第六章世界戰略格局多元化趨勢國際政治格局由兩極向多極化的演變是戰后世界歷史運動的一種基本趨勢，這種趨勢起始于20世紀50年代后期，具體表現為三個并行發展的歷史進程：資本主義陣營由美國一家獨大演變為美、歐、日三足鼎立；社會主義陣營從意識形態論戰走向分裂；“第三世界”國家以不結盟運動的形式在國際政治舞臺上發揮出制衡兩極的作用。這些因素的合力推動著多極化趨勢的發展。

由于兩大陣營的分化，兩極對抗的內容和形式也發生了變化，美蘇關系作為東西方冷戰的主軸進一步凸現。20世紀60—70年代是美蘇爭霸的高峰期，發生了一系列危機形式表現的對抗事件。此期間，美蘇爭霸態勢因雙方戰略力量的升降而有過大的變化，并由此而導致了國際戰略格局的變化。第六章世界戰略格局多元化趨勢國際政治格局由兩極向多極化的演1第一節資本主義陣營的分化一、歐洲共同體的建立和發展歐洲共同體的建立歐洲共同體的發展歐洲共同體建立的原因歐洲一體化的影響歐盟和北約第一節資本主義陣營的分化一、歐洲共同體的建立和發展2舒曼計劃與歐洲煤鋼聯營舒曼計劃：1950年5月9日，法國外長舒曼提出一項計劃，希望聯合經營法國和聯邦德國的煤鋼生產，并建立一個超國家的機構對之進行管理。舒曼計劃得到熱烈響應。1951年4月18日，法國，聯邦德國，意大利，比利時，荷蘭，盧森堡六個歐洲大陸國家根據“舒曼計劃”在巴黎簽訂了為期50年的《歐洲煤鋼聯營條約》，1952年7月25日該條約生效。緊接著在盧森堡成立歐洲煤鋼聯營機構，總部設在布魯塞爾。

1953年2月到1954年8月，“聯營”六國先后建立了煤、鋼、鐵砂、廢鐵、合金鋼和特種鋼的共同市場。“聯營”的最高權力機構負責協調成員國的煤鋼生產、投資、價格、原料分配和內部的有效競爭。歐洲煤鋼聯營的建立為50年代后期成立“歐洲共同市場”奠定了基礎。舒曼計劃與歐洲煤鋼聯營舒曼計劃：1950年5月9日，法國外長3

KonradAdenauer聯邦德國總理阿登納KonradAdenauer4羅馬條約和經濟共同體的形成隨著經濟實力的增長，西歐大國決定進一步加強聯合，即在煤鋼聯營的基礎上，籌建共同市場。1957年3月25日，加入煤鋼聯營的法、德、意、荷、比、盧六國在羅馬簽定了《建立歐洲經濟共同體條約》和《建立歐洲原子能共同體條約》，通稱《羅馬條約》。同年7月到12月六國議會先后批準《羅馬條約》，1958年1月1日《羅馬條約》生效，六國向建設共同市場，協調經濟政策，促進一體化方向邁出了堅實的一大步。

羅馬條約和經濟共同體的形成隨著經濟實力的增長，西歐大國決定進5羅馬條約《羅馬條約》所提出的目標是：通過建立一個共同市場和一個經濟與貨幣聯盟，在整個共同體內促進經濟活動的協調與平衡發展、注重環境保護的持續與非膨脹性的增長、經濟成效的高度聚合、高水準的就業與社會保護、生活水平與生活質量的不斷提高、以及成員國間經濟與社會的聚合與團結。為實現這一目標，《羅馬條約》提出了一系列具體的經濟一體化措施，其中包括：建立關稅同盟；建立共同的農業政策；建立共同的運輸政策；建立公平的競爭制度，反對企業或企業集團的壟斷；逐步廢除阻止成員國間人員、勞務和資本自由流動的障礙等。羅馬條約《羅馬條約》所提出的目標是：通過建立一個共同市場和一6羅馬條約《羅馬條約》還建立起一個具有相當獨立權力的共同體，設置了一套有一定立法、行政和監督仲裁權的共同機構。其中具有相當立法權的機構為部長理事會，擁有行政權的機構是執行委員會，而監督和仲裁機構就是歐洲議會和法院。部長理事會負責協調共同體成員國的一般經濟政策，擁有制訂共同體大政方針的權力。理事會一般根據執行委員會所提出的各項建議作最后的決議。歐洲議會（至1962年正式命名）負責共同體的評議和監督。雖然其本身沒有立法權，但有權以三分之二多數的不信任投票迫使執行委員會辭職。歐洲議會設在法國的斯特拉斯堡。歐洲法院負責解釋《羅馬條約》和共同體的各項決定，處理成員國間和各機構間的糾紛，起著仲裁作用。法院設在盧森堡。

羅馬條約《羅馬條約》還建立起一個具有相當獨立權力的共同體，設71957年3月25日，歐洲六國領導人在意大利首都羅馬市政大樓簽署了成立歐洲經濟共同體

的《羅馬條約》。

1957年3月25日，歐洲六國領導人在意大利首都羅馬市政大樓8歐洲共同體的成立1965年4月8日《羅馬條約》六簽字國又簽訂了《布魯塞爾條約》，決定將煤鋼共同體，原子能共同體和經濟共同體所屬的機構合并為單一的機構，統稱為“歐洲共同體”。條約于1967年7月1日生效。歐洲共同體從此成為組織機制完整，擁有立法權（部長理事會），行政權（執行委員會），仲裁和監督機構（歐洲法院和議會）的區域一體化組織。

歐洲共同體的成立1965年4月8日《羅馬條約》六簽字國又簽訂9歐共體的擴大1973年，共同體接受英國、愛爾蘭、丹麥三國加入。1981年1月1日起，希臘成為第十個成員國。1986年1月，歐洲共同體由于西班牙和葡萄牙的加入，發展為12個成員國。1995年瑞典、芬蘭和奧地利又加入歐盟，歐盟完成了歷史上的第四步擴大。2004年5月，塞浦路斯、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉托維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞加入歐共體。2007年1月1日，羅馬尼亞，保加利亞加入歐盟。

歐共體的擴大1973年，共同體接受英國、愛爾蘭、丹麥三國加入101981年1月，希臘加入歐洲共同體，成為歐洲共同體第十個成員國。左起第三面旗是升起在布魯塞爾歐洲共同體總部大樓前的希臘國旗。

1981年1月，希臘加入歐洲共同體，成為歐洲共同體第十個成員11世界戰略格局多元化趨勢12歐共體成立的原因戰后歐洲一體化成功地發生和發展是與淵源流長的歐洲統一思想的影響及冷戰所產生的國際政治形勢的推動所分不開，但是推動歐洲一體化進程逐步堅實地發展的最為根本的動力還是經濟因素。二戰后的經濟變化促使經濟活動突破國界的限制，在更為廣闊的區域內重新調整生產關系。另一方面西歐通過“馬歇爾計劃”的援助，在迅速恢復經濟的同時加強了各國間的經濟聯系，西歐經濟的恢復和發展；生產、貿易、金融、投資的日益國際化為歐洲的經濟一體化打下了基礎，而歐洲各國在長期的資本主義生產關系發展中形成的傳統經濟聯系，以及各國地理位置相比鄰，市場制度的相統一，經濟結構相類似，生活水平相接近都使一體化具有巨大的潛能。

歐共體成立的原因戰后歐洲一體化成功地發生和發展是與淵源流長的13歐洲一體化的影響歐洲經濟一體化使歐洲經濟得到巨大的發展。歐盟的壯大迫使美國必須重新考慮其全球經濟發展戰略（戰略東移）.歐洲一體化使西歐不僅在經濟上，也在政治上發揮著日益重要的影響。歐共體（歐盟）成為影響世界的重要一極。與戰后西歐經濟復興幾乎同時開始的歐洲一體化進程對當代西歐乃至整個世界經濟與政治產生了巨大的影響。

歐洲一體化的影響歐洲經濟一體化使歐洲經濟得到巨大的發展。歐盟14歐盟與北約北約是一個政治軍事組織；歐盟是一個經濟政治組織。北約的初衷是由環北大西洋的國家組成的聯盟，但其擴張已超越了這個地理范圍；歐盟是一個歐洲大陸內部的國家共同體；北約和歐盟的存在都有對抗蘇聯的一面，但北約在對抗蘇聯的同時，也是為了控制歐洲國家，在為歐洲國家提供防務的同時保持、擴展自己在歐洲的影響；歐盟在對抗蘇聯的同時，也是為了制衡美國，實現完整意義上的歐洲大一統，使歐洲成為歐洲人主導下的歐洲。

