國家賠償法行政執法人員培訓國家賠償法行政執法人員培訓內容概要一、國家賠償的基礎知識二、國家賠償的主體三、國家賠償的程序內容概要一、國家賠償的基礎知識一、國家賠償的基礎知識

一、國家賠償的基礎知識

一、國家賠償的基本知識國家賠償的定義

國家賠償，國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。主體要件國家對國家機關和國家工作人員的行為承擔責任。行為要件行使本法規定的侵犯行政相對人合法權益的情形。損害要件國家對受害人因合法權益受損產生的不利后果進行賠償。一、國家賠償的基本知識國家賠償的定義主體要件國家對國家機關和一、國家賠償的基本知識國家賠償的種類不同賠償種類對應不同的賠償規則與程序國家賠償司法賠償刑事賠償其他司法賠償行政賠償國家賠償的重點一、國家賠償的基本知識國家賠償的種類國家賠償司法賠償刑事賠償刑事賠償中不予賠償的情形第十九條屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：

【偽供偽證】（一）因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的；

【刑法豁免】（二）依照刑法第十七條、第十八條規定不負刑事責任的人被羈押的；

【刑事訴訟法豁免】（三）依照刑事訴訟法第十五條、第一百四十二條第二款規定不追究刑事責任的人被羈押的；

【個人行為】（四）行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關的工作人員與行使職權無關的個人行為；

【自損行為】（五）因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發生的；

【法定其他】（六）法律規定的其他情形。刑事賠償中不予賠償的情形國家賠償的方式方式：以金錢賠償為主以返還財產、恢復原狀為補充標準：撫慰性標準國家賠償不足以填補受害人的實際損失國家賠償的方式方式：以金錢賠償為主以返還財產、恢復原狀為補充國家賠償的方式國家賠償的方式與民事賠償的方式有何不同？國家賠償以支付賠償金為主要方式以返還財產和恢復原狀為補充民事賠償方式多樣：停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、恢復原狀、支付違約金、賠償損失、修理重做更換；賠禮道歉、消除影響、恢復名譽。國家賠償的方式國家賠償的方式與民事賠償的方式有何不同？國家賠二、國家賠償的主體二、國家賠償的主體國家賠償的請求人【案例】李某在工作時間、工作場所突發腦溢血，遂回家休息并送醫院治療，24小時后死亡，勞動部門認定不屬于工傷，后經審查后認定應根據“在工作場所、工作時間突發疾病，48小時之內死亡”的規定，認定為工傷。如申請國家賠償，以下有權要求賠償的是：A.B.A.李某的妻子B.李某的父親C.李某住處所在的居委會D.李某生前工作過的公司【法條】第六條第一款：受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養關系的親屬有權要求賠償。國家賠償的請求人國家賠償的請求人【案例】李某在工作時間、工作場所突發腦溢血，遂回家休息并送醫院治療，5日后死亡，勞動部門認定屬于工傷，因李某的用人單位未為其購買社會保險，由其用人單位支付工傷保險待遇。后經審查后認定李某不應認定為工傷。在此期間，李某的用人單位進行了股權并購和改制，并注銷了原工商登記。如申請國家賠償，有權要求賠償的是：CA.李某的原部門主管B.因原公司注銷，不能申請C.經改制后繼受其權利的新公司D.原公司的法人代表【法條】第六條第二款：受害的法人或者其他組織終止的，其權利承受人有權要求賠償。國家賠償的請求人賠償請求人如何確定？受害的公民、法人或其他組織有權要求賠償。受害的公民死亡其繼承人和其他有扶養關系的親屬有權要求賠償。受害的法人或者其他組織終止承受其權利的法人或者其他組織有權要求賠償。賠償請求人如何確定？受害的公民、法人或其他組織有權要求賠償。國家賠償義務機關國家：賠償責任主體國家機關：具體履行賠償義務的機關國家機關工作人員：國家賠償完結后的追償對象國家賠償義務機關國家：賠償責任主體國家機關：具體履行賠償義務國家賠償義務機關如何確定哪個機關是具體履行賠償義務的機關？基本原則：誰致害，誰負責。法律、法規授權的組織致害被授權的組織負責履行賠償義務受行政機關委托的組織或個人致害委托的行政機關負責履行賠償義務國家賠償義務機關如何確定哪個機關是具體履行賠償義務的機關？基國家賠償義務機關如何確定哪個機關是具體履行賠償義務的機關？基本原則：誰致害，誰負責。行政賠償義務機關被撤銷的由繼續行使其職權的行政機關負責履行沒有繼續行使其職權的行政機關由撤銷該賠償義務機關的行政機關負責履行國家賠償義務機關如何確定哪個機關是具體履行賠償義務的機關？基國家賠償義務機關如何確定哪個機關是具體履行賠償義務的機關？基本原則：誰致害，誰負責。經復議機關復議的作出原具體行政行為的機關負責但復議機關的復議決定加重損害的由復議機關對加重的部分履行賠償義務國家賠償義務機關如何確定哪個機關是具體履行賠償義務的機關？基國家賠償義務機關【案例】李某被縣公安局罰款100元，李某不服申請復議，復議機關市公安局決定罰款200原。后經確認，公安局所做行政處罰決定違法。以下表述正確的是：C.D.A.應由縣公安局賠償200元

