第5頁共5頁隧道工程安全管理辦法第一章總?則第一條?為加強大西?鐵路客運專?線隧道工程?安全管理，?明確安全生?產責任，細?化安全控制?措施，有效?預防安全事?故，保障人?民群眾生命?和財產安全?，依據有關?法律、法規?和規定，結?合本項目特?點，制定本?辦法。第?二條隧道工?程安全生產?管理，應貫?徹“安全第?一、預防為?主、綜合治?理”的方針?，構建“標?本兼治、重?在治本”的?長效管理機?制。第三?條本項目隧?道工程的所?有參建單位?，必須遵守?安全生產的?法律、法規?、規章，建?立安全生產?保障體系，?健全安全生?產責任制，?并在隧道工?程實施中各?負其責。?第四條本項?目隧道工程?安全目標：?杜絕死亡事?故、杜絕塌?方事故、杜?絕爆炸事故?、杜絕__?_物品丟失?事故。第?二章隧道工?程施工安全?控制第五?條公司按照?有關法律、?法規、規章?和設計文件?有關要求，?___編制?隧道工程指?導性施工_?__設計，?審核各隧道?施工單位工?程實施性施?工___設?計。1.?明確隧道工?程安全保證?措施和安全?目標，對不?良地質和重?大危險源的?安全控制措?施、應急預?案及防坍塌?措施等，要?提出指導意?見。2.?隧道開工前?要對隧道工?程安全保障?體系、安全?控制重點、?安全應急預?案、防坍塌?措施的可操?作性進行評?估，要核查?施工單位的?安全投入和?主要管理人?員是否滿足?投標承諾和?相關規定的?要求，并頒?發準許開工?通知后方可?正式開工。?第六條建?立隧道分級?管理制度?公司根據本?線隧道規模?、地質復雜?程度、工程?風險等情況?，將本線隧?道劃分為重?（難）點隧?道和一般隧?道，進行分?級管理，明?確安全責任?。1.重?（難）點隧?道主要指：?長隧道及不?良地質、軟?弱圍巖、巖?溶地質、黃?土隧道、穿?越高速公路?的隧道。?2.每一座?重（難）點?隧道在開工?前，應明確?公司的分管?包保領導和?分管部門負?責人，明確?施工___?及安全措施?，明確變更?設計方案的?___規定?和責任，明?確日常定期?檢查的頻次?、內容，明?確定期考核?和工作報告?的要求，并?建立每座隧?道動態（范?本）管理檔?案。第七?條公司根據?責任分工，?建立隧道工?程安全日常?檢查制度，?并建立專門?的《隧道施?工安全檢查?記錄簿》。?1.公司?總經理每月?不少于一次?對全線重（?難）點隧道?施工進行重?點檢查，每?季度對管內?隧道施工進?行一次全面?檢查，并將?檢查和處理?的情況及時?填寫《隧道?施工安全檢?查記錄簿》?。2.分?管領導每月?不少于二次?對全線重（?難）點隧道?施工進行重?點檢查，每?月不少于一?次對一般隧?道施工進行?全面檢查，?并將檢查和?處理的情況?及時填寫《?隧道施工安?全檢查記錄?簿》。3?.分管部門?和分管技術?人員要建立?隧道工程安?全管理臺帳?，部門負責?人和分管技?術人員每月?不少于二次?對重（難）?點隧道施工?進行重點檢?查，每月不?少于一次對?一般隧道施?工進行全面?檢查,并將?檢查和處理?的情況及時?填寫《隧道?施工安全檢?查記錄簿》?。第八條?隧道安全檢?查的重點和?處理措施?1.隧道安?全的檢查重?點：設計開?挖方案的實?施情況、光?面___控?制、超前地?質預報和監?控量測、初?期支護（二?次襯砌、仰?拱施工）跟?進進度和施?工質量、地?質情況是否?與設計相符?、瓦斯隧道?的瓦斯監測?和通風、施?工用電、火?工品管理、?應急預案及?演練、安全?員履行職責?情況等。?2.對檢查?出的問題在?現場填發整?改通知單，?做好檢查記?錄寫實，提?出處理和整?改要求，并?制定專人負?責追蹤落實?整改情況。?第九條建?立隧道安全?定期例會、?分析、報告?制度1.?公司每季度?___施工?、設計、監?理單位召開?隧道安全分?析例會，集?中梳理解決?隧道施工安?全中存在的?問題，建立?《隧道施工?安全分析記?錄簿》并做?好記錄。?2.公司分?管領導和安?質部每月對?檢查記錄進?行收集、核?查、歸檔，?梳理、分析?隧道工程安?全存在的問?題及處理、?整改的情況?，并在《隧?道施工安全?分析記錄簿?》上做好記?錄。3.?安質部按照?公司領導要?求，定期將?隧道工程安?全存在的問?題及處理、?整改的情況?及下步安全?工作措施報?公司領導。?第十條定?期通報制度?公司每月?對管內的隧?道工程安全?情況進行通?報，并下發?隧道工程安?全工作的重?點。第十?一條責任考?核制度1?.公司通過?信用評價及?相關制度，?對施工、設?計和監理單?位的隧道安?全控制情況?進行考核，?對出現問題?的責任單位?和個人進行?處罰。2?.公司按照?隧道安全管?理職責的落?實情況進行?內部考評，?按照相應的?考核辦法獎?懲。第三?章重大方案?制定、審核?和實施第?十二條對于?淺埋偏壓、?不良地質、?長大反坡等?重（難）點?隧道，公司?___施工?、設計、監?理單位召開?專題會議，?研究安全控?制措施，_?__施組方?案；必要時?邀請專家研?究完善施工?安全控制措?施。第十?三條施工單?位對于上述?隧道編制的?專項施工方?案，必須經?本企業主管?領導___?簽認后報總?監審核批準?，再報公司?備案后實施?。第十四?條監理單位?要加大對上?述隧道施工?___方案?實施的現場?監控力度，?嚴格監督施?工單位按批?準的方案_?__施工。?實施過程中?隱蔽工程要?留有數碼影?像資料備查?。第四章?強化超前地?質預報和監?控量測工作?第十五條?超前地質預?報是預防各?類突發性地?質災害的有?效手段，施?工單位必須?將超前地質?預報納入工?序管理。?1.施工單?位應按照投?標承諾和隧?道施工需要?配備超前地?質預報設備?，制定超前?地質預報實?施性方案。?2.施工?單位專業地?質人員要對?掌子面圍巖?進行詳細的?描述和記錄?，并作出掌?子面地質素?描圖，地質?工程師應對?圍巖進行準?確判斷。?3.對松散?地層、淺埋?地段、斷層?破碎帶、富?水及可能產?生巖爆地段?等不良地質?地段，要求?采用地質預?報系統、地?質雷達、紅?外線探測儀?中的一種或?幾種綜合方?法，進行綜?合地質預報?，同時采用?超前水平鉆?探方法精確?預報圍巖的?工程地質和?水文地質條?件。4.?地質描述與?超前預報成?果采取日常?檢驗批驗收?與專題報告?相結合的資?料收集模式?進行管理。?地質工程師?每天采集地?質素描、進?行分析和匯?總，并向技?術負責人匯?報；每周進?行匯總，提?報監理單位?核備；每兩?周向設計單?位和公司提?供情況說明?和圖件，并?提供分段成?果報告。?5.對地質?條件與設計?變化較大、?可能產生地?質災害或影?響隧道施工?安全的地段?（斷層、節?理密集帶，?富水地段，?不同巖性接?觸帶等）所?做的超前地?質預報，要?及時將