27十二月2022不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX82427十二月2022不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX1一、概念不動產權籍：記載不動產的權屬、位置、界址、面積、用途、等級和價格等的表卡簿冊證、圖件和數據的總稱。不動產權籍調查：指依照不動產權利人的申請和由政府統一組織，通過權屬調查和不動產測量，查清不動產的權屬、界址、面積、用途、等級和價格等基本情況，形成數據、圖件、表冊等調查資料，為不動產登記、核發證書等提供依據的一項技術性工作。不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824一、概念不動產權籍：記載不動產的權屬、位置、界址、面積、用途2一、概念《物權法》第十一條：當事人申請登記，應當根據不同登記事項提供權屬證明和不動產界址、面積等必要材料?！恫粍赢a登記暫行條例》第三章登記程序第十六條：申請人應當提交不動產界址、空間界限、面積等材料。不動產權籍調查是不動產登記的法定程序，是不動產登記的基礎工作，權籍調查成果資料經不動產登記后，具有法律效力。不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824一、概念《物權法》第十一條：當事人申請登記，應當根據不同登3二、基本原則和總體要求（一）宏觀指導性國土資源部發布的《關于不動產權籍調查工作的通知》（以下簡稱《通知》）以及附件《不動產權籍調查技術方案》（以下簡稱《權籍調查方案》），著眼于打基礎、重現實、利長遠，重在指方向、明任務，為各地結合實際創造性開展不動產權籍調查工作留下空間?；驹瓌t:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（一）宏觀指導性基本原則:不動產權籍調4二、基本原則和總體要求（二）持續推進性不動產權籍調查技術體系的建立是一項相對長期的任務，涉及多項國家標準、行業標準的內容，在現行的體制下不可能一撮而就。創建不動產權籍調查技術體系是一項常態化工作目標，需要在實踐中不斷改進和完善，具體要求是：原則問題不含糊，具體問題重現實，過渡期不設限?；驹瓌t:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（二）持續推進性基本原則:不動產權籍調5二、基本原則和總體要求（三）針對性和可操作性權籍調查要貫徹不動產統一登記的大方針、大原則，具體工作要落實到以宗地為基礎的不動產單元，要具備可操作性。權籍調查要努力做到既體現不動產統一登記的總體精神和要求，又符合各項不動產登記的基本規律和權籍調查的實際情況，重點增強針對性和操作性?；驹瓌t:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（三）針對性和可操作性基本原則:不動產6二、基本原則和總體要求（四）繼承中創新強調現行各類不動產權籍調查標準并行，把已有的行之有效的做法堅持好、運用好，要充分吸收地籍調查、房產測量、土地承包經營權調查等實際工作的成熟經驗，實施便民利民的不動產一體化調查。結合不動產權籍調查的實踐，在繼承吸收的基礎上，不動產權籍調查要有新內涵、新特征和新要求，提出不動產單元設定和編碼規則、不動產權籍調查表、不動產單元圖、不動產測量報告等新內容?；驹瓌t:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（四）繼承中創新基本原則:不動產權籍調7二、基本原則和總體要求（一）統一基礎，做好調查工作的有效銜接。堅持地籍調查作為不動產權籍調查的基礎以地籍調查為基礎，以宗地為依托，開展不動產權屬調查和測繪工作。堅持已有地籍調查成果作為調查銜接的主要依據。源于地籍、歸于地籍總體要求:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（一）統一基礎，做好調查工作的有效銜接8二、基本原則和總體要求（二）多規并行，保持調查工作的連續穩定。繼續沿用現行各類標準。協調現行調查標準間的技術差異。在同一縣級行政區域內，宜采用與地籍圖相一致的坐標系統和投影方法開展調查。同一不動產權籍要素，調查精度要求不一致的，原則上以精度要求高的規定為準?？傮w要求:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（二）多規并行，保持調查工作的連續穩定9二、基本原則和總體要求（三）規范調查，堅持調查工作便民利民。實施一體化調查。應以不動產單元為基本單位，在地籍調查的基礎上，一并開展土地、海域范圍內房屋、林木等定著物的權屬調查和測量。一個不動產單元的權籍調查事項應由一家調查機構主導完成。合理確定調查內容。根據申請調查或登記的不動產權利類型，合理確定不動產權籍調查內容。規范調查程序。主要包括準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-整理歸檔?？傮w要求:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（三）規范調查，堅持調查工作便民利民。10二、基本原則和總體要求（四）嚴格要求，規范調查成果。規范提交調查成果。調查機構應以不動產單元為單位，按照《技術方案》的要求，提交統一規范的調查成果（包括圖、表、報告等）。確保不動產單元代碼唯一性。在宗地代碼編制基礎上，按照相關要求設立不動產單元，編制統一的不動產單元代碼，確保其唯一性。成果須經審核確認。不動產登記機構或其授權機構應對調查成果審核把關。前期行業管理中已經或部分產生并經行業行政主管部門或其授權機構審核確認并符合不動產登記要求的成果，應繼續沿用，不再組織調查?？傮w要求:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（四）嚴格要求，規范調查成果?？傮w要求11二、基本原則和總體要求（四）嚴格要求，規范調查成果。建立不動產權籍調查數據庫和管理系統。以現有的地籍數據庫為基礎，建立不動產權籍調查數據庫和管理系統結合日常不動產登記等業務對數據庫進行及時更新和系統維護升級不動產權籍調查數據庫應當接入不動產登記信息管理基礎平臺，與不動產登記屬性信息相關聯?？傮w要求:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（四）嚴格要求，規范調查成果?？傮w要求12（一）基本概念

宗地

土地權屬界線封閉的地塊或者空間。房屋獨立成棟、有固定界線的封閉空間，以及區分幢、層、套、間等可以獨立使用、有固定界線的封閉空間。定著物

固定于土地并不能移動的房屋、森林、林木等有獨立使用價值的物。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（一）基本概念三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對13（一）基本概念不動產

