中鋼吉鐵管理模式及組織架構

設計報告2008年12月北大縱橫管理咨詢公司中鋼吉鐵管理模式及組織架構

設計報告2008年12月北大縱橫導讀中鋼吉鐵管理模式建議實施風險及建議戰略理解及目前管理模式分析典型的管理模式分析中鋼吉鐵組織結構建議導讀中鋼吉鐵管理模式建議實施風險及建議戰略理解及目前管理模式為適應外部環境的變化，中鋼吉鐵公司結合自身的特點制定出了“十一五”期間的發展戰略目標資料來源：中鋼吉鐵“十一五”發展規劃戰略目標—

到2010年鐵合金生產量達到100萬噸以上，錳系合金54萬噸，鉻系合金40萬噸，鎳鐵10萬噸，其它合金6萬噸。—

到2010年，主營業務收入100億元以上；非鐵合金收入占營業收入達到一定比例；職工人均收入水平有較大幅度提高。—

高端產品比例超過40%，出口產品比例超過30%。—

工藝和裝備在總體上保持國內領先水平，電爐實現大型化、自動化、專業化，大部分達到世界先進水平。—

到2010年環保和綜合利用使公司綜合能源利用率達到行業領先水平。愿景使命實施方案和策略戰略目標愿景：成為國內鐵合金行業的領導者，國際有較強影響力的鐵合金集團使命：開發開拓、創新集成，服務鋼鐵工業中鋼吉鐵“十一五”戰略規劃三個措施：1、結構調整、擴能改造、工藝創新、實現產量100萬噸以上2、加快重點項目建設3、全力抓好節能減排工作為適應外部環境的變化，中鋼吉鐵公司結合自身的特點制定出了“十為達成戰略目標，中鋼吉鐵根據自身的業務特征構建了目前以直線職能為主體、同時兼容母子公司管控的組織架構資料來源：中鋼吉鐵提供資料為達成戰略目標，中鋼吉鐵根據自身的業務特征構建了目前以直線吉鐵對子公司的管理模式目前以集權型的操作管控為主，但是部分關鍵職能并沒有管控到位業務單元市場銷售研發采購供應生產檢驗人事財務中鋼吉鐵本部遼陽公司雙鴨山公司進出口公司無有對于和股份公司關系密切，在業務上可以產生較大協同的子公司應該采用操作型管控操作型管控，要對人事、財務和運營信息進行集中管理，日常運營計劃進行統籌規劃目前吉鐵對一些子公司的財務集中管控不夠，信息管控缺乏必要的手段，效果難以保證吉鐵對子公司的管理模式目前以集權型的操作管控為主，但是部分關對于股份公司內部的管理模式目前也是以集權為主，以工作任務為中心，但是存在多方面的問題在橫向方面，很多部門之間職能交叉，職責界定不清晰，包括一些高管之間的分工也有很多交叉,同一部門有多人分管的現象在縱向方面，有的戰略決策層職能和一般管理層的職能混在一起放在同一個部門采購、倉儲、項目管理、信息收集和市場研究等專業職能分散，不利于專業化管理和專業化能力的提升全面預算的目標設定評價體系與日常生產運營計劃體系混在一起，供需鏈不通暢，內部供需關系不能快速傳遞和協調12產品研發的管理沒有提升到較高的層面，資源分配較少，應作為成本中心，不應作為利潤中心345管理模式問題對于股份公司內部的管理模式目前也是以集權為主，以工作任務為中構建符合發展戰略目標和市場競爭環境要求的管理模式是中鋼吉鐵目前亟待解決的問題構建符合發展戰略目標和市場競爭環境的管理模式組織架構合理的下屬業務單元、部門設置明確的業務單元、部門任務,功能,職責界定清晰的關鍵人員崗位編制以及職責,權力,能力要求界定流程、信息化流程高效、快速減少無增值環節信息系統的規劃實施，為流程固化及運作提供保障管控要素現階段以操作控制為主、戰略控制為輔的管理要素設計有效的決策,業務計劃，財務監控體系合理的集分權管控要素設計 所謂管理模式是指總部對下屬業務單元基于集、分權程度不同而形成的管控策略和。通過基于該種管控體系的一整套制度和方法，保證公司總體戰略目標和使命的順利實現。構建符合發展戰略目標和市場競爭環境要求的管理模式是中鋼吉鐵目導讀中鋼吉鐵管理模式建議實施風險及建議戰略理解及目前管理模式分析典型的管理模式分析中鋼吉鐵組織結構建議導讀中鋼吉鐵管理模式建議實施風險及建議戰略理解及目前管理模式根據所屬企業不同的戰略定位、企業所處行業特點及具體發展階段，總部對形成集團管控的各業務單元一般采用以下四種管理模式操作控制戰略控制運營方面戰略性計劃戰略性導向財務方面要求達到的干預的性質相互關聯/整合的程度同一業務系統分立共享技能共享業務系統決策的重要性/風險/時間限度機構的成熟度業務績效行業關鍵業務類型組合組織結構協同績效規模財務投資戰略設計根據所屬企業不同的戰略定位、企業所處行業特點及具體發展階段，四種管理模式下，總部和各業務單元的相互關系,總部的核心職能和控制模式各不相同I. 總部的舉措II. 對業務單元的管理III. 對協同效應的管理IV. 