專題二：為人民服務的政府Part01重大時政知識①（黨的領導）各級政府要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，落實全面從嚴治黨要求。②（人民中心）踐行以人民為中心的發展思想③（服務政府）進一步轉變政府職能。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。全面實行政府權責清單制度，厘清政府和市場、政府和社會關系。④（法治政府）加強法治政府建設。提高依法行政水平，完善監察權、審判權、檢察權運行和監督機制，促進司法公正，深入開展法治宣傳教育，有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，推進法治中國建設。⑤（陽光政府、廉潔政府）堅持政務公開，政府工作人員要自覺接受法律監督、監察監督和人民監督。加強廉潔政府建設，全面落實監管責任，加強事中事后監管，持續整治不正之風和腐敗問題。⑥（權威政府）健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。推進政務服務標準化、規范化、便利化。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，深刻把握國內外形勢變化以及黨和國家事業發展需要，對優化政府職責體系作出重大決策部署。（一）深入推進簡政放權、放管結合、優化服務。要深化行政審批制度改革。減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少行政審批,進一步放寬市場準入，落實企業生產經營和投資自主權，推動資源配置依據市場規則.要改善營商環境。大力優化政務服務，創新服務方式，完善辦事流程，規范審批行為，提高辦事效率，深入推進審批服務便民化，努力實現讓群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。（二）持續創新和完善宏觀調控。健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、區域等政策協同發力的宏觀調控制度體系.（三）不斷提高公共服務能力和水平。要完善公共服務體系，加強和優化政府在社會保障、教育文化、法律服務、衛生健康、醫療保障等方面職能，創新公共服務供給機制，推動提供主體多元化、提供方式多樣化，更好滿足人民群眾對高質量公共服務的新需要。（四）大力推進生態環境保護。要實行最嚴格的生態環境保護制度,要全面建立資源高效利用制度,健全資源節約集約循環利用政策體系等。要求要求要求建立權威政府決定第一單元國家性質（國體）為人民服務的政府如何提高依法行政水平意義：政府人民社會具體要求含義、地位信息和智力支持系統透明度和參與度建立健全監督和制約機制建立全面的行政監督體系加強對政府監督的意義依法行政科學民主決策自覺接受監督性質宗旨原則經濟政治社會管理服務文化職能生態民族宗教外交職能職責政府行使權力接受中共領導執行人大決議接受人大政協監督執行民族宗教政策轉變職能機構改革創新監管體制改革放管服服務型政府注意依法行政貫穿權力行使的全過程，但主要在執行階段

橫向其它聯系①國家性質與政府宗旨和原則的關系②國家性質與政府職能的關系③國家性質與我國的國家利益、對外政策的關系④政府在黨的領導下行使權力⑤政府由人大產生對人大負責受人大監督⑥政府權力的行使受黨、人大、政協、司法機關、監察機關、公民的監督與制約⑦政府的對外職能就是奉行獨立自主的和平外交政策，維護我國的國家利益，處理好國際關系⑧政府要處理好民族與宗教事務Part02貫穿全過程的原則：堅持黨的領導、為人民服務、依法行政、推進國家治理體系和治理能力的現代化第一步：堅持黨的領導和決定（黨的領導既是貫穿全過程的原則，也是政府行使權力的開始）第二步：執行人大立法及決議，對人大負責第三步：協商：重大決策前和執行中進行民主協商，政府要與政黨協商、與人大協商、政府內部協商、與政協協商、與人民團體協商、與基層協商以及社會組織協商。兼顧各種利益訴求。第六步：接受黨、人大、政協、監察機關、司法機關、公民等的外部監督和政府上下級機關、審計機關的內部監督；用制度管權、管事、管人，讓權力運行在陽光之下，把權力關進制度的籠子里；第四步：政府科學決策；民主決策；依法決策第五步：依法執行；履行對內對外職能；轉變政府職能，簡政放權、創新監管服務方式、優化服務、提高行政效率（放管服）；為人民服務，對人民負責（為人民服務既是貫穿全過程的原則，也是政府行使權力的出發點和落腳點）政府行政權力的六步法，并不局限于政府如何做的措施類論述題，還可以用在原因意義類。比如政府為什么要做某事，可以講是依法行政和推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，可以說是依法行政的要求，有利于決策科學化、民主化，有利于轉變政府職能，簡政放權，體現了政府為人民服務對人民負責，是打造陽光政府、法治政府、權威政府的要求。注意【例1】（17全國Ⅱ）閱讀材料，完成下列要求。

為滿足人民群眾的基本文化需求，我國各地越來越多的博物館、圖書館、美術館免費向公眾開放，地方政府通過資金補助、政府購買等方式支持社會力量承辦公共文化活動、參與公共文化服務，基層文化活動如火如荼地展開，群眾文化生活不斷豐富。

