遼夏金元的統治01.02.03.04.遼朝——契丹族（916-1125）金朝——女真族（1115-1234）

西夏——黨項族（1038-1227）元朝——蒙古族（1271-1368）

通過了解遼夏金元諸政權的建立、發展和相關制度建設，認識北方少數民族政權在統一多民族封建國家發展中的重要作用,認識中華民族發展的多元性。課程標準目錄遼夏金元的統治01.02.03.04.遼朝——契丹族（9161遼朝——契丹族（916-1125）1.起源——契丹族

遼朝的建立者契丹族與鮮卑同源，在遼河上游過著游牧、漁獵生活。2.建立916年，契丹族首領耶律阿保機建立契丹國，定都上京臨潢府（今內蒙古巴林左旗），后來版圖擴大，改國號為遼。3.統治政策(1)南、北面官契丹……官分南、北，以國制治契丹，以漢制待漢人……北面治宮帳、部族、屬國之政，南面治漢人州縣、租賦、軍馬之事。因俗而治，得其宜矣。

——《遼史》卷四五《百官志》遼朝——契丹族1.起源——契丹族遼朝的建立者契丹族與2遼朝——契丹族（916-1125）官吏來源負責區域中央機構地方官制北面官契丹等游牧民族事務北南宰相府，北南樞密院（行政）北南樞密院中丞司（監察）沿用部族制南面官以漢人為主的農耕民族事務漢人樞密院、中書省、尚書省、門下省、御史臺、翰林院（仿唐制）仿唐州縣制契丹人漢人為主特點：因俗而治、蕃漢分治。根據材料分析遼朝職官設置的特點及意義是什么？(1)南、北面官意義：第一，區別對待各民族，讓其保留原有的生產方式和生活習慣，緩和了民族矛盾，穩定了契丹的統治。第二，大量漢人進入契丹，使漢族先進的生產技術和精神文明在契丹腹心地區廣泛傳播，促進了遼朝社會經濟和文化的發展。第三，加快了民族交融。遼境內主要分布著契丹、漢、渤海、女真、蒙古、回鶻、黨項等民族，交錯雜居，漢語成為北方各族人民的通行語言，民族通婚成為民族交融的重要形式。遼朝——契丹族官吏來源負責區域中央機構地方官制契丹等游牧民族3遼朝——契丹族（916-1125）3.統治政策四時捺缽：流動的國家政治中心(2)四時“捺缽”與境設五京在漁獵地區，遼帝隨著四季遷徙捺缽（政治）在州縣地區設置五京，主要征稅集糧（經濟）“捺缽”是契丹語的音譯名詞，意為遼帝出行所居之處的“行在”。作為一種活動習俗，它指的是遼朝皇帝在一年之中所從事的和契丹游牧習俗相關的營地遷徙和游牧射獵等活動。

由于遼帝保持著先人在游牧生活中養成的習慣，居處無常，四時轉徙。因此，皇帝四時各有行在之所。遼代不同時期四時捺缽的地區也有所不同，即所謂的“春水”“夏涼”“秋山”“坐冬”，合稱“四時捺缽”。遼朝——契丹族3.統治政策四時捺缽：流動的國家政治中心(24西夏——黨項族（1038-1227）1.起源——黨項族

西夏的建立者黨項族是古代羌人的分支，唐末在今陜北、寧夏一帶形成邊疆藩鎮，宋初仍然保持半獨立的地位。2.建立

1038年，黨項首領元昊稱帝，定都興慶府（今寧夏銀川），國號大夏，史稱西夏。3.統治政策仿照中原統治制度，官分文武，由蕃、漢人擔任；還設有限于蕃人才能充任的“專授蕃職”。基本用意在于既保持黨項貴族在政府里的主導地位，又適應漢族地主建功立業的要求，從而實行有效率的統治。西夏——黨項族1.起源——黨項族西夏的建立者黨項族是5金朝——女真族（1115-1234）1.起源——女真族

金朝的建立者女真族活動于黑龍江、松花江流域，以農業、狩獵、畜牧為生。2.從建立到遷都(1)建立：1114年，女真族的首領完顏阿骨打舉兵反遼，次年（1115年）稱皇帝，建立金朝，定都會寧府，也稱上京（今黑龍江省哈爾濱市阿城區）。(2)對峙：1125年，金滅遼，兩年后又滅北宋，與南宋逐漸形成對峙局面。1125年，金滅遼。1127年，金滅北宋。女真金1125年10月，金兵兩路南下，宋徽宗急忙把帝位傳給兒子趙桓（欽宗），逃往南方。金朝——女真族1.起源——女真族金朝的建立者女真族活6金朝——女真族（1115-1234）2.統治政策