總部的共享職能和服務戰略設計較少的機會主義的收購和兼并，考慮戰略意圖的需要和技能的吻合很少主動出售業務很多收購行為，考慮戰略需要和創造新業務板塊的需要很少主動出售業務持續不斷的收購和兼并持續不斷的出售業務總部審核成員單位的戰略規劃和運營目標總部監控關鍵業務和財務指標，并指導改進能夠從長期回報的角度考慮資本性項目支出總部和成員單位一起戰略規劃和設立運營目標總部監控多項業務和財務指標，并指導改進能夠從長期回報的角度考慮資本性項目支出不進行各項業務的戰略規劃從總部要求的回報水平出發設立財務目標總部嚴格監控財務回報水平只考慮資本性支出的短期回報較少相互協調的正式機制對經營者有適度的個人影響力很多正式的保證協同效應實現的機制(如：內部交易價格設定，銷售政策制訂等)對經營者有個人影響力不期望體現協同效應只有某項職能特別特殊或者難得、需要集中總部資源時才共享該職能共享職能為了體現協同效應或者實現規模效應可能是在集團總部層面也可能是在事業部層面共享職能總部沒有共享職能戰略控制財務投資操作控制為了規模效應和地理擴張從事少數的兼并收購極少主動出售業務總部進行統一的計劃和預算總部經常監控多項業務和財務指標，并指導改進能夠從長期回報的角度考慮資本性項目支出負責各個業務單元之間的合作、協調，盡力實現可能的協同效應多項共享職能集團總部具有多個操作性的服務機構四種管理模式下，總部和各業務單元的相互關系,總部的核心職能對企業總部來講，需根據各業務單元的特征，確定不同類型業務單元的管控目標及重點經營管理戰略控制戰略指導投資控股集團干預的程度相互關聯/整合的程度同一業務系統分立共享技能共享業務系統D效益監控C培育B扶持A指標管理設定戰略和績效目標并監控在下屬企業需要的時候，提供必要的技能和資源支持，主要是資金和外部資源整合的支持模式集團管理的目標集團管理的重點指標管理幫助下屬企業建立核心競爭能力參與下屬企業的戰略決策及重大投資項目的評估和前期實施協助開展外部資源的整合及建立系統的管理和運營體系提供任何必要的技能和資源支持，如項目開發、資金、政府關系等，并協助企業建立自已的核心能力扶持培育集團未來的支柱性產業決定下屬企業的發展方向、目標及業務組合協助進行業務開拓和市場的開發參與主要投資項目的評估與決策，控制并防范風險在技能和資源方面全力配合和支持培育減少虧損，提高資產價值密切監控盈利狀況及現金流必要的時候，通過資產重組實現價值提升盡可能避免對集團技能和資源的消耗效益監控復合型的管理模式使下屬企業具有持續的盈利能力并實現規模擴張對企業總部來講，需根據各業務單元的特征，確定不同類型業務單元在不同模式下，總部的管理重點不同，管理深度不一模式戰略管理風險控制運營協調職能支持指標管理型設定戰略和績效目標并監控財務審計監控重大項目風險資金支持政府關系協調人力資源、財務、信息、行政等職能支持與服務扶持型指導戰略制定確定績效目標監控財務風險監控投資決策風險監控重大項目運營風險協助建立系統的管理和運營體系提供融資、政府關系、戰略聯盟的支持人力資源、財務、信息、行政等職能支持與服務培育型參與戰略制定，決定其發展方向、業務組合及關鍵行動策略設定績效目標通過預算管理控制財務風險監控投資決策風險協助開展業務拓展，提供重組、并購項目的支持協助開展內部整合人力資源、財務、信息、行政等職能支持與服務效益監控型設定效益目標監控現金流及運營成本協助開展重組活動人力資源、財務、信息、行政等職能支持與服務集團本部主要負責部門戰略規劃部運營管理部財務部運營管理部財務部審計部運營管理部業務拓展部公共關系部人力資源部計劃財務部信息中心辦公室很弱的管理力度很強的管理力度在不同模式下，總部的管理重點不同，管理深度不一模式戰略管理風導讀中鋼吉鐵管理模式建議中鋼吉鐵組織結構建議戰略理解及目前管理模式分析管理模式設計模型分析實施風險及建議母子公司管理模式股份公司內部管理模式導讀中鋼吉鐵管理模式建議中鋼吉鐵組織結構建議戰略理解及目前管總部-業務單元管理模式的選擇受到多方面因素的影響為了提高總部長久的市場競爭力和持續穩步的發展，總部根據內外部競爭能力和相對資源優勢，采取不同的發展戰略和行動綱領。企業在不同的發展戰略時期（穩定型戰略、擴張型戰略、緊縮型戰略和混合型戰略等），其對應的管理模式不同。總部集團化發展過程中，每個業務單元在總部的戰略發展地位不同，因而總部為保持其核心競爭力和擴大核心產業的市場優勢，對下屬業務單元管理方式也相應采用不同的管理模式。總部的產業發展特點（單一產品密集型定位、一體化產業定位、相關多元化定位和無關多元化定位）不同，其集團型企業的管理控制模式不同。戰略定位產業特點業務單元對總部的影響程度總部組建的不同階段，面臨的環境和戰略任務側重不同，采用的集團型企業管理模式不同。發展階段集團型企業文化特點集團型企業不同的文化背景影響著集團型企業管理模式的選擇，文化差異性的程度，決定著集團型企業的管理模式選擇。總部-業務單元管理模式的選擇受到多方面因素的影響為了提高總部第一，中鋼吉鐵“十一五”期間在產銷量、業務收入、市場結構、工藝裝備及節能降耗等方面有明確的戰略定位中鋼吉鐵戰略目標—

