第1節進出口商品檢驗檢疫的含義

與作用

一、進出口商品檢驗檢疫的含義出入境檢驗檢疫，是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機構依照法律、行政法規和國際慣例等的要求，對出入境的貨物、交通運輸工具、人員等進檢驗檢疫、認證及簽發官方檢驗檢疫證明等監督管理工作。進出口商品檢驗檢疫，是指在國際貿易活動中對買賣雙方成交的商品由商品檢驗檢疫機構對商品的質量、數量、重量、包裝、安全、衛生以及裝運條件等進行檢驗并對涉及人、動物、植物的傳染病、病蟲害、疫情等進行檢疫的工作，在國際貿易活動中通常簡稱為商檢工作。下一頁返回第1節進出口商品檢驗檢疫的含義

與作用一、進出口商品檢驗檢第1節進出口商品檢驗檢疫的含義

與作用一、進出口商品檢驗檢疫的作用(1)作為報關驗放的有效證件(2)買賣雙方結算貨款的依據(3)計算運輸、倉儲等費用的依據(4)辦理索賠的依據(5)計算關稅的依據(6)作為證明情況、明確責任的證件(7)作為仲裁、訴訟舉證的有效文件返回上一頁第1節進出口商品檢驗檢疫的含義

與作用一、進出口商品檢驗檢疫第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責一、我國的進出口商品檢驗檢疫機構及其職責(一)我國進出口商品檢驗機構的發展歷程19世紀后期，中國近代對外貿易逐漸發展起來。中華人民共和國成立前的商品檢驗，雖然有法律和法規作依據，也設有官方的商檢局實施檢驗工作。但由于中國當時處于半封建半殖民地的地位，中國商檢局的證書得不到國際上的承認，只能作為國內通關使用，不能在國際上發揮交貨、結匯、計費、計稅和處理索賠的有效憑證作用。