B.應由市公安局賠償200元C.應由縣公安局和市公安局各賠償100元D.應由市公安局或縣公安局先賠償200元【法條】第八條：經復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務；第十條：賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個賠償義務機關要求賠償，該賠償義務機關應當先予賠償。國家賠償義務機關國家賠償的追償制度【法條】

第十六條第一款規定：賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。國家賠償的追償制度三、國家賠償的程序三、國家賠償的程序國家賠償的程序國家賠償的時效和期間如何規定？國家賠償時效：兩年自其知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產權之日起計算，但被羈押等限制人身自由期間不計算在內。在申請行政復議或者提起行政訴訟時一并提出賠償請求的，適用行政復議法、行政訴訟法有關時效的規定。國家賠償期間：兩個月&三個月賠償義務機關應當自收到申請之日起兩個月內依法賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內向人民法院提起訴訟。國家賠償的程序國家賠償的時效和期間如何規定？國家賠償時效：兩國家賠償的程序行政先行處理原則行政先行處理原則，是指賠償請求人向法院提起賠償訴訟時，一般須經過賠償義務機關先行處理，或與賠償義務機關先行協商，若不能達成協議或請求人對行政處理決定不滿意的，或賠償義務機關逾期不予處理的，才可以向人民法院提起行政賠償訴訟。受害人提出賠償申請書面形式符合實質要件確認違法行政機關自行確認&經復議或行政訴訟確認實施賠償不予賠償或逾期不予處理予以賠償國家賠償的程序行政先行處理原則受害人提出賠償申請書面形式符合回顧與思考：1.什么是國家賠償？2.如何確定賠償申請人？3.如何確定賠償義務機關？4.什么是行政先行處理原則？5.國家賠償的方式與民事賠償的方式有何不同？6.國家不承擔刑事賠償責任的事項有哪些？回顧與思考：1.什么是國家賠償？結束結束國家賠償法行政執法人員培訓國家賠償法行政執法人員培訓內容概要一、國家賠償的基礎知識二、國家賠償的主體三、國家賠償的程序內容概要一、國家賠償的基礎知識一、國家賠償的基礎知識

一、國家賠償的基礎知識

一、國家賠償的基本知識國家賠償的定義

國家賠償，國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。主體要件國家對國家機關和國家工作人員的行為承擔責任。行為要件行使本法規定的侵犯行政相對人合法權益的情形。損害要件國家對受害人因合法權益受損產生的不利后果進行賠償。一、國家賠償的基本知識國家賠償的定義主體要件國家對國家機關和一、國家賠償的基本知識國家賠償的種類不同賠償種類對應不同的賠償規則與程序國家賠償司法賠償刑事賠償其他司法賠償行政賠償國家賠償的重點一、國家賠償的基本知識國家賠償的種類國家賠償司法賠償刑事賠償刑事賠償中不予賠償的情形第十九條屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：