金朝制度基本沿襲唐宋，同時保持了一套本民族的管理系統，叫作“猛安謀克”的制度。猛安謀克軍事單位社會組織基層制度金朝——女真族2.統治政策金朝制度基本沿襲唐宋，同時7金朝——女真族（1115-1234）3.從建立到遷都(3)遷都：1153年，金遷都燕京（今北京），將燕京改名為中都。這是北京建都史的開端。【課堂探究】金朝的統治者（海陵王完顏亮）為什么要將都城從上京遷至中都？①統治者自身具有遠大抱負，意圖統一華夏；同時崇尚中原文化，力主漢化改革。②金朝當時統治范圍擴大，上京居東北，不便于統治。……中都臨安金南宋4.從鼎盛到衰落(1)鼎盛：12世紀后期金世宗在位，政治穩定，經濟繁榮，史稱“大定之治”。(2)衰落：世宗死后，金朝受到北方游牧民族的襲擾，猛安謀克又日益腐化，統治逐漸衰落。金朝——女真族3.從建立到遷都(3)遷都：1153年，金遷都8遼宋夏金對峙時期的中國民族一體化進程1.民族遷徙與交錯雜居分布格局的形成。遼宋夏金對峙時期,大規模的漢族與北方游牧民族之間通過雙向流動,各民族間大雜居、小聚居的分布形態進一步形成并不斷發展。2.勸課農桑與經濟上的相互依存。為維系統治,北方民族政權逐漸適應并在適宜農耕的區域“勸課農桑”,使農業經濟逐漸進入北方傳統的游牧經濟區域,提升了北方游牧民族經濟的發展水平。3.尊孔習儒與政治文化制度的趨同。北方民族政權為了維護和穩定自身的統治,在承襲自身文化傳統的同時,不斷學習中原的漢文化和統治制度。4.“海內一家”的政治理念。少數民族統治者以“中國之主”自居,拓展了傳統意義上的“中國”的內涵。遼宋夏金對峙時期的中國民族一體化進程1.民族遷徙與交錯雜居分9元朝——蒙古族（1271-1368）1.民族崛起(1)建國：1206年，漠北蒙古部首領鐵木真統一草原各部落，建立蒙古汗國，被奉上“成吉思汗”的尊號。(2)擴張：蒙古軍隊先后滅掉西遼、西夏和金朝，招降吐蕃諸部，兼并云南的大理政權，還遠征到中亞、西亞、東歐地區。蒙古帝國簡圖成吉思汗元朝——蒙古族1.民族崛起(1)建國：1206年，漠北蒙古部10元朝——蒙古族（1271-1368）2.完成統一(1)建立元朝：1260年，忽必烈繼位，開始推行中原傳統政治制度，興建大都。1271年，忽必烈定國號為大元，定都大都；蒙古在其他統治區形成了四大汗國。"大元"出自《易經》"大哉乾元"，是對無始無終無邊無際的浩大的宇宙的贊嘆。表現了元統治者欲一統天下的志向。(2)統一進程：1276年，元軍占領南宋都城臨安。1279年，元軍在崖山海域擊敗南宋余部，完成統一。——少數民族建立的第一個統一的封建王朝情境設置：

如果你是元朝的統治者在當時的交通、通訊技術條件下，面對如此廣闊的疆域會采取哪些的措施鞏固呢？元朝——蒙古族2.完成統一(1)建立元朝：1260年，忽必烈11②刺史制度：漢武帝后期將地方分區監察，稱十三州部，每州部設刺史一名，代表中央監察地方又隔一定距離分設急遞鋪，負責傳遞公文。這一階段表現為集諸權于一身尤其是軍權較重的地方高層官員權勢的發展，導致中央失控，對中央構成威脅。積極：有利于統一多民族的鞏固與發展；少數民族統治者以“中國之主”自居,拓展了傳統意義上的“中國”的內涵。仿照中原統治制度，官分文武，由蕃、漢人擔任；2．元朝：行省制度的發明與推廣(2)擴張：蒙古軍隊先后滅掉西遼、西夏和金朝，招降吐蕃諸部，兼并云南的大理政權，還遠征到中亞、西亞、東歐地區。地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控Ｂ、軍政要務則需呈報樞密院。①漢武帝在景帝平定“七國之亂”基礎上，頒布“推恩令”意義：第一，區別對待各民族，讓其保留原有的生產方式和生活習慣，緩和了民族矛盾，穩定了契丹的統治。比如宋代設置通判監督知州，設置轉運使削弱地方財政權；遼宋夏金對峙時期,大規模的漢族與北方游牧民族之間通過雙向流動,各民族間大雜居、小聚居的分布形態進一步形成并不斷發展。遼宋夏金對峙時期,大規模的漢族與北方游牧民族之間通過雙向流動,各民族間大雜居、小聚居的分布形態進一步形成并不斷發展。②目的都是為了鞏固統治。(3)吐蕃地區：由中央政府的宣政院(3)是中國古代郡縣制的發展，是鞏固統一多民族國家的嘗試，也是加強中央集權的新舉措，對后世政治制度產生重要影響。行省只是中央最高行政機關中書省的派出機構，其行政長官直接對中書省負責②金朝當時統治范圍擴大，上京居東北，不便于統治。(1)蒙古族：蒙古原是漠北的一個游牧部落，鐵木真統一草原后逐漸將其他部落融入其中。元朝——蒙古族（1271-1368）3.統治政策(1)修筑驛道，設立驛站。目的：鞏固統一。1.以大都為中心修筑了四通八達的驛道，為公差人員提供交通和生活服務；用來運輸官府物資；2.又隔一定距離分設急遞鋪，負責傳遞公文。(2)中央：一省二院制(忽必烈改制)中書省為最高行政機關，六部歸入中書省；總領百官，與樞密院、御史臺分掌政、軍、監察三權，元朝后期，宰相權力越來越大，(當初未采用三省制而采用一省制的目的是為了提高行政效率)。②刺史制度：漢武帝后期將地方分區監察，稱十三州部，每州部設刺12