到2010年鐵合金生產量達到100萬噸以上，錳系合金54萬噸，鉻系合金40萬噸，鎳鐵10萬噸，其它合金6萬噸。—

到2010年，主營業務收入100億元以上；非鐵合金收入占營業收入達到一定比例；職工人均收入水平有較大幅度提高。—

高端產品比例超過40%，出口產品比例超過30%。—

工藝和裝備在總體上保持國內領先水平，電爐實現大型化、自動化、專業化，大部分達到世界先進水平。—

到2010年環保和綜合利用使公司綜合能源利用率達到行業領先水平。中鋼吉鐵公司所處行業市場環境極不穩定但外部關系相對簡單，產品市場相對單一，應該傾向于穩定型的戰略定位，采取相對集權的管理模式，整合各種資源和能力，形成合力開拓市場，同時在公司內部各模塊之間形成專業化的分工。第一，中鋼吉鐵“十一五”期間在產銷量、業務收入、市場結構、工第二，中鋼吉鐵股份公司下屬業務單元已形成了價值鏈一體化的產業特點企業價值市場/研發供應物流生產實現營銷客戶服務到達當前這樣具備一定規模的中鋼吉鐵公司在研供產銷四方面的投資與經營實現一體化，使得產品在產品開發、原料供應、加工制造和市場營銷實行聯合發展，從而促使總部-業務單元采取操作控制性管理模式。中鋼吉鐵公司現在根據內部價值鏈的增值效果而采取規模經濟發展的橫向一體化發展。業務單元的價值鏈一體化一方面使公司內部形成了戰略協同體，優化了內部資源配置；另一方面業務單元之間能產生優勢互補和聚合效應，達到了“1+1>2”的效果。就企業的內部運行機制所形成的競爭優勢來看，企業規模化使企業外部市場交易的某些行為轉變為企業內部組織協調職能，可以降低交易成本，規避市場失效，提高企業市場競爭地位和市場反應速度。第二，中鋼吉鐵股份公司下屬業務單元已形成了價值鏈一體化的產業第三，中鋼吉鐵公司現階段處于快速發展的整合階段發展階段管理模式整合發展階段（1）初步形成總部-業務單元模式的整合發展階段，為了加強業務融合和總部集中管理水平的提升以及資源配置有效性，一般采取操作控制型管理模式。（2）業務單元處于形成初始階段，運行機制、管理制度還不健全，一般也宜采用操作控制為主管理模式。成熟階段總部隨著企業規模的進一步擴大和管理水平的提升，當進入成熟發展階段時，則管理模式更趨于分權式的戰略控制、戰略設計管理模式。起步階段整合發展階段中鋼吉鐵發展階段示意圖中鋼吉鐵公司還處于整合發展階段，為加強業務運作能力，提升管理水平，應該采取操作控制型為主的管理。中鋼吉鐵現在位置成熟完善階段第三，中鋼吉鐵公司現階段處于快速發展的整合階段發展階段管理模第四，中鋼吉鐵總部-業務單元管理模式形成后，各業務單元在價值鏈中的位置承前繼后性初步形成的總部-業務單元管理模式，市場營銷、采購物流、生產實現、產品研發等類事業部制的SBU同處鐵合金業務價值鏈的各個環節，相互承前啟后，只有采用集權式的操作控制型的管理模式才能對整個業務鏈條進行完全融合，實現價值創造的全過程。中鋼吉鐵業務價值鏈市場/產品開發采購物流生產實現營銷客服客戶第四，中鋼吉鐵總部-業務單元管理模式形成后，各業務單元在價值第五，各業務單元長期來受中鋼吉鐵母公司企業文化熏陶，但各自管理風格又存在自身的特點，在新時期下要求總部-業務單元宜進一步進行文化方面及管理方面的融合地方國企文化：相對閉塞、缺少創新精神管理風格：人治嚴重，流程不健全制度執行不力，松散管理決策方式：以集權式為主，但管理以控制風險和協調為主，決策效率較低企業心態：穩定中求變，危機中求生存組織偏向：生產型的企業中鋼吉鐵過往管理文化和特點產品技術：務實、敬業，國家級技術中心，但運作不系統采購物流：制度體系較全面，但業務及服務水平在公司未能得到很好的發揮市場營銷：長期來一套人馬多塊牌子，內部結構復雜生產實現：近階段技改、創新加強，相對穩定的環節各業務單元管理風格和特點中鋼吉鐵公司應該采取操作控制型為主的管理模式，融合各個子模塊的優秀的管理文化和管理特點，進一步形成統一的價值觀、習慣、行為準則和管理風格，激發員工以一種支持總體戰略的方式進行工作，與公司的戰略相匹配。第五，各業務單元長期來受中鋼吉鐵母公司企業文化熏陶，但各自管目前中鋼吉鐵對各業務單元（含子公司）管理模式基本上屬于操作控制為主，但管控體系不完善，未能實現各業務單元的高效協同操作控制戰略控制運營方面戰略性計劃戰略性導向財務方面要求達到的干預的性質相互關聯/整合的程度同一業務系統分立共享技能共享業務系統財務投資戰略設計根據上述理論分析可知，中鋼吉鐵對本部主體分廠、采購供應、營銷等環節采用操作控制為主的管理模式對所屬兩個子公司采用了以戰略控制為主，同時部分涵蓋操作控制模式但是，上述兩種管理模式下，總部與本部各業務單元在責、權、利等方面不明晰，有待進一步梳理、優化目前中鋼吉鐵對各業務單元（含子公司）管理模式基本上屬于操作控為解決上述問題，應明確中鋼吉鐵和各業務單元定位及責權利關系，以實現總部和各業務單元整體價值最大化中鋼吉鐵整體持續價值最大化整體利益

最大化組合效應財務協同

效應節約交易

費用提高產品

質量可持續發展規模經濟

效應占有市場減少競爭優化資源

配置結構其他目標為解決上述問題，應明確中鋼吉鐵和各業務單元定位及責權利關系，具體而言，中鋼吉鐵的管控體系應以靜態和動態控制相結合的控制體系與組織保障體系構造滿足戰略發展的集團組織架構，明晰集團總部高層、職能部門及子公司相應職能建立人事控制、財務控制、權限控制、信息控制四個方面的靜態管理戰略目標為導向，分解成年度經營計劃，通過全面預算進行資源配置，最終實現對各體系業績管理的過程與結果控制集團管控體系組織保障系統靜態管控系統動態管控系統具體而言，中鋼吉鐵的管控體系應以靜態和動態控制相結合的控制體中鋼吉鐵總部對下屬業務單元靜態管理控制的主要途徑包括人事、財務、權限與信息等方面基本控制體系對下屬業務單元關鍵崗位的人員進行控制，包括招聘、選拔、任免、考核、激勵、培訓等人事控制財務制度、審計、財務信息化、財務分析評價、投資管理、融資管理、現金管理、資產管理、收益管理等財務控制對下屬業務單元的重大非財務權限進行控制權限控制制定信息交流制度，保證總部及時、準確、全面地掌握下屬公司的生產運營信息信息控制中鋼吉鐵總部對下屬業務單元靜態管理控制的主要途徑包括人事、財人事控制：其中，關鍵人員的任免、考核與激勵是人事控制的核心人員任免人事控制