歐盟與北約北約是一個政治軍事組織；歐盟是一個經濟政治組織。15歐美、日美關系的變化美國、西歐和日本作為資本主義的發達區域在雅爾塔體制和東西方冷戰的背景下，通過戰后初期締結的一系列政治、經濟、軍事同盟條約形成了美國為首的國家集團，在這個集團體系中，美國憑借綜合國力上一度享有的絕對優勢凌駕與西歐和日本之上，成為資本主義陣營的霸主。但是，這種美國支配型的體系結構在50年代中期以后隨著西歐、日本經濟的恢復和發展而發生了相應的變化。歐美、日美關系的變化美國、西歐和日本作為資本主義的發達區域在16歐美、日美關系的變化50～70年代，西歐和日本的經濟增長速度都超過了美國，美國在資本主義世界經濟中所占的比重則相應地下降，如1948年，美國占資本主義國家工業總產值的54.6%，1970年降為37.8%；同時期，美國占資本主義世界貿易額的比重從49.6%下降到15.5%。美國相對經濟實力的下降最突出地表現在美元霸權地位的動搖，1944年建立的布雷頓森林體系到60年代，隨著西歐、日本經濟力量的增強，美國在國際貿易中面臨日益壯大的競爭對手，貿易盈余不斷減少（1971年起出現貿易逆差），國際收支狀況不斷惡化，加上通貨膨脹日趨嚴重，美元的對外信用開始動搖，由此引發了美元危機，各國紛紛拋售美元搶購黃金，使美國的黃金儲備大量外流。連續發生的美元危機迫使美國政府1971年8月宣布：放棄美元與黃金的直接掛鉤，停止各國政府和中央銀行用美元向美國兌換黃金。這一措施實際上宣告了以美元為中心的布雷頓森林體系已瓦解，固定匯率制被浮動匯率制所取代，美元的霸權地位大為削弱。

歐美、日美關系的變化50～70年代，西歐和日本的經濟增長速度17歐美、日美關系的變化美國相對經濟實力的下降使美、歐、日的實力對比趨向均衡，由此而推動資本主義陣營內部結構的調整，美、歐、日之間的政治關系也發生了相應的變化，這種變化突出表現為：西歐和日本在國際事務中越來越強烈地顯示自己的獨立意志，而美國在處理對歐、對日關系時也不得不從原來的“命令型”、“支配型”轉向“伙伴型”、“合作型”。雖然美國還保持著絕對的軍事優勢和相對的經濟優勢，它的領導地位還沒有動搖，但已不可能如戰后初期那樣隨心所欲地發號施令了。歐美、日美關系的變化美國相對經濟實力的下降使美、歐、日的實力18戴高樂的獨立外交在美歐關系中，法國戴高樂政府首先向美國的領導地位發起挑戰。1959年1月，戴高樂成為法蘭西第五共和國的第一任總統。此時法國的經濟發展速度已經超過英美，又在歐洲經濟共同體內處于主導地位，再加上國內新政治體制的建立所賦予總統的權力，使戴高樂具備了向美國霸權挑戰的國內資本，而冷戰的緩和，也使他有可能實行更為靈活的對蘇對華政策。于是戴高樂審時度勢，制定了獨立自主的外交政策。這一政策可以大致表述為：維護民族獨立，爭取和維護法國在國際事務中的大國地位，建立以法德為核心，以法國為領導的“歐洲人的歐洲”，逐漸打破美蘇兩極格局。其具體體現是法國在國際事務中執行獨立于美國的政策。因此這種外交政策又被稱為“戴高樂主義”。戴高樂的獨立外交在美歐關系中，法國戴高樂政府首先向美國的領導19戴高樂的獨立外交建立獨立的防務體系：包括兩方面的內容，一是堅持發展法國獨立的核力量，二是退出北約軍事一體化組織。戴高樂的獨立外交建立獨立的防務體系：包括兩方面的內容，一是20戴高樂的獨立外交加強法德聯盟：戴高樂認識到法國要取得大國地位，必須依靠歐洲聯合的力量；要使歐洲獲得獨立地位，法德合作是關鍵。1963年1月22日，《法德合作條約》在巴黎簽字。條約規劃了兩國在外交、防務、教育、科技等領域的合作框架，集中體現了法德的全面和解，并規定了兩國在重大問題作出決定前的磋商與協調機制。

戴高樂的獨立外交加強法德聯盟：戴高樂認識到法國要取得大國地位21戴高樂的獨立外交調整和社會主義國家的關系：調整法蘇關系密切同東歐國家的關系同中國建交戴高樂的獨立外交調整和社會主義國家的關系：22聯邦德國的“新東方政策”

美歐關系演變中另一個突出表現是聯邦德國在國際政治舞臺上逐漸取得自主權，走出了戰敗國的陰影。從50年代中期開始，聯邦德國實行“哈爾斯坦主義”，拒不承認并阻止第三國承認民主德國。這一政策逐漸使聯邦德國外交上處于被動局面。1969年勃蘭特成為聯邦德國總理，開始推行他醞釀多年的新東方政策。

聯邦德國的“新東方政策”

美歐關系演變中另一個突出表現是聯邦23聯邦德國的“新東方政策”“我們的東方政策實際上有三重目標：改善同蘇聯的外交關系；同東歐各國關系正常化；暫時解決德國兩部分的關系”。

——維利·勃蘭特聯邦德國的“新東方政策”“我們的東方政策實際上有三重目標：改24聯邦德國的“新東方政策”在經過與蘇聯的多次談判后，聯邦德國與蘇聯于1970年8月12日簽署了《莫斯科條約》。條約規定：兩國同意互相放棄使用武力和武力威脅并承擔義務，只用和平手段解決爭端，承認歐洲現存邊界不可侵犯。另外，在該條約的兩個附件中，西德聲明該條約不違背西德今后在和平的環境中重新統一德國的目標，不觸動四大占領國對作為整體的德國和柏林的權利與責任問題。《莫斯科條約》構成了勃蘭特“新東方政策”的基礎，為聯邦德國與共他東歐國家進行談判定下了基凋。聯邦德國的“新東方政策”在經過與蘇聯的多次談判后，聯邦德國與25聯邦德國的“新東方政策”1970年12月7日聯邦德國與波蘭簽訂《德意志聯邦共和國和波蘭人民共和國關系正常化基礎條約》，即《華沙條約》。雙方承認現存的奧得-尼斯河為波蘭的西部邊界，強調現在和將來其現存邊界不可侵犯，保證放棄武力并以和平手段解決爭端。聯邦德國的“新東方政策”1970年12月7日聯邦德國與波蘭簽26聯邦德國的“新東方政策”1971年9月3日的蘇、美、英、法《四國柏林協定》規定：四國保證不在西柏林使用武力或以武力相威脅，西方三國承認西柏林不是聯邦德國的組成部分，蘇聯(包括東德)則承認西柏林在經濟、社會和法律制度上實際歸屬聯邦德國；聯邦德國與西柏林之間的公路、鐵路和水路過境交通應當通行無阻。該協定推動了兩個德國關系的突破。1972年12月21日兩個德國簽訂了“基礎條約”。1973年9月，兩個德國同時加入聯合國。同年12月，聯邦德國與捷克斯洛伐克、匈牙利和保加利亞也建立了外交關系。新東方政策的全面展開，意味著“哈爾斯坦主義”的終結。1975年聯邦德國參加了歐洲安全與合作會議。聯邦德國的“新東方政策”1971年9月3日的蘇、美、英、法《27聯邦德國的“新東方政策”新東方政策表明德國雖然還不能脫離美國的戰略要求，但已開始積極探索同東方接觸的可能性，以緩和代替冷戰，謀求自己在政治和外交上的獨立發展。新東方政策的實施，不僅結束了西德一直游離于東西方緩和之外的孤立處境，擴大了西德的外交活動余地，而且進一步推進了東西方在歐洲的緩和，更有利于西德和西歐國家的經濟發展。聯邦德國的“新東方政策”新東方政策表明德國雖然還不能脫離美國28英美特殊關系的結束對美歐關系產生重要影響的還有英美關系的變化。從五十年代中期開始，英美特殊關系出現裂痕。蘇伊士運河危機、核武器發展問題。英聯邦對英國的重要性降低，英聯邦成員國對英國的離心傾向越來越明顯。歐洲對英國的重要性增加。英美特殊關系的結束對美歐關系產生重要影響的還有英美關系的變29英美特殊關系的結束

英國于1963、1967年兩次申請加入共同市場，都被戴高樂否決。1970年，英國提出第三次申請，經過談判后，1973年被加納。英國加入共同市場，對英國的外交政策而言，是一次重要的調整，英美的特殊關系結束了。英美特殊關系的結束英國于1963、1967年兩次申請加入30日美安全條約的修訂

舊金山和約簽訂之后．日本在美國的核保護傘下發展經濟，到50年代中期基本完成了二戰后的經濟重建。1955年除了進出口貿易外，其他主要經濟指標都大幅度超過戰前最高水平。當年日本加入了關貿總協定，1956年，日本先與蘇聯恢復了正常邦交，然后加入了聯合國，實現了重返國際社會。經濟實力的不斷增加和國際地位的提高，不僅使日本國民的自信和自主意識開始增強，同時經濟的高速增長也使日本對資源和市場的需求急劇增加。這一切都要求政府改變從占領時期延續下來的對美國的外交一邊倒路線，自主地發展同其他國家和地區的貿易與外交往來。日美安全條約的修訂舊金山和約簽訂之后．日本在美國的核保護31日美安全條約的修訂