下一頁返回第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責一、我國的進出口商品檢驗檢疫第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責中華人民共和國成立后，中央貿易部國外貿易司設立商品檢驗處，統一領導全國商檢工作。并在改造國民政府遺留下來的商檢局的基礎上，在大連、新疆設立了商品檢驗局。除青島、新疆兩局只管轄所在省和自治區的檢驗業務外，其他商檢局都實行按大行政區劃和商品的流向跨省市自治區檢驗的體制。1951年，中央人民政府政務院財政經濟委員會公布了?！渡唐窓z驗暫行條例》，這是中華人民共和國第一部關于進出口商品檢驗的行政法規。這個法規確定了輸入/輸出商品檢驗的范圍，并規定“凡輸入輸出商品的衡量、鑒定等公證事項，統由商品檢驗局辦理”，體現了商檢工作集中、統一的特點。隨著進出境動植物檢疫事業的蓬勃發展，檢疫機構和隊伍也在迅速壯大。下一頁返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責為了更好地適應中國對外開放和經濟的需要，適應日益擴大的國際經濟合作和對外貿易的需要，以及適應加入WTO及消除國際貿易技術壁壘的需要，1998年3月，全國人民代表大會第九屆第一次會議，將國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛生檢疫局合并組建國家出入境檢驗檢疫局，并于1998年4月成立。這就是統稱的“三檢合一”。2001年4月10日，原國家出入境檢驗檢疫局和國家質量技術監督局合并，組建國家質量監督檢驗檢疫總局，成為國務院正部級直屬機構。下一頁返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責(二)我國的進出口商品檢驗檢疫機構國家質量監督檢驗檢疫總局是國務院主管全國質量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛生檢疫、出入境動植物檢疫和認證認可、標準化等工作，并行使行政執法職能的直屬機構。目前，在我國從事進出口商品檢驗工作的機構主要有:由原國家出入境檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構;中國進出口商品檢驗總公司及其在全國各省、自治區、直轄市設立的分公司;我國設立的專門從事動植物、藥品、食品衛生、衡量器具、交通運輸工具等檢驗或檢疫機構。此外，在一些國家或地區，我國商檢機構還設立了獨資或合資的檢驗機構，另外，我國也與不少的國家或地區建立了委托代理業務關系或達成了合作協議。下一頁返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責(二)我國的進出口商品檢驗第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責(三)我國的進出口商品檢驗檢疫機構的職責根據我國《商檢法》的規定，我國商檢機構對商品檢驗檢疫的主要任務有3項，即法定檢驗、公證鑒定和監督管理。1.法定檢驗根據我國《進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出境動植物檢驗檢疫法》及其實施條例、《國境衛生檢疫法》及其實施細則、《國家食品衛生法》以及其他有關法律法規規定，由國家質量監督檢驗檢疫總局對大宗的、關系國計民生的重點進出口商品、容易發生質量問題的商品、涉及安全衛生的商品以及國家指定由檢疫機構依法對其實施檢驗、檢疫、鑒定的，稱為法定檢驗檢疫，又稱強制性檢驗檢疫。下一頁返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責(三)我國的進出口商品檢驗第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責2.公證鑒定公證鑒定是指憑對外貿易關系人或國內外有關單位或外國檢驗機構的委托，以第三人的地位，公正科學的態度，應用各種技術手段和經驗，對檢驗檢疫物做出檢驗、鑒定并簽發檢驗、鑒定證書的工作公證鑒定是非強制性行為。其業務范圍很廣，技術性很強，可以根據對外貿易當事人的申請，外國檢驗機構的委托、仲裁、司法機關的指定，辦理對外貿易公證鑒定業務并簽發各種鑒定證書。此類證書作為辦理進出口商品交接、結算、計費、理算、報關、納稅和處理爭議索賠的有效憑證。下一頁返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責2.公證鑒定下一頁返回上一第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責3.監督管理商檢機構行使監督管理職能主要是通過行政管理手段，對進出口商品的收貨人、發貨人及生產、經營、儲運單位以及國家檢驗檢疫局或其地方機構指定或者認可的檢驗機構和認可的檢驗人員的檢驗工作進行監督管理，以推動和組織有關部門對進出口商品按規定要求進行檢驗。下一頁返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責3.監督管理下一頁返回上一第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責二、國際上的檢驗檢疫機構世界上大多數主權國家通常都設有專業的檢驗檢疫機構。這些機構從組織的性質上來分，有官方的，有同業工會、協會或民間私人經營的，也有半官方的;從經營的業務范圍來分，有綜合性的、專業性的。檢驗檢疫機構的名稱也多種多樣，如檢驗檢疫機構、公證行等。其中有些比較著名的檢驗機構由于其檢驗比較公正、合理、科學，已被許多國家所認可，其鑒定結果亦成為商品進入國際市場的通行證。例如，瑞士通用公證行、美國食品和藥物管理局、美國保險人實驗室、法國國家實驗室檢測中心等。返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責二、國際上的檢驗檢疫機構返第3節進出口商品檢驗檢疫的項目一、進出口商品的質量檢驗質量檢驗(QualitvInspection)也稱作品質檢驗，是檢驗工作的主要項目。質量檢驗的內容主要有以下幾個：(1)外觀質量(2)內在質量(3)特定質量檢驗項目下一頁返回第3節進出口商品檢驗檢疫的項目一、進出口商品的質量檢驗下一第3節進出口商品檢驗檢疫的項目二、數量和重量檢驗商品的數量((quantity)或重量(Weight)是貿易合同中的重要內容，因其直接涉及該筆貿易的成交金額與最終結算，與雙方的利益最為直接，因此，數量或重量檢驗是檢驗工作的主要內容之一。國際貿易中常用的計重方式有以下幾種。(1)毛量(GrossWeight)。(2)凈重(NetWeight)。(3)以毛作凈(GrossforNet)。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目二、數量和重量檢驗下一頁返回第3節進出口商品檢驗檢疫的項目三、包裝檢驗包裝檢驗是根據合同、標準和其他有關規定，對進出口商品的外包裝和內包裝以及包裝標志進行檢驗。四、出口商品裝運技術檢驗根據對外貿易關系人的申請，或依據有關法律、法規的規定，檢驗檢疫機構對出口商品的裝載條件、裝載技術等內容進行檢驗鑒定，主要有如下檢驗項目。1.船艙檢驗船艙檢驗包括干貨艙檢驗、油艙檢驗、冷藏艙檢驗，以確認其對所裝貨物的適載性。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目三、包裝檢驗下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目2.進出口集裝箱鑒定檢驗機構對裝運易腐爛變質食品的集裝箱實施強制性檢驗，以保證出口食品的衛生質量。對其他進出口集裝箱，憑對外貿易關系人的申請，辦理鑒定業務。3.監視裝載監視裝載簡稱監裝，是檢驗部門對出口商品裝貨進行的監視鑒定工作。對貨物監裝時，首先要對裝運出口貨物的船艙進行檢驗，或對集裝箱進行檢驗，確認其適貨性。同時審核承運人的配載計劃是否符合貨運安全的需要;監督承運人按照商品的裝載技術要求進行裝載，并出具監視裝載證書。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目2.進出口集裝箱鑒定下一頁返第3節進出口商品檢驗檢疫的項目4.積載鑒定積載鑒定是根據對外貿易關系人的申請，檢驗部門對出口商品裝載情況進行的鑒定。鑒定時應審核承運人的配載計劃是否合理，注意其安全、穩固性，防止貨物互相抵性、串味等;檢查裝船技術措施是否符合保護貨物的質量、數量完整和安全的要求，如是否有良好的加固、隔離、襯墊、通風措施等，據實出具鑒定證明5.貨載衡量鑒定貨載衡量是對貿易成交將要運輸的商品進行測量體積和衡定重量的工作，是由承運人或托運人申請檢驗部門辦理的鑒定業務，其主要目的是為了計算運輸中的運費。同時，為訂艙、配載提供準確的貨物體積和重量數據，以便保證船舶合理配載，安全平穩。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目4.積載鑒定下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目五、出入境動植物檢疫為防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危害性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入、傳出國境，保護農、林、牧、漁業和人體健康，保障我國國際貿易活動正常進行，按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規定，對進出境的動植物、動植物產品和其他檢疫物、裝載動植物、動植物產品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物以及來自動植物疫區的運輸工具，依法實施檢疫依據動植物檢疫法，我國禁止下列各類物品進境。(1)動植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;(2)動植物疫情流行的國家和地區的有關動植物、動植物產品和其他檢疫物;(3)動物尸體;(4)土壤下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目五、出入境動植物檢疫下一頁返第3節進出口商品檢驗檢疫的項目我國政府規定應受檢疫的范圍是:(1)動物(包括實驗動物、觀賞動物、演藝動物及其他動物):家畜、家禽、野生動物、蜜蜂、魚(指淡水魚)、蠶等，以及動物的胚胎、受精卵等。(2)動物產品:生的皮張、毛類、肉類、臟器、油脂、血液、蛋類、精液、骨、蹄、角、干魚、魚子、魚粉、骨粉、生乳、血粉及動物性生藥材。(3)植物:栽培植物、野生植物及種子、苗木、繁殖材料等。(4)植物產品:糧食、豆類、棉花、油類(指未經煉制的油子，不包括各種植物油)、麻類、煙草、子仁、干果、鮮果、蔬菜、藥材、原木(指木材，包括藤、竹)、飼料等。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目我國政府規定應受檢疫的范圍是第3節進出口商品檢驗檢疫的項目進口動植物、動植物產品和其他檢疫物，經檢疫合格的，準予進口，海關憑口岸動植物檢疫機關的檢疫證書或在報關單上加蓋的印章驗放。經檢疫不合格的，由口岸動植物檢疫機關簽署“檢疫處理通知單”，通過貨主或者其代理人作除害、退回或銷毀處理，經除害處理合格的，準予入境。輸出動植物、動植物產品和其他檢疫物，經檢疫合格或經除害處理后合格的，準予出境，海關憑口岸動植物檢疫機關的檢疫證書或在報關單上加蓋的印章驗放。檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，不準出境。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目第3節進出口商品檢驗檢疫的項目對出口動物產品的檢疫，除必須符合我國有關規定外，還必須符合進口國政府的有關法令要求。進口國一般要求由出口國官方獸醫、檢疫部門出具檢疫證書，我國需由出入境檢驗檢疫機構辦理證明出口的有關產品畜禽等系來自、生長在、暫養在、字殺在(野生動物捕殺在)、加工分割在、儲存在一定半徑范圍之內(如50km或100km半徑內等)，一定期限內(如3個月、6個月等)未發生過某些指定傳染病的非疫區下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目第3節進出口商品檢驗檢疫的項目六、出入境衛生檢疫按照我國《國境衛生檢疫法》及其實施細則的規定，出入境的人員、交通工具、集裝箱、運輸設備、尸體、骸骨及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等都必須接受衛生檢疫。經衛生檢疫機關許可，方準入境或者出境。入境出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品，也應當主動接受檢疫。經衛生檢疫機關許可，方準帶入或帶出，海關憑衛生檢疫機關簽發的有關證明放行。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目六、出入境衛生檢疫下一頁返回第3節進出口商品檢驗檢疫的項目七、進出口商品殘損鑒定進出口商品鑒定業務原來稱對外貿易公證鑒定業務，它的范圍和內容十分廣泛，凡是以第三者的地位、公正科學的態度、運用各種技術手段和工作經驗，檢驗、鑒定各種進出口商品的品質、規格、包裝、數量、重量、殘損等實際情況與使用價值，以及運載工具、裝運技術、裝運條件等事實狀態，是否符合合同(契約)標準和國際條約的規定、國際慣例的要求，通過獨立的檢驗、鑒定和分析判斷，作出正確的、公證的檢驗、鑒定結果和結論，或提供有關的數據，簽發檢驗、鑒定證書或其他有關的證明，都屬于進出口商品鑒定業務范圍。返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目七、進出口商品殘損鑒定返回上第4節進出口商品的檢驗檢疫程序一、報檢進出口報檢是指對外貿易關系人向檢疫機構申請檢驗。凡屬檢疫范圍內的進出口商品，都必須報檢。報檢單位首次報檢時必須持本單位營業執照和政府批文辦理登記備案的手續，取得報檢單位代碼。其報檢人員須經檢驗檢疫機構培訓合格后領取“報檢員證”，憑證報檢。代理報檢單位須按規定辦理注冊登記手續，其報檢人員須經檢驗檢疫機構培訓合格后領取“代理報檢員證”，憑證辦理代理報檢手續。