元朝實行一省制，宰相權力很大，是上層權力核心的重要組成部分，甚至可以左右皇位繼承，是皇權爭奪戰中的重要依靠力量。元朝的相權是古代加強皇權、削弱相權大趨勢下的一次重要反彈。元朝實行一省制，宰相權力很大，是上層權力核心的重要組13元朝——蒙古族（1271-1368）3.統治政策行省路、府、州、縣（地方最高行政機構）在當時，大都及其周圍地區（山東、山西和河北）由中書省直接管轄。“行省”起初是中央的宰相機構中書省臨時派出委派官員處理地方事務，稱為行中書省，簡稱行省。后逐漸形成常設機構，全國共設10個行省。(3)吐蕃地區：由中央政府的宣政院進行管理。(4)西域：設北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務。(5)臺灣：設澎湖巡檢司，履行行政管理職能。腹里（中書省直轄）澎湖巡檢司宣政院轄地(2)地方：實行行省制元朝——蒙古族3.統治政策行省路、府、州、縣（地方最高行政機14元代行省雖然“軍國重事，無不領之”，但“實際上是封建中央集權分寄于地方……”“有諸侯之鎮，而無諸侯之權”，據此可知，元代行省A．權力大而不專

B．解決了中央與地方的矛盾C．有一定獨立性

D．有效控制了邊遠民族地區Ａ、各行省的重大民政事務，必須呈報中書省。Ｂ、軍政要務則需呈報樞密院。Ｃ、行政官員既不能更改賦稅征收制度，也不得調動軍隊。Ｄ、行省官員要定期覲見皇帝。E、在監察機構監督的同時，采取省官互遷方式加以控制。元朝行省的職權A小試牛刀元代行省雖然“軍國重事，無不領之”，但“實際上是封建中央集權15中央集權的不斷加強——古代地方制度的演變形成漢初實行郡國并行制度，導致封國坐大，形成王國問題解決①漢武帝在景帝平定“七國之亂”基礎上，頒布“推恩令”②刺史制度：漢武帝后期將地方分區監察，稱十三州部，每州部設刺史一名，代表中央監察地方背景唐中期在地方設節度使，名為朝廷藩鎮，實為割據勢力問題安史之亂后形成藩鎮割據局面，嚴重削弱了中央集權秦漢至五代十國以前階段——地方割據不時出現，中央集權程度相對較低這一階段表現為集諸權于一身尤其是軍權較重的地方高層官員權勢的發展，導致中央失控，對中央構成威脅。典型的是西漢的王國問題和唐中期以來的藩鎮割據問題。1．西漢：王國問題的形成及解決2．唐朝：藩鎮割據的由來中央集權的不斷加強——古代地方制度的演變形成漢初實行郡國并行16(1)目的：保障蒙古貴族的統治利益造成官僚機構臃腫，加重人民負擔；1038-1227年比如宋代設置通判監督知州，設置轉運使削弱地方財政權；（1271-1368）在州縣地區設置五京，主要征稅集糧（經濟）作用：(1)從政治上鞏固了國家統一，使中央集權在行政體制方面得到保證，是中國行政制度的一大變革。諸侯國相對獨立于中央政府，并且權力和地位可以世襲又隔一定距離分設急遞鋪，負責傳遞公文。——少數民族建立的第一個統一的封建王朝（1271-1368）Ｄ、行省官員要定期覲見皇帝。北南宰相府，北南樞密院（行政）元代在中央的一省二院制，古代中央制度的演變。(4)西域：設北庭都元帥府、宣慰司C．揭示了元朝文化落后的政策原因尊孔習儒與政治文化制度的趨同。漢至元地方管理體制的規律認識①漢武帝在景帝平定“七國之亂”基礎上，頒布“推恩令”這是北京建都史的開端。②刺史制度：漢武帝后期將地方分區監察，稱十三州部，每州部設刺史一名，代表中央監察地方宋代以來——中央集權加強，地方武裝割據難以再現這一階段地方最高層級武官地位下降，未出現地方武裝割據，反叛中央現象。(明初燕王靖難之役、清康熙年間三藩之亂是分封制殘留后果，與官僚制下地方官員坐大反叛不是同一性質)，最典型的是北宋集權制度和元代行省制度。1．北宋解決地方割據問題的全方位方案(1)措施軍事把主要將領的兵權收歸中央，抽調地方精兵充實中央禁軍行政中央派文官擔任地方長官，同時設通判負責監督財政地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控積極改變了唐末以來藩鎮割據的局面，加強了中央集權消極形成了冗官、冗兵和冗費的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根(2)影響(1)目的：保障蒙古貴族的統治利益宋代以來——中央集權加強，172．元朝：行省制度的發明與推廣在中央設中書省，作為全國的最高行政機構。為了控制統治區(漢人聚居區)，不使地方掌權生事，中書省便往各個區域分派中央官員，稱為行中書省(簡稱行省)，行中書省(行走的、臨時的、分支的中書省)，就是一個行動的中央政府，宰相府的“派出所”，分駐在這個地方來管事。如此則地方絕無權，權只在中央。任何一區域也很難單獨反抗，這是行省制的內在精神。在行政區劃上，從元代開始，采取“犬牙交錯”的原則，任意將自然環境差異極大的地區拼成一個省級行政區，削弱地方的經濟、文化認同感，人為地造成“犬牙交錯”和“以北制南”的局面。這種利用山川形勢制約地方形式的方法使各省無山川險阻可依，便于中央進行政治控權和軍事鎮壓。不僅加強了中央集權，客觀上也促進了各族人民之間在經濟、政治與文化方面的交流。作用：(1)從政治上鞏固了國家統一，使中央集權在行政體制方面得到保證，是中國行政制度的一大變革。(2)便利了中央對地方的管理，對于加強中央集權，特別是調整好中央與地方的關系，具有重要的意義。(3)是中國古代郡縣制的發展，是鞏固統一多民族國家的嘗試，也是加強中央集權的新舉措，對后世政治制度產生重要影響。2．元朝：行省制度的發明與推廣作用：(1)從政治上鞏固了國家18不同點分封制郡縣制行省制盛行的時代奴隸社會（西周）幾乎盛行于整個封建社會確立并盛行于元朝，影響至今和中央政府的關系諸侯國相對獨立于中央政府，并且權力和地位可以世襲郡、縣是由中央政府控制的地方行政機構，郡守和縣令都由皇帝直接任免行省只是中央最高行政機關中書省的派出機構，其行政長官直接對中書省負責對比中國古代的三大地方行政制度作用和影響（積極方面和消極方面）西周前期，分封制鞏固了統治，形成了疆域廣大的奴隸制帝國西周后期，地方權力膨脹，導致國家分裂在當時有效地加強了中央集權，維護了國家的統一，而且經過了后世的調整和補充，其積極作用愈益明顯；但是這兩種制度往往會造成地方失去相應的自主權，地方人浮于事，難以實行有效的管理。相同點①都是中國古代重要的地方行政制度。②目的都是為了鞏固統治。③結果都是在一定時期內產生過積極作用。不同點分封制郡縣制行省制盛行的時代奴隸社會（西周）19規律：(1)中央集權是推動地方行政層級變化的主因。王朝建立初期，一般都要強化對地方的控制，對地方機構進行改革；王朝的后期，中央集權制受到破壞，對地方的控制也隨之減弱。(2)分權是地方行政機構改革的基本方法。比如宋代設置通判監督知州，設置轉運使削弱地方財政權；明代設置三司分掌地方民政與財政、司法、軍事等，但分權易導致效率降低的局面出現。(3)沿襲變革是歷代地方行政層級變遷的主線。中國歷代地方行政層級變遷的一條主要線路是對前代地方行政制度的基本沿襲和改進，沿襲為主，變革為輔,如漢初實行郡國并行制度。(4)下穩上動是地方行政層級結構變化的特征。縱觀中國2000多年的封建史，縣作為地方行政層級的基層政區，是相對穩定的，而縣之上的州、府、省則變化很大。特點：①演變過程中，中央一直強化對地方的領導、監督、制約，地方則要求獨立的自主權，中央與地方的矛盾始終存在。②中央通過多層次管理，在分權基礎上加強對官吏的任免、考核，地方權力逐漸被分割、削弱，集權于中央。漢至元地方管理體制的規律認識規律：(1)中央集權是推動地方行政層級變化的主因。王朝建立初20中央對地方管理不斷加強的趨勢如何評價積極：有利于統一多民族的鞏固與發展；有利于各地之間經濟文化的交流，有利于組織人力物力從事大規模的經濟活動；有利于抵御外來侵略，維護國家主權和統一。消極：造成地方對中央和君主的據對依賴，助長官場為上是從、因循守舊、官僚主義和貪污腐化盛行；造成官僚機構臃腫，加重人民負擔；地方沒有相應自主權，由于交通通信落后，應急能力差，難以實施有效管理；中央對地方管理不斷加強的趨勢如何評價積極：有利于統一多民族的21(1)修筑驛道，設立驛站。Ａ、各行省的重大民政事務，必須呈報中書省。作用：(1)從政治上鞏固了國家統一，使中央集權在行政體制方面得到保證，是中國行政制度的一大變革。元朝實行一省制，宰相權力很大，是上層權力核心的重要組成部分，甚至可以左右皇位繼承，是皇權爭奪戰中的重要依靠力量。(2)地方：實行行省制情境設置：

