核心企業的支持力度，優化產業鏈上下游企業金融服務，完善內部考核和風險控制機制。加大對戰略性新興產業企業上市、發行債券的支持力度。支持天使投資、風險投資、創業投資、私募基金等投資戰略性新興產業。（三）創新用地模式大力推動產業用地市場化配置，在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下，調整完善產業用地政策，健全完善工業用地彈性出讓、混合供地、長期租賃、先租后讓、作價出資（入股）等工業用地市場供應模式和政策，建立差別化地價管理制度。加大現有低效土地整合力度，實現土地高效集約利用。完善土地要素二級市場配置機制，降低優質產業項目的土地成本，優先保障重大產業項目落地。優化產業用地供應機制，加大創新型產業用房供給，允許符合條件的閑置產業用地建設創新型產業用房，實行創新型產業用房租金優惠。（四）強化人才支撐聚焦重點領域、重點產業，大力引進世界一流的戰略科技人才、科技領軍人才和高水平創新團隊，加強國內高科技頭部企業、央企省企研發中心、全省一流高科技企業、國內高校研發機構和豫籍在外人才的招引力度，進一步完善以引平臺、引高校、引科研機構為主攻方向的人才引育機制，健全完善“人才＋資本＋場景”引育模式。加快推進“海內外高端人才、科技領軍人才、產業骨干人才、青年人才”專項行動，分層分類精準實施人才激勵政策，催化形成量質齊升的人才引育“雁陣效應”。完善培育選拔機制，積極開展“鄭名家、鄭英才、鄭工匠”計劃，做大做強本土人才基本盤。加強與域內大學和高職院校人才培養合作，強化創新型、應用型、技能型人才培養，啟動數字化人才培養計劃，打通高校畢業生就業“最后一公里”。集成辦好人才引進“一件事”，加快形成標準化、規范化、公開透明可預期的科創環境和人才服務體系。（五）實施評估考核將戰略性新興產業發展納入政府目標管理考核體系，作為衡量各區縣（市）、各部門科學發展實績的重要內容，進一步完善戰略性新興產業統計指標體系、監測機制、評價制度和考核體系，科學統計產業發展數據，健全信息共享機制，全面科學反映戰略性新興產業發展情況和發展態勢。加強對規劃執行情況的跟蹤評價，建立督促檢查機制和第三方評估機制，加強對新興產業園區和重大項目建設的督促推動，深入評估分析產業發展情況，促進戰略性新興產業發展壯大。將戰略性新興產業發展相關指標納入高質量發展綜合績效評價體系，對排名靠前的給予土地指標、環境容量、政策資金等方面支持。在區縣（市）考核評價體系中增加戰略性新興產業比重，將新興產業發展納入縣域經濟及開發區項目觀摩內容。產業開放交流合作工程緊抓構建國際國內雙循環機遇，主動服務對外開放和國家“一帶一路”發展戰略，推動產業鏈全球布局，實現與國際先進產業鏈、創新鏈、價值鏈的深度融合。加強與重點區域聯動發展。充分發揮鄭州航空港區龍頭帶動作用，加強與長三角地區合作，主動承接產業轉移，深化科技創新、新興產業、市場機制等領域合作，共建合作園區，積極融入中原—長三角經濟走廊。主動對接京津冀協同發展，健全產業、技術、資本合作機制，積極承接以高等教育、科研院所等為重點的非首都功能疏解，吸引高科技產業和高層次人才。聚焦國際化區域創新，推動擴大與粵港澳大灣區合作投資，爭取全球科技創新資源集聚，培育國際合作新優勢。推進鄭州都市圈產業協同發展。堅持跨區域聯動和產業鏈深度融合，加強與鄭州都市圈周邊城市協同發展，推動合理分工、功能互補、協同發展，聚力打造開（開封）港（鄭州航空港區）產業帶、許（許昌）港（鄭州航空港區）產業帶、鄭（鄭州）新（新鄉）產業帶、滎（滎陽）鞏（鞏義）產業帶、鄭（鄭州）焦（焦作）產業帶等，聯合打造以新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫藥等為支撐的世界級先進制造業集群，提升產業發展能級。