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下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序二、抽樣下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序常用的抽樣方式：(1)登輪抽樣。(2)甩包抽樣。(3)翻垛抽樣。(4)出廠、進倉時抽樣(5)包裝前抽樣。(6)生產過程中抽樣。(7)裝貨時抽樣。(8)開溝抽樣。(9)流動間隔抽樣。下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序常用的抽樣方式：下一頁返回第4節進出口商品的檢驗檢疫程序三、檢驗根據我國商檢法規的規定，內地省市的出口商品需要由內地檢驗機構進行檢驗。經內地檢驗機構檢驗合格后，簽發“出口商品檢驗換證憑單”，當商品的裝運條件確定后，外貿經營單位持內地檢驗機構簽發的“出口商品檢驗換證憑單”向口岸檢驗機構申請查驗放行。口岸查驗是指對經產地出入境檢驗檢疫機構出口預驗簽發“出口商品檢驗換證憑單”的出口商品，在調運至口岸出口時，因經過長途運輸，品質、包裝可能變質受損，必須由口岸出入境檢驗檢疫機構執行口岸查驗?？诎恫轵炛邪l現有漏檢項目或需要重新進行檢驗的，口岸檢驗機構要將漏檢的項目進行補驗，需要重新檢驗的要按照標準的規定重新檢驗;口岸插秧中發現貨物包裝有問題或不合格，應及時通知有關單位加工整理，經重新整理或換包裝下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序三、檢驗下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序后，再進行查驗;口岸查驗中如果發現“出口商品檢驗換證憑單”有誤時，應與發貨地的檢驗機構聯系更正。檢疫機構接受報檢后，根據抽樣和現場檢驗記錄，仔細核對合同及信用證對品質、規格、包裝的規定，弄清檢驗的依據、標準，采用合理的方法實施檢驗根據我國《進出口商品免驗辦法》規定，凡列入《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》和其他法律、行政法規規定須經檢驗機構檢驗的進出口商品，經收貨人、發貨人申請，國家檢驗部門審查批準，可免予檢驗。下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序后，再進行查驗第4節進出口商品的檢驗檢疫程序四、簽發證書對于出口商品，經檢驗部門檢驗合格后，憑“出境貨物通關單”進行通關。如合同、信用證規定由檢疫部門檢驗出證，或國外要求簽發商檢證書的，應根據規定簽發所需證書。對于進口商品，經檢驗后簽發“入境貨物通關單”進行通關。凡由收、用貨單位自行驗收的進口商品，如發現問題，應及時向檢驗檢疫局申請復驗。如復驗不合格，檢疫機構即簽發商檢證書，以供對外索賠。返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序四、簽發證書返回上一頁第5節出入境檢驗檢疫時間和地點的

規定一、在出口國檢驗1.工廠檢驗指由工廠的檢驗機構或買方的驗收人員在貨物出廠前對商品進行檢驗或驗收。如果合同中檢驗時間和地點采用這種約定方法，賣方只承擔貨物離廠前的責任，之后概由買方負責。2.裝船前或裝船時檢驗即以離岸品質、重量/數量為準。它是指出口貨物在裝船前，由買賣雙方約定的商檢機構對其進行檢驗，并出具相關的檢驗證書。如果合同采用這種約定方法，即使買方在收到貨。下一頁返回第5節出入境檢驗檢疫時間和地點的

規定一、在出口國檢驗下一第5節出入境檢驗檢疫時間和地點的

規定物后進行復驗時發現貨物存在問題，也無權提出異議或索賠。二、在進口國檢驗1.卸貨時檢驗即以到岸品質、質量/數量為準。通常是指貨物到達目的地卸貨后，在約定的時間內由約定的檢驗機構實施檢驗，并出具檢驗報告，作為判斷賣方所交貨物是否符合合同規定的依據，同時也作為劃分責任以及索賠理賠的依據。2.買方營業場所或用戶所在地檢驗有些貨物，如成套設備或精密儀器等，它們需要經過安裝、調試，才可進行檢驗。這些貨物如果在卸貨地檢驗，將影響到后續的運輸和使用，因此，通常需要將這類貨物的檢驗時間和地點延伸到買方營業場所或最終用戶的所在地。下一頁返回上一頁第5節出入境檢驗檢疫時間和地點的

規定物后進行復驗時發現貨物第5節出入境檢驗檢疫時間和地點的

規定三、出口國檢驗，進口國復驗目前，我國外貿合同中大量使用的是貨物在裝運前或裝運時，由約定的檢驗機構檢驗，并出具檢驗證書，作為賣方向銀行結匯的憑證。貨到目的地后，再由雙方約定的檢驗機構在約定的時間內，對貨物進行復驗。如發現貨物與合同規定不符，買方可在一定的時間內憑檢驗機構出具的復驗證書，向賣方提出拒收、異議或索賠。此種訂法比較公平合理，照顧到了買賣雙方的利益，因而在國際貿易中廣泛采用。返回上一頁第5節出入境檢驗檢疫時間和地點的

規定三、出口國檢驗，進口第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫一、出入境運輸工具的檢疫(一)裝載貨物出口的運輸工具的檢疫(1)裝載出境動物的運輸工具，裝載前必須事先清洗干凈，并進行有效的消毒，由監督消毒的檢驗檢疫機構發運輸工具消毒證書。(2)裝載植物、植物產品出境的運輸工具，經檢查發現有泥土的必須清掃干凈，發現危險性有害生物或一般生活害蟲超標的應當進行熏蒸除蟲處理，處理合格后方可進行裝貨作業。(3)裝載冷藏動物產品或其他易腐儀器出口的運輸工具，裝載前應事先清潔和消毒，并檢查冷藏設備和冷凍溫度是否符合國家標準。