土地以及房屋、林木等定著物。不動產單元

權屬界線固定封閉，且具有獨立使用價值的空間。不動產單元代碼按一定規則賦予不動產單元的唯一和可識別的標識碼。地籍區

在縣級行政轄區內，以鄉（鎮）、街道辦事處為基礎結合明顯線性地物劃分的不動產管理區域；根據實際情況，可以行政村、街坊為基礎將地籍區再劃分為若干個地籍子區。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（一）基本概念三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對14（二）地籍區和地籍子區劃分地籍區的劃分在縣級行政轄區內，以鄉（鎮）、街道界線為基礎結合明顯線性地物劃分地籍區。地籍子區的劃分在地籍區內，以行政村、居委會或街坊界線為基礎結合明顯線性地物劃分地籍子區。地籍區相對穩定地籍區、地籍子區劃定后，其數量和界線應保持穩定，原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調整。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）地籍區和地籍子區劃分三、不動產單元設定與編碼不動產權籍15（三）宗地劃分在地籍子區內，按照以下情形劃分宗地：依據宗地的權屬來源，劃分國有土地使用權宗地和集體土地所有權宗地。在集體土地所有權宗地內，劃分集體建設用地使用權宗地、宅基地使用權宗地、土地承包經營權宗地和其他使用權宗地等。兩個或兩個以上農民集體共同所有的地塊，且土地所有權界線難以劃清的，應設為共有宗。兩個或兩個以上權利人共同使用的地塊，且土地使用權界線難以劃清的，應設為共用宗。土地權屬未確定或有爭議的地塊可設為一宗地。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（三）宗地劃分三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對16（四）定著物單元劃分在使用權宗地內，應將房屋、林木等定著物劃分為不同的定著物單元。定著物為房屋等建筑物、構筑物的：同一權利人擁有的獨幢房屋（如別墅）宜劃分為一個定著物單元。具有多個權利人的一幢房屋（如居民樓、寫字樓），應按照界線固定，且具有獨立使用價值的幢、層、套、間等封閉空間劃分定著物單元。同一權利人擁有多套（層、間等）界線固定且具有獨立使用價值的房屋，每套（層、間等）房屋宜各自劃分定著物單元。同一權利人（如行政機關、企事業單位）擁有的兩幢或兩幢以上的房屋可共同組成一個定著物單元。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（四）定著物單元劃分三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培17（五）定著物單元劃分在使用權宗地內，應將房屋、林木等定著物劃分為不同的定著物單元。定著物為其他類型的：每個定著物可各自單獨劃分一個定著物單元。屬于同一權利人全部同類定著物（如水塔、煙囪等）可組成一個定著物單元。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）定著物單元劃分三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培18（六）不動產單元設定集體土地所有權宗地應設為一個不動產單元。無定著物的使用權宗地應設為一個不動產單元。有定著物的使用權宗地，宗地內的每個定著物單元與該宗地應設為一個不動產單元。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（六）不動產單元設定三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培19（七）不動產單元編碼及案例1.不動產單元代碼的構成不動產單元代碼由宗地代碼+定著物代碼構成，采用七層28位層次碼結構層級第一層第二層第三層第四層第五層第六層第七層代碼值000001~999999000~999000~999AA~ZZ00001~99999A~Z00000000~99999999代碼意義縣級行政代碼地籍區代碼地籍子區代碼宗地（宗海）特征碼宗地（宗海）順序號定著物特征碼定著物單元編號三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例1.不動產單元代碼的構成層級第一20宗地代碼

層級第一層第二層第三層第四層第五層代碼值000001~999999000~999000~999AA~ZZ00001~99999代碼意義縣級行政代碼地籍區代碼地籍子區代碼宗地（宗海）特征碼宗地（宗海）順序號采用五層19位層次碼結構，按層次分別表示縣級行政區劃、地籍區、地籍子區、宗地特征、宗地順序號不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824宗地代碼層級第一層第二層第三層第四層第五層代碼值00000121定著物代碼采用二層9位層次碼結構，按層次分別表示定著物特征、定著物單元編號層級第一層第二層代碼值A~Z00000000~99999999代碼意義定著物特征碼定著物單元編號第一層次為定著物特征碼，代碼為1位，在“A～Z”范圍內，用F、L、Q、W分別表示房屋等建筑物、構筑物、森林或林木、其他類型定著物和無定著物第二層表示定著物單元編號，共8位。定著物為房屋的，前4位表示房屋幢號，后4位表示房屋戶號；定著物為森林、林木或其他定著物的，定著物單元在使用權宗地（海）內應具有唯一的編號，碼值為00000001~99999999；無定著物的，定著物單元編號用“00000000”表示不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824定著物代碼層級第一層第二層代碼值A~Z00000000~9922（七）不動產單元編碼及案例2.不動產單元代碼的表示方法

三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例2.不動產單元代碼的表示方法三、23（七）不動產單元編碼及案例3.不動產單元代碼的變更規則（特征、界址）宗地代碼未生變化的，只變更定著物代碼宗地代碼發生變化的，先變更宗地代碼，再變更定著物代碼縣級行政區界線變化的不動產單元代碼變更不動產單元滅失的，原不動產單元代碼不再使用

三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例3.不動產單元代碼的變更規則24（七）不動產單元編碼及案例1.集體土地所有權宗地案例說明：如某宗地位于某縣第3地籍區，第6地籍子區，宗地順序號為12的土地屬于某農村集體經濟組織所有。宗地代碼：340123003006JA0012定著物代碼：W00000000不動產單元代碼：340123003006JA00012W00000000

三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例1.集體土地所有權宗地三25（七）不動產單元編碼及案例2.無地上建筑物、構筑物的國有建設用地使用權宗地案例說明：某國有使用權宗地，位于某縣第2地籍區，第3地籍子區，宗地順序號為4，且該宗地上無建筑物。宗地代碼：340123002003GB00004定著物代碼：W00000000不動產單元代碼：340123002003GB00004W00000000