人事控制的基本原則20/80原則：控制關鍵人員核心原則：“誰出資，誰用人；誰管理，誰負責；逐級管理，逐級負責。”

業績考核薪酬與激勵招聘、選拔與培訓考核與激勵是人事控制的重心人事控制：其中，關鍵人員的任免、考核與激勵是人事控制的核心人業務單元一把手中鋼吉鐵總部應對下屬業務單元關鍵人員進行控制人員控制對象控制內容業務單元核心管理人員財務負責人任免、考核、激勵建議任免任免、考核、激勵業務單元一把手中鋼吉鐵總部應對下屬業務單元關鍵人員進行控制人并加大對下屬業務單元主要經營者的激勵和考核力度薪酬激勵制度設計必須體現外部公平、內部公平、自我公平三個原則可考慮對業務單元主要經營者實行年薪制激勵方式多樣化，物質激勵與精神激勵相結合制定的原則具體可度量可實現現實性時限設計科學合理的KPI考核指標體系市場財務營運成長建立公平的激勵體系并制定可行又有激勵性的考核目標體系并加大對下屬業務單元主要經營者的激勵和考核力度薪酬激勵制度設財務控制：主要體現在十個方面總部統一財務制度總部審計體系現代化財務信息系統財務分析評價風險管理融資管理現金管理資產管理盈余管理投資管理重點領域管理控制管理基礎運營監控財務控制：主要體現在十個方面總部統一財務制度總部審計體系現代中鋼吉鐵總部應對各種財務決策的程序和權限進行嚴格規定主要決策涉及產權決策（如控股子公司），不論大小均由中鋼吉鐵董事會決定重大合同簽訂重大技術改造、研發立項授予信用額度工資總額投融資決策決策權限一定金額內自行決定，超過限額按程序審批相關的主要因素決策的重要程度下級管理人員的能力注意的主要問題合理劃分決策權限規范決策程序中鋼吉鐵總部應對各種財務決策的程序和權限進行嚴格規定主要決策跟蹤下屬業務單元財務活動，實行財務經理直線管理制管理職責下屬業務單元的財務負責人由公司財務部領導并進行業務指導下屬業務單元財務負責人全面負責所在業務單元的財務管理工作，組織和領導財務部門嚴格執行國家和公司的有關財務制度，如實反映財務狀況和經營成果，監督各項財務收支和使用，發現問題及時上報定期向總部財務部提交書面財務報告和財務執行情況匯報跟蹤下屬業務單元財務活動，實行財務經理直線管理制管完善內部審計、稽核體系，保障業務單元健康經營發展數據信息的真實可靠性規章制度的執行情況資產與權益的安全保障規章制度的完善性與有效性，經營決策的合理性審計、稽核范圍核查財務和經營數據的真實性和可靠性，并對數據的收集、分類、匯報所采用的方法進行檢查檢查公司政策、計劃、程序、法律和規章制度的執行情況，指出任何違規違法行為檢查公司的資產和權益是否受到損害，在必要的情況下，確認資產存在的真實性評估所規章制度的完善性與有效性，及經營決策的合理性，以確保所資源得到經濟高效的使用內容內部審計、稽核體系是保障總部及業務單元成員安全的體系，包括：財務審計----財務報表真實性商務審計----內部合規性法律審核----外部合規性稽核——經營運行的合規性、有效性完善內部審計、稽核體系，保障業務單元健康經營發展數據信息權限控制：根據重要性劃分，子公司部分重大決策權應該由中鋼吉鐵總部行使獨占決策權限定決策權子公司章程的制訂與修改子公司產權或股權的變動、轉讓、劃撥子公司兼并、重組、分立、破產、歇業、租賃、托管等子公司對外發行股票、債券子公司領導體制改革子公司重要產品結構調整開設孫公司等權限控制：根據重要性劃分，子公司部分重大決策權應該由中鋼吉鐵同時，部分重大決策權需要在公司總部、子公司之間界定獨占決策權限定決策權重大資產處置權重大抵押與擔保權：包括業務單元不動產抵押、所總部對業務單元擔保、業務單元對外擔保中長期發展規劃年度經營計劃財務預算決算對外合資合作決策權等同時，部分重大決策權需要在公司總部、子公司之間界定獨占決策權此外，借助涵蓋所有業務單元的管理信息系統，保證總部及時、準確、全面地掌握下屬業務單元的生產經營信息管理者定期述職制度財務信息報告制度經營管理信息報告制度重大專項事務信息報告制度重大突發事件報告制度業務單元一把手每月向總部經營班子述職業務單元財務經理每月向總部財務中心領導匯報財務狀況及資金使用情況業務單元定期向總部財務部提交會計報表（資產負債表、損益表、現金流量表），審計報告，財務預算執行情況，財務狀況分析報告，重大投資、融資活動經營計劃執行情況，包括市場營銷信息，科研開發信息，生產運作信息，人力資源信息等諸如重大投資項目、重大科研項目、業務單元重組改制等重大事項進展情況等對業務單元乃至整個中鋼吉鐵影響很大的突發性事件此外，借助涵蓋所有業務單元的管理信息系統，保證總部及時、準確動態管理方面，戰略管理、經營計劃管理與財務預算管理是總部-業務單元管理控制體系關鍵組成部分計劃P操作DC監督A調整戰略管理經營計劃管理財務預算管理關鍵循環動態管理方面，戰略管理、經營計劃管理與財務預算管理是總部-業戰略管理：大力提高核心能力，快速建立在鐵合金行業領先的整體競爭優勢是中鋼吉鐵發展整合期戰略管理的重心技術研發能力市場營銷能力成本控制能力資本運營能力組織內外資源重組整合行業領先整體競爭優勢戰略性調整戰略重點戰略性目標戰略管理：大力提高核心能力，快速建立在鐵合金行業領先的整體競戰略規劃制定中鋼吉鐵總部及各業務單元未來三-五年的戰略發展目標，包括進入哪些產品市場，如何進行競爭，以及量化的財務目標及資源需求預測；總部領導通過對各業務單元戰略規劃的嚴格質詢，指導業務單元的戰略發展方向。注意的問題戰略規劃是中鋼吉鐵發展藍圖的體現及細化，是對將來的展望；公司高層領導應投入大量時間對各業務單元提出的戰略規劃提出嚴格的質詢，以確保目標的可行性；戰略規劃部門應對高層領導和各業務單元在規劃過程中提供支持，而不是規劃的批準者；戰略規劃必須以嚴謹的市場及競爭形勢分析為基礎；戰略規劃每年要進行審核及向前滾動修正，以適應市場變化的需要。通過戰略規劃的制定與實施，確保下屬業務單元的發展處于受控狀態戰略規劃注意的問題通過戰略規劃的制定與實施，確保下屬業務單元并對戰略制定、實施、反饋與評估、調整等戰略運作活動全部過程進行管理戰略制定戰略實施反饋與評估戰略調整提出戰略思想戰略分析研究戰略方案論證確定發展戰略戰略目標分解編制戰略規劃戰略規劃審批戰略規劃執行執行信息反饋分析評價提出建議重大調整重大環境變化重大執行偏差目標發生變化并對戰略制定、實施、反饋與評估、調整等戰略運作活動全部過程進經營計劃管理：戰略規劃最終批準后，要組織制定具體的經營計劃并實施責任人1.確定組織結構， 戰略方向及投入1.11.21.32.建立新業務2.12.22.33.各單位經營目標3.13.2:2010主要活動20091234561234567891011127…示例經營計劃管理：戰略規劃最終批準后，要組織制定具體的經營計劃并通過經營計劃管理對經營活動整個過程進行管理計劃制定計劃實施反饋與評估計劃調整根據執行情況定期組織調整以戰略為依據以市場為起點自下而上編制自上而下分解總部組織業務單元分解業務單元具體組織實施定期進行反饋定期分析評估定期考核激勵通過經營計劃管理對經營活動整個過程進行管理計劃制定計劃實施反財務預算管理：同時，在公司內推行預算管理制度，以監控下屬業務單元日常經營活動戰略規劃由各責任單位負責制定預測每一個主要項目的收入和費用屬長期計劃經營預算項目預算由財務部門負責組織財務預算的制定現金預測預算的各種報表預算管理既是控制支出的有效方式，又是使組織的資源獲得最佳生產率和獲利率的一種方法，能對具體財務計劃的實施情況進行跟蹤控制。同時，通過制定詳細的經營計劃和與之相應的預算計劃，明確組織上下尤其是主管負責人的責任和權力對每一個業務單元及下屬部門按責任中心進行分類，一般包括：