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下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫2.出入境航空器的申第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫2)來自疫區的飛機，在飛行中發現檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明時，機長應當立即通知到達機場的航空站向檢驗檢疫機構申報，并在最先到達的國境口岸的指定地點接受檢疫。向檢驗檢疫機構申報的內容包括:飛機的國籍、航班號、機號、機型、預定到達時間、出發站、經停站、機組及旅客人數;飛機上是否載有病人或在飛行途中是否發現病人或死亡人員，若有應提供病名或者主要癥狀、患病人數、死亡人數。下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫2)來自疫區的第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫(2)飛機出境衛生檢疫申報。實施衛生檢疫機場的航空站，應當在出境檢疫的飛機起飛前向檢驗檢疫機構提交飛機總申報單、貨物倉單和其他有關檢疫證件。并向檢驗檢疫機構通知飛機的國籍、機型、號碼、識別標志、預定起飛時間，經停站，目的站及旅客和機組人數。由檢驗檢疫機構確認機上衛生狀況符合《中華人民共和國國境衛生檢疫法》的要求，確認機上無確診或疑似檢疫傳染病病人，確認機上的中國籍員工均持有檢驗檢疫機構簽發的有效健康證書并區別前往國的要求進行必要的衛生處理。檢驗檢疫機構對符合上述要求的飛機簽發飛機出境的檢驗檢疫證書并予以放行。下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫(2)飛機出境衛生檢第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫3.出境入境列車、其他車輛的檢疫申報(1)出入境列車的檢疫申報。出入境列車在到達或者出站前，車站有關人員應向檢驗檢疫機構提前預報列車預定到達時間或預定發車時間、始發站或終點站、車次、列車編組情況、行車路線、?？空九_、旅客人數、司乘人員人數、車上有無疾病發生等事項。(2)出入境汽車及其他車輛檢疫申報及其查驗程序。固定時間客運汽車在出入境前由有關部門提前通報預計到達時間、旅客人數等;裝載的貨物應按口岸規定提前向檢驗檢疫機構申報貨物種類、數量及質量、到達地等。下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫3.出境入境列車、其第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫二、出入境集裝箱檢驗檢疫(一)出入境集裝箱概述集裝箱運輸是指一種運輸貨物的容器和裝載貨物的運輸設備，但同時又能夠導致病媒生物及動植物有害生物的國際性傳播的免費運輸工具。國際上許多國家如澳大利亞、新西蘭、德國、荷蘭、新加坡、美國、加拿大等國根據《國際衛生條例》和《國際植物保護公約》分別對集裝箱的檢驗檢疫工作制度作了專門的詳細規定。對于集裝箱貨物的處理，也是按照是否對本國構成危害的實際情況，分為一般熏蒸消毒、轉至第三國、退回或銷毀處理。在我國，集裝箱內載獲的有害生物和“洋垃圾”的例子屢見不鮮，其中一些是我國禁止入境的危險性病蟲、雜草名錄中的種類，如谷斑皮蠢、非洲蝸牛、雙鉤異翅長蠢等。因此，對集裝箱及其裝載的應檢貨物和包裝物等實施檢驗檢疫是防止病蟲害及有毒物質傳入、傳出國境的重要檢驗檢疫措施。下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫二、出入境集裝箱檢驗第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫(二)出入境集裝箱檢驗項目與要求集裝箱工作隨著進出口商品不同，有著強制性和非強制性兩種不同性質。主要的工作項目有以下幾種。1.法定驗箱對裝運出口易腐爛變質食品、冷凍品的集裝箱進行清潔、衛生、冷藏效能、密固性能等項目檢驗，亦稱法定驗箱。經檢驗合格的集裝箱，出具集裝箱檢驗合格證書，并在集裝箱上加貼檢驗合格標志，方準裝運出口。經檢驗不合格的集裝箱不準裝箱。

下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫(二)出入境集裝箱檢第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫2.裝箱檢驗集裝箱貨物的監視裝箱，亦稱裝箱檢驗。根據擬裝出口貨物，檢驗集裝箱內、外部狀態，選定適合裝載的集裝箱;審核擬裝貨物尺碼體積和質量，制訂裝箱計劃和防護措施;檢驗集裝箱和有關項目包括清潔、結構條件及冷藏集裝箱的測溫等;指導和監視裝貨;檢驗所裝貨物的數量、包裝、標志并對集裝箱簽封等。出具裝箱檢驗證書，供作貨物交接、通關計稅的有效憑證。下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫2.裝箱檢驗下一頁返回第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫3.封識檢驗集裝箱的監視加封和啟封，亦稱封識檢驗，根據對外貿和運輸習慣，承運人或對外貿易關系人為分清責任起見，對裝運出口貨物的集裝箱，申請檢驗檢疫機構在集裝箱的箱門加上封識，出具加封證明，供作貨物交接和分清貨物差的依據。承運人或對外貿易關系人為明確貨差責任，申請檢驗檢疫機構對國外裝貨后加封集裝箱辦理啟封證明，檢驗檢疫機構根據提入的國外加封證明核對加封的封識數量、封識部位是否完好，有多少損壞，或只證明看到的實際封識情況，出具啟封證明，供作貨物交接和處理貨差的依據。