三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例2.無地上建筑物、構筑物的國有建26（七）不動產單元編碼及案例3.住宅小區（例一）案例說明：某縣第7地籍區第8地籍子區，宗地順序號為9的國有土地使用權宗地上建有一住宅小區，內有多幢住宅樓，其中一幢樓在第8地籍子區內的編號為340；在宗地內的順序號為25。現對該幢樓中的第12戶進行編碼。以地籍子區為單元編制不動產單元代碼方法如下：宗地代碼：340123007008GB00009定著物代碼：F03400012不動產單元代碼：340123007008GB00009F03400012三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例3.住宅小區（例一）三、不動產單27（七）不動產單元編碼及案例4.住宅小區（例二）案例說明：某縣第7地籍區第8地籍子區，宗地順序號為9的國有土地使用權宗地上建有一住宅小區，內有多幢住宅樓，其中一幢樓在第8地籍子區內的編號為340；在宗地內的順序號為25?，F對該幢樓中的第12戶進行編碼。以宗地為單元編制不動產單元代碼方法如下：宗地代碼：340123007008GB00009定著物代碼：F00250012不動產單元代碼：340123007008GB00009F00250012三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例4.住宅小區（例二）三、不動產單28（七）不動產單元編碼及案例5.宗地不變，新增樓棟案例說明：某第2地籍區第3地籍子區內，宗地順序號為15的土地上建有20幢房屋，宗地內最大房屋幢號為20?，F在該宗地上新建一幢樓房，對新建樓幢中的第10戶進行不動產單元編碼。

變更說明：該宗地內已有不動產單元代碼不變；新增不動產單元編碼中的宗地代碼段不變，若幢號在宗地內統一編制，該定著物單元編號中的幢順序號由宗地內最大幢號后續編。即新建樓房中的第10戶的不動產單元編碼為340123002003GB00015F00210010三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例5.宗地不變，新增樓棟三29（一）《技術方案》主要內容和適用范圍規定了不動產權籍調查的內容、技術路線、基本方法、調查程序、成果要求和數據庫建設等。適用于土地、海域以及房屋、林木等定著物的不動產權籍調查。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（一）《技術方案》主要內容和適用范圍規定了不動產權籍調查的30（二）調查內容宗地信息：權利人、權利類型、權利性質、用途、界址、面積、四至等。房屋等建筑物、構筑物信息：權利人、房屋性質、房屋結構、用途、建筑面積、構筑物類型、共有情況等。森林、林木信息：權利人、造林年度、林班、小班、林種、主要樹種、株數等。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）調查內容宗地信息：權利人、權利類型、權利性質、用途、界31（三）主要技術依據GB/T21010土地利用現狀分類TD/T1001地籍調查規程GB/T17986.1房產測量規范GB/T26424森林資源規劃設計調查技術規程NY/T2537農村土地承包經營權調查規程HY/T124海籍調查規范國務院令第656號不動產登記暫行條例國土資源部關于啟用不動產登記簿證樣式（試行）的通知（國土資發【2015】25號）四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（三）主要技術依據GB/T21010土地利用32（四）技術路線以地籍調查為基礎，以宗地為依托，以滿足不動產登記要求為出發點，充分利用已有不動產權籍調查、登記以及前期審批、交易、竣工驗收等成果資料，采用已有集體土地所有權地籍圖、城鎮地籍圖、村莊地籍圖、地形圖、影像圖等圖件做工作底圖，通過內外業核實、實地調查測量的方法，完成不動產權屬調查和不動產測量等工作。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（四）技術路線以地籍調查為基礎，以宗地為依托，以滿足33（五）調查的基本方法不動產單元的設定與編碼附錄A《不動產單元設定與代碼編制規則》不動產權屬調查內外業核實和實地調查相結合四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的基本方法不動產單元的設定與編碼四、不動產權籍調34（五）調查的基本方法不動產測量統籌考慮基礎條件、工作需求、經濟可行性和技術可能性，因地制宜，審慎科學地選擇符合本地區實際的不動產測量方法。城鎮、村莊等區域建設用地：宜用解析法，實地丈量房屋邊長。分散、獨立的建設用地：可用解析法或圖解法，實地丈量房屋邊長。海域和耕地、林地、草地等：可用解析法或圖解法。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的基本方法不動產測量四、不動產權籍調查內容與程35（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔1.準備工作資料收集、整理和分析制定調查方案，發放指界通知書計算測量放樣數據攜帶不動產權籍調查資料協助查詢單到相關部門查詢相關資料和數據。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫36（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔2.權屬調查權屬調查應由縣級以上人民政府不動產登記機構組織完成。權屬調查工作的主要內容包括：核實和調查不動產權屬和界址狀況繪制不動產單元草圖填寫不動產權籍調查表四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫37（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔2.權屬調查(1)核實確認不動產的現狀新設界址和界址發生變化的幾類情形界址不發生變化的幾類情形四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫38（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔2.權屬調查(2)新設界址與界址發生變化的不動產權屬調查按照《房產測量規范》調查房屋的權屬。按照《農村土地承包經營權調查規程》調查耕地的權屬。按照《森林資源規劃設計調查技術規程》、《林地保護利用規劃林地落界技術規程》和《地籍調查規程》調查林地的權屬。按照《海籍調查規范》調查海域的權屬。按照《地籍調查規程》其他土地的權屬。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫39（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔2.權屬調查（3）界址未變化的不動產權屬調查第一步：根據不動產現狀確認的結果，確定是否需要進行實地核實調查。第二步：如不需要到實地核實調查，則在復印后的原不動產權籍調查表內變更部分加蓋“變更”字樣印章，并填寫新的不動產權籍調查表，不重新繪制草圖。第三步：如需要實地調查，經實地核實調查后，依不同情形再行處理。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫40（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔3.不動產測量控制測量-界址測量-宗地圖和房產分戶圖測繪-面積計算-不動產測量報告的撰寫（1）控制測量主要按照《地籍調查規程》開展控制測量工作。過渡期間，在同一縣級行政區域內，宜采用地籍圖的坐標系統和投影方法。并適時建立與2000國家大地坐標系和1985國家高程基準的轉換關系。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫41（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔3.不動產測量控制測量-界址測量-宗地圖和房產分戶圖測繪-面積計算-不動產測量報告的撰寫（2）界址測量應基于不動產類型、保障不動產權利人切身利益、不動產管理的需要等條件選擇界址測量的精度。對同一權籍要素，如果技術標準之間的精度要求不一致，則以精度要求高的規定為準。依不同的界址點精度要求選擇不同的界址點測量方法。具體的測量方法和程序按照各行業現行技術標準執行。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫42（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔3.不動產測量控制測量-界址測量-宗地圖和房產分戶圖測繪-面積計算-不動產測量報告的撰寫（3）宗地圖和房產分戶圖測繪不動產權籍圖包括地籍圖、海籍圖及不動產單元圖等，其中不動產單元圖主要包括宗地圖、宗海圖和房產分戶圖等。宗地圖的測制。參照《地籍調查規程》執行，宗地圖的內容按照本方案附錄D執行。房產分戶圖的編制。以地籍圖、宗地圖（分宗房產圖）等為工作底圖繪制房產分戶圖。參照《房產測量規范》的規定，按照附錄D的要求執行。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫43（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔3.不動產測量控制測量-界址測量-宗地圖和房產分戶圖測繪-面積計算-不動產測量報告的撰寫（4）面積計算宗地面積計算。根據實際情況可采用解析法或圖解法計算宗地的面積。宗地面積變更按照《地籍調查規程》執行。房屋面積測算。按照《房產測量規范》執行。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫44（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔3.不動產測量控制測量-界址測量-宗地圖和房產分戶圖測繪-面積計算-不動產測量報告的撰寫（5）不動產測量報告撰寫不動產測量報告主要反映技術標準執行、技術方法、程序、測量成果、成果質量和主要問題的處理等情況，是長期保存的重要技術檔案。不動產測量報告格式及編寫要求按照附錄E執行。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫45（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔4.成果審查入庫不動產權籍調查成果主要為文字成果、表格成果、圖件成果。包括不動產權籍調查授權委托書、權源資料、不動產權籍調查表、界址點坐標成果表、不動產測量報告、宗地圖、宗海圖、房產分戶圖等。不動產權籍調查成果應由不動產登記機構或授權機構審查。凡在前期審批、交易、竣工驗收等行政管理中經其他行政職能部門和授權機構確認的且符合登記要求的成果，可繼續沿用。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫46（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔4.成果審查入庫-審核的主要內容一是調查程序是否規范；二是調查成果是否完整；三是調查成果是否有效，包含調查機構是否具有相應資質、從事調查工作的人員是否具有相應資格、調查成果是否經過自檢等；四是調查成果格式是否符合規定要求。五是調查成果是否正確保持宗地、宗海及其房屋、林木等定著物之間的內在聯系；六是宗地圖、宗海圖和分戶房產圖中的空間要素是否與相鄰的界址、地物、地貌存在空間位置等矛盾。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫47（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔4.成果審查入庫-審核的方法（室內外復核）