實現日美關系的對等化成為岸信介政府追求的目標，也就是所謂的“日美新時代”．而進入這個“新時代”的標志，就是修改片面的不平等的《日美安全條約》。日美安全條約的修訂實現日美關系的對等化成為岸信介政府追求的32日美安全條約的修訂

自1953年以來，日本就不斷爆發反對美軍基地的斗爭。在這種背景下，岸信介政府利用國民強烈的反美情緒．向美國施加壓力，一再要求修改《日美安全條約》。終于在1960年1月19日簽署了《日美共同合作和安全保證條約》，即新《日美安全條約》，取代1951年的舊約。新條約有效期為10年，規定：“對日本管理下的領土上的任何一方所發動的武裝進攻”，雙方將“采取行動以應付共同的危險”；為了日本和遠東的安全，美軍可以使用日本的設施和地區。新條約還增加了兩國政治經濟合作的條款。此外，新條約取消了駐日美軍可以鎮壓日本國內大規模騷亂的“內亂條款”和不經美國同意日本不得向第三國提供軍事基地的條款。因此新條約的簽訂，表明日本在依附于美國的前提下，取得了更大的自主權，加強了同美國的軍事同盟關系。日美安全條約的修訂自1953年以來，日本就不斷爆發反對美軍33日美關系的再次調整

對日本來說，新《日美安全條約》使日本維持了長期以來防衛開支在財政預算下的低水平，為其經濟的進一步增長和迅速成為經濟大國創造了有利的條件。60年代日本經濟再度呈現繁榮，日美之間的貿易摩擦頻繁發生。與此同時，日本為謀求與其經濟大國相稱的國際地位，在外交政策方面再次調整與美國的關系。在繼續以日美關系為基調，并在經濟領域對美國作出—定妥協以解決貿易摩擦的同時，進一步強調政治自主性，其中最重要的是要求美國歸還沖繩的行政權。1969年11月，日美兩國同意自動無限期延長將于1970年到期的新《日美安全條約》并簽訂美國歸還沖繩行政權的協議。1972年5月美國將沖繩的行政權正式移交日本。日美關系的再次調整對日本來說，新《日美安全條約》使日本維持34日美關系的變化

因此到60年代末70年代初，日美兩國的關系已經發生變化，從戰后初期的從屬關系向競爭與協調的關系發展。日美關系的變化因此到60年代末70年代初，日美兩國的關系35歐美、日美關系的變化

總之，美、歐、日關系的變化使資本主義陣營的結構逐步朝著三足鼎立的格局演變，這種變化促進了世界格局向多極化趨勢的發展。歐美、日美關系的變化總之，美、歐、日關系的變化使資本主義陣36第二節國際共運論戰和社會主義

陣營分裂從50年代中期開始，蘇聯為首的社會主義陣營和國際共產主義運動內部發生了越演越烈的意識形態論戰和國家利益之爭，并一步步走向分裂和解體。在這個過程中，中蘇兩黨的分歧和中蘇兩國關系的破裂起了舉足輕重的作用。

第二節國際共運論戰和社會主義

陣營分裂從50年代中期開始37一、國際共產主義運動的分歧和論戰

從50年代中期到60年代初，國際共產主義運動內部的矛盾和分歧日益激化和擴大，并由內部爭論發展為公開論戰，由思想理論分歧演變為國家爭端和民族利益的沖突和對抗。一、國際共產主義運動的分歧和論戰從50年代中期到60年代初38第一階段：蘇共二十大（1956年2月）-1957年11月《莫斯科宣言》的簽訂1956年召開的蘇共二十大一方面標志著后斯大林時期蘇聯內部改革的開始，另一方面也揭開了國際共運意識形態論戰的序幕。當時，圍繞著對斯大林的評價和對國際形勢以及國際共運路線的看法，形成了分別以中蘇兩黨為代表的兩種觀點。

第一階段：蘇共二十大（1956年2月）-1957年11月《莫391956年的論戰

1956年4月和12月，中共中央兩次召開政治局擴大會議，討論蘇共二十大及其對國際共運造成的影響，并以《人民日報》編輯部名義先后發表《關于無產階級專政的歷史經驗》和《再論無產階級專政的歷史經驗》，闡述了中國共產黨在一系列重大問題上的原則立場和觀點，不點名地批評了蘇共領導人赫魯曉夫等人在斯大林問題上的做法，也批判了赫魯曉夫提出的“三和”（和平共處、和平競賽、和平過渡）路線。1956年的論戰1956年4月和12月，中共中央兩次召開政40《莫斯科宣言》1957年11月，在莫斯科舉行社會主義國家共產黨和工人黨代表會議時，中蘇兩黨圍繞“和平過渡”等問題展開爭論，最后雙方作了妥協，通過了《莫斯科宣言》。莫斯科會議不久，國際共運一度維持的表面團結很快就被新矛盾和新分歧所打破。

《莫斯科宣言》1957年11月，在莫斯科舉行社會主義國家共產41第二階段：1958年-1964年赫魯曉夫下臺從1958年起，蘇聯為了謀求與美國合作主宰世界的超級大國地位，加強了對社會主義陣營各國的干預和控制，其中對中國的壓制激起強烈反彈，原本存在的意識形態分歧與國家利益的沖突交織在一起，使中蘇兩黨和兩國關系不斷趨于惡化。第二階段：1958年-1964年赫魯曉夫下臺從1958年起42中蘇關系惡化1959年蘇聯政府撕毀中蘇雙方于1957年簽訂的國防新技術協定。1960年7月，蘇聯政府單方面決定，在一個月內撤回全部1390名援華專家，廢除343個專家合同和257個科技合作項目。此舉給中國的經濟建設和科技事業造成巨大損失，很多在建的重要工程被迫下馬。1961年，蘇聯又乘中國經濟困難之際，要中國連本帶息歸還朝鮮戰爭時期的軍事貸款（本息共計達14.06億盧布）。蘇聯對中國施加的壓力嚴重損害了兩國關系，為了頂住蘇聯的壓力，維護國家主權和利益，中國進行了針鋒相對的斗爭。

中蘇關系惡化1959年蘇聯政府撕毀中蘇雙方于1957年簽訂的43中蘇論戰

斗爭首先表現在意識形態領域。從1960年起，中國報刊陸續發表批判“現代修正主義”的理論文章，矛頭指向蘇聯領導集團。同時蘇聯方面也在報刊上發表反華文章，由此展開了國際共運的大論戰，以中、蘇為對立的中心，其他國家的共產黨在不同程度上也卷入了論戰，在論戰中，國際共運走向分裂，有些黨因內部觀點分歧也發生分裂。1963年，論戰進入高潮，中蘇兩黨互相公開點名批判對方。隨著兩黨關系的完全破裂，從1963年9月至1964年7月，中國連續發表9篇批判蘇聯內外政策路線的文章，對蘇聯領導集團進行了系統的理論清算。1964年10月，赫魯曉夫下臺，論戰曾告一段落。中蘇論戰斗爭首先表現在意識形態領域。從1960年起，中國報44二、中蘇關系的破裂和社會主義陣營的瓦解勃列日涅夫上臺后，繼續堅持在國際共運中推行霸權，中蘇關系不僅沒有好轉，反而進一步惡化。1966年，中蘇兩黨關系公開斷絕。與此同時，蘇共新領導進一步對中國進行軍事威脅。1966年1月，蘇聯與蒙古簽訂軍事同盟條約，獲得在蒙古駐軍權，此后蘇聯向中蒙邊境地區蒙古一側派駐了大批軍隊，連同原來中蘇邊境的駐軍，對中國形成百萬大軍壓境之勢。在這種背景下，歷史上遺留的邊界問題愈顯突出，因此而起的邊境沖突也日益頻繁，1964年10月至1969年3月，共發生邊界糾紛事件4189起，比60年代上半期增加1.5倍。1969年3月，在烏蘇里江的珍寶島（屬中國黑龍江省虎林縣）地區發生了兩國軍隊間的嚴重武裝沖突。這一事件使中蘇兩國關系降到了冰點。