下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫3.封識檢驗下一頁返第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫4.拆箱檢驗集裝箱貨的監視卸箱，亦稱拆箱檢驗。對進境集裝箱貨物，核查集裝箱箱號、封識號及外觀情況，檢驗簽封是否完好，封識號碼與有關單證是否相符;檢查卸貨前箱內貨物情況，監視卸貨;檢驗所卸貨物的數量、包裝、標志，確定貨損、貨差。如發現集裝箱貨物殘損可一并辦理集裝箱貨物殘損鑒定，包括確定殘損程度、損失價值、致損原因和損失數量等內容。出具拆箱檢驗證書，供作貨物交接、處理索賠的依據。5.載損鑒定對船舶所載的集裝箱及其貨物因遭遇海難或其他意外事故，招致損失時進行的鑒定工作，亦稱載損鑒定。根據船方或保險人申請，對船方宣布涉及共同海損的殘損集裝箱及其貨物，鑒定殘損情況，區別屬于共同海損和單獨海損的集裝箱及其貨物，估定其殘損貶值程序，出具證書，作為理賠分攤損失的依據。下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫4.拆箱檢驗下一頁返回第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫6.承租鑒定根據租用人的申請，按照用途及租用人的要求，確定租用集裝箱的類別、號碼和數量;檢查擬租集裝箱的外觀情況、規格和技術性能，發現集裝箱殘損或性能有問題時，要確定其能否使用。出具承租鑒定證書，供作雙方交接和處理爭議的憑證。7.退租鑒定根據退稅人或其他方面的申請，按照承租鑒定的情況或申請人的要求，鑒定退稅箱的類別、號碼、外表、規格及有關技術性能，發現集裝箱殘損或不符合技術性能要求時，鑒定損失程度，提出處理建議，出具退租鑒定證書，供作有關方面交接和處理索賠爭議的憑證。下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫6.承租鑒定下一頁返回第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫(三)入境集裝箱檢驗檢疫的報檢1.入境集裝箱實施檢驗檢疫的范圍(1)所有入境集裝箱應實施衛生檢疫。(2)來自動植物疫區的，裝載動植物、動植物產品和其他檢驗檢疫物的，以及箱內帶有植物性包裝物或鋪墊材料的集裝箱，應實施動植物檢疫。(3)法律、行政法規、國際條約規定或者貿易合同約定的其他應當實施檢驗檢疫的集裝箱，按照有關規定、約定實施檢驗檢疫。2.報檢的時限、地點及應提供的單據(1)在入境前、入境時、過境時向入境口岸檢驗檢疫機構報檢，未經檢驗檢疫機構許可不得提運或拆箱。(2)填寫《入境貨物報檢單》或《出/入境集裝箱報檢單》，提供提貨單、到貨通知單等單證以及有關貨物描述的情況。下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫(三)入境集裝箱檢驗第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫3.裝載法定檢驗檢疫商品的入境集裝箱的檢驗檢疫(1)填寫《入境貨物報檢單》，在入境口岸結關的集裝箱和貨物一次性向入境口岸檢驗檢疫機構報檢。(2)檢驗檢疫機構受理報檢后，集裝箱結合貨物一并實施檢驗檢疫，檢驗檢疫合格的準予放行，并統一出具《入境貨物通關單》。(3)需要實施衛生除害處理的，簽發《檢驗檢疫處理通知書》，完成處理后出具《熏蒸/消毒證書》。(4)裝運經國家批準進口的廢物原料的集裝箱，應當由入境口岸檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫，經檢驗檢疫符合國家環保標準的，簽發檢驗檢疫情況通知單;不符合環保標準的，出具環保安全證書，并移交當地海關、環保部門處理。下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫3.裝載法定檢驗檢疫第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫4.裝載非法定檢驗檢疫商品的入境集裝箱的檢驗檢疫(1)在入境口岸結關的集裝箱，報檢人填寫《出/入境集裝箱》向入境口岸檢驗檢疫機構報檢。(2)檢驗檢疫機構受理報檢后，根據集裝箱可能攜帶的有害生物和病媒生物種類以及其他有毒有害物質情況實施檢驗檢疫。(3)檢驗檢疫機構受理報檢并實施檢驗檢疫后，對不需要實施衛生除害處理的，出具《集裝箱檢驗檢疫結果單》;對需要實施衛生除害處理的，簽發《檢驗檢疫處理通知書》，完成處理后應報檢人要求出具《熏蒸/消毒證書》。下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫4.裝載非法定檢驗檢第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫(四)出境集裝箱檢驗檢疫的報檢1.出境集裝箱應實施檢驗檢疫的范圍(1)所有出境集裝箱應實施衛生檢疫。(2)裝載動植物、動植物產品和其他檢驗檢疫物的集裝箱應實施動植物檢疫。(3)對裝運出口易腐爛變質食品、冷凍品的船艙和集裝箱，承運人或者裝箱單位必須在裝運前申請適載檢驗。(4)輸人國要求實施檢驗檢疫的集裝箱，按要求實施檢驗檢疫。(5)法律、行政法規、國際條約規定或貿易合同約定的其他應當實施檢驗檢疫的集裝箱按有關規定、約定實施檢驗檢疫。下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫(四)出境集裝箱檢驗第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫2.出境集裝箱報檢的時限、地點及應提供的單據集裝箱出境前或出境時，向所在地檢驗檢疫機構報檢，未經檢驗檢疫機構許可不準裝運。在出境口岸裝載拼裝貨物的集裝箱，必須向出境口岸檢驗檢疫機構報檢。未經檢驗檢疫機構許可不準裝運。出境集裝箱報檢時，如集裝箱與貨物不能一起報檢的，報檢人應填寫《出/入境集裝箱報檢單》向檢驗檢疫機構報檢，并提供相關的資料和單據。

下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫2.出境集裝箱報檢的第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫3.出境集裝箱的檢驗檢疫檢驗檢疫機構受理報檢并實施檢驗檢疫后:(1)對不需要實施衛生除害處理的，出具《集裝箱檢驗檢疫結果單》。(2)對需要實施衛生除害處理的，簽發《檢驗處理通知書》，完成處理后應報檢人要求出具《熏蒸/消毒證書》。出境口岸檢驗檢疫機構憑啟運口岸檢驗檢疫機構出具的《集裝箱檢驗檢疫結果單》或《熏蒸/消毒證書》放行。下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫3.出境集裝箱的檢驗檢第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫(五)新造集裝箱的檢驗檢疫新造集裝箱，指由專門的集裝箱生產企業生產的未使用過的集裝箱。對裝載貨物出口的新造集裝箱的檢驗檢疫，按集裝箱檢驗檢疫的有關規定執行。但對不使用木地板的新造集裝箱，僅作為商品空箱出口時不實施檢驗檢疫，不收取任何檢驗檢疫費;對使用木地板的新造集裝箱，僅作為商品空箱出口時，按如下規定辦理。(1)所使用的木地板為進口木地板，且進口時附有用澳大利亞檢驗檢疫機構認可的標準作永久性免疫處理的證書，并經我國檢驗檢疫機構檢驗合格的，出口時可憑我國檢驗檢疫合格證書放行，不實施出境檢疫，不收費。下一頁返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫(五)新造集裝箱的檢第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫(2)所使用的木地板為國產木地板，且附有已用澳大利亞檢驗檢疫機構認可的標準作永久性免疫處理的證明的，出口時可憑該處理證明放行，不實施出境檢疫，不收費。(3)使用的進口木地板沒有我國進口檢驗檢疫合格證書或使用國產木地板沒有用澳大利亞檢驗檢疫機構認可的標準作永久性免疫處理的，應實施出境動植物檢疫，并收取相應檢疫費用。返回上一頁第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫(2)所使用的第1節進出口商品檢驗檢疫的含義

與作用

一、進出口商品檢驗檢疫的含義出入境檢驗檢疫，是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機構依照法律、行政法規和國際慣例等的要求，對出入境的貨物、交通運輸工具、人員等進檢驗檢疫、認證及簽發官方檢驗檢疫證明等監督管理工作。進出口商品檢驗檢疫，是指在國際貿易活動中對買賣雙方成交的商品由商品檢驗檢疫機構對商品的質量、數量、重量、包裝、安全、衛生以及裝運條件等進行檢驗并對涉及人、動物、植物的傳染病、病蟲害、疫情等進行檢疫的工作，在國際貿易活動中通常簡稱為商檢工作。下一頁返回第1節進出口商品檢驗檢疫的含義

與作用一、進出口商品檢驗檢第1節進出口商品檢驗檢疫的含義

與作用一、進出口商品檢驗檢疫的作用(1)作為報關驗放的有效證件(2)買賣雙方結算貨款的依據(3)計算運輸、倉儲等費用的依據(4)辦理索賠的依據(5)計算關稅的依據(6)作為證明情況、明確責任的證件(7)作為仲裁、訴訟舉證的有效文件返回上一頁第1節進出口商品檢驗檢疫的含義

與作用一、進出口商品檢驗檢疫第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責一、我國的進出口商品檢驗檢疫機構及其職責(一)我國進出口商品檢驗機構的發展歷程19世紀后期，中國近代對外貿易逐漸發展起來。中華人民共和國成立前的商品檢驗，雖然有法律和法規作依據，也設有官方的商檢局實施檢驗工作。但由于中國當時處于半封建半殖民地的地位，中國商檢局的證書得不到國際上的承認，只能作為國內通關使用，不能在國際上發揮交貨、結匯、計費、計稅和處理索賠的有效憑證作用。