如果你是元朝的統治者在當時的交通、通訊技術條件下，面對如此廣闊的疆域會采取哪些的措施鞏固呢？(4)西域：設北庭都元帥府、宣慰司比較而言，成為儒戶的讀書人，其地位應在貴族、官吏之下，與僧侶相同，但較一般民眾為高。王朝建立初期，一般都要強化對地方的控制，對地方機構進行改革；王朝的后期，中央集權制受到破壞，對地方的控制也隨之減弱。Ｂ、軍政要務則需呈報樞密院。遼宋夏金對峙時期的中國民族一體化進程北南宰相府，北南樞密院（行政）(1)鼎盛：12世紀后期金世宗在位，政治穩定，經濟繁榮，史稱“大定之治”。西周前期，分封制鞏固了統治，形成了疆域廣大的奴隸制帝國對比中國古代的三大地方行政制度北南宰相府，北南樞密院（行政）——少數民族建立的第一個統一的封建王朝(1)蒙古族：蒙古原是漠北的一個游牧部落，鐵木真統一草原后逐漸將其他部落融入其中。以漢人為主的農耕民族事務（1271-1368）元朝——蒙古族（1271-1368）4.蒙古族與回族的形成(1)蒙古族：蒙古原是漠北的一個游牧部落，鐵木真統一草原后逐漸將其他部落融入其中。(2)回族：來自中亞、西亞的波斯人、阿拉伯人等移居中國，同漢、蒙古、畏兀兒等民族長期相處、不斷通婚，逐漸被吸收、融合而形成我國回族的前身——回回。5.民族分化政策——四等人制等級名稱民族第一等蒙古人蒙古族第二等色目人蒙古以外的西北、西域各族人，包括西夏、畏兀兒、回回等第三等漢人北方的漢族，也包括已經入居中原的契丹、女真人第四等南人原南宋統治區的居民(1)目的：保障蒙古貴族的統治利益(2)評價：民族矛盾更加尖銳，但民族間的交往和交融也得到進一步發展；加速的元朝的滅亡(1)修筑驛道，設立驛站。元朝——蒙古族4.蒙古族與回族的形22元史專家簫啟慶認為，元朝視儒士與僧侶一樣，為了救濟在戰亂中流離失所，甚至淪為奴隸的儒士，元朝特別設立了“儒戶”，讓部分讀書人取得優先賦役的地位；另一方面，也有儲備人才的用意。比較而言，成為儒戶的讀書人，其地位應在貴族、官吏之下，與僧侶相同，但較一般民眾為高。這種說法A．不符合元朝讀書人的真實生活狀況B．體現了不同學者對史料的不同解讀C．揭示了元朝文化落后的政策原因D．為認識元朝社會提供了新的視角小試牛刀D說法與題干矛盾強調元史專家簫啟慶的認識，沒有涉及不同學者的認識無法體現元史專家簫啟慶認為，元朝視儒士與僧侶一樣，為了救濟在戰亂中流23元朝——蒙古族（1271-1368）元朝——蒙古族241127-1279年916-1125年遼960-1127年南宋1115-1234年1038-1227年西夏金北宋