充分利用已有數據庫和相關系統審查；將調查機構提交的成果圖件電子數據導入已有權籍空間庫，查看是否存在空間矛盾；室內無法判定時，可到實地查看；責成調查機構修改完善，直至成果合格為止。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫48（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔4.成果整理歸檔

以宗地為單位，按照統一成果樣式要求，形成不動產單元調查成果后，提交紙質成果和電子數據。調查成果應按統一規格、要求進行整理、立卷、組卷、編目和歸檔。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫49（六）權籍調查數據庫和管理系統建設建立統一的不動產權籍調查數據庫和管理系統：以現有的地籍數據庫為基礎，對接與整合土地、房產、海域、土地承包經營權、林木等各類不動產登記數據，實現不動產權籍調查成果一體化管理及時更新不動產權籍調查數據庫：日常不動產權籍調查形成的數據成果在完成審查與登記之后應及時更新入庫，并做好數據庫的運行和維護工作。五、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（六）權籍調查數據庫和管理系統建設建立統一的不動產權籍調查數50（一）編制思路以現有的地籍調查表、海籍調查表、房屋調查表、承包地塊調查表等為基礎，充分考慮房屋、林地、草地等調查內容，在滿足不動產登記內容前提下，按照統一性、繼承性和兼容性的原則設計與編制不動產權籍調查表，以滿足不動產調查與登記的需要。六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（一）編制思路六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發51（二）調查表的組成不動產權籍調查表共有以下幾部分組成：地籍調查表土地承包經營權、農用地其他使用權調查表集體土地所有權宗地分類面積調查表房屋調查表林權調查表構（建）筑物調查表六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）調查表的組成不動產權籍調查表共有以下幾部分組成52（二）調查表的組成1.地籍調查表主要包括宗地基本信息表、界址標示表、界址簽章表、宗地草圖、界址說明表、調查審核表和共有/共用宗地面積分攤表。與《地籍調查規程》（TD/T1001-2012）的比較：

宗地基本信息表：新增權利類型、權利性質、權利設定方式、等級、價格、不動產單元號、土地權屬來源證明材料等欄目；修改建筑總面積、建筑占地總面積等部分欄目的填寫說明。

共有/共用宗地面積分攤表:新增定著物單元數、定著物代碼。六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）調查表的組成1.地籍調查表六、不動產權籍調查表不動產權53（二）調查表的組成1.地籍調查表六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）調查表的組成1.地籍調查表六、不動產權籍調查表不動產權54（二）調查表的組成1.地籍調查表六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）調查表的組成1.地籍調查表六、不動產權籍調查表不動產權55（二）調查表的組成2.土地承包經營權、農用地其他使用權調查表在綜合考慮《農村土地承包經營權調查規程》相關調查表基礎上，根據不動產登記薄包括如下調查內容：發包方、承包方、土地用途、地力等級、是否是基本農田、水域灘涂類型、養殖業方式、適宜載畜量和草原質量等。六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）調查表的組成2.土地承包經營權、農用地其他使用權調查表56（二）調查表的組成3.集體土地所有權宗地分類面積調查表六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）調查表的組成3.集體土地所有權宗地分類六、不動產權籍調57（二）調查表的組成4.房屋調查表主要包括房屋基本信息調查表、建筑物區分所有權業主共有部分調查表和房產分戶圖在現有房屋調查表基礎上根據不動產登記薄內容在房屋基本信息表中新增如下調查內容：證件種類、證件號、權利人類型、項目名稱、房屋性質、共有情況、規劃用途、總套數、專有建筑面積、分攤建筑面積新增建筑物區分所有權業主共有部分調查表新增房產分戶圖六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）調查表的組成4.房屋調查表六、不動產權籍調查表不動產權58（二）調查表的組成六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）調查表的組成六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對59（二）調查表的組成7.構（建）筑物調查表根據不動產登記薄內容增加構（建）筑物基本信息表，具體包括：坐落、構（建）筑物所有權人、證件種類、證件號、權利人類型、構（建）筑物類型、構（建）筑物規劃用途、構（建）筑物面積、竣工時間、備注和附圖六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）調查表的組成7.構（建）筑物調查表六、不動產權籍調查表60（三）調查表的填寫