下一頁返回第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責一、我國的進出口商品檢驗檢疫第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責中華人民共和國成立后，中央貿易部國外貿易司設立商品檢驗處，統一領導全國商檢工作。并在改造國民政府遺留下來的商檢局的基礎上，在大連、新疆設立了商品檢驗局。除青島、新疆兩局只管轄所在省和自治區的檢驗業務外，其他商檢局都實行按大行政區劃和商品的流向跨省市自治區檢驗的體制。1951年，中央人民政府政務院財政經濟委員會公布了?！渡唐窓z驗暫行條例》，這是中華人民共和國第一部關于進出口商品檢驗的行政法規。這個法規確定了輸入/輸出商品檢驗的范圍，并規定“凡輸入輸出商品的衡量、鑒定等公證事項，統由商品檢驗局辦理”，體現了商檢工作集中、統一的特點。隨著進出境動植物檢疫事業的蓬勃發展，檢疫機構和隊伍也在迅速壯大。下一頁返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責為了更好地適應中國對外開放和經濟的需要，適應日益擴大的國際經濟合作和對外貿易的需要，以及適應加入WTO及消除國際貿易技術壁壘的需要，1998年3月，全國人民代表大會第九屆第一次會議，將國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛生檢疫局合并組建國家出入境檢驗檢疫局，并于1998年4月成立。這就是統稱的“三檢合一”。2001年4月10日，原國家出入境檢驗檢疫局和國家質量技術監督局合并，組建國家質量監督檢驗檢疫總局，成為國務院正部級直屬機構。下一頁返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責(二)我國的進出口商品檢驗檢疫機構國家質量監督檢驗檢疫總局是國務院主管全國質量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛生檢疫、出入境動植物檢疫和認證認可、標準化等工作，并行使行政執法職能的直屬機構。目前，在我國從事進出口商品檢驗工作的機構主要有:由原國家出入境檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構;中國進出口商品檢驗總公司及其在全國各省、自治區、直轄市設立的分公司;我國設立的專門從事動植物、藥品、食品衛生、衡量器具、交通運輸工具等檢驗或檢疫機構。此外，在一些國家或地區，我國商檢機構還設立了獨資或合資的檢驗機構，另外，我國也與不少的國家或地區建立了委托代理業務關系或達成了合作協議。下一頁返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責(二)我國的進出口商品檢驗第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責(三)我國的進出口商品檢驗檢疫機構的職責根據我國《商檢法》的規定，我國商檢機構對商品檢驗檢疫的主要任務有3項，即法定檢驗、公證鑒定和監督管理。1.法定檢驗根據我國《進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出境動植物檢驗檢疫法》及其實施條例、《國境衛生檢疫法》及其實施細則、《國家食品衛生法》以及其他有關法律法規規定，由國家質量監督檢驗檢疫總局對大宗的、關系國計民生的重點進出口商品、容易發生質量問題的商品、涉及安全衛生的商品以及國家指定由檢疫機構依法對其實施檢驗、檢疫、鑒定的，稱為法定檢驗檢疫，又稱強制性檢驗檢疫。下一頁返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責(三)我國的進出口商品檢驗第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責2.公證鑒定公證鑒定是指憑對外貿易關系人或國內外有關單位或外國檢驗機構的委托，以第三人的地位，公正科學的態度，應用各種技術手段和經驗，對檢驗檢疫物做出檢驗、鑒定并簽發檢驗、鑒定證書的工作公證鑒定是非強制性行為。其業務范圍很廣，技術性很強，可以根據對外貿易當事人的申請，外國檢驗機構的委托、仲裁、司法機關的指定，辦理對外貿易公證鑒定業務并簽發各種鑒定證書。此類證書作為辦理進出口商品交接、結算、計費、理算、報關、納稅和處理爭議索賠的有效憑證。下一頁返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責2.公證鑒定下一頁返回上一第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責3.監督管理商檢機構行使監督管理職能主要是通過行政管理手段，對進出口商品的收貨人、發貨人及生產、經營、儲運單位以及國家檢驗檢疫局或其地方機構指定或者認可的檢驗機構和認可的檢驗人員的檢驗工作進行監督管理，以推動和組織有關部門對進出口商品按規定要求進行檢驗。下一頁返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責3.監督管理下一頁返回上一第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責二、國際上的檢驗檢疫機構世界上大多數主權國家通常都設有專業的檢驗檢疫機構。這些機構從組織的性質上來分，有官方的，有同業工會、協會或民間私人經營的，也有半官方的;從經營的業務范圍來分，有綜合性的、專業性的。檢驗檢疫機構的名稱也多種多樣，如檢驗檢疫機構、公證行等。其中有些比較著名的檢驗機構由于其檢驗比較公正、合理、科學，已被許多國家所認可，其鑒定結果亦成為商品進入國際市場的通行證。例如，瑞士通用公證行、美國食品和藥物管理局、美國保險人實驗室、法國國家實驗室檢測中心等。返回上一頁第2節出入境檢驗檢疫機構及其職責二、國際上的檢驗檢疫機構返第3節進出口商品檢驗檢疫的項目一、進出口商品的質量檢驗質量檢驗(QualitvInspection)也稱作品質檢驗，是檢驗工作的主要項目。質量檢驗的內容主要有以下幾個：(1)外觀質量(2)內在質量(3)特定質量檢驗項目下一頁返回第3節進出口商品檢驗檢疫的項目一、進出口商品的質量檢驗下一第3節進出口商品檢驗檢疫的項目二、數量和重量檢驗商品的數量((quantity)或重量(Weight)是貿易合同中的重要內容，因其直接涉及該筆貿易的成交金額與最終結算，與雙方的利益最為直接，因此，數量或重量檢驗是檢驗工作的主要內容之一。國際貿易中常用的計重方式有以下幾種。(1)毛量(GrossWeight)。(2)凈重(NetWeight)。(3)以毛作凈(GrossforNet)。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目二、數量和重量檢驗下一頁返回第3節進出口商品檢驗檢疫的項目三、包裝檢驗包裝檢驗是根據合同、標準和其他有關規定，對進出口商品的外包裝和內包裝以及包裝標志進行檢驗。四、出口商品裝運技術檢驗根據對外貿易關系人的申請，或依據有關法律、法規的規定，檢驗檢疫機構對出口商品的裝載條件、裝載技術等內容進行檢驗鑒定，主要有如下檢驗項目。1.船艙檢驗船艙檢驗包括干貨艙檢驗、油艙檢驗、冷藏艙檢驗，以確認其對所裝貨物的適載性。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目三、包裝檢驗下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目2.進出口集裝箱鑒定檢驗機構對裝運易腐爛變質食品的集裝箱實施強制性檢驗，以保證出口食品的衛生質量。對其他進出口集裝箱，憑對外貿易關系人的申請，辦理鑒定業務。3.監視裝載監視裝載簡稱監裝，是檢驗部門對出口商品裝貨進行的監視鑒定工作。對貨物監裝時，首先要對裝運出口貨物的船艙進行檢驗，或對集裝箱進行檢驗，確認其適貨性。同時審核承運人的配載計劃是否符合貨運安全的需要;監督承運人按照商品的裝載技術要求進行裝載，并出具監視裝載證書。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目2.進出口集裝箱鑒定下一頁返第3節進出口商品檢驗檢疫的項目4.積載鑒定積載鑒定是根據對外貿易關系人的申請，檢驗部門對出口商品裝載情況進行的鑒定。鑒定時應審核承運人的配載計劃是否合理，注意其安全、穩固性，防止貨物互相抵性、串味等;檢查裝船技術措施是否符合保護貨物的質量、數量完整和安全的要求，如是否有良好的加固、隔離、襯墊、通風措施等，據實出具鑒定證明5.貨載衡量鑒定貨載衡量是對貿易成交將要運輸的商品進行測量體積和衡定重量的工作，是由承運人或托運人申請檢驗部門辦理的鑒定業務，其主要目的是為了計算運輸中的運費。同時，為訂艙、配載提供準確的貨物體積和重量數據，以便保證船舶合理配載，安全平穩。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目4.積載鑒定下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目五、出入境動植物檢疫為防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危害性病、蟲、雜草及其他有害生物傳入、傳出國境，保護農、林、牧、漁業和人體健康，保障我國國際貿易活動正常進行，按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規定，對進出境的動植物、動植物產品和其他檢疫物、裝載動植物、動植物產品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物以及來自動植物疫區的運輸工具，依法實施檢疫依據動植物檢疫法，我國禁止下列各類物品進境。(1)動植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲及其他有害生物;(2)動植物疫情流行的國家和地區的有關動植物、動植物產品和其他檢疫物;(3)動物尸體;(4)土壤下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目五、出入境動植物檢疫下一頁返第3節進出口商品檢驗檢疫的項目我國政府規定應受檢疫的范圍是:(1)動物(包括實驗動物、觀賞動物、演藝動物及其他動物):家畜、家禽、野生動物、蜜蜂、魚(指淡水魚)、蠶等，以及動物的胚胎、受精卵等。(2)動物產品:生的皮張、毛類、肉類、臟器、油脂、血液、蛋類、精液、骨、蹄、角、干魚、魚子、魚粉、骨粉、生乳、血粉及動物性生藥材。(3)植物:栽培植物、野生植物及種子、苗木、繁殖材料等。(4)植物產品:糧食、豆類、棉花、油類(指未經煉制的油子，不包括各種植物油)、麻類、煙草、子仁、干果、鮮果、蔬菜、藥材、原木(指木材，包括藤、竹)、飼料等。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目我國政府規定應受檢疫的范圍是第3節進出口商品檢驗檢疫的項目進口動植物、動植物產品和其他檢疫物，經檢疫合格的，準予進口，海關憑口岸動植物檢疫機關的檢疫證書或在報關單上加蓋的印章驗放。經檢疫不合格的，由口岸動植物檢疫機關簽署“檢疫處理通知單”，通過貨主或者其代理人作除害、退回或銷毀處理，經除害處理合格的，準予入境。輸出動植物、動植物產品和其他檢疫物，經檢疫合格或經除害處理后合格的，準予出境，海關憑口岸動植物檢疫機關的檢疫證書或在報關單上加蓋的印章驗放。檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，不準出境。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目第3節進出口商品檢驗檢疫的項目對出口動物產品的檢疫，除必須符合我國有關規定外，還必須符合進口國政府的有關法令要求。進口國一般要求由出口國官方獸醫、檢疫部門出具檢疫證書，我國需由出入境檢驗檢疫機構辦理證明出口的有關產品畜禽等系來自、生長在、暫養在、字殺在(野生動物捕殺在)、加工分割在、儲存在一定半徑范圍之內(如50km或100km半徑內等)，一定期限內(如3個月、6個月等)未發生過某些指定傳染病的非疫區下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目第3節進出口商品檢驗檢疫的項目六、出入境衛生檢疫按照我國《國境衛生檢疫法》及其實施細則的規定，出入境的人員、交通工具、集裝箱、運輸設備、尸體、骸骨及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等都必須接受衛生檢疫。經衛生檢疫機關許可，方準入境或者出境。入境出境的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品，也應當主動接受檢疫。經衛生檢疫機關許可，方準帶入或帶出，海關憑衛生檢疫機關簽發的有關證明放行。下一頁返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目六、出入境衛生檢疫下一頁返回第3節進出口商品檢驗檢疫的項目七、進出口商品殘損鑒定進出口商品鑒定業務原來稱對外貿易公證鑒定業務，它的范圍和內容十分廣泛，凡是以第三者的地位、公正科學的態度、運用各種技術手段和工作經驗，檢驗、鑒定各種進出口商品的品質、規格、包裝、數量、重量、殘損等實際情況與使用價值，以及運載工具、裝運技術、裝運條件等事實狀態，是否符合合同(契約)標準和國際條約的規定、國際慣例的要求，通過獨立的檢驗、鑒定和分析判斷，作出正確的、公證的檢驗、鑒定結果和結論，或提供有關的數據，簽發檢驗、鑒定證書或其他有關的證明，都屬于進出口商品鑒定業務范圍。返回上一頁第3節進出口商品檢驗檢疫的項目七、進出口商品殘損鑒定返回上第4節進出口商品的檢驗檢疫程序一、報檢進出口報檢是指對外貿易關系人向檢疫機構申請檢驗。凡屬檢疫范圍內的進出口商品，都必須報檢。報檢單位首次報檢時必須持本單位營業執照和政府批文辦理登記備案的手續，取得報檢單位代碼。其報檢人員須經檢驗檢疫機構培訓合格后領取“報檢員證”，憑證報檢。代理報檢單位須按規定辦理注冊登記手續，其報檢人員須經檢驗檢疫機構培訓合格后領取“代理報檢員證”，憑證辦理代理報檢手續。