二、中蘇關系的破裂和社會主義陣營的瓦解勃列日涅夫上臺后，繼續45

由于中蘇關系的破裂，社會主義陣營的分裂亦成定局，中國脫離了蘇聯控制的陣營體系，走上獨立自主發展的道路，在國際政治舞臺上成為兩極之外的一支新興的力量，在世界格局的演變中發揮了重要作用。由于中蘇關系的破裂，社會主義陣營的分裂亦成定局，中國脫離了46第三節第三世界力量的壯大和中國的獨立自主外交一、第三世界力量的壯大聯合國大國控制狀況的改變南南合作的發展爭取建立國際經濟新秩序第三節第三世界力量的壯大和中國的獨立自主外交一、第三世界力47聯合國大國控制狀況的改變聯合國的誕生：雅爾塔體系的一個重要組成部分是聯合國。建立新的國際組織的設想，最早見于《大西洋憲章》。1942年1月1日的反法西斯盟國發表的共同宣言，一致贊同以《大西洋憲章》的宗旨和原則作為盟國的共同綱領。1944年8月2日—10月7日四大國在華盛頓舉行了敦巴頓橡樹園會議，簽署了《關于建立普遍性的國際組織的建議案》，建議把這個組織定名為聯合國。1945年4月25日，在舊金山舉行聯合國成立大會，6月25日會議一致通過了《聯合國憲章》，26日簽字。這一天，后來被聯合國定為“憲章日”。10月24日，《聯合國憲章》正式生效，這一天被定為“聯合國日”。聯合國大國控制狀況的改變聯合國的誕生：雅爾塔體系的一個重要組48聯合國的宗旨維持國際和平及安全發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據的友好關系促成國際合作，以解決國際間經濟、社會、文化及人類福利性質的國際問題，增進并激勵對于全體人類的人權和基本自由的尊重構成一協調各國行動的中心，以達到上述共同目的。聯合國的宗旨維持國際和平及安全49聯合國本身及其會員國應遵守的原則會員國主權平等各會員國應該忠實履行憲章規定的義務各會員國應該用和平的方法解決國際爭端，俾免危及國際和平、安全和正義各會員國在國際關系中不得對其他國家進行武力威脅或使用武力各會員國對聯合國依照憲章采取的任何行動應給予一切協助，聯合國對任何國家正在采取防止或執行行動時，各會員國對該國不得給予協助聯合國在維護國際和平與安全的必要范圍內，應保證非會員國遵行上述原則不干涉內政聯合國本身及其會員國應遵守的原則會員國主權平等50聯合國大國控制狀況的改變1946年1月10日，聯合國正式開始工作以來，美國曾操縱了聯合國。隨后，聯合國又一度演變為美蘇爭霸的場所。但是，隨著越來越多的新獨立國家加入聯合國，超級大國恣意控制聯合國的局面逐漸得到了改變。1984年聯合國成員國增加到159個，其中78%是第三世界國家，從而使聯合國的組成狀況發生了根本變化。從60年代起，聯合國中第三世界的成員國不斷加強聯合反霸斗爭，進入70年代，美、蘇兩霸操縱聯合國的局面已被打破，1971年中國在聯合國合法席位的恢復，標志著美國操縱的聯合國“表決機器”已經失靈。聯合國大國控制狀況的改變1946年1月10日，聯合國正式開始51中國獨立自主外交的新發展中國在聯合國合法席位的恢復中美關系正常化中日建交和《和平友好條約》的簽訂中蘇關系正常化談判發展與歐洲國家的關系與第三世界的團結合作中國獨立自主外交的新發展中國在聯合國合法席位的恢復52中國在聯合國合法席位的恢復1971年，聯合國第26屆大會上，恢復了中華人民共和國在聯合國的席位，進一步提高了中國的國際地位，加強了第三世界國家在聯合國的影響。中國在聯合國合法席位的恢復1971年，聯合國第26屆大會上，53中美關系正常化1978年12月15日，中美達成《中美建交公報》，規定從1979年1月1日起中美實現關系正常化。中美關系正常化1978年12月15日，中美達成《中美建交公54《中美建交公報》“美利堅合眾國承認（recognize）中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關系。”“美利堅合眾國政府承認（acknowledge）中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分。”這在法理上確認了中華人民共和國主權國家和國際法主體地位，實際上承認了大陸與臺灣的關系是中央政府和地方的關系。《中美建交公報》“美利堅合眾國承認（recognize）中華55

第一任駐華大使：伍德科克第一任駐華大使：伍德科克56鄧小平與里根鄧小平與里根57中日建交和《和平友好條約》的簽訂

1972年9月25日，兩國政府簽訂《聯合聲明》，兩國正式建立外交關系。1978年8月12日，中日兩國締結了“和平友好條約”在和平共處五項原則和反對霸權主義的基礎上，進一步“發展兩國持久的和平友好關系”。這樣，中日邦交正常化和中日和平友好條約的簽訂，把兩國的睦鄰友好關系發展到了一個新階段。中日建交和《和平友好條約》的簽訂1972年9月25日，兩國58中蘇關系正常化談判

60年代以來，中蘇關系嚴重惡化。1979年10月17日-11月30日，中蘇國家關系第一輪談判在莫斯科舉行。1982年中蘇雙邊來往有所增加。10月，中蘇國家關系第二輪談判恢復。1983年10月和1984年9月，先后在北京和莫斯科進行了第三、四輪改善國家關系的磋商。1986年7月28日，戈爾巴喬夫在海參崴的講話中，強調同中國建立睦鄰關系。1988年12月，中國外長錢其琛訪蘇，1989年2月，蘇外長謝瓦爾德納澤訪華，繼續促進兩國關系得發展。1989年5月，戈爾巴喬夫訪華，標志著兩國關系正常化。中蘇關系正常化談判60年代以來，中蘇關系嚴重惡化。197959發展同歐洲關系的關系

70年代以來，中國同歐洲國家的關系也有較快的發展，1964年中法建交。1972年10月，中國和聯邦德國正式建立外交關系。1972年3月13日，中英兩國達成升格為大使級外交關系的協議。發展同歐洲關系的關系70年代以來，中國同歐洲國家的關系也有60與第三世界的團結合作加強同第三世界的團結合作是中國對外政策的基本出發點。與第三世界的團結合作加強同第三世界的團結合作是中國對外政策的61第四節美蘇爭霸態勢的演變第一階段：40年代末-1953年第二階段：1953年-1960年代末

第三階段：70年代美蘇爭霸態勢的變化第四節美蘇爭霸態勢的演變第一階段：40年代末-1953年62第一階段：40年代末-1953年3月斯大林去世美蘇兩國處于最緊張和最僵硬的全面對抗之中，第一次柏林危機和朝鮮戰爭是冷戰的第一個高潮

。第一階段：40年代末-1953年3月斯大林去世美蘇兩國處于最63第一次柏林危機柏林危機：1948年6月-1949年5月

這次柏林危機使美國損失慘重，僅空運費用就達2.5億美元，還因墜機事件奪走了48個美國人的生命。然而，政治上的成就是巨大的，“戰爭結束以來第一次，美國以自己的決心當場制止了蘇聯的行動，而且雖然使用了空中力量，但是沒有動用武器。”

－－《跨越蒼穹：美國空軍史1947-1997》

第一次柏林危機柏林危機：1948年6月-1949年5月64朝鮮戰爭（1950.6-1953.7)1950.6.25-1950.9.15美國仁川登陸1950.9.15-1950.10.19中國志愿軍出兵1950.10.19-1951.7.10僵持，麥克阿瑟撤職1951.7.10-1953.7.27“朝鮮停戰協定”

朝戰中美雙方兵員損失統計對比朝鮮戰爭（1950.6-1953.7)1950.6.25-165中國與朝鮮戰爭朝戰是一場中國取得了心理和精神勝利的戰爭。中國沒有實現毛澤東的戰略目標，但基本實現了抗美援朝、保家衛國的預期目的。中國軍人在戰爭中傷亡慘重：中美比較，陣亡3.39:1，負傷2.47:1，失蹤或被俘5.02:1，傷病致死1.68:1，兵員總損失2.62:1。

中國的經濟受到重創，中國的國際上陷入更加孤立的境地。

中國與朝鮮戰爭朝戰是一場中國取得了心理和精神勝利的戰爭。66第二階段：1953年3月斯大林逝世-1960年代末

1953年斯大林逝世和朝戰的結束使美蘇關系進入一個相對緩和的階段。1956年蘇共二十大上赫魯曉夫提出“三和”路線，試圖淡化與美國的對抗，追求“美蘇合作，共同主宰世界”。其背后隱藏的戰略目標是：在實力處于劣勢的條件下，首先通過“合作”取得與美國的平等地位，分享霸權；然后在“和平競賽”中趕上和超過美國，奪取霸權。為實現這一目標，赫魯曉夫時期的蘇聯把改善對美關系作為外交政策的主要方針，同時，與美國爭霸的野心日益滋長。美國針對蘇聯對美政策的調整，在對蘇政策上也有所變化。總體上，美國沒有改變“杜魯門主義”所確立的對蘇遏制戰略，但在策略上采取了軟硬兩手，一方面通過對話和高層交往緩和雙邊關系，表現出“合作”姿態，另一方面又在實質上拒絕蘇聯分享霸權的要求，不允許蘇聯染指自己的勢力范圍。因此，這一時期的美蘇關系時松時緊，在緩和與對抗的交替中經歷了幾次起伏。其中，圍繞著柏林問題和古巴問題，美國與蘇聯進行了兩次大的較量。第二階段：1953年3月斯大林逝世-1960年代末195367第二次柏林危機1958年3月，聯邦德國議會通過用核武器裝備軍隊的決議，此舉引起民主德國和蘇聯的強烈反應。10月27日，民德領導人烏布利希發表聲明，指責西方國家違反波茨坦協定，因此已無權留在柏林。11月赫魯曉夫表示支持烏布利希的立場，蘇聯將把東柏林的管制權移交給民主德國政府，并照會西方三國，要求在6個月內撤走西柏林的駐軍，使西柏林成為聯合國監督下的非軍事化的“自由城市”，赫魯曉夫還揚言，對西柏林須進行“外科手術”予以割除，必要時蘇聯將動用核武器和洲際導彈保衛民主德國。蘇聯的威脅性言論和限期撤軍的通牒一時在柏林問題上造成了緊張氣氛，危機由此而起。第二次柏林危機1958年3月，聯邦德國議會通過用核武器裝備軍68第二次柏林危機面對蘇聯的壓力，西方國家在協調了立場后采取了針鋒相對的措施。一方面以強硬姿態表示決不離開西柏林，甚至不惜為此一戰；另一方面又表示可就柏林問題舉行談判。1959年5月11日，四國外長會議在日內瓦開幕，柏林危機緩和下來。1959年9月15日赫魯曉夫應邀訪美，“戴維營會談”1961年1月，肯尼迪就任美國總統，6月初在維也納舉行第二次美蘇首腦會談。1961年8月12日午夜，“柏林墻”工程付諸實施