以宗地為基礎，按不動產單元為單位填寫。不同的不動產單元，填寫不同的調查表。對集體土地所有權宗地，需填寫地籍調查表和集體土地所有權宗地分類面積調查表。對建設用地使用權宗地和宅基地使用權宗地，填寫地籍調查表。如果其上存在房屋，則需填寫房屋調查表。如果其上存在構（建）筑物，則需填寫構（建）筑物調查表。對土地承包經營權宗地、非承包方式取得的草原使用權宗地和水域灘涂養殖權宗地，填寫地籍調查表和土地承包經營權、農用地其他使用權調查表。如果土地承包經營權宗地（林地）上存在森林、林木，還需填寫林權調查表。對非承包方式取得的林地使用權宗地，填寫地籍調查表。如果其上存在森林、林木，還需填寫林權調查表。六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（三）調查表的填寫六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對61（三）調查表的填寫1、住宅小區六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（三）調查表的填寫六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對62（三）調查表的填寫1、住宅小區六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（三）調查表的填寫六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對63（三）調查表的填寫1、住宅小區六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（三）調查表的填寫六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對64（三）調查表的填寫2、多幢廠房的工業廠區用地六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（三）調查表的填寫六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對65（三）調查表的填寫2、多幢廠房的工業廠區用地六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（三）調查表的填寫六、不動產權籍調查表不動產權籍調查培訓針對66（一）不動產單元圖1.宗地圖宗地圖是以《地籍調查規程》的要求為基礎，結合不動產統一登記要求編制而成，圖上主要增加修改了4項內容：增加宗地內房屋的幢號，用（1）、（2）、（3）、……表示；針對宗地內存在建筑物區分所有權的情形，在相應的房屋輪廓線范圍內，用加粗黑線表示建筑物區分所有權專有部分所在房屋的輪廓線；在宗地的大門處，注記了門牌號碼；編制單位修改為不動產登記機構。七、不動產單元圖和不動產測量報告不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（一）不動產單元圖1.宗地圖七、不動產單元圖和不動產測量報告67（一）不動產單元圖七、不動產單元圖和不動產測量報告1.宗地圖不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（一）不動產單元圖七、不動產單元圖和不動產測量報告1.宗地圖68（一）不動產單元圖2.房產分戶圖房產分戶圖是以《房產測量規范》為基礎編制而成。主要修改了6項內容：①丘號改為宗地代碼；②套內建筑面積修改為專有建筑面積；③共有分攤面積修改為分攤建筑面積；④座落修改為坐落；⑤產權面積修改為建筑面積；⑥編制單位修改為不動產登記機構。七、不動產單元圖和不動產測量報告不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（一）不動產單元圖2.房產分戶圖七、不動產單元圖和不動產測量69（二）不動產測量報告不動產測量報告是以《地籍調查規程》的“日常地籍測量報告”為基礎，結合《房產測量規范》的有關規定和廣州、廈門等地的“房產測繪成果報告書”等編制而成。報告主要反映日常不動產測量的技術標準執行、技術方法、程序、成果質量等情況。七、不動產單元圖和不動產測量報告不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）不動產測量報告不動產測量報告是以《地籍調查規程》的“日70七、557號文件解讀重慶市基本實現了不動產權籍調查工作的平穩過渡。隨著不動產統一登記工作的不斷深入，仍存在部分問題需進一步明確。根據重慶市實際情況，制定了《重慶市國土房管局關于進一步明確不動產權籍調查工作有關問題的通知》（渝國土房管〔2016〕557號）（一）文件制定背景不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824七、557號文件解讀重慶市基本實現了不動產權籍調查工作的平穩71七、557號文件解讀（二）主要內容1、工作組織問題主城區土地和農村房屋權屬調查由各分局負責組織開展。城鎮房屋等定著物權屬調查由各登記中心負責組織開展。主城區外其他區縣（自治縣）土地及房屋等定作物權屬調查由各區縣（自治縣）國土房管局、國土資源局負責組織開展。相關單位組織開展不動產權屬調查工作時，可委托承擔該不動產測量工作的單位具體實施，權屬確認工作由組織單位負責。不動產測量經申請人委托，由具備相應資質的測量單位實施。不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824七、557號文件解讀（二）主要內容1、工作組織問題不動72七、557號文件解讀（二）主要內容2、一體化調查問題不動產權籍調查應以不動產單元為基本單位，在地籍調查的基礎上，一并開展土地及房屋等定著物的權屬調查和測量。一個不動產單元的權籍調查事項應由一家調查機構主導完成。已有定著物且由多家調查機構合作完成權籍調查的，調查成果審查通過后，由承擔定著物調查的機構負責匯總。不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824七、557號文件解讀（二）主要內容2、一體化調查問題不73七、557號文件解讀（二）主要內容