實施針對性招商引資。樹牢“項目為王”鮮明導向，大力開展以商招商、產業鏈招商、專業化招商等多種形式，積極承接發達地區產業轉移，引進一批技術含量高、拉動能力強的戰略性新興產業前瞻核心技術研發項目和創新創業項目。常態化開展精準招商活動，科學編制戰略性新興產業招商圖譜，瞄準國內外500強、行業領軍企業，開展精準招商，著力引進高質量項目，加快形成具有全球競爭力的產業生態。利用中國（河南）國際投資貿易洽談會等重大活動平臺，謀劃舉辦系列招商活動，推動招商引資從“重簽約”向“重落地”轉變。提升對外開放發展水平。全面對接國際高標準市場規則體系，完善外商投資企業服務平臺，提升外商投資管理和服務水平，全面實施外商投資準入前國民待遇和負面清單管理制度，打造穩定、公平、透明、可預期的商務環境，形成戰略性新興產業全方位開放發展格局。科技創新能力提升工程加強多級科技創新平臺建設，不斷完善區域創新體系，切實提高科技供給的質量和效率，打造科技創新策源地，引領支撐全市經濟高質量發展。加快重大創新載體聯動發展。圍繞鄭洛新國家自主創新示范區建設，對標武漢東湖、蘇南等先進自創區，全面推進自創區核心區體制機制改革，開展科技成果轉化、科技金融結合、科技開放合作、知識產權運用與保護等先行先試，打造全國具有影響力的創新創業中心。高水平推進鄭開科創走廊建設，構建以鄭東新區龍子湖智慧島為引領，環龍子湖高校園區、白沙大數據產業園、科學谷等為支撐的高端軟件和信息服務核心區，打造國內重要的科技創新策源地和國內一流的軟件和信息服務發展高地。提高鄭州航空港區、金水區、鄭州高新區三個區域性國家雙創示范基地的建設水平，進一步完善創新創業創投生態鏈、做強開放創業孵化載體、構建大中小企業融通創新生態，為鄭州市創新創業的高質量發展提供有力支撐。健全高層次創新平臺體系。搶抓國家新一輪戰略科技力量布局機遇，以超短超強激光實驗裝置項目和新一代正負電子對撞機項目落地為切入點，謀劃建設中原科技城重大科技基礎設施功能區，建設一批國家級研發平臺，推動實現全市大科學裝置零的突破。全力支持國家超算鄭州中心、河南省科學院、嵩山實驗室、黃河實驗室等重大創新平臺建設，支持信息工程大學、中電科二十二所等高校和科研院所在網絡信息安全、物聯網等領域建設一批重大科技基礎設施，打造空間分布集聚、學科方向關聯的重大科技基礎設施集群。推動漢威科技（智能傳感器）、安圖生物（體外診斷）、中鐵裝備（盾構裝備）等龍頭企業創建國家級創新平臺。吸引和鼓勵中央直屬企業、世界500強企業遷入研發總部或在鄭州設立研發分中心，開展科技創新和成果產業化。加大新型研發機構培育和支持力度，完善一批產業技術創新服務平臺，加快建設一批科學發現、技術發明、產業發展“三發聯動”的新型應用技術研發機構，加速提升原始創新能力。支持企業共建一批優勢互補、利益共享、風險共擔的國家級、省級產業創新中心和產業技術創新戰略聯盟。支持有條件的區縣（市）、開發區與國內外知名大學、研究機構合作成立新型研發機構和先進技術研究院，落地一批區域創新中心、區域總部。加強大院名所創新資源引進。結合國家重點實驗室優化調整和省實驗室體系重組重振機遇，加強與教育部、科技部、中國科學院、中國工程院和國內外著名高校的聯系，大力引進高端創新資源，培育一批新型研發機構。完善大院名所引進機制，注重培育創新人才和技術轉化實際效果，建立市、區縣（市）兩級分擔和聯動引進模式，形成可持續引進大院名所路徑。充分發揮鄭州大學、信息工程大學、河南省農科院等高校院所作用，依托嵩山實驗室、黃河實驗室以及超硬材料、盾構掘進等國家重點實驗