。10月召開的二十二大上，赫魯曉夫宣布，為緩和形勢不再堅持年底前簽訂對德和約，也不再堅持6個月的撤軍期限。第二次柏林危機宣告結束。

第二次柏林危機面對蘇聯的壓力，西方國家在協調了立場后采取了針691961年7月25日肯尼迪電視講話西柏林現已成為：考驗西方勇氣和意志的偉大場所，已成為一個焦點，在那里我們所承擔的莊嚴的義務——目前正同蘇聯的野心處于根本對立的狀態。我們不能，也決不會允許共產黨人逐步地或者用武力把我們趕出柏林。因為履行我們對這個城市所作的保證，對兩德的士氣和安全，對西歐的團結，以及對整個自由世界的信心來說，都是必要的。……這個城市的安全程度……同我們的一樣，因為我們不能把它的安全同我們自己的安全分開。……我們將隨時準備談判，如果談判會有幫助的話。但是我們還必須準備用武力進行抵抗，如果有人對我們使用武力的話。只作一手準備是會失敗的。有兩手準備就能有助于自由與和平的事業。總起來說，我們謀求和平，可是我們不會投降。這就是這場危機的中心含義，也是你們政府政策的意圖。在你們和其他自由的人們的幫助下，這場危機是能夠克服的。自由能取勝，和平能持久。

1961年7月25日肯尼迪電視講話西柏林現已成為：考驗西方勇70古巴導彈危機古巴位于加勒比海，距美國約90海里。1961年5月1日，卡斯特羅正式宣布古巴是社會主義國家。從1962年起，美國對古巴實施全面經濟封鎖，而蘇聯也開始以保衛古巴為由向古巴提供經濟和軍事援助古巴成為美蘇在西半球爭奪勢力范圍的熱點。古巴導彈危機古巴位于加勒比海，距美國約90海里。1961年71古巴導彈危機為了利用古巴的特殊地理位置對美國形成威懾，以此彌補蘇聯在戰略核力量上的差距，平衡美蘇戰略地位，赫魯曉夫決定向古巴運送中程核導彈和重型轟炸機，在古巴建立導彈基地。這一行動從1962年7月起實施，到10月份，已有42枚導彈和一批伊爾-28轟炸機進駐古巴。蘇聯的行動被美國情報機關發現，從10月23日起，美國出動包括8艘航空母艦在內的183艘軍艦和大批飛機，對古巴實行全面封鎖。在美國的軟硬兼施下，赫魯曉夫最終作了決定性的讓步，11月8日開始，蘇聯貨船將撤除的導彈部件從古巴運回蘇聯，并在公海上接受了美國軍艦的檢查，到11日，42枚導彈全部撤走，接著，伊爾-28轟炸機也在一個月內全部撤走。11月20日美國宣布解除對古巴的海上封鎖，古巴導彈危機到此平息。

古巴導彈危機為了利用古巴的特殊地理位置對美國形成威懾，以此彌72世界戰略格局多元化趨勢73世界戰略格局多元化趨勢74古巴導彈危機古巴導彈危機是美蘇冷戰史上的重大事件，對美蘇關系產生了深遠影響。首先，這是美國與蘇聯在西半球進行的第一次較量，盡管它以蘇聯的退讓而告結束，但它表明，蘇聯已經突破雅爾塔體制劃定的勢力范圍，開始走上與美國全球性爭霸的道路。其次，這是戰后美蘇之間發生的最高等級的危機。之后蘇聯和美國出于各自的動機展開了新一輪軍備競賽。雙方從這場危機中吸取了共同的教訓：在雙方都擁有核武器的情況下，沖突必須有一個最后界限，否則就要蒙受同歸于盡的風險。由此就產生了“危機控制”的必要性。而作為控制機制，彼此間信息的溝通十分重要，1963年5月，美蘇商定在五角大樓和克里姆林宮間建立一條通訊“熱線”。

古巴導彈危機古巴導彈危機是美蘇冷戰史上的重大事件，對美蘇關系75總之，以第二次柏林危機和古巴導彈危機為突出事件的20世紀50～60年代的美蘇關系，反映出在當時的力量對比條件下雙方的戰略地位，總體上，美國掌握著冷戰的主動權，但進入70年代后，情況發生了變化。總之，以第二次柏林危機和古巴導彈危機為突出事件的20世紀5076第三階段：70年代的美蘇爭霸態勢從60年代末開始，美國與蘇聯的力量對比出現了有利于蘇聯而不利于美國的變化，其原因主要有三個方面：第一，資本主義國家發生了全局性的“滯脹”型經濟危機。美國受危機影響程度較深，70年代經濟呈現疲軟態勢。與此同時，資本主義陣營內部關系的變化也削弱了美國支配世界的戰略地位。第二，古巴導彈危機后，蘇聯集中力量發展戰略核武器，全面增強其軍事實力，取得明顯成效，因此大大縮小了與美國在軍事方面的實力差距，其中某些領域還超過了美國。第三，從60年代中期起美國越來越深地陷于越南戰爭的泥潭，成為導致雙方爭霸態勢逆轉的直接因素。第三階段：70年代的美蘇爭霸態勢從60年代末開始，美國與蘇聯77冷戰中的熱戰：越南戰爭從含糊的反殖民主義立場到支持法國的殖民戰爭（1945-1954）

艾森豪威爾政府卷入越南：對南越政權的扶植和支持（1954-1961）

肯尼迪、約翰遜政府與越南：“特種戰爭”（1961-1964）

在亞洲大陸的又一次地面戰爭（1965-1973）

美國撤出越南冷戰中的熱戰：越南戰爭從含糊的反殖民主義立場到支持法國的殖民78美國撤出越南

尼克松政府在巴黎與北越進行長時期的秘密談判。1973年1月27日，美國、越南、南方共和國臨時政府和西貢政權簽署《關于在越南結束戰爭、恢復和平的協定》。1975年，北越軍隊攻入西貢越南實現了統一。

美國撤出越南尼克松政府在巴黎與北越進行長時期的秘密談判79越南戰爭中的越中蘇三角關系第一次印度支那戰爭到６０年代中期，中國一直是最大的援越國６０年代中期，由于中蘇分歧公開化，中國軍事防御戰略的重點逐步由南向北轉移蘇聯對越援助到1968年超過了中國1971—1973年是中國向越南提供援助最多的三年簽訂援助協定的總額近90億元人民幣。單就軍事援助來說，這兩年的援助物資即超過以往20年的總和。

越南戰爭中的越中蘇三角關系第一次印度支那戰爭到６０年代中期，80美國與越戰這場戰爭對美國的打擊是沉重的，美國的戰爭行動在給越南人民造成深重災難的同時也使自己付出了巨大代價。代價之一就是嚴重削弱了美國在與蘇聯爭霸中的戰略地位。1969年1月上臺的尼克松政府面對越戰失利的形勢，只好從現實出發，著手調整美國的全球戰略。美國與越戰這場戰爭對美國的打擊是沉重的，美國的戰爭行動在給越81美國的收縮戰略1970年2月18日，尼克松在國會發表咨文《70年代美國對外政策：爭取和平的新戰略》，從全球戰略角度系統闡述了經過調整的美國對外政策綱領，即所謂“尼克松主義”。這一新戰略強調“伙伴關系、實力、談判”三原則，以現實主義的立場重新界定了美國與盟國的關系，重新確立了美國的干預能力和限度，并突出了外交在實現國家利益目標中的作用。它承認美國無力在世界上獨自稱霸，世界正朝以五大力量（美、蘇、中、日、歐）為中心的“多邊外交活動的新時代”發展，美國需要并可以借助第三種力量來遏制蘇聯，以較低的成本維持霸權。它認為，在現實的條件下，美國不可能全面出擊，為確保戰略重點必須實行局部的戰略收縮。美國的收縮戰略1970年2月18日，尼克松在國會發表咨文《782蘇聯的擴張在美國進行戰略收縮的同時，蘇聯在70年代強化了戰略攻勢，它利用美蘇爭霸態勢逆轉的有利條件，推行擴張型的對外政策，向世界各戰略要地頻頻出擊。70年代前半期，蘇聯把重點放在鞏固歐洲勢力范圍，形成對西歐的戰略優勢上。在穩住歐洲后，70年代中期開始，蘇聯發動“南下攻勢”，從東南亞（海路）和西南亞（陸路）兩個方向出擊，向美國的霸權發起全面挑戰。這期間，蘇聯在西亞的阿富汗、非洲之角的埃塞俄比亞、南部非洲的安哥拉、拉丁美洲的尼加拉瓜等國先后扶植了親蘇政權，在這些地區建立了戰略據點。蘇聯還通過越南將印度支那三國都納入自己的勢力范圍，試圖控制太平洋與印度洋之間的海上交通線。然而，蘇聯的擴張因缺乏雄厚的經濟基礎而難以持久，當1979年蘇聯為穩住西亞戰略據點而出兵入侵阿富汗時，它的弱點開始暴露，陷入了阿富汗戰爭的泥譚。以此為轉折點，80年代美蘇爭霸態勢再度出現逆轉。