1206-1368年元916年1127年1279年1368年時

空

坐標960年1127-1279年916-1125年遼25課堂總結遼夏金元的統治遼朝西夏金朝元朝起源——契丹族建立：916年，耶律阿保機，上京臨潢府統治政策：南北面官、四時捺缽起源——黨項族建立：1038年，元昊，興慶府起源——女真族建立：1115年，完顏阿骨打，上京會寧府統治政策：猛安謀克制蒙古汗國元朝統一：1271年，忽必烈，大都統治政策：驛道驛站、行省制度等民族政策——四等人制從唐到元，在遼、金、元等少數民族政權的推動下：“中國之域”：從長城以南拓展到今天的東北、西北、西藏、云南等在內的幾乎整個中國。“中國之民”：從漢族延伸到包括少數民族在內的多個民族。“中國之名”：從區分少數民族與漢族的民族標記變成了少數民族與漢族共有的政治符號，成為統一多民族國家的代名詞。課堂總結遼夏金元的統治遼朝西夏金朝元朝起源——契丹族起源——筆記整理參考要點1.遼朝南北面官的特點及意義2.金朝“猛安謀克”制度的內容，性質，意義。3.遼宋夏金對峙時期的中國民族一體化進程4.元代在中央的一省二院制，古代中央制度的演變。5.元代在地方行省制的內容,職權和作用6.中央集權的不斷加強——古代地方制度的演變7.對比中國古代的三大地方行政制度8.漢至元地方管理體制的規律認識，對中央集權的評價9.認識元代承上啟下的歷史地位。筆記整理參考要點1.遼朝南北面官的特點及意義27遼夏金元的統治01.02.03.04.遼朝——契丹族（916-1125）金朝——女真族（1115-1234）

西夏——黨項族（1038-1227）元朝——蒙古族（1271-1368）

通過了解遼夏金元諸政權的建立、發展和相關制度建設，認識北方少數民族政權在統一多民族封建國家發展中的重要作用,認識中華民族發展的多元性。課程標準目錄遼夏金元的統治01.02.03.04.遼朝——契丹族（91628遼朝——契丹族（916-1125）1.起源——契丹族

遼朝的建立者契丹族與鮮卑同源，在遼河上游過著游牧、漁獵生活。2.建立916年，契丹族首領耶律阿保機建立契丹國，定都上京臨潢府（今內蒙古巴林左旗），后來版圖擴大，改國號為遼。3.統治政策(1)南、北面官契丹……官分南、北，以國制治契丹，以漢制待漢人……北面治宮帳、部族、屬國之政，南面治漢人州縣、租賦、軍馬之事。因俗而治，得其宜矣。

——《遼史》卷四五《百官志》遼朝——契丹族1.起源——契丹族遼朝的建立者契丹族與29遼朝——契丹族（916-1125）官吏來源負責區域中央機構地方官制北面官契丹等游牧民族事務北南宰相府，北南樞密院（行政）北南樞密院中丞司（監察）沿用部族制南面官以漢人為主的農耕民族事務漢人樞密院、中書省、尚書省、門下省、御史臺、翰林院（仿唐制）仿唐州縣制契丹人漢人為主特點：因俗而治、蕃漢分治。根據材料分析遼朝職官設置的特點及意義是什么？(1)南、北面官意義：第一，區別對待各民族，讓其保留原有的生產方式和生活習慣，緩和了民族矛盾，穩定了契丹的統治。第二，大量漢人進入契丹，使漢族先進的生產技術和精神文明在契丹腹心地區廣泛傳播，促進了遼朝社會經濟和文化的發展。第三，加快了民族交融。遼境內主要分布著契丹、漢、渤海、女真、蒙古、回鶻、黨項等民族，交錯雜居，漢語成為北方各族人民的通行語言，民族通婚成為民族交融的重要形式。遼朝——契丹族官吏來源負責區域中央機構地方官制契丹等游牧民族30遼朝——契丹族（916-1125）3.統治政策四時捺缽：流動的國家政治中心(2)四時“捺缽”與境設五京在漁獵地區，遼帝隨著四季遷徙捺缽（政治）在州縣地區設置五京，主要征稅集糧（經濟）“捺缽”是契丹語的音譯名詞，意為遼帝出行所居之處的“行在”。作為一種活動習俗，它指的是遼朝皇帝在一年之中所從事的和契丹游牧習俗相關的營地遷徙和游牧射獵等活動。

由于遼帝保持著先人在游牧生活中養成的習慣，居處無常，四時轉徙。因此，皇帝四時各有行在之所。遼代不同時期四時捺缽的地區也有所不同，即所謂的“春水”“夏涼”“秋山”“坐冬”，合稱“四時捺缽”。遼朝——契丹族3.統治政策四時捺缽：流動的國家政治中心(231西夏——黨項族（1038-1227）1.起源——黨項族

