平安保障措施平安保障是為施工現場實現平安生產開展的管理活動。施工現場的平安管理，重點是進行人的不平安行為與物的不平安狀態的控制，落實平安管理決策與目標。以消除一切事故，防止事故傷害，減少事故損失為目的。控制是對某種具體的因素的約束與限制。是平安保障范圍內的重要局部。平安保障措施是平安管理的方法與手段，保障的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據生產現場的特點，平安保障措施帶有鮮明的行業特色。一、落實平安責任、實施貢任管理生產現場承當控制、管理生產進度、本錢、質量、平安等目標的責任。因此，必須同時承當進行平安管理、實現平安生產的責任。建立、完善以廠長為首的平安生產領導組織，有組織、有領導的開展平安管理活動。承當組織、領導平安生產的責任。建立各級人員平安生產責任制度，明確各級人員的平安責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查平安責任落實情況，及時匯報。廠長是生產平安管理第一責任人。各車間、人員，在各自業務范圍內，對實現平安生產的要求負責。全員承當平安生產責任，建立平安生產責任制，從廠長到工人的生產系統做到縱向到底，一環不漏。各車間、人員的平安生產責任做到橫向到邊，人人負責。生產現場應通過監察部門的平安生產資質審查，并得到認可。一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容，分別通過企業、生產現場的平安審查，取得平安操作認可證，持證上崗。特種作業人員、除經企業的平安審查，還需按規定參加平安操作考核;取得監察部核發的?平安操作合格證？，堅持〃持證上崗〃。施工現場出現特種作業無證操作現象時，施工工程必須承當管理責任。生產人員負責生產現場中物的狀態審驗與認可，承當物的狀態漏驗、失控等的管理責任。一切管理、操作人員均需簽定平安協議，向平安生產做出平安保證。平安生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，做為分配、補償的原始資料之一。二、平安教育與訓練進行平安教育與訓練，增強作業人員的平安生產意識，提高平安生產知識，有效的防止人的不平安行為，減少人失誤。平安教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行平安教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織平安教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。一切管理、操作人員應具有根本條件與較高的心理素質具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入生產現場和勞動崗位。2）沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反應信息的能力。4）具有適于不同層次操作所必須的文化,根本的平安操作素質（2）平安教育、訓練的目的與方式。平安教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行平安教育、訓練，不僅要使操作者掌握平安生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出平安的行為。平安知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。平安技能訓練。使操作者逐漸掌握平安生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象。平安意識教育。在于鼓勵操作者自覺堅持實行平安技能。1）對學徒工、實習生的進行平安教育，重點偏重一般平安知識，生產組織原那么，生產環境，生產紀律等。強調操作的非獨立性。二個月內平安技能不能到達熱練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資2）結合生產現場的變化、適時進行平安知識教育。一般每一個月組織一次平安教育。3）結合生產組織平安技能訓練，干什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。以到達出現完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。4）平安意識教育的內容不易確定，應隨平安生產的形勢變化，確定階段教育內容。結合發生的事故，進行增強平安意識，堅決掌握平安知識與技能的信心，接受事故教訓教育。5）受季節、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育，其目的在于增強平安意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人失誤。6）采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，對有關人員進行平安知識、技能、意識的全面平安教育，鼓勵操作者實行平安技能的自覺性三、平安檢查平安檢查是發現不平安行為和不平安狀態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段。平安檢查的形式有普遍檢查，專業檢查和季節性檢查。（1）平安檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。1）生產現場平安檢查以自檢形式為主，對廠長至操作員，生產全部過程、各個方位的全面平安狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理，平安衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的平安因素時，必須果斷的消除。2）各車間生產組織者，應在全面平安檢查中，透過作業環境狀態和隱患，對照平安生產方針、政策，檢查對平安生產認識的差距。3）對平安管理的檢查，主要是：平安生產是否提到議事日程上，各級平安責任人是否堅持“五個同時〃。，落實了平安生產責任。專職平安人員是否在位、在崗。平安教育是否落實，教育是否到位。工程技術、平安技術是否結合為統一體。作業標準化實施情況。平安控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規那么，是否堅持〃三不放過〃的原那么。