蘇聯的擴張在美國進行戰略收縮的同時，蘇聯在70年代強化了戰略83第六章世界戰略格局多元化趨勢國際政治格局由兩極向多極化的演變是戰后世界歷史運動的一種基本趨勢，這種趨勢起始于20世紀50年代后期，具體表現為三個并行發展的歷史進程：資本主義陣營由美國一家獨大演變為美、歐、日三足鼎立；社會主義陣營從意識形態論戰走向分裂；“第三世界”國家以不結盟運動的形式在國際政治舞臺上發揮出制衡兩極的作用。這些因素的合力推動著多極化趨勢的發展。

由于兩大陣營的分化，兩極對抗的內容和形式也發生了變化，美蘇關系作為東西方冷戰的主軸進一步凸現。20世紀60—70年代是美蘇爭霸的高峰期，發生了一系列危機形式表現的對抗事件。此期間，美蘇爭霸態勢因雙方戰略力量的升降而有過大的變化，并由此而導致了國際戰略格局的變化。第六章世界戰略格局多元化趨勢國際政治格局由兩極向多極化的演84第一節資本主義陣營的分化一、歐洲共同體的建立和發展歐洲共同體的建立歐洲共同體的發展歐洲共同體建立的原因歐洲一體化的影響歐盟和北約第一節資本主義陣營的分化一、歐洲共同體的建立和發展85舒曼計劃與歐洲煤鋼聯營舒曼計劃：1950年5月9日，法國外長舒曼提出一項計劃，希望聯合經營法國和聯邦德國的煤鋼生產，并建立一個超國家的機構對之進行管理。舒曼計劃得到熱烈響應。1951年4月18日，法國，聯邦德國，意大利，比利時，荷蘭，盧森堡六個歐洲大陸國家根據“舒曼計劃”在巴黎簽訂了為期50年的《歐洲煤鋼聯營條約》，1952年7月25日該條約生效。緊接著在盧森堡成立歐洲煤鋼聯營機構，總部設在布魯塞爾。

1953年2月到1954年8月，“聯營”六國先后建立了煤、鋼、鐵砂、廢鐵、合金鋼和特種鋼的共同市場。“聯營”的最高權力機構負責協調成員國的煤鋼生產、投資、價格、原料分配和內部的有效競爭。歐洲煤鋼聯營的建立為50年代后期成立“歐洲共同市場”奠定了基礎。舒曼計劃與歐洲煤鋼聯營舒曼計劃：1950年5月9日，法國外長86

KonradAdenauer聯邦德國總理阿登納KonradAdenauer87羅馬條約和經濟共同體的形成隨著經濟實力的增長，西歐大國決定進一步加強聯合，即在煤鋼聯營的基礎上，籌建共同市場。1957年3月25日，加入煤鋼聯營的法、德、意、荷、比、盧六國在羅馬簽定了《建立歐洲經濟共同體條約》和《建立歐洲原子能共同體條約》，通稱《羅馬條約》。同年7月到12月六國議會先后批準《羅馬條約》，1958年1月1日《羅馬條約》生效，六國向建設共同市場，協調經濟政策，促進一體化方向邁出了堅實的一大步。

羅馬條約和經濟共同體的形成隨著經濟實力的增長，西歐大國決定進88羅馬條約《羅馬條約》所提出的目標是：通過建立一個共同市場和一個經濟與貨幣聯盟，在整個共同體內促進經濟活動的協調與平衡發展、注重環境保護的持續與非膨脹性的增長、經濟成效的高度聚合、高水準的就業與社會保護、生活水平與生活質量的不斷提高、以及成員國間經濟與社會的聚合與團結。為實現這一目標，《羅馬條約》提出了一系列具體的經濟一體化措施，其中包括：建立關稅同盟；建立共同的農業政策；建立共同的運輸政策；建立公平的競爭制度，反對企業或企業集團的壟斷；逐步廢除阻止成員國間人員、勞務和資本自由流動的障礙等。羅馬條約《羅馬條約》所提出的目標是：通過建立一個共同市場和一89羅馬條約《羅馬條約》還建立起一個具有相當獨立權力的共同體，設置了一套有一定立法、行政和監督仲裁權的共同機構。其中具有相當立法權的機構為部長理事會，擁有行政權的機構是執行委員會，而監督和仲裁機構就是歐洲議會和法院。部長理事會負責協調共同體成員國的一般經濟政策，擁有制訂共同體大政方針的權力。理事會一般根據執行委員會所提出的各項建議作最后的決議。歐洲議會（至1962年正式命名）負責共同體的評議和監督。雖然其本身沒有立法權，但有權以三分之二多數的不信任投票迫使執行委員會辭職。歐洲議會設在法國的斯特拉斯堡。歐洲法院負責解釋《羅馬條約》和共同體的各項決定，處理成員國間和各機構間的糾紛，起著仲裁作用。法院設在盧森堡。

羅馬條約《羅馬條約》還建立起一個具有相當獨立權力的共同體，設901957年3月25日，歐洲六國領導人在意大利首都羅馬市政大樓簽署了成立歐洲經濟共同體

的《羅馬條約》。

1957年3月25日，歐洲六國領導人在意大利首都羅馬市政大樓91歐洲共同體的成立1965年4月8日《羅馬條約》六簽字國又簽訂了《布魯塞爾條約》，決定將煤鋼共同體，原子能共同體和經濟共同體所屬的機構合并為單一的機構，統稱為“歐洲共同體”。條約于1967年7月1日生效。歐洲共同體從此成為組織機制完整，擁有立法權（部長理事會），行政權（執行委員會），仲裁和監督機構（歐洲法院和議會）的區域一體化組織。

歐洲共同體的成立1965年4月8日《羅馬條約》六簽字國又簽訂92歐共體的擴大1973年，共同體接受英國、愛爾蘭、丹麥三國加入。1981年1月1日起，希臘成為第十個成員國。1986年1月，歐洲共同體由于西班牙和葡萄牙的加入，發展為12個成員國。1995年瑞典、芬蘭和奧地利又加入歐盟，歐盟完成了歷史上的第四步擴大。2004年5月，塞浦路斯、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉托維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞加入歐共體。2007年1月1日，羅馬尼亞，保加利亞加入歐盟。

歐共體的擴大1973年，共同體接受英國、愛爾蘭、丹麥三國加入931981年1月，希臘加入歐洲共同體，成為歐洲共同體第十個成員國。左起第三面旗是升起在布魯塞爾歐洲共同體總部大樓前的希臘國旗。

1981年1月，希臘加入歐洲共同體，成為歐洲共同體第十個成員94世界戰略格局多元化趨勢95歐共體成立的原因戰后歐洲一體化成功地發生和發展是與淵源流長的歐洲統一思想的影響及冷戰所產生的國際政治形勢的推動所分不開，但是推動歐洲一體化進程逐步堅實地發展的最為根本的動力還是經濟因素。二戰后的經濟變化促使經濟活動突破國界的限制，在更為廣闊的區域內重新調整生產關系。另一方面西歐通過“馬歇爾計劃”的援助，在迅速恢復經濟的同時加強了各國間的經濟聯系，西歐經濟的恢復和發展；生產、貿易、金融、投資的日益國際化為歐洲的經濟一體化打下了基礎，而歐洲各國在長期的資本主義生產關系發展中形成的傳統經濟聯系，以及各國地理位置相比鄰，市場制度的相統一，經濟結構相類似，生活水平相接近都使一體化具有巨大的潛能。

歐共體成立的原因戰后歐洲一體化成功地發生和發展是與淵源流長的96歐洲一體化的影響歐洲經濟一體化使歐洲經濟得到巨大的發展。歐盟的壯大迫使美國必須重新考慮其全球經濟發展戰略（戰略東移）.歐洲一體化使西歐不僅在經濟上，也在政治上發揮著日益重要的影響。歐共體（歐盟）成為影響世界的重要一極。與戰后西歐經濟復興幾乎同時開始的歐洲一體化進程對當代西歐乃至整個世界經濟與政治產生了巨大的影響。