西夏的建立者黨項族是古代羌人的分支，唐末在今陜北、寧夏一帶形成邊疆藩鎮，宋初仍然保持半獨立的地位。2.建立

1038年，黨項首領元昊稱帝，定都興慶府（今寧夏銀川），國號大夏，史稱西夏。3.統治政策仿照中原統治制度，官分文武，由蕃、漢人擔任；還設有限于蕃人才能充任的“專授蕃職”。基本用意在于既保持黨項貴族在政府里的主導地位，又適應漢族地主建功立業的要求，從而實行有效率的統治。西夏——黨項族1.起源——黨項族西夏的建立者黨項族是32金朝——女真族（1115-1234）1.起源——女真族

金朝的建立者女真族活動于黑龍江、松花江流域，以農業、狩獵、畜牧為生。2.從建立到遷都(1)建立：1114年，女真族的首領完顏阿骨打舉兵反遼，次年（1115年）稱皇帝，建立金朝，定都會寧府，也稱上京（今黑龍江省哈爾濱市阿城區）。(2)對峙：1125年，金滅遼，兩年后又滅北宋，與南宋逐漸形成對峙局面。1125年，金滅遼。1127年，金滅北宋。女真金1125年10月，金兵兩路南下，宋徽宗急忙把帝位傳給兒子趙桓（欽宗），逃往南方。金朝——女真族1.起源——女真族金朝的建立者女真族活33金朝——女真族（1115-1234）2.統治政策

金朝制度基本沿襲唐宋，同時保持了一套本民族的管理系統，叫作“猛安謀克”的制度。猛安謀克軍事單位社會組織基層制度金朝——女真族2.統治政策金朝制度基本沿襲唐宋，同時34金朝——女真族（1115-1234）3.從建立到遷都(3)遷都：1153年，金遷都燕京（今北京），將燕京改名為中都。這是北京建都史的開端。【課堂探究】金朝的統治者（海陵王完顏亮）為什么要將都城從上京遷至中都？①統治者自身具有遠大抱負，意圖統一華夏；同時崇尚中原文化，力主漢化改革。②金朝當時統治范圍擴大，上京居東北，不便于統治。……中都臨安金南宋4.從鼎盛到衰落(1)鼎盛：12世紀后期金世宗在位，政治穩定，經濟繁榮，史稱“大定之治”。(2)衰落：世宗死后，金朝受到北方游牧民族的襲擾，猛安謀克又日益腐化，統治逐漸衰落。金朝——女真族3.從建立到遷都(3)遷都：1153年，金遷都35遼宋夏金對峙時期的中國民族一體化進程1.民族遷徙與交錯雜居分布格局的形成。遼宋夏金對峙時期,大規模的漢族與北方游牧民族之間通過雙向流動,各民族間大雜居、小聚居的分布形態進一步形成并不斷發展。2.勸課農桑與經濟上的相互依存。為維系統治,北方民族政權逐漸適應并在適宜農耕的區域“勸課農桑”,使農業經濟逐漸進入北方傳統的游牧經濟區域,提升了北方游牧民族經濟的發展水平。3.尊孔習儒與政治文化制度的趨同。北方民族政權為了維護和穩定自身的統治,在承襲自身文化傳統的同時,不斷學習中原的漢文化和統治制度。4.“海內一家”的政治理念。少數民族統治者以“中國之主”自居,拓展了傳統意義上的“中國”的內涵。遼宋夏金對峙時期的中國民族一體化進程1.民族遷徙與交錯雜居分36元朝——蒙古族（1271-1368）1.民族崛起(1)建國：1206年，漠北蒙古部首領鐵木真統一草原各部落，建立蒙古汗國，被奉上“成吉思汗”的尊號。(2)擴張：蒙古軍隊先后滅掉西遼、西夏和金朝，招降吐蕃諸部，兼并云南的大理政權，還遠征到中亞、西亞、東歐地區。蒙古帝國簡圖成吉思汗元朝——蒙古族1.民族崛起(1)建國：1206年，漠北蒙古部37元朝——蒙古族（1271-1368）2.完成統一(1)建立元朝：1260年，忽必烈繼位，開始推行中原傳統政治制度，興建大都。1271年，忽必烈定國號為大元，定都大都；蒙古在其他統治區形成了四大汗國。"大元"出自《易經》"大哉乾元"，是對無始無終無邊無際的浩大的宇宙的贊嘆。表現了元統治者欲一統天下的志向。(2)統一進程：1276年，元軍占領南宋都城臨安。1279年，元軍在崖山海域擊敗南宋余部，完成統一。——少數民族建立的第一個統一的封建王朝情境設置：