（2）平安檢查的組織1）建立平安檢查制度，按制度要求的規模、時間、原那么、處理、報償全面落實。2）成立由第一責任人為首，各車間人員參加的平安檢查組織。3）平安檢查必須做到有方案，有目的，有準備、有整改，有總結，有處理（3）平安檢查的準備1）思想準備。發動全員開展自檢，自檢與制度檢查結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從平安檢查中受到鍛練。2）業務準備。確定平安檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重于事故多發部位和工種的檢查。標準檢查記錄用表，使平安檢查逐步納入科學化、標準化軌道。平安檢查方法。定期平安檢查。列入平安管理活動方案，有較一致時間間隔的平安檢查。定期全面平安檢查的周期，控制在30天內。班組必須堅持日檢。突擊性平安檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設備、小區域的平安檢查，進行突擊性平安檢查。特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程工程，投入使用前，以發現〃危險因素為專題的平安檢查。特殊平安檢查還包括，對有特殊平安要求的電氣、照明設備，通風設備，有毒有害物的儲運設備進行的平安檢查。做好危險因素的消除。平安檢查的目的是發現、處理、消除危險因素，防止事故傷害，實現平安生產。消除危險因素，認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，逐項分析，尋求解決方法，安排整改方案，盡快予以消除。平安檢查后的整改，必須堅持〃三定〃和〃不推不拖〃，不使危險因素長期存在而危及人的平安。〃三定〃指的是對檢查后發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應積極主動尋找解決的方法，爭取各部門支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。四、作業標準化在操作者產生的不平安行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。要及時糾正，按科學的作業標準標準人的行為，控制人的不平安行為，減少人失誤。（1）制定作業標準，保障實施作業標準化的首要條件1）采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式，根據操作的具體條件制定作業標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定。2）作業標準要明確規定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態等，都要做出具體規定。3）盡量使操作簡單化、專業化，使作業標準盡量減輕操作者的精神負擔，4）作業標準必須符合生產和作業環境的實際情況，不能把作業標準通用化。不同作業條件的作業標準應有所區別。（2）反復訓練1）訓練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突出、交待透徹的要求。2)邊訓練邊作業，巡檢糾正偏向。五、生產技術與平安技術的統一生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、標準工藝操作，發揮技術的作用，保證生產順利進行的。包含了平安技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重，但工作目的完全統一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、平安技術統一，表達了平安生產責任制的落實、具體的落實"管生產同時管平安〃的管理原那么。具體表現在:生產進行之前，考慮產品的特點、規模、質量，生產環境，自然條件等。摸清生產人員流動規律，能源供給狀況，機械設備的配置條件，需要的臨時設施規模，以及物料供給、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配和現場布置。在生產進行之前，針對具體情況與生產因素的特點，提供具體的作業或操作標準。為使操作人員充分理解方案的全部內容，減少實際操作中的失誤，防止操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求，向作業人員進行充分的交底。(3)從控制人的不平安行為、物的不平安狀態，預防傷害事故，保證生產工藝過程順利實施，生產技術工作中應納入如下的平安管理職責:進行平安知識、平安技能的教育，標準人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。參加平安檢查和事故調查，從中充分了解生產過程中;物的不平安狀態存在的環節和部位、發生與開展、危害性質與程度。摸索控制物的不平安狀態的規律和方法。提高對物的不平安狀態的控制能力。嚴把設備、設施用前驗收關，沒有危險狀態的設備、設施盲目投入運行發生的傷害事故。六、正確對待事故的調查與處理事故是違背人們意愿，且又不希望發生的事件。一旦發生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否認。關鍵在于對事故的發生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學、積極的態度，處理好已發生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，防止同類事故重復發生。發生事故后，以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現場，以利于調查清楚事故原因，從事故中找到生產因素控制的差距。(3)分析事故，弄清發生過程，找出造成事故的，人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的平安責任，總結生產因素管理方面的教訓。(4)以事故為例、召開事故分析會進行平安教育。便所有生產部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，鼓勵他們的平安生產動機。從而在操作中自覺的