2016年12月25日，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國公共文化服務保障法》。該法首次以法律形式明確了各級人民政府是承擔公共文化服務的責任主體，同時將鼓勵和支持社會力量參與確立為法定原則，推動公共文化服務向標準化、均等化、專業化發展。

概括材料所體現的政府、人大和人民三者之間的關系，并分析當前政府履行公共文化服務職能特點。（12分）【例1】（17全國Ⅱ）閱讀材料，完成下列要求。

為滿足人民群眾的基本文化需求，我國各地越來越多的博物館、圖書館、美術館免費向公眾開放，地方政府通過資金補助、政府購買等方式支持社會力量承辦公共文化活動、參與公共文化服務，基層文化活動如火如荼地展開，群眾文化生活不斷豐富。

2016年12月25日，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國公共文化服務保障法》。該法首次以法律形式明確了各級人民政府是承擔公共文化服務的責任主體，同時將鼓勵和支持社會力量參與確立為法定原則，推動公共文化服務向標準化、均等化、專業化發展。

概括材料所體現的政府、人大和人民三者之間的關系，并分析當前政府履行公共文化服務職能特點。（12分）解析任何一個政府的相關行為，一定是與其它主體是緊密聯系的。材料中所體現的政府、人大和人民三者之間的關系，可以是政府對人大、對公民，考生可從人大是國家權力機關，代表人民統一行使是國家權力；政府是權力機關的執行機關，對人民負責的角度進行說明。而第二問，政府履行公共文化服務職能的特點，其實就是政府行使權力的特點的具體化。政府行使權力，堅持六步法，要接受黨的領導，要依法行使，要接受監督，要對人民負責，要放管服；然后再結合材料中的推動公共服務均等化、標準化、專業化等內容即可。關系：①人民是國家的主人；②人大是國家權力機關，代表人民統一行使國家權力；③政府是權力機關的執行機關，對人民負責。特點：①依法行政，履職行為規范，政府主體責任明確；②推動公共服務均等化、標準化、專業化，公共文化服務的內容具體明晰：③創新公共文化服務方式，公共文化服務的能力提高。依法執行（創新監管服務方式）放管服：優化服務、提高行政效率根據政府行使權力的六步曲之執行【例2】（18北京）（節選）“潮平兩岸闊，風正一帆懸”，中國特色社會主義進入新時代。

為適應新時代發展的需要，政府部門深化改革，步伐更快，措施更實。

“最多跑一次”“網上一次辦理”，讓群眾辦事更加方便?！皵祿玫没?、服務更暖心”，大數據幫助政府實現精準治理?！稗r村大病保險”“健康扶貧工程”持續發力，基本公共服務均等化、普惠化、便捷化持續推進。

破解企業辦證難題，避免“公章旅行”，“多評合一、多審合一、多圖聯審”破除企業投資障礙。面對新情況新問題，探索建立政府與新業態之間的良性互動，維護市場公平競爭秩序，促進跨境電商、移動支付、人工智能等新興產業健康發展。

著手建設全國統一的執法信息平臺，有效遏制不作為、亂作為等問題。省、市、縣三級政府法律顧問實現全覆蓋，政府法律顧問在政府決策過程中發揮越來越大的作用，推行政府權力清單制度，促進權力公開透明運行。（3）結合材料，說明在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中，政府應該如何作為？（12分）①堅持以人民為中心，堅持對人民負責的原則和為人民服務的宗旨，推進公共服務均等化；②堅持依法行政，正確處理政府與企業的關系，探索政府與新業態之間的良性互動，維護公正公平秩序；③堅持科學、民主、依法決策，利用大數據幫助政府實現依法治理，完善治理體系。④政府簡政放權，轉變政府職能，切實履行經濟、社會職能，積極構建服務型政府，讓群眾辦事更方便；⑤完善政府監督體系，自覺主動接受監督，保證權力在陽光下運行，有效遏制不作為、亂作為問題；（決策：科學民主依法決策）監督：陽光政府，行政監督體系執行：放管服【解析】本可以根據政府行使權力的六大步驟來思考。注意三個主要的原則：黨的領導、為人民服務、依法行政、決策、監督。結合一下材料即可?；驹瓌t1/執行：為人民服務基本原則2/執行：依法行政。