如果你是元朝的統治者在當時的交通、通訊技術條件下，面對如此廣闊的疆域會采取哪些的措施鞏固呢？元朝——蒙古族2.完成統一(1)建立元朝：1260年，忽必烈38②刺史制度：漢武帝后期將地方分區監察，稱十三州部，每州部設刺史一名，代表中央監察地方又隔一定距離分設急遞鋪，負責傳遞公文。這一階段表現為集諸權于一身尤其是軍權較重的地方高層官員權勢的發展，導致中央失控，對中央構成威脅。積極：有利于統一多民族的鞏固與發展；少數民族統治者以“中國之主”自居,拓展了傳統意義上的“中國”的內涵。仿照中原統治制度，官分文武，由蕃、漢人擔任；2．元朝：行省制度的發明與推廣(2)擴張：蒙古軍隊先后滅掉西遼、西夏和金朝，招降吐蕃諸部，兼并云南的大理政權，還遠征到中亞、西亞、東歐地區。地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控Ｂ、軍政要務則需呈報樞密院。①漢武帝在景帝平定“七國之亂”基礎上，頒布“推恩令”意義：第一，區別對待各民族，讓其保留原有的生產方式和生活習慣，緩和了民族矛盾，穩定了契丹的統治。比如宋代設置通判監督知州，設置轉運使削弱地方財政權；遼宋夏金對峙時期,大規模的漢族與北方游牧民族之間通過雙向流動,各民族間大雜居、小聚居的分布形態進一步形成并不斷發展。遼宋夏金對峙時期,大規模的漢族與北方游牧民族之間通過雙向流動,各民族間大雜居、小聚居的分布形態進一步形成并不斷發展。②目的都是為了鞏固統治。(3)吐蕃地區：由中央政府的宣政院(3)是中國古代郡縣制的發展，是鞏固統一多民族國家的嘗試，也是加強中央集權的新舉措，對后世政治制度產生重要影響。行省只是中央最高行政機關中書省的派出機構，其行政長官直接對中書省負責②金朝當時統治范圍擴大，上京居東北，不便于統治。(1)蒙古族：蒙古原是漠北的一個游牧部落，鐵木真統一草原后逐漸將其他部落融入其中。元朝——蒙古族（1271-1368）3.統治政策(1)修筑驛道，設立驛站。目的：鞏固統一。1.以大都為中心修筑了四通八達的驛道，為公差人員提供交通和生活服務；用來運輸官府物資；2.又隔一定距離分設急遞鋪，負責傳遞公文。(2)中央：一省二院制(忽必烈改制)中書省為最高行政機關，六部歸入中書省；總領百官，與樞密院、御史臺分掌政、軍、監察三權，元朝后期，宰相權力越來越大，(當初未采用三省制而采用一省制的目的是為了提高行政效率)。②刺史制度：漢武帝后期將地方分區監察，稱十三州部，每州部設刺39

元朝實行一省制，宰相權力很大，是上層權力核心的重要組成部分，甚至可以左右皇位繼承，是皇權爭奪戰中的重要依靠力量。元朝的相權是古代加強皇權、削弱相權大趨勢下的一次重要反彈。元朝實行一省制，宰相權力很大，是上層權力核心的重要組40元朝——蒙古族（1271-1368）3.統治政策行省路、府、州、縣（地方最高行政機構）在當時，大都及其周圍地區（山東、山西和河北）由中書省直接管轄。“行省”起初是中央的宰相機構中書省臨時派出委派官員處理地方事務，稱為行中書省，簡稱行省。后逐漸形成常設機構，全國共設10個行省。(3)吐蕃地區：由中央政府的宣政院進行管理。(4)西域：設北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務。(5)臺灣：設澎湖巡檢司，履行行政管理職能。腹里（中書省直轄）澎湖巡檢司宣政院轄地(2)地方：實行行省制元朝——蒙古族3.統治政策行省路、府、州、縣（地方最高行政機41元代行省雖然“軍國重事，無不領之”，但“實際上是封建中央集權分寄于地方……”“有諸侯之鎮，而無諸侯之權”，據此可知，元代行省A．權力大而不專