?投資中心?利潤中心

?成本中心?費用中心費用可能是：

?彈性的?自定的?約束的范圍覆蓋一年，分為月和季度總額和戰略規劃一致每個主要資本項目分別列出相關項目支出財務預算管理：同時，在公司內推行預算管理制度，以監控下屬業務其中成本控制是中鋼吉鐵總部預算管理的重中之重以資本支出為中心以銷售預測為中心以成本控制為中心以現金流量為中心常見預算管理模式中鋼吉鐵預算管理模式以銷售預測為起點以成本控制為中心密切關注現金流量其中成本控制是中鋼吉鐵總部預算管理的重中之重以資本支出為中心并且建立明確的組織體系與管理要求財務管理要求公司核心領導層業務單元財務管理部門相關部門分級管理突出關鍵及時分析評價強化考核公司財務部門并且建立明確的組織體系與管理要求財務管理要求公司核心領導層業通過財務預算管理對經營活動從資源投入角度進行全過程控制預算制定預算實施反饋與評估預算調控確定預算目標預算目標分解預算編制平衡預算審批公司預算簽發預算逐級分解預算執行預算信息反饋分析評價提出建議預算協調預算調整預算仲裁通過財務預算管理對經營活動從資源投入角度進行全過程控制預算制導讀中鋼吉鐵管理模式建議中鋼吉鐵組織結構建議戰略理解及目前管理模式分析管理模式設計模型分析實施風險及建議母子公司管理模式股份公司內部管理模式導讀中鋼吉鐵管理模式建議中鋼吉鐵組織結構建議戰略理解及目前管對于企業內部的管理模式和組織結構選擇遵循以下原則以工作任務為中心直線制直線職能制矩陣制以成果為中心事業部制模擬分權制SBU模式以關系為中心將其他組織形式進行綜合運用規模：規模小選擇以任務為中心；規模較大選擇以成果為中心；規模特大選擇以關系為中心部門工作性質：利潤中心可采用事業部制；成本中心可采用直線制環境：穩定采用職能制；反之采用事業部制技術：產品（工藝）技術復雜，部門設置就多；層次就越少；否則層次就越多；而溝通技術則與之相反人員素質：素質高則實行以減少層次和成果為中心；否則實行以詳細分工和任務為中心對于企業內部的管理模式和組織結構選擇遵循以下原則以工作任務為鑒于吉鐵股份內部的銷售、生產、采購等業務部門規模都比較大，外部環境不穩定，所以建議采用以成果為中心的管理模式