3、測量報告國有建設用地使用權首次登記、變更登記（包括宗地分割、合并）等各類登記業務應采用《不動產（土地）測量報告》。房屋預售（預租）許可審批、樓盤表創建和因商品房預售行為產生的各類登記業務應采用《不動產（房屋）預測量報告》。房屋新建登記以及土地出讓規模核算等行為產生的各類登記業務應采用《不動產土地房屋登記測量報告》。不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824七、557號文件解讀（二）主要內容3、測量報告不動產權7427十二月2022不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX82427十二月2022不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX75一、概念不動產權籍：記載不動產的權屬、位置、界址、面積、用途、等級和價格等的表卡簿冊證、圖件和數據的總稱。不動產權籍調查：指依照不動產權利人的申請和由政府統一組織，通過權屬調查和不動產測量，查清不動產的權屬、界址、面積、用途、等級和價格等基本情況，形成數據、圖件、表冊等調查資料，為不動產登記、核發證書等提供依據的一項技術性工作。不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824一、概念不動產權籍：記載不動產的權屬、位置、界址、面積、用途76一、概念《物權法》第十一條：當事人申請登記，應當根據不同登記事項提供權屬證明和不動產界址、面積等必要材料。《不動產登記暫行條例》第三章登記程序第十六條：申請人應當提交不動產界址、空間界限、面積等材料。不動產權籍調查是不動產登記的法定程序，是不動產登記的基礎工作，權籍調查成果資料經不動產登記后，具有法律效力。不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824一、概念《物權法》第十一條：當事人申請登記，應當根據不同登77二、基本原則和總體要求（一）宏觀指導性國土資源部發布的《關于不動產權籍調查工作的通知》（以下簡稱《通知》）以及附件《不動產權籍調查技術方案》（以下簡稱《權籍調查方案》），著眼于打基礎、重現實、利長遠，重在指方向、明任務，為各地結合實際創造性開展不動產權籍調查工作留下空間?；驹瓌t:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（一）宏觀指導性基本原則:不動產權籍調78二、基本原則和總體要求（二）持續推進性不動產權籍調查技術體系的建立是一項相對長期的任務，涉及多項國家標準、行業標準的內容，在現行的體制下不可能一撮而就。創建不動產權籍調查技術體系是一項常態化工作目標，需要在實踐中不斷改進和完善，具體要求是：原則問題不含糊，具體問題重現實，過渡期不設限?；驹瓌t:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（二）持續推進性基本原則:不動產權籍調79二、基本原則和總體要求（三）針對性和可操作性權籍調查要貫徹不動產統一登記的大方針、大原則，具體工作要落實到以宗地為基礎的不動產單元，要具備可操作性。權籍調查要努力做到既體現不動產統一登記的總體精神和要求，又符合各項不動產登記的基本規律和權籍調查的實際情況，重點增強針對性和操作性。基本原則:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（三）針對性和可操作性基本原則:不動產80二、基本原則和總體要求（四）繼承中創新強調現行各類不動產權籍調查標準并行，把已有的行之有效的做法堅持好、運用好，要充分吸收地籍調查、房產測量、土地承包經營權調查等實際工作的成熟經驗，實施便民利民的不動產一體化調查。結合不動產權籍調查的實踐，在繼承吸收的基礎上，不動產權籍調查要有新內涵、新特征和新要求，提出不動產單元設定和編碼規則、不動產權籍調查表、不動產單元圖、不動產測量報告等新內容?；驹瓌t:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（四）繼承中創新基本原則:不動產權籍調81二、基本原則和總體要求（一）統一基礎，做好調查工作的有效銜接。堅持地籍調查作為不動產權籍調查的基礎以地籍調查為基礎，以宗地為依托，開展不動產權屬調查和測繪工作。堅持已有地籍調查成果作為調查銜接的主要依據。源于地籍、歸于地籍總體要求:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（一）統一基礎，做好調查工作的有效銜接82二、基本原則和總體要求（二）多規并行，保持調查工作的連續穩定。繼續沿用現行各類標準。協調現行調查標準間的技術差異。在同一縣級行政區域內，宜采用與地籍圖相一致的坐標系統和投影方法開展調查。同一不動產權籍要素，調查精度要求不一致的，原則上以精度要求高的規定為準?？傮w要求:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（二）多規并行，保持調查工作的連續穩定83二、基本原則和總體要求（三）規范調查，堅持調查工作便民利民。實施一體化調查。應以不動產單元為基本單位，在地籍調查的基礎上，一并開展土地、海域范圍內房屋、林木等定著物的權屬調查和測量。一個不動產單元的權籍調查事項應由一家調查機構主導完成。合理確定調查內容。根據申請調查或登記的不動產權利類型，合理確定不動產權籍調查內容。規范調查程序。主要包括準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-整理歸檔?？傮w要求:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（三）規范調查，堅持調查工作便民利民。84二、基本原則和總體要求（四）嚴格要求，規范調查成果。規范提交調查成果。調查機構應以不動產單元為單位，按照《技術方案》的要求，提交統一規范的調查成果（包括圖、表、報告等）。確保不動產單元代碼唯一性。在宗地代碼編制基礎上，按照相關要求設立不動產單元，編制統一的不動產單元代碼，確保其唯一性。成果須經審核確認。不動產登記機構或其授權機構應對調查成果審核把關。前期行業管理中已經或部分產生并經行業行政主管部門或其授權機構審核確認并符合不動產登記要求的成果，應繼續沿用，不再組織調查?？傮w要求:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（四）嚴格要求，規范調查成果?？傮w要求85二、基本原則和總體要求（四）嚴格要求，規范調查成果。建立不動產權籍調查數據庫和管理系統。以現有的地籍數據庫為基礎，建立不動產權籍調查數據庫和管理系統結合日常不動產登記等業務對數據庫進行及時更新和系統維護升級不動產權籍調查數據庫應當接入不動產登記信息管理基礎平臺，與不動產登記屬性信息相關聯?？傮w要求:不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824二、基本原則和總體要求（四）嚴格要求，規范調查成果。總體要求86（一）基本概念

宗地

土地權屬界線封閉的地塊或者空間。房屋獨立成棟、有固定界線的封閉空間，以及區分幢、層、套、間等可以獨立使用、有固定界線的封閉空間。定著物

固定于土地并不能移動的房屋、森林、林木等有獨立使用價值的物。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（一）基本概念三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對87（一）基本概念不動產