下一頁返回第4節進出口商品的檢驗檢疫程序一、報檢下一頁返回第4節進出口商品的檢驗檢疫程序1.報檢的范圍(1)國家法律法規規定必須由出入境檢驗檢疫機構(簡稱檢驗檢疫機構)檢驗檢疫的。(2)輸入國家或地區規定必須憑檢驗檢疫機構出具的證書方準入境的。(3)有關國際條約規定須經檢驗檢疫的。(4)申請簽發原產地證明書及普惠制原產地證明書的。下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序1.報檢的范圍下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序2.入境報檢手續入境貨物應入境前或入境時向入境口岸、指定的或到達站的檢驗檢疫機構辦理報檢手續;入境的運輸工具及人員應在入境前或入境時申報。入境報檢時，應填寫入境貨物報檢單，并提供合同、發票、提單等有關單證。下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序2.入境報檢手續下一頁返回上第4節進出口商品的檢驗檢疫程序3.出境報檢手續出境貨物最遲應于報關或出境裝運前10大向檢驗檢疫機構申請報檢;出境動物應在出境前60大預報，隔離前7大報檢;出入境的運輸工具應在出境前向口岸檢驗檢疫機關報檢或申報。出境貨物應向所在地檢驗檢疫機構辦理報檢。對有內地運往口岸分批、并批的貨物，應在產地辦理預檢，合格后，方可運往口岸辦理出境貨物的查驗換證手續。對由內地運往口岸后，由于改變國別或地區有不同檢疫要求的、超過檢驗檢疫有效期的、批次混亂貨證不符的，或經口岸查驗不合格的，須在口岸重新報檢。出境報檢時，應填寫出境貨物報檢單，并提供外貿合同(售貨確認書或函電)、信用證、發票、裝箱單等必要的單證。下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序3.出境報檢手續下一頁返回上第4節進出口商品的檢驗檢疫程序二、抽樣檢疫機構接受報檢后，需及時派人到貨物堆存地點進行現場檢驗鑒定。其內容包括貨物的數量、重量、包裝、外觀等項目?，F場檢驗一般采取國際貿易中普遍使用的抽樣法(個別特殊商品除外)。抽樣時須按規定的抽樣方法和一定的比例隨機抽樣，以便樣品能代表整批商品的質量。