目標和規則設定—

公司負責各業務部門（SBU）的目標設定，內部市場化規則設定，包括內部結算價格制定等。預算內財務自主—

在預算內，公司給各業務部門（SBU）分配的資源，各業務部門（SBU）具有自主支配的權力。具備一定人事權—

在各業務部門（SBU）內，人員的升遷、調崗等具有一定自主權。經營過程監控—

公司對各業務部門（SBU）的經營情況通過信息系統，定期的匯報、述職等方式進行實時監控。獨立核算自負盈虧—

在公司制定的內部市場化規則下，各業務部門獨立核算自負盈虧，與收入直接掛鉤。定期的績效評價—

對業務部門（SBU）的管理團隊，包括部門正職和副職進行定期的績效評價，干部能上能下，一切數字說話。公司對各業務部門的管理模式主要包括以下幾方面：鑒于吉鐵股份內部的銷售、生產、采購等業務部門規模都比較大，外股份公司內部的采購管理模式和倉儲管理模式需要進行調整整合倉儲管理需要把各個分廠和化驗室等部門的倉庫管理職能全部收歸到采購部統一管理，尤其是對于分廠的二級庫一定要盡快統一管理，實現物資的統一調配，通過信息化等手段讓各個使用部門可以實時查詢庫存狀況采購管理改變過去過于分散的狀況，把輔助分廠、化驗室等部門的采購職能全部納入采購部；對采購部實行嚴格的目標管理和績效評價；績效情況與部門所有人員的收入直接掛鉤采購物流管理模式股份公司內部的采購管理模式和倉儲管理模式需要進行調整整合倉儲股份公司內部的項目管理模式也需要進行統一管理對于所有設備維修、基礎建設等項目的管理工作需要有專業做項目管理的項目管理部來統一管理，采用專業的項目管理方法，逐步加強和提高項目管理的水平對于公司所有的項目前期工作（可行性研究、立項等工作），統一由一個部門來牽頭管理，但是決策要通過一個委員會集體決策的方式來實現項目管理模式對于公司所有項目的招標工作需要一個專門的部門來牽頭管理，但是決策也要采用招標委員會集體決策的方式股份公司內部的項目管理模式也需要進行統一管理對于所有設備維修股份公司內部的生產管理模式需要進行調整，體現需求拉動，而不是靠計劃推動對整個生產部門可以作為一個整體的獨立業務單元進行管理和考核，對生產部門實行獨立核算，以標準成本考核成本績效，以訂單交付率考核收入績效，業務單元內具有自主權，績效評價直接跟收入掛鉤生產計劃管理直接對銷售負責，加強對市場變化的快速反應和適應能力，生產計劃要指導采購計劃，由于生產周期短，而采購周期長，生產計劃要協調銷售一起做好預測工作，真正發揮好供產銷的中樞系統作用生產管理模式股份公司內部的生產管理模式需要進行調整，體現需求拉動，而不是股份公司內部的研發管理模式要進行變革，需要把研發提高到戰略的高度對吉鐵的研發管理要提高到戰略的高度，努力把技術領先打造成我們中鋼吉鐵的核心競爭優勢首先產品研發團隊要獨立運作，實行差異化管理，在資源投入上可以做一些傾斜，真正發揮出吉鐵在產品技術上的優勢研發管理模式股份公司內部的研發管理模式要進行變革，需要把研發提高到戰略的股份公司內部的需要對市場研究、信息收集和戰略規劃職能進行整合加強對國內外采購，國內外銷售的市場、價格等信息的整合和交流，發揮好國外市場對國內市場的導向性作用目前在信息的收集上多頭管理，在條件成熟的情況下，建議把各業務部門，計劃發展部等多個渠道的信息收集進行統一，人員也進行整合，加強我們對宏觀經濟環境、政策環境、新技術發展等方面的研究市場研究和戰略管理模式加強市場研究和戰略規劃的整合，真正做好中鋼吉鐵的戰略管理股份公司內部的需要對市場研究、信息收集和戰略規劃職能進行整合股份公司對內部的管理和對子公司的管理都需要盡快建立一體化的信息化系統，固化流程，防范和預警風險，改變目前信息孤島，信息傳遞不暢，信息失真等諸多問題通過一體化的信息系統實現價格、信譽、審批流的自動控制；實現采購訂單、銷售訂單、應收帳款等到期的提前預警提醒通過一體化的信息系統把業務流程固化在系統中，實現部分流程的自動化，提高業務流程的規范性和執行效率；避免同一數據的反復錄入，提高工作效率，規避操作性風險，提高數據的準確性流程和信息管理模式通過一體化的信息系統實現業務信息的實時共享，提高信息的傳遞速度和共享程度，大大提高運營效率，通過信息系統強大的統計分析功能使管理決策更加科學高效股份公司對內部的管理和對子公司的管理都需要盡快建立一體化的信導讀中鋼吉鐵管理模式建議中鋼吉鐵組織結構建議戰略理解及目前管理模式分析管理模式設計模型分析實施風險及建議導讀中鋼吉鐵管理模式建議中鋼吉鐵組織結構建議戰略理解及目前管組織結構優化設計是管理模式優化不可或缺的一部分組織結構的設計最重要的目的是實現組織的戰略，組織的戰略目標對組織結構的設計具有決定性的影響，組織結構必須隨著組織的重大戰略調整而調整組織結構設計組織戰略目標技術組織規模環境變化環境復雜性簡單復雜不確定性隨著技術的快速發展，管理跨度和集權分權等組織管理因素將面臨著新的變化和新的要求隨著組織規模的不斷擴大，組織的管理體制會依次面臨領導危機、自主危機、控制危機，促使組織結構不斷發生變化組織員工的價值觀、態度、期望、能力等都會對組織結構的設計造成影響組織環境人員與文化組織結構優化設計是管理模式優化不可或缺的一部分組織結構的設計組織設計的原則應該包括目標突出性、一致性、統一性，管理界定層次性、有效性，責權利相匹配等基本原則任務目標精干高效分工協作統一指揮執行監督相結合責權利相結合有效幅度集分權相結合穩定適應相結合組織結構通過協調和控制實現對資源能力與各項業務的合理配置，從而取得組織的競爭優勢，最終實現戰略目標和意圖；杰出公司的戰略來自于三角形各邊的力量：優良的而不是普通的資源，在具有吸引力的行業處于強有力的市場地位，以及行之有效的管理機構。