土地以及房屋、林木等定著物。不動產單元

權屬界線固定封閉，且具有獨立使用價值的空間。不動產單元代碼按一定規則賦予不動產單元的唯一和可識別的標識碼。地籍區

在縣級行政轄區內，以鄉（鎮）、街道辦事處為基礎結合明顯線性地物劃分的不動產管理區域；根據實際情況，可以行政村、街坊為基礎將地籍區再劃分為若干個地籍子區。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（一）基本概念三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對88（二）地籍區和地籍子區劃分地籍區的劃分在縣級行政轄區內，以鄉（鎮）、街道界線為基礎結合明顯線性地物劃分地籍區。地籍子區的劃分在地籍區內，以行政村、居委會或街坊界線為基礎結合明顯線性地物劃分地籍子區。地籍區相對穩定地籍區、地籍子區劃定后，其數量和界線應保持穩定，原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調整。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）地籍區和地籍子區劃分三、不動產單元設定與編碼不動產權籍89（三）宗地劃分在地籍子區內，按照以下情形劃分宗地：依據宗地的權屬來源，劃分國有土地使用權宗地和集體土地所有權宗地。在集體土地所有權宗地內，劃分集體建設用地使用權宗地、宅基地使用權宗地、土地承包經營權宗地和其他使用權宗地等。兩個或兩個以上農民集體共同所有的地塊，且土地所有權界線難以劃清的，應設為共有宗。兩個或兩個以上權利人共同使用的地塊，且土地使用權界線難以劃清的，應設為共用宗。土地權屬未確定或有爭議的地塊可設為一宗地。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（三）宗地劃分三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對90（四）定著物單元劃分在使用權宗地內，應將房屋、林木等定著物劃分為不同的定著物單元。定著物為房屋等建筑物、構筑物的：同一權利人擁有的獨幢房屋（如別墅）宜劃分為一個定著物單元。具有多個權利人的一幢房屋（如居民樓、寫字樓），應按照界線固定，且具有獨立使用價值的幢、層、套、間等封閉空間劃分定著物單元。同一權利人擁有多套（層、間等）界線固定且具有獨立使用價值的房屋，每套（層、間等）房屋宜各自劃分定著物單元。同一權利人（如行政機關、企事業單位）擁有的兩幢或兩幢以上的房屋可共同組成一個定著物單元。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（四）定著物單元劃分三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培91（五）定著物單元劃分在使用權宗地內，應將房屋、林木等定著物劃分為不同的定著物單元。定著物為其他類型的：每個定著物可各自單獨劃分一個定著物單元。屬于同一權利人全部同類定著物（如水塔、煙囪等）可組成一個定著物單元。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）定著物單元劃分三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培92（六）不動產單元設定集體土地所有權宗地應設為一個不動產單元。無定著物的使用權宗地應設為一個不動產單元。有定著物的使用權宗地，宗地內的每個定著物單元與該宗地應設為一個不動產單元。三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（六）不動產單元設定三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培93（七）不動產單元編碼及案例1.不動產單元代碼的構成不動產單元代碼由宗地代碼+定著物代碼構成，采用七層28位層次碼結構層級第一層第二層第三層第四層第五層第六層第七層代碼值000001~999999000~999000~999AA~ZZ00001~99999A~Z00000000~99999999代碼意義縣級行政代碼地籍區代碼地籍子區代碼宗地（宗海）特征碼宗地（宗海）順序號定著物特征碼定著物單元編號三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例1.不動產單元代碼的構成層級第一94宗地代碼

層級第一層第二層第三層第四層第五層代碼值000001~999999000~999000~999AA~ZZ00001~99999代碼意義縣級行政代碼地籍區代碼地籍子區代碼宗地（宗海）特征碼宗地（宗海）順序號采用五層19位層次碼結構，按層次分別表示縣級行政區劃、地籍區、地籍子區、宗地特征、宗地順序號不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824宗地代碼層級第一層第二層第三層第四層第五層代碼值00000195定著物代碼采用二層9位層次碼結構，按層次分別表示定著物特征、定著物單元編號層級第一層第二層代碼值A~Z00000000~99999999代碼意義定著物特征碼定著物單元編號第一層次為定著物特征碼，代碼為1位，在“A～Z”范圍內，用F、L、Q、W分別表示房屋等建筑物、構筑物、森林或林木、其他類型定著物和無定著物第二層表示定著物單元編號，共8位。定著物為房屋的，前4位表示房屋幢號，后4位表示房屋戶號；定著物為森林、林木或其他定著物的，定著物單元在使用權宗地（海）內應具有唯一的編號，碼值為00000001~99999999；無定著物的，定著物單元編號用“00000000”表示不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824定著物代碼層級第一層第二層代碼值A~Z00000000~9996（七）不動產單元編碼及案例2.不動產單元代碼的表示方法

三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例2.不動產單元代碼的表示方法三、97（七）不動產單元編碼及案例3.不動產單元代碼的變更規則（特征、界址）宗地代碼未生變化的，只變更定著物代碼宗地代碼發生變化的，先變更宗地代碼，再變更定著物代碼縣級行政區界線變化的不動產單元代碼變更不動產單元滅失的，原不動產單元代碼不再使用

三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例3.不動產單元代碼的變更規則98（七）不動產單元編碼及案例1.集體土地所有權宗地案例說明：如某宗地位于某縣第3地籍區，第6地籍子區，宗地順序號為12的土地屬于某農村集體經濟組織所有。宗地代碼：340123003006JA0012定著物代碼：W00000000不動產單元代碼：340123003006JA00012W00000000

三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例1.集體土地所有權宗地三99（七）不動產單元編碼及案例2.無地上建筑物、構筑物的國有建設用地使用權宗地案例說明：某國有使用權宗地，位于某縣第2地籍區，第3地籍子區，宗地順序號為4，且該宗地上無建筑物。宗地代碼：340123002003GB00004定著物代碼：W00000000不動產單元代碼：340123002003GB00004W00000000

三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例2.無地上建筑物、構筑物的國有建100（七）不動產單元編碼及案例3.住宅小區（例一）案例說明：某縣第7地籍區第8地籍子區，宗地順序號為9的國有土地使用權宗地上建有一住宅小區，內有多幢住宅樓，其中一幢樓在第8地籍子區內的編號為340；在宗地內的順序號為25?，F對該幢樓中的第12戶進行編碼。以地籍子區為單元編制不動產單元代碼方法如下：宗地代碼：340123007008GB00009定著物代碼：F03400012不動產單元代碼：340123007008GB00009F03400012三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例3.住宅小區（例一）三、不動產單101（七）不動產單元編碼及案例4.住宅小區（例二）案例說明：某縣第7地籍區第8地籍子區，宗地順序號為9的國有土地使用權宗地上建有一住宅小區，內有多幢住宅樓，其中一幢樓在第8地籍子區內的編號為340；在宗地內的順序號為25。現對該幢樓中的第12戶進行編碼。以宗地為單元編制不動產單元代碼方法如下：宗地代碼：340123007008GB00009定著物代碼：F00250012不動產單元代碼：340123007008GB00009F00250012三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例4.住宅小區（例二）三、不動產單102（七）不動產單元編碼及案例5.宗地不變，新增樓棟案例說明：某第2地籍區第3地籍子區內，宗地順序號為15的土地上建有20幢房屋，宗地內最大房屋幢號為20?，F在該宗地上新建一幢樓房，對新建樓幢中的第10戶進行不動產單元編碼。