【偽供偽證】（一）因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據被羈押或者被判處刑罰的；

【刑法豁免】（二）依照刑法第十七條、第十八條規定不負刑事責任的人被羈押的；

【刑事訴訟法豁免】（三）依照刑事訴訟法第十五條、第一百四十二條第二款規定不追究刑事責任的人被羈押的；

【個人行為】（四）行使偵查、檢察、審判職權的機關以及看守所、監獄管理機關的工作人員與行使職權無關的個人行為；

【自損行為】（五）因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發生的；

【法定其他】（六）法律規定的其他情形。刑事賠償中不予賠償的情形國家賠償的方式方式：以金錢賠償為主以返還財產、恢復原狀為補充標準：撫慰性標準國家賠償不足以填補受害人的實際損失國家賠償的方式方式：以金錢賠償為主以返還財產、恢復原狀為補充國家賠償的方式國家賠償的方式與民事賠償的方式有何不同？國家賠償以支付賠償金為主要方式以返還財產和恢復原狀為補充民事賠償方式多樣：停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、恢復原狀、支付違約金、賠償損失、修理重做更換；賠禮道歉、消除影響、恢復名譽。國家賠償的方式國家賠償的方式與民事賠償的方式有何不同？國家賠二、國家賠償的主體二、國家賠償的主體國家賠償的請求人【案例】李某在工作時間、工作場所突發腦溢血，遂回家休息并送醫院治療，24小時后死亡，勞動部門認定不屬于工傷，后經審查后認定應根據“在工作場所、工作時間突發疾病，48小時之內死亡”的規定，認定為工傷。如申請國家賠償，以下有權要求賠償的是：A.B.A.李某的妻子B.李某的父親C.李某住處所在的居委會D.李某生前工作過的公司【法條】第六條第一款：受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養關系的親屬有權要求賠償。國家賠償的請求人國家賠償的請求人【案例】李某在工作時間、工作場所突發腦溢血，遂回家休息并送醫院治療，5日后死亡，勞動部門認定屬于工傷，因李某的用人單位未為其購買社會保險，由其用人單位支付工傷保險待遇。后經審查后認定李某不應認定為工傷。在此期間，李某的用人單位進行了股權并購和改制，并注銷了原工商登記。如申請國家賠償，有權要求賠償的是：CA.李某的原部門主管B.因原公司注銷，不能申請C.經改制后繼受其權利的新公司D.原公司的法人代表【法條】第六條第二款：受害的法人或者其他組織終止的，其權利承受人有權要求賠償。國家賠償的請求人賠償請求人如何確定？受害的公民、法人或其他組織有權要求賠償。受害的公民死亡其繼承人和其他有扶養關系的親屬有權要求賠償。受害的法人或者其他組織終止承受其權利的法人或者其他組織有權要求賠償。賠償請求人如何確定？受害的公民、法人或其他組織有權要求賠償。國家賠償義務機關國家：賠償責任主體國家機關：具體履行賠償義務的機關國家機關工作人員：國家賠償完結后的追償對象國家賠償義務機關國家：賠償責任主體國家機關：具體履行賠償義務國家賠償義務機關如何確定哪個機關是具體履行賠償義務的機關？基本原則：誰致害，誰負責。法律、法規授權的組織致害被授權的組織負責履行賠償義務受行政機關委托的組織或個人致害委托的行政機關負責履行賠償義務國家賠償義務機關如何確定哪個機關是具體履行賠償義務的機關？基國家賠償義務機關如何確定哪個機關是具體履行賠償義務的機關？基本原則：誰致害，誰負責。行政賠償義務機關被撤銷的由繼續行使其職權的行政機關負責履行沒有繼續行使其職權的行政機關由撤銷該賠償義務機關的行政機關負責履行國家賠償義務機關如何確定哪個機關是具體履行賠償義務的機關？基國家賠償義務機關如何確定哪個機關是具體履行賠償義務的機關？基本原則：誰致害，誰負責。經復議機關復議的作出原具體行政行為的機關負責但復議機關的復議決定加重損害的由復議機關對加重的部分履行賠償義務國家賠償義務機關如何確定哪個機關是具體履行賠償義務的機關？基國家賠償義務機關【案例】李某被縣公安局罰款100元，李某不服申請復議，復議機關市公安局決定罰款200原。后經確認，公安局所做行政處罰決定違法。以下表述正確的是：C.D.A.應由縣公安局賠償200元

B.應由市公安局賠償200元C.應由縣公安局和市公安局各賠償100元D.應由市公安局或縣公安局先賠償200元【法條】第八條：經復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分履行賠償義務；第十條：賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個賠償義務機關要求賠償，該賠償義務機關應當先予賠償。國家賠償義務機關國家賠償的追償制度【法條】

第十六條第一款規定：賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。國家賠償的追償制度三