B．解決了中央與地方的矛盾C．有一定獨立性

D．有效控制了邊遠民族地區Ａ、各行省的重大民政事務，必須呈報中書省。Ｂ、軍政要務則需呈報樞密院。Ｃ、行政官員既不能更改賦稅征收制度，也不得調動軍隊。Ｄ、行省官員要定期覲見皇帝。E、在監察機構監督的同時，采取省官互遷方式加以控制。元朝行省的職權A小試牛刀元代行省雖然“軍國重事，無不領之”，但“實際上是封建中央集權42中央集權的不斷加強——古代地方制度的演變形成漢初實行郡國并行制度，導致封國坐大，形成王國問題解決①漢武帝在景帝平定“七國之亂”基礎上，頒布“推恩令”②刺史制度：漢武帝后期將地方分區監察，稱十三州部，每州部設刺史一名，代表中央監察地方背景唐中期在地方設節度使，名為朝廷藩鎮，實為割據勢力問題安史之亂后形成藩鎮割據局面，嚴重削弱了中央集權秦漢至五代十國以前階段——地方割據不時出現，中央集權程度相對較低這一階段表現為集諸權于一身尤其是軍權較重的地方高層官員權勢的發展，導致中央失控，對中央構成威脅。典型的是西漢的王國問題和唐中期以來的藩鎮割據問題。1．西漢：王國問題的形成及解決2．唐朝：藩鎮割據的由來中央集權的不斷加強——古代地方制度的演變形成漢初實行郡國并行43(1)目的：保障蒙古貴族的統治利益造成官僚機構臃腫，加重人民負擔；1038-1227年比如宋代設置通判監督知州，設置轉運使削弱地方財政權；（1271-1368）在州縣地區設置五京，主要征稅集糧（經濟）作用：(1)從政治上鞏固了國家統一，使中央集權在行政體制方面得到保證，是中國行政制度的一大變革。諸侯國相對獨立于中央政府，并且權力和地位可以世襲又隔一定距離分設急遞鋪，負責傳遞公文。——少數民族建立的第一個統一的封建王朝（1271-1368）Ｄ、行省官員要定期覲見皇帝。北南宰相府，北南樞密院（行政）元代在中央的一省二院制，古代中央制度的演變。(4)西域：設北庭都元帥府、宣慰司C．揭示了元朝文化落后的政策原因尊孔習儒與政治文化制度的趨同。漢至元地方管理體制的規律認識①漢武帝在景帝平定“七國之亂”基礎上，頒布“推恩令”這是北京建都史的開端。②刺史制度：漢武帝后期將地方分區監察，稱十三州部，每州部設刺史一名，代表中央監察地方宋代以來——中央集權加強，地方武裝割據難以再現這一階段地方最高層級武官地位下降，未出現地方武裝割據，反叛中央現象。(明初燕王靖難之役、清康熙年間三藩之亂是分封制殘留后果，與官僚制下地方官員坐大反叛不是同一性質)，最典型的是北宋集權制度和元代行省制度。1．北宋解決地方割據問題的全方位方案(1)措施軍事把主要將領的兵權收歸中央，抽調地方精兵充實中央禁軍行政中央派文官擔任地方長官，同時設通判負責監督財政地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控積極改變了唐末以來藩鎮割據的局面，加強了中央集權消極形成了冗官、冗兵和冗費的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根(2)影響(1)目的：保障蒙古貴族的統治利益宋代以來——中央集權加強，442．元朝：行省制度的發明與推廣在中央設中書省，作為全國的最高行政機構。為了控制統治區(漢人聚居區)，不使地方掌權生事，中書省便往各個區域分派中央官員，稱為行中書省(簡稱行省)，行中書省(行走的、臨時的、分支的中書省)，就是一個行動的中央政府，宰相府的“派出所”，分駐在這個地方來管事。如此則地方絕無權，權只在中央。任何一區域也很難單獨反抗，這是行省制的內在精神。在行政區劃上，從元代開始，采取“犬牙交錯”的原則，任意將自然環境差異極大的地區拼成一個省級行政區，削弱地方的經濟、文化認同感，人為地造成“犬牙交錯”和“以北制南”的局面。這種利用山川形勢制約地方形式的方法使各省無山川險阻可依，便于中央進行政治控權和軍事鎮壓。不僅加強了中央集權，客觀上也促進了各族人民之間在經濟、政治與文化方面的交流。作用：(1)從政治上鞏固了國家統一，使中央集權在行政體制方面得到保證，是中國行政制度的一大變革。(2)便利了中央對地方的管理，對于加強中央集權，特別是調整好中央與地方的關系，具有重要的意義。(3)是中國古代郡縣制的發展，是鞏固統一多民族國家的嘗試，也是加強中央集權的新舉措，對后世政治制度產生重要影響。2．元朝：行省制度的發明與推廣作用：(1)從政治上鞏固了國家45不同點分封制郡縣制行省制盛行的時代奴隸社會（西周）幾乎盛行于整個封建社會確立并盛行于元朝，影響至今和中央政府的關系諸侯國相對獨立于中央政府，并且權力和地位可以世襲郡、縣是由中央政府控制的地方行政機構，郡守和縣令都由皇帝直接任免行省只是中央最高行政機關中書省的派出機構，其行政長官直接對中書省負責對比中國古代的三大地方行政制度作用和影響（積極方面和消極方面）西周前期，分封制鞏固了統治，形成了疆域廣大的奴隸制帝國西周后期，地方權力膨脹，導致國家分裂在當時有效地加強了中央集權，維護了國家的統一，而且經過了后世的調整和補充，其積極作用愈益明顯；但是這兩種制度往往會造成地方失去相應的自主權，地方人浮于事，難以實行有效的管理。相同點①都是中國古代重要的地方行政制度。②目的都是為了鞏固統治。③結果都是在一定時期內產生過積極作用。不同點分封制郡縣制行省制盛行的時代奴隸社會（西周）46規律：(1)中央集權是推動地方行政層級變化的主因。王朝建立初期，一般都要強化對地方的控制，對地方機構進行改革；王朝的后期，中央集權制受到破壞，對地方的控制也隨之減弱。(2)分權是地方行政機構改革的基本方法。比如宋代設置通判監督知州，設置轉運使削弱地方財政權；明代設置三司分掌地方民政與財政、司法、軍事等，但分權易導致效率降低的局面出現。(3)沿襲變革是歷代地方行政層級變遷的主線。中國歷代地方行政層級變遷的一條主要線路是對前代地方行政制度的基本沿襲和改進，沿襲為主，變革為輔,如漢初實行郡國并行制度。(4)下穩上動是地方行政層級結構變化的特征。縱觀中國2000多年的封建史，縣作為地方行政層級的基層政區，是相對穩定的，而縣之上的州、府、省則變化很大。特點：①演變過程中，中央一直強化對地方的領導、監督、制約，地方則要求獨立的自主權，中央與地方的矛盾始終存在。②中央通過多層次管理，在分權基礎上加強對官吏的任免、考核，地方權力逐漸被分割、削弱，集權于中央。漢至元地方管理體制的規律認識規律：(1)中央集權是推動地方行政層級變化的主因。王朝建立初47中央對地方管理不斷加強的趨勢如何評價積極：有利于統一多民族的鞏固與發展；有利于各地之間經濟文化的交流，有利于組織人力物力從事大規模的經濟活動；有利于抵御外來侵略，維護國家主權和統一。消極：造成地方對中央和君主的據對依賴，助長官場為上是從、因循守舊、官僚主義和貪污腐化盛行；造成官僚機構臃腫，加重人民負擔；地方沒有相應自主權，由于交通通信落后，應急能力差，難以實施有效管理；中央對地方管理不斷加強的趨勢如何評價積極：有利于統一多民族的48(1)修筑驛道，設立驛站。Ａ、各行省的重大民政事務，必須呈報中書省。作用：(1)從政治上鞏固了國家統一，使中央集權在行政體制方面得到保證，是中國行政制度的一大變革。元