變更說明：該宗地內已有不動產單元代碼不變；新增不動產單元編碼中的宗地代碼段不變，若幢號在宗地內統一編制，該定著物單元編號中的幢順序號由宗地內最大幢號后續編。即新建樓房中的第10戶的不動產單元編碼為340123002003GB00015F00210010三、不動產單元設定與編碼不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（七）不動產單元編碼及案例5.宗地不變，新增樓棟三103（一）《技術方案》主要內容和適用范圍規定了不動產權籍調查的內容、技術路線、基本方法、調查程序、成果要求和數據庫建設等。適用于土地、海域以及房屋、林木等定著物的不動產權籍調查。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（一）《技術方案》主要內容和適用范圍規定了不動產權籍調查的104（二）調查內容宗地信息：權利人、權利類型、權利性質、用途、界址、面積、四至等。房屋等建筑物、構筑物信息：權利人、房屋性質、房屋結構、用途、建筑面積、構筑物類型、共有情況等。森林、林木信息：權利人、造林年度、林班、小班、林種、主要樹種、株數等。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（二）調查內容宗地信息：權利人、權利類型、權利性質、用途、界105（三）主要技術依據GB/T21010土地利用現狀分類TD/T1001地籍調查規程GB/T17986.1房產測量規范GB/T26424森林資源規劃設計調查技術規程NY/T2537農村土地承包經營權調查規程HY/T124海籍調查規范國務院令第656號不動產登記暫行條例國土資源部關于啟用不動產登記簿證樣式（試行）的通知（國土資發【2015】25號）四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（三）主要技術依據GB/T21010土地利用106（四）技術路線以地籍調查為基礎，以宗地為依托，以滿足不動產登記要求為出發點，充分利用已有不動產權籍調查、登記以及前期審批、交易、竣工驗收等成果資料，采用已有集體土地所有權地籍圖、城鎮地籍圖、村莊地籍圖、地形圖、影像圖等圖件做工作底圖，通過內外業核實、實地調查測量的方法，完成不動產權屬調查和不動產測量等工作。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（四）技術路線以地籍調查為基礎，以宗地為依托，以滿足107（五）調查的基本方法不動產單元的設定與編碼附錄A《不動產單元設定與代碼編制規則》不動產權屬調查內外業核實和實地調查相結合四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的基本方法不動產單元的設定與編碼四、不動產權籍調108（五）調查的基本方法不動產測量統籌考慮基礎條件、工作需求、經濟可行性和技術可能性，因地制宜，審慎科學地選擇符合本地區實際的不動產測量方法。城鎮、村莊等區域建設用地：宜用解析法，實地丈量房屋邊長。分散、獨立的建設用地：可用解析法或圖解法，實地丈量房屋邊長。海域和耕地、林地、草地等：可用解析法或圖解法。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的基本方法不動產測量四、不動產權籍調查內容與程109（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔1.準備工作資料收集、整理和分析制定調查方案，發放指界通知書計算測量放樣數據攜帶不動產權籍調查資料協助查詢單到相關部門查詢相關資料和數據。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫110（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔2.權屬調查權屬調查應由縣級以上人民政府不動產登記機構組織完成。權屬調查工作的主要內容包括：核實和調查不動產權屬和界址狀況繪制不動產單元草圖填寫不動產權籍調查表四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫111（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔2.權屬調查(1)核實確認不動產的現狀新設界址和界址發生變化的幾類情形界址不發生變化的幾類情形四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫112（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔2.權屬調查(2)新設界址與界址發生變化的不動產權屬調查按照《房產測量規范》調查房屋的權屬。按照《農村土地承包經營權調查規程》調查耕地的權屬。按照《森林資源規劃設計調查技術規程》、《林地保護利用規劃林地落界技術規程》和《地籍調查規程》調查林地的權屬。按照《海籍調查規范》調查海域的權屬。按照《地籍調查規程》其他土地的權屬。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫113（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔2.權屬調查（3）界址未變化的不動產權屬調查第一步：根據不動產現狀確認的結果，確定是否需要進行實地核實調查。第二步：如不需要到實地核實調查，則在復印后的原不動產權籍調查表內變更部分加蓋“變更”字樣印章，并填寫新的不動產權籍調查表，不重新繪制草圖。第三步：如需要實地調查，經實地核實調查后，依不同情形再行處理。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫114（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔3.不動產測量控制測量-界址測量-宗地圖和房產分戶圖測繪-面積計算-不動產測量報告的撰寫（1）控制測量主要按照《地籍調查規程》開展控制測量工作。過渡期間，在同一縣級行政區域內，宜采用地籍圖的坐標系統和投影方法。并適時建立與2000國家大地坐標系和1985國家高程基準的轉換關系。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫115（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔3.不動產測量控制測量-界址測量-宗地圖和房產分戶圖測繪-面積計算-不動產測量報告的撰寫（2）界址測量應基于不動產類型、保障不動產權利人切身利益、不動產管理的需要等條件選擇界址測量的精度。對同一權籍要素，如果技術標準之間的精度要求不一致，則以精度要求高的規定為準。依不同的界址點精度要求選擇不同的界址點測量方法。具體的測量方法和程序按照各行業現行技術標準執行。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫116（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔3.不動產測量控制測量-界址測量-宗地圖和房產分戶圖測繪-面積計算-不動產測量報告的撰寫（3）宗地圖和房產分戶圖測繪不動產權籍圖包括地籍圖、海籍圖及不動產單元圖等，其中不動產單元圖主要包括宗地圖、宗海圖和房產分戶圖等。宗地圖的測制。參照《地籍調查規程》執行，宗地圖的內容按照本方案附錄D執行。房產分戶圖的編制。以地籍圖、宗地圖（分宗房產圖）等為工作底圖繪制房產分戶圖。參照《房產測量規范》的規定，按照附錄D的要求執行。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫117（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔3.不動產測量控制測量-界址測量-宗地圖和房產分戶圖測繪-面積計算-不動產測量報告的撰寫（4）面積計算宗地面積計算。根據實際情況可采用解析法或圖解法計算宗地的面積。宗地面積變更按照《地籍調查規程》執行。房屋面積測算。按照《房產測量規范》執行。四、不動產權籍調查內容與程序不動產權籍調查培訓針對開發報建人員XX824（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫118（五）調查的程序準備工作-權屬調查-不動產測量-成果審查入庫-成果整理歸檔3.不動產測量控制測量-界址測量-宗地圖和房產分戶圖測繪-面積計算-不動產測量報告的撰寫（5）不動產測量報告撰寫不動產測量報告主要反