（2018·新課標全國卷Ⅲ）閱讀材料，完成下列要求。祁連山是我國西部重要生態安全屏障，是我國生物多樣性保護優先區域。但由于違規開發礦產資源、偷排污染物屢禁不止，生態環境遭到嚴重破壞。2017年2月至3月，黨中央、國務院有關部門組成中央督查組就祁連山生態破壞問題開展專項督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發出通報，根據黨紀國法的有關規定，按照權責一致的原則，對負有主要領導責任的相關領導干部予以行政撤職和黨內嚴重警告等處分。通報強調，要強化生態環境保護主體責任，抓緊建立生態環境保護責任清單，落實生態安全責任制。2018年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態文明建設的內容，明確規定生態文明建設為國務院行使的職權。結合材料并運用政治生活知識，分析追責問責在生態文明建設中的重要意義。追責問責，是對人民負責原則的要求，有利于保護生態環境，滿足人民對美好生活的需要；強調權責一致，明確主體責任，依法問責，有利于提高政府在生態治理中的公信力和政府威信。建立責任清單，落實責任制，有利于強化政府履行生態文明建設的職能；

黨的十九屆五中全會明確提出要加快數字化發展”。閱讀材料，回答問題。

材料二

某鎮依托“大數據”和網上政務集約化平臺，在全鎮31個村(社區)全力推進“互聯網+政務服務”惠民便民，推動基層政府治理能力現代化。

該鎮始終積極響應國家及省市縣關于“互聯網+政務服務”和智慧政務的建設要求，提高政治站位，強化責任擔當，精準施策，為轄區內31個村(社區)全面推廣“互聯網+政務服務”和智慧政務提供業務指導和技術規范；在鎮村兩級持續深化線上線下集成融合，31個村(社區)已全部建立實體服務中心，整合“一窗服務”，線上辦事申報“秒批辦”，簡化了辦事流程又減少了人員聚集，用服務流程的“減法”來換取群眾獲得感的“加法”；認真落實便民服務，讓“數據跑”代替“群眾跑”，目前將所有服務事項的平均辦理時限壓縮至2.27天/件，群眾享受到了更多的“大數據紅利”。(2)結合材料，運用政治生活知識，說明該鎮是如何加強數字政府建設提升政府治理能力的？(9分)①堅持黨的領導，貫徹民主集中制，強化責任擔當，提升政府履職能力。②以人民為中心，轉變政府職能，深化放管服改革，提升政府治理能力，增強政府權威和公信力。③運用現代技術手段，創新管理與服務方式，優化工作流程，堅持求真務實，全面提升政府治理效能。2020年4月27日，習近平總書記在杭州考察時指出，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路?？梢姡M一步提高城市“數智化”（數字化、智能化與智慧化）水平，讓城市“大腦”更“聰明”，有助于提升城市韌性和治理效能。《麗水日報》報道：隨著數字科技的飛速發展，數字化治理轉型正逐漸成為提升基層治理水平的必然選擇。在今年的浙江省政府工作報告中，“推進數字化改革”被列為“十四五”開局之年“全面深化改革開放”的首要舉措?；鶎又卫淼哪繕耍瑲w根到底就是要滿足人民日益增長的美好生活需要。麗水以數字化助力高效能基層治理，充分利用大數據、互聯網、云計算等智能互聯技術，持續推進以社區治理體制為重點的基層治理體制機制改革，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。數字賦能，就是把矛調中心建設納入到數字治理大平臺當中，探索實現各類信息系統的打通、各項數字資源的共享、各種技術模塊的融合，完善線上線下聯動機制，實現基層治理從數字化到智能化、再到智慧化轉變。按照“市級抓統籌、縣級負主責、基層強執行”要求，麗水全面調動市縣兩級黨委政法委、政法各部門和市域社會治理現代化成員單位等各方力量，突出系統性部署、關聯性謀劃和協同性推動。把場景化應用作為破解部門間協作壁壘、提升社會治理效能的關鍵，推進場景化多業務協同應用集成落地，在治安防控、民生服務、公共安全等方面發揮“驅動”作用。通過強化跨部門、跨層級、跨區域的系統集成、數據集成，社會治理工作形成集群效應已然形成。熱點：數字賦能，用“數智”破解基層治理難題【考點聯系】1.中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊；以全心全意為人民服務為宗旨；堅持以人為本、執政為民。2.中國共產黨要堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式。3.中國共產黨是我國的執政黨和中國特色社會主義事業的領導核心，堅持科學執政、民主執政、依法執政。具有與時俱進的執政能力。4.我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。各級政府要踐行以人民為中心的發展思想，轉變政府職能，創新管理方式，打造“數字政府”，利用數智功能破解基層難題。5.政府必須實行政務公開，自覺接受人民的監督。政府工作人員要自覺接受法律監督、監察監督和人民監督。6.全國人民代表大會行使立法權、決定權、任免權、監督權。人大要為數字政府、智慧城市等提供法律保障和執法監督。7.人大代表是國家權力機關的組成人員，人大代表代表人民在國家權力機關行使國家權力，人大代表享有審議各項議案、表決各項決定、提案權和質詢權等權利。人大代表要密切聯系群眾，經常聽取群眾的意見和呼聲，堅持為人民服務，推進政府改進工作。閱讀材料，完成下列要求。(10