歐洲一體化的影響歐洲經濟一體化使歐洲經濟得到巨大的發展。歐盟97歐盟與北約北約是一個政治軍事組織；歐盟是一個經濟政治組織。北約的初衷是由環北大西洋的國家組成的聯盟，但其擴張已超越了這個地理范圍；歐盟是一個歐洲大陸內部的國家共同體；北約和歐盟的存在都有對抗蘇聯的一面，但北約在對抗蘇聯的同時，也是為了控制歐洲國家，在為歐洲國家提供防務的同時保持、擴展自己在歐洲的影響；歐盟在對抗蘇聯的同時，也是為了制衡美國，實現完整意義上的歐洲大一統，使歐洲成為歐洲人主導下的歐洲。

歐盟與北約北約是一個政治軍事組織；歐盟是一個經濟政治組織。98歐美、日美關系的變化美國、西歐和日本作為資本主義的發達區域在雅爾塔體制和東西方冷戰的背景下，通過戰后初期締結的一系列政治、經濟、軍事同盟條約形成了美國為首的國家集團，在這個集團體系中，美國憑借綜合國力上一度享有的絕對優勢凌駕與西歐和日本之上，成為資本主義陣營的霸主。但是，這種美國支配型的體系結構在50年代中期以后隨著西歐、日本經濟的恢復和發展而發生了相應的變化。歐美、日美關系的變化美國、西歐和日本作為資本主義的發達區域在99歐美、日美關系的變化50～70年代，西歐和日本的經濟增長速度都超過了美國，美國在資本主義世界經濟中所占的比重則相應地下降，如1948年，美國占資本主義國家工業總產值的54.6%，1970年降為37.8%；同時期，美國占資本主義世界貿易額的比重從49.6%下降到15.5%。美國相對經濟實力的下降最突出地表現在美元霸權地位的動搖，1944年建立的布雷頓森林體系到60年代，隨著西歐、日本經濟力量的增強，美國在國際貿易中面臨日益壯大的競爭對手，貿易盈余不斷減少（1971年起出現貿易逆差），國際收支狀況不斷惡化，加上通貨膨脹日趨嚴重，美元的對外信用開始動搖，由此引發了美元危機，各國紛紛拋售美元搶購黃金，使美國的黃金儲備大量外流。連續發生的美元危機迫使美國政府1971年8月宣布：放棄美元與黃金的直接掛鉤，停止各國政府和中央銀行用美元向美國兌換黃金。這一措施實際上宣告了以美元為中心的布雷頓森林體系已瓦解，固定匯率制被浮動匯率制所取代，美元的霸權地位大為削弱。

歐美、日美關系的變化50～70年代，西歐和日本的經濟增長速度100歐美、日美關系的變化美國相對經濟實力的下降使美、歐、日的實力對比趨向均衡，由此而推動資本主義陣營內部結構的調整，美、歐、日之間的政治關系也發生了相應的變化，這種變化突出表現為：西歐和日本在國際事務中越來越強烈地顯示自己的獨立意志，而美國在處理對歐、對日關系時也不得不從原來的“命令型”、“支配型”轉向“伙伴型”、“合作型”。雖然美國還保持著絕對的軍事優勢和相對的經濟優勢，它的領導地位還沒有動搖，但已不可能如戰后初期那樣隨心所欲地發號施令了。歐美、日美關系的變化美國相對經濟實力的下降使美、歐、日的實力101戴高樂的獨立外交在美歐關系中，法國戴高樂政府首先向美國的領導地位發起挑戰。1959年1月，戴高樂成為法蘭西第五共和國的第一任總統。此時法國的經濟發展速度已經超過英美，又在歐洲經濟共同體內處于主導地位，再加上國內新政治體制的建立所賦予總統的權力，使戴高樂具備了向美國霸權挑戰的國內資本，而冷戰的緩和，也使他有可能實行更為靈活的對蘇對華政策。于是戴高樂審時度勢，制定了獨立自主的外交政策。這一政策可以大致表述為：維護民族獨立，爭取和維護法國在國際事務中的大國地位，建立以法德為核心，以法國為領導的“歐洲人的歐洲”，逐漸打破美蘇兩極格局。其具體體現是法國在國際事務中執行獨立于美國的政策。因此這種外交政策又被稱為“戴高樂主義”。戴高樂的獨立外交在美歐關系中，法國戴高樂政府首先向美國的領導102戴高樂的獨立外交建立獨立的防務體系：包括兩方面的內容，一是堅持發展法國獨立的核力量，二是退出北約軍事一體化組織。戴高樂的獨立外交建立獨立的防務體系：包括兩方面的內容，一是103戴高樂的獨立外交加強法德聯盟：戴高樂認識到法國要取得大國地位，必須依靠歐洲聯合的力量；要使歐洲獲得獨立地位，法德合作是關鍵。1963年1月22日，《法德合作條約》在巴黎簽字。條約規劃了兩國在外交、防務、教育、科技等領域的合作框架，集中體現了法德的全面和解，并規定了兩國在重大問題作出決定前的磋商與協調機制。

戴高樂的獨立外交加強法德聯盟：戴高樂認識到法國要取得大國地位104戴高樂的獨立外交調整和社會主義國家的關系：調整法蘇關系密切同東歐國家的關系同中國建交戴高樂的獨立外交調整和社會主義國家的關系：105聯邦德國的“新東方政策”

美歐關系演變中另一個突出表現是聯邦德國在國際政治舞臺上逐漸取得自主權，走出了戰敗國的陰影。從50年代中期開始，聯邦德國實行“哈爾斯坦主義”，拒不承認并阻止第三國承認民主德國。這一政策逐漸使聯邦德國外交上處于被動局面。1969年勃蘭特成為聯邦德國總理，開始推行他醞釀多年的新東方政策。

聯邦德國的“新東方政策”

美歐關系演變中另一個突出表現是聯邦106聯邦德國的“新東方政策”“我們的東方政策實際上有三重目標：改善同蘇聯的外交關系；同東歐各國關系正常化；暫時解決德國兩部分的關系”。

——維利·勃蘭特聯邦德國的“新東方政策”“我們的東方政策實際上有三重目標：改107聯邦德國的“新東方政策”在經過與蘇聯的多次談判后，聯邦德國與蘇聯于1970年8月12日簽署了《莫斯科條約》。條約規定：兩國同意互相放棄使用武力和武力威脅并承擔義務，只用和平手段解決爭端，承認歐洲現存邊界不可侵犯。另外，在該條約的兩個附件中，西德聲明該條約不違背西德今后在和平的環境中重新統一德國的目標，不觸動四大占領國對作為整體的德國和柏林的權利與責任問題。《莫斯科條約》構成了勃蘭特“新東方政策”的基礎，為聯邦德國與共他東歐國家進行談判定下了基凋。聯邦德國的“新東方政策”在經過與蘇聯的多次談判后，聯邦德國與108聯邦德國的“新東方政策”1970年12月7日聯邦德國與波蘭簽訂《德意志聯邦共和國和波蘭人民共和國關系正常化基礎條約》，即《華沙條約》。雙方承認現存的奧得-尼斯河為波蘭的西部邊界，強調現在和將來其現存邊界不可侵犯，保證放棄武力并以和平手段解決爭端。聯邦德國的“新東方政策”1970年12月7日聯邦德國與波蘭簽109聯邦德國的“新東方政策”1971年9月3日的蘇、美、英、法《四國柏林協定》規定：四國保證不在西柏林使用武力或以武力相威脅，西方三國承認西柏林不是聯邦德國的組成部分，蘇聯(包括東德)則承認西柏林在經濟、社會和法律制度上實際歸屬聯邦德國；聯邦德國與西柏林之間的公路、鐵路和水路過境交通應當通行無阻。該協定推動了兩個德國關系的突破。1972年12月21日兩個德國簽訂了“基礎條約”。1973年9月，兩個德國同時加入聯合國。同年12月，聯邦德國與捷克斯洛伐克、匈牙利和保加利亞也建立了外交關系。新東方政策的全面展開，意味著“哈爾斯坦主義”的終結。1975年聯邦德國參加了歐洲安全與合作會議。聯邦德國的“新東方政策”1971年9月3日的蘇、美、英、法《110聯邦德國的“新東方政策”新東方政策表明德國雖然還不能脫離美國的戰略要求，但已開始積極探索同東方接觸的可能性，以緩和代替冷戰，謀求自己在政治和外交上的獨立發展。新東方政策的實施，不僅結束了西德一直游離于東西方緩和之外的孤立處境，擴大了西德的外交活動余地，而且進一步推進了東西方在歐洲的緩和，更有利于西德和西歐國家的經濟發展。聯邦德國的“新東方政策”新東方政策表明德國雖然還不能脫離美國111英美特殊關系的結束對美歐關系產生重要影響的還有英美關系的變化。從五十年代中期開始，英美特殊關系出現裂痕。蘇伊士運河危機、核武器發展問題。英聯邦對英國的重要性降低，英聯邦成員國對英國的離心傾向越來越明顯。歐洲對英國的重要性增加。英美特殊關系的結束對美歐關系產生重要影響的還有英美關系的變112英美特殊關系的結束