以實現協調控制競爭優勢各種資源組織結構各項業務戰略三角形企業戰略組織設計的原則應該包括目標突出性、一致性、統一性，管理界定層目前，中鋼吉鐵公司采取以直線職能制為主的組織管理模式，雖局部存在某些的優勢，但也暴露出一些的不足，且矛盾日益凸顯比較職能式管理模式優勢鼓勵部門內規模經濟促進深層次技能提高促進實現職能目標在小到中型規模下最優一種或幾種產品時最優劣勢對外界環境變化反應較慢可能引起高層決策堆積，層級超負荷導致部門間缺乏橫向協調導致缺乏創新對組織的目標認識有限除了該模式普遍存在的以上劣勢外，通過第一階段的訪談及管理診斷分析，我們發現中鋼吉鐵以直線職能為主體的組織管控模式還存在以下諸方面的缺陷：制度不夠完善，制定的制度也不能嚴格執行，賞罰不分明，造成執行力低下重疊交叉的層級體系導致流程不暢，管理層面以控制協調性的工作為主導致冗余環節過多，效率低下在組織控制方面，各個職能部門各自為政、本位主義嚴重，員工只對上級負責而不對流程和結果負責組織結構縱向方面，有的戰略決策層職能和一般管理層的職能混在一起放在同一個部門組織結構橫向方面，很多部門之間職責交叉，職責界定不清晰，包括一些高管之間的分工也有很多交叉資料來源：第一階段管理診斷報告目前，中鋼吉鐵公司采取以直線職能制為主的組織管理模式，雖局部且中鋼吉鐵正處在組織發展壯大、戰略及經營環境的變化等動態諸因素的影響中，企業的組織結構調整和優化勢在必行(1)簡單組織松散不規范領導危機內部秩序危機企業戰略變化經營環境變化(2)職能型組織規范集權(3)事業部型組織授權、協調(4)創新部型組織優化、協作專制危機/控制危機失去活力的危機單一業務/區域市場多元業務/跨地區市場跨領域跨地區(國家)幼小成長成熟再造且中鋼吉鐵正處在組織發展壯大、戰略及經營環境的變化等動態諸因為了達成未來戰略目標，結合具體實際，我們建議中鋼吉鐵應由職能型為主管控模式逐步過渡到以內部價值鏈模塊劃分的類事業部管控模式為主體的SBU運作模式（可先在生產模塊試點實行）比較事業部制管理模式優勢適應不穩定環境下的高度變化由于清晰的產品責任和聯系環節，從而實現顧客的滿意跨職能的高度協調使各分部適應不同的產品、地區的顧客在產品較多的大、中公司中效果最好決策分權劣勢失去了職能部門的規模優勢導致產品線之間缺乏協調失去了深度競爭和技術專門化產品線之間的整合與標準變得困難為了克服直線職能制存在的劣勢及目前公司發展中存在的一系列管控及組織問題，建議根據價值鏈把公司內相關職能部門整合成獨立的業務體系（如生產、營銷、采購物流等），使其相對獨立經營，細化主體核算單位，出現了若干內部經濟實體。這些相對獨立的內部經濟實體在公司統一的管控下自負盈虧。各體系間的利益博弈，它們之間會發生各種各樣的交換，也就產生了內部供求關系，從而形成了構建企業內部市場的基礎。由于企業內部各個相對獨立的經濟實體，并不都是具體的法人實體，因而只能作為“模擬法人”，它們之間的供求關系只能稱為“模擬市場”，也就是內部市場。其基本核心思想也就類同與管控模式上的事業部制的SBU運作體系。為了達成未來戰略目標，結合具體實際，我們建議中鋼吉鐵應由職能戰略業務單元（StrategicBusinessUnit，SBU）的定義及應具備的基本特征戰略業務單元（StrategicBusinessUnit，SBU）是公司中的一個單位，或者職能單元，它是以企業所服務的產品、行業或市場為基礎，由企業若干事業部或事業部的某些部分組成的戰略組織。戰略業務單位必須在公司總體目標和戰略的約束下，執行自己的戰略管理過程。在這個執行過程中其經營能力不是持續穩定的，而是在不斷變化的，可能會得到加強，也可能會被削弱，這取決于公司的資源分配狀況。理想的戰略業務單位應該具備的特征：有獨立的業務：它是一項獨立業務或相關業務的集合體，但在工作中能與公司其他業務分開而單獨作業有不同的任務：它有區別于其他業務單位的具體任務，大目標相同，從不同的方向去努力有自己的競爭者：在各自的領域都有現實的或潛在的對手（當充分市場化時）掌握一定的資源：掌握公司分配的資源的控制權，以創造新的資源有自己的管理班子：它往往有一位經理，負責戰略計劃、利潤業績，并且控制影響利潤的大多數因素能從戰略計劃中得到好處：它有相對的獨立權，能按貢獻分得應有的利潤和其他好處等戰略業務單元（StrategicBusinessUnit中鋼吉鐵采用以內部價值鏈模塊劃分的類事業部管控模式為主體的SBU運作模式的好處中鋼吉鐵實施SBU的好處可增加整個運營體系的市場柔性——由原來的計劃控制變化為市場牽引的內部定價市場化機制戰略目標分解及策略實施操作性更強——各SBU都會在統一的公司戰略下細化及執行各自子體系戰略全面預算管理可實施性更強——將原來的全公司的年度計劃控制管理有意識的轉變并細化為各個SBU間的全面預算管理控制，可變革原來計劃不可控、控不準的局面各SBU績效考核及薪酬激勵方式更為明確具體——在完備的內部市場化的定價機制下各SBU經營業績及利潤盈余分配更明晰且能部分消除目前公司部門、體系間的薪酬、激勵內部橫向不平衡問題激發潛能，使經營管理水平持續躍升——市場壓力的內部傳遞，各SBU間內部市場化的討價還價、博弈，能有效促使各SBU體系運作模式更加完善、公司總體管理水平持續改進中鋼吉鐵采用以內部價值鏈模塊劃分的類事業部管控模式為主體的S基于未來戰略發展、目前組織經營管理實情及上述理論分析，我們建議中鋼吉鐵采取