分)以“數字新生態，社會云治理”為主題的第四屆互聯網大數據與社會治理南京智庫峰會于2020年11月12日在南京拉開帷幕。會上發布了《2020

中國政府數字治理指數評估報告》，《報告》提出五項建議:第一，織緊安全樞架，樹立大數據標準和城市智慧防線,在新基建的語境下建立“人+技術(平臺、數據)+流程”協同聯動的防御模式。第二，打通協同梗阻，攜手整合社會多方資源，逐步形成統一高效的政府部門整體化協同效應，有序有力有效推動數字政府建設。第三，打造新時代領導干部的數字領導力，主要集中于洞察、決策以及思維三方面，在智慧城市的樞架下組織形成完整的治理體系。第四，彌合數字鴻溝，營造數字友好型智慧社會。關注不同階層的人群的需求,將信息技術素養嵌入個人發展和社會發展中。第五，護航發展引擎,深耕社會治理生態體系變革。進一步實現“政務中臺”的職能，堅持“以人民為中心”的發展思想。盤活社會資源、提升決策與協同能力，構筑共建共治共享的數字治理新生態。結合材料，運用政治生活知識，分析我國政府應如何通過“數智治理”創新實現社會智慧治理。結合材料，運用政治生活知識，分析我國政府應如何通過“數智治理”創新實現社會智慧治理。

①運用科技掌握數據，精準集中民意和匯聚民智，提升政府決策的能力和水平。（2分）②通過政務公開和政務服務融合，創新行政管理方式，提高行政效率，完善社會公共管理。（3分）③轉變政府職能，提高公共服務能力，建設服務性政府，對人民負責。（2分）④通過政民良性互動，自覺接受人民監督，依法行政，增強公信力，切實保障最廣大人民的根本利益。（3分）2.（2021.4青島一模）

互聯網時代，數字化給人們的生活帶來極大的便利。但是，隨著我國老齡人口數量的快速增長，不少老年人因不會上網、不會使用智能手機，在購物、出行、就醫、消費等日常生活中遇到諸多不便，遭遇數字窘境。結合材料,運用政治生活知識，談談作為青年學生，應如何幫助老年人破解數字窘境?(9分)①幫功老年人學習使用電腦和智能手機,融入智能生活；②宣傳法律常識，幫助老年人增強法治意識，維護合法權益；③通過寫信、打電話、聯系人大代表等方式，反映老年人訴求，并提出建議；④監督社區、政府部門落實相關政策法規，提升服務質量。熱點：十三屆全國人大四次會議高票表決通過全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定。一、時間

3月11日，十三屆全國人大四次會議通過全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定。這是繼制定實施《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》后，國家完善香港特別行政區法律和政治體制的又一重大舉措。二、內容概覽

會議認為，香港回歸祖國后，重新納入國家治理體系，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》共同構成香港特別行政區的憲制基礎。香港特別行政區實行的選舉制度，包括行政長官和立法會的產生辦法，是香港特別行政區政治體制的重要組成部分，應當符合“一國兩制”方針，符合香港特別行政區實際情況，確保愛國愛港者治港，有利于維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定。為完善香港特別行政區選舉制度，發展適合香港實際情況的民主制度，根據憲法第三十一條和第六十二條第二項、第十四項、第十六項的規定，以及香港基本法、香港國安法的有關規定，全國人民代表大會作出決定。三、完善香港特別行政區選舉制度的必要性和重要性

香港回歸祖國后重新納入國家治理體系，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》共同構成香港特別行政區的憲制基礎。香港特別行政區實行的選舉制度包括行政長官的產生辦法和立法會的產生辦法，是香港特別行政區政治體制的重要組成部分，應當符合“一國兩制”方針，符合香港特別行政區實際情況，確?！皭蹏咧胃邸?，有利于維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定。香港回歸以來，國家始終堅持全面準確貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，堅持依法治港，維護憲法和香港基本法確定的香港特別行政區憲制秩序，支持香港特別行政區民主發展，保障香港特別行政區居民依法行使民主權利?！究键c聯系】1.選舉權和被選舉權是公民的基本的民主權利，它是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。2.政治自由是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現。3.公民堅持權利和義務統一的原則；堅持個人利益與國家利益相結合的原則。1.（2021.4山東質檢）2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議高票通過《全國人民代表大會關于完善香港特別行政區選舉制度的決定》。這是中央進一步完善香港法律和政治體制，從制度機制上全面貫徹落實"愛國者治港"的原則，必將有力保障香港"一國兩制"實踐行穩致遠。近年來，香港社會出現的一些亂象表明，香港特別行政區現行的選舉制度存在明顯的漏洞和缺陷，為反中亂港勢力奪取香港特別