英國于1963、1967年兩次申請加入共同市場，都被戴高樂否決。1970年，英國提出第三次申請，經過談判后，1973年被加納。英國加入共同市場，對英國的外交政策而言，是一次重要的調整，英美的特殊關系結束了。英美特殊關系的結束英國于1963、1967年兩次申請加入113日美安全條約的修訂

舊金山和約簽訂之后．日本在美國的核保護傘下發展經濟，到50年代中期基本完成了二戰后的經濟重建。1955年除了進出口貿易外，其他主要經濟指標都大幅度超過戰前最高水平。當年日本加入了關貿總協定，1956年，日本先與蘇聯恢復了正常邦交，然后加入了聯合國，實現了重返國際社會。經濟實力的不斷增加和國際地位的提高，不僅使日本國民的自信和自主意識開始增強，同時經濟的高速增長也使日本對資源和市場的需求急劇增加。這一切都要求政府改變從占領時期延續下來的對美國的外交一邊倒路線，自主地發展同其他國家和地區的貿易與外交往來。日美安全條約的修訂舊金山和約簽訂之后．日本在美國的核保護114日美安全條約的修訂

實現日美關系的對等化成為岸信介政府追求的目標，也就是所謂的“日美新時代”．而進入這個“新時代”的標志，就是修改片面的不平等的《日美安全條約》。日美安全條約的修訂實現日美關系的對等化成為岸信介政府追求的115日美安全條約的修訂

自1953年以來，日本就不斷爆發反對美軍基地的斗爭。在這種背景下，岸信介政府利用國民強烈的反美情緒．向美國施加壓力，一再要求修改《日美安全條約》。終于在1960年1月19日簽署了《日美共同合作和安全保證條約》，即新《日美安全條約》，取代1951年的舊約。新條約有效期為10年，規定：“對日本管理下的領土上的任何一方所發動的武裝進攻”，雙方將“采取行動以應付共同的危險”；為了日本和遠東的安全，美軍可以使用日本的設施和地區。新條約還增加了兩國政治經濟合作的條款。此外，新條約取消了駐日美軍可以鎮壓日本國內大規模騷亂的“內亂條款”和不經美國同意日本不得向第三國提供軍事基地的條款。因此新條約的簽訂，表明日本在依附于美國的前提下，取得了更大的自主權，加強了同美國的軍事同盟關系。日美安全條約的修訂自1953年以來，日本就不斷爆發反對美軍116日美關系的再次調整

對日本來說，新《日美安全條約》使日本維持了長期以來防衛開支在財政預算下的低水平，為其經濟的進一步增長和迅速成為經濟大國創造了有利的條件。60年代日本經濟再度呈現繁榮，日美之間的貿易摩擦頻繁發生。與此同時，日本為謀求與其經濟大國相稱的國際地位，在外交政策方面再次調整與美國的關系。在繼續以日美關系為基調，并在經濟領域對美國作出—定妥協以解決貿易摩擦的同時，進一步強調政治自主性，其中最重要的是要求美國歸還沖繩的行政權。1969年11月，日美兩國同意自動無限期延長將于1970年到期的新《日美安全條約》并簽訂美國歸還沖繩行政權的協議。1972年5月美國將沖繩的行政權正式移交日本。日美關系的再次調整對日本來說，新《日美安全條約》使日本維持117日美關系的變化

因此到60年代末70年代初，日美兩國的關系已經發生變化，從戰后初期的從屬關系向競爭與協調的關系發展。日美關系的變化因此到60年代末70年代初，日美兩國的關系118歐美、日美關系的變化

總之，美、歐、日關系的變化使資本主義陣營的結構逐步朝著三足鼎立的格局演變，這種變化促進了世界格局向多極化趨勢的發展。歐美、日美關系的變化總之，美、歐、日關系的變化使資本主義陣119第二節國際共運論戰和社會主義

陣營分裂從50年代中期開始，蘇聯為首的社會主義陣營和國際共產主義運動內部發生了越演越烈的意識形態論戰和國家利益之爭，并一步步走向分裂和解體。在這個過程中，中蘇兩黨的分歧和中蘇兩國關系的破裂起了舉足輕重的作用。

第二節國際共運論戰和社會主義

陣營分裂從50年代中期開始120一、國際共產主義運動的分歧和論戰

從50年代中期到60年代初，國際共產主義運動內部的矛盾和分歧日益激化和擴大，并由內部爭論發展為公開論戰，由思想理論分歧演變為國家爭端和民族利益的沖突和對抗。一、國際共產主義運動的分歧和論戰從50年代中期到60年代初121第一階段：蘇共二十大（1956年2月）-1957年11月《莫斯科宣言》的簽訂1956年召開的蘇共二十大一方面標志著后斯大林時期蘇聯內部改革的開始，另一方面也揭開了國際共運意識形態論戰的序幕。當時，圍繞著對斯大林的評價和對國際形勢以及國際共運路線的看法，形成了分別以中蘇兩黨為代表的兩種觀點。

第一階段：蘇共二十大（1956年2月）-1957年11月《莫1221956年的論戰

1956年4月和12月，中共中央兩次召開政治局擴大會議，討論蘇共二十大及其對國際共運造成的影響，并以《人民日報》編輯部名義先后發表《關于無產階級專政的歷史經驗》和《再論無產階級專政的歷史經驗》，闡述了中國共產黨在一系列重大問題上的原則立場和觀點，不點名地批評了蘇共領導人赫魯曉夫等人在斯大林問題上的做法，也批判了赫魯曉夫提出的“三和”（和平共處、和平競賽、和平過渡）路線。1956年的論戰1956年4月和12月，中共中央兩次召開政123《莫斯科宣言》1957年11月，在莫斯科舉行社會主義國家共產黨和工人黨代表會議時，中蘇兩黨圍繞“和平過渡”等問題展開爭論，最后雙方作了妥協，通過了《莫斯科宣言》。莫斯科會議不久，國際共運一度維持的表面團結很快就被新矛盾和新分歧所打破。

《莫斯科宣言》1957年11月，在莫斯科舉行社會主義國家共產124第二階段：1958年-1964年赫魯曉夫下臺從1958年起，蘇聯為了謀求與美國合作主宰世界的超級大國地位，加強了對社會主義陣營各國的干預和控制，其中對中國的壓制激起強烈反彈，原本存在的意識形態分歧與國家利益的沖突交織在一起，使中蘇兩黨和兩國關系不斷趨于惡化。第二階段：1958年-1964年赫魯曉夫下臺從1958年起125中蘇關系惡化1959年蘇聯政府撕毀中蘇雙方于1957年簽訂的國防新技術協定。1960年7月，蘇聯政府單方面決定，在一個月內撤回全部1390名援華專家，廢除343個專家合同和257個科技合作項目。此舉給中國的經濟建設和科技事業造成巨大損失，很多在建的重要工程被迫下馬。1961年，蘇聯又乘中國經濟困難之際，要中國連本帶息歸還朝鮮戰爭時期的軍事貸款（本息共計達14.06億盧布）。蘇聯對中國施加的壓力嚴重損害了兩國關系，為了頂住蘇聯的壓力，維護國家主權和利益，中國進行了針鋒相對的斗爭。

中蘇關系惡化1959年蘇聯政府撕毀中蘇雙方于1957年簽訂的126中蘇論戰

斗爭首先表現在意識形態領域。從1960年起，中國報刊陸續發表批判“現代修正主義”的理論文章，矛頭指向蘇聯領導集團。同時蘇聯方面也在報刊上發表反華文章，由此展開了國際共運的大論戰，以中、蘇為對立的中心，其他國家的共產黨在不同程度上也卷入了論戰，在論戰中，國際共運走向分裂，有些黨因內部觀點分歧也發生分裂。1963年，論戰進入高潮，中蘇兩黨互相公開點名批判對方。隨著兩黨關系的完全破裂，從1963年9月至1964年7月，中國連續發表9篇批判蘇聯內外政策路線的文章，對蘇聯領導集團進行了系統的理論清算。1964年10月，赫魯曉夫下臺，論戰曾告一段落。中蘇論戰斗爭首先表現在意識形態領域。從1960年起，中國報127二、中蘇關系的破裂和社會主義陣營的瓦解勃列日涅夫上臺后，繼續堅持在國際共運中推行霸權，中蘇關系不僅沒有好轉，反而進一步惡化。1966年，中蘇兩黨關系公開斷絕。與此同時，蘇共新領導進一步對中國進行軍事威脅。1966年1月，蘇聯與蒙古簽訂軍事同盟條約，獲得在蒙古駐軍權，此后蘇聯向中蒙邊境地區蒙古一側派駐了大批軍隊，連同原來中