下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序二、抽樣下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序常用的抽樣方式：(1)登輪抽樣。(2)甩包抽樣。(3)翻垛抽樣。(4)出廠、進倉時抽樣(5)包裝前抽樣。(6)生產過程中抽樣。(7)裝貨時抽樣。(8)開溝抽樣。(9)流動間隔抽樣。下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序常用的抽樣方式：下一頁返回第4節進出口商品的檢驗檢疫程序三、檢驗根據我國商檢法規的規定，內地省市的出口商品需要由內地檢驗機構進行檢驗。經內地檢驗機構檢驗合格后，簽發“出口商品檢驗換證憑單”，當商品的裝運條件確定后，外貿經營單位持內地檢驗機構簽發的“出口商品檢驗換證憑單”向口岸檢驗機構申請查驗放行?？诎恫轵炇侵笇洰a地出入境檢驗檢疫機構出口預驗簽發“出口商品檢驗換證憑單”的出口商品，在調運至口岸出口時，因經過長途運輸，品質、包裝可能變質受損，必須由口岸出入境檢驗檢疫機構執行口岸查驗?？诎恫轵炛邪l現有漏檢項目或需要重新進行檢驗的，口岸檢驗機構要將漏檢的項目進行補驗，需要重新檢驗的要按照標準的規定重新檢驗;口岸插秧中發現貨物包裝有問題或不合格，應及時通知有關單位加工整理，經重新整理或換包裝下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序三、檢驗下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序后，再進行查驗;口岸查驗中如果發現“出口商品檢驗換證憑單”有誤時，應與發貨地的檢驗機構聯系更正。檢疫機構接受報檢后，根據抽樣和現場檢驗記錄，仔細核對合同及信用證對品質、規格、包裝的規定，弄清檢驗的依據、標準，采用合理的方法實施檢驗根據我國《進出口商品免驗辦法》規定，凡列入《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》和其他法律、行政法規規定須經檢驗機構檢驗的進出口商品，經收貨人、發貨人申請，國家檢驗部門審查批準，可免予檢驗。下一頁返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序后，再進行查驗第4節進出口商品的檢驗檢疫程序四、簽發證書對于出口商品，經檢驗部門檢驗合格后，憑“出境貨物通關單”進行通關。如合同、信用證規定由檢疫部門檢驗出證，或國外要求簽發商檢證書的，應根據規定簽發所需證書。對于進口商品，經檢驗后簽發“入境貨物通關單”進行通關。凡由收、用貨單位自行驗收的進口商品，如發現問題，應及時向檢驗檢疫局申請復驗。如復驗不合格，檢疫機構即簽發商檢證書，以供對外索賠。返回上一頁第4節進出口商品的檢驗檢疫程序四、簽發證書返回上一頁第5節出入境檢驗檢疫時間和地點的

規定一、在出口國檢驗1.工廠檢驗指由工廠的檢驗機構或買方的驗收人員在貨物出廠前對商品進行檢驗或驗收。如果合同中檢驗時間和地點采用這種約定方法，賣方只承擔貨物離廠前的責任，之后概由買方負責。2.裝船前或裝船時檢驗即以離岸品質、重量/數量為準。它是指出口貨物在裝船前，由買賣雙方約定的商檢機構對其進行檢驗，并出具相關的檢驗證書。如果合同采用這種約定方法，即使買方在收到貨。下一頁返回第5節出入境檢驗檢疫時間和地點的

規定一、在出口國檢驗下一第5節出入境檢驗檢疫時間和地點的

規定物后進行復驗時發現貨物存在問題，也無權提出異議或索賠。二、在進口國檢驗1.卸貨時檢驗即以到岸品質、質量/數量為準。通常是指貨物到達目的地卸貨后，在約定的時間內由約定的檢驗機構實施檢驗，并出具檢驗報告，作為判斷賣方所交貨物是否符合合同規定的依據，同時也作為劃分責任以及索賠理賠的依據。2.買方營業場所或用戶所在地檢驗有些貨物，如成套設備或精密儀器等，它們需要經過安裝、調試，才可進行檢驗。這些貨物如果在卸貨地檢驗，將影響到后續的運輸和使用，因此，通常需要將這類貨物的檢驗時間和地點延伸到買方營業場所或最終用戶的所在地。下一頁返回上一頁第5節出入境檢驗檢疫時間和地點的

規定物后進行復驗時發現貨物第5節出入境檢驗檢疫時間和地點的

規定三、出口國檢驗，進口國復驗目前，我國外貿合同中大量使用的是貨物在裝運前或裝運時，由約定的檢驗機構檢驗，并出具檢驗證書，作為賣方向銀行結匯的憑證。貨到目的地后，再由雙方約定的檢驗機構在約定的時間內，對貨物進行復驗。如發現貨物與合同規定不符，買方可在一定的時間內憑檢驗機構出具的復驗證書，向賣方提出拒收、異議或索賠。此種訂法比較公平合理，照顧到了買賣雙方的利益，因而在國際貿易中廣泛采用。返回上一頁第5節出入境檢驗檢疫時間和地點的

規定三、出口國檢驗，進口第6節出入境運輸工具、集裝箱的檢驗檢疫一、出入境運輸工具的檢疫(一)裝載貨物出口的運輸工具的檢疫(1)裝載出境動物的運輸工具，裝載前必須事先清洗干凈，并進行有效的消毒，由監督消毒的檢驗檢疫機構發運輸工具消毒證書。(2)裝載植物、植物產品出境的運輸工具，經檢查發現有泥土的必須清掃干凈，發現危險性有害生物或一般生活害蟲超標的應當進行熏蒸除蟲處理，處理合格后方可進行裝貨作業。(3)裝載冷藏動物產品或其他易腐儀器出口的運輸工具，裝載前應事先清潔和消毒，并檢查冷藏設備和冷凍溫度是否符合國家標準。

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