融控股子公司、總部準事業部（生產中心可實行試點）及直線職能制于一體的組織架構模式基于未來戰略發展、目前組織經營管理實情及上述理論分析，我們建組織結構主要調整(一)主要目的（調整內容）調整重點加強戰略、全面預算、重大項目（含研發項目）、重大購銷合同等的評審，從公司領導班子層面建立此非常設組織，以保障相關工作的良好執行戰略發展部作為其秘書處組織相關工作的開展在總經理新增非常設機構經營決策委員會在總經理下新增非常設機構審計委員會加強公司財務報表、年度工作計劃、內部控制程序（制度）實施等有效性審計，從公司領導班子層面建立此非常設組織，以保障相關工作的良好執行監察審計部作為其秘書處組織相關工作的開展加強績效考核、薪酬與晉升等全方位人力資源建設工作，從公司領導班子層面組建此非常設機構人力資源部作為其秘書處組織相關工作的開展在總經理下新增非常設機構薪酬與晉升委員會組織結構主要調整(一)主要目的（調整內容）調整重點加強戰略、作為以生產實現為主要價值創造的組織，為達成未來戰略目標，圍繞整個生產環節進行統一的整合，為進一步擴大規模效應而成立生產中心在條件許可的情況下，可考慮將此中心率先進行內部市場化的SBU模式實行利潤中心進行試點運作組織結構主要做調整（二）將計劃發展部更名為戰略發展部為加強戰略管理、全面預算管理、重大項目前期論證、立項等工作，成立戰略發展部為了項目的前期論證、立項的連貫性，將總經理辦公室招標工作整合到戰略發展部為了計劃管理、合同管理等業務指導、實施性更強，將計劃管理工作劃歸生產中心，合同管理劃歸采購、營銷等相關業務部門主要目的（調整內容）調整重點整合各生產分廠、各輔助分廠及新成立生產管理部、設備部、破碎分廠統一形成生產中心作為以生產實現為主要價值創造的組織，為達成未來戰略目標，圍繞組織結構主要調整（三）主要目的（調整內容）調整重點整合質量監督部、全質辦、化驗室、計量管理部、自動化應用部、安全部、環保部成立運營監控中心為對鐵合金主價值鏈進行更好的支持及服務，成立一個涵蓋質量、計量、生產自動化、安保等職能的體系，對生產運作進行監控、考核，為經營活動提供保障和服務考慮到質量監督、化驗、計量安全、環保工作的整體協調性做如此整合將技術中心下屬化驗室、計量管理部、計算機應用管理部（更名為自動化應用部）并入運營監控中心新成立企業管理部流程、信息化管理能力是中鋼吉鐵目前管理薄弱環節，考慮到戰略發展的需要，新設立企業管理部以實現對此項職能的組織保障鑒于組織變革、業務及管理流程（制度）及信息化建設及企業管理等工作的連貫性，建議整合原總經辦的組織架構設計，流程制度制定、優化及信息化建設等職能成此部門組織結構主要調整（三）主要目的（調整內容）調整重點整合質量監組織結構主要調整（四）主要目的（調整內容）調整重點技術中心新增實驗廠，同時將化驗室、計算機應用管理部、計量管理部、設計部相關職能移除為加強中鋼吉鐵國家級技術中心在行業的地位和作用，對相關職能進一步定位及整合為加強在行業的整體研發能力，對技術管理及研發能力做進一步優化，考慮成立實驗廠（委托研發部管理）考慮到其他業務工作的整合，技術中心下屬化驗室、計量管理部、計算機應用部（更名自動化應用部后）劃歸運營監控中心，設計部（公司）劃歸中鋼集團設計院各個生產分廠產成品出廠前都要進行破碎，為讓各生產分廠集中精力進行冶煉生產，考慮成立一個破碎分廠集中進行產品破碎在生產中心新成立一個主體破碎分廠生產中心下新成立設備部為了加強生產中心所有設備的集中管理進一步解放各生產分廠的冶煉加工能力，將各分廠的設備管理工作統一到設備部組織結構主要調整（四）主要目的（調整內容）調整重點技術中心新中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（1）董事會辦公室職能描述負責為公司董事會、股東大會、監事會處理日常工作提供服務、資本運營籌劃與組織實施、實施股權管理、組織公司內部改革與產權結構調整主要職責1.負責公司股東大會、董事會、監事會日常事務管理工作；2.負責提出公司資本運營戰略及中長期及年度資本運營規劃，并組織實施；3.負責子公司資產重組方案及對外投資、重大融資等方案的擬訂、經營者的業績考核，股東會、董事會、監事會議案的核準等項工作；4.負責公司及子公司股權事務管理；5.負責公司工商變更登記、法人代碼證管理、商標與商譽管理以及對子公司的業務指導工作；6.負責組織公司相關業務部門開展公司對外長期投資方案的擬訂、論證、談判和實施工作；7.負責組織公司相關業務部門進行重大改革方案的制訂、產權結構調整方案擬訂及組織實施；8.負責中鋼集團對公司領導班子年度經營業績考核的相關事務工作；9.負責公司董事會經費的管理工作；10.負責擬訂公司法人治理結構管理制度及與本部門相關的管理標準、工作標準與業務流程以及基礎檔案的建立與管理；11.負責本部門工作的籌劃及管理方法的研究與改進；12.負責按時完成公司領導交辦的其他各項工作任務。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（1）董事會辦公室職能描述負責為董事會辦公室董事會辦公室中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（2）經營決策委員會職能描述負責重大戰略、經營、產品（技術）及重大投資項目等領域進行規劃及評審把關（非常設機構，戰略發展部作為其秘書處組織相關工作）主要職責1.協助戰略、全面預算的制定，評審；2.參與重大例外決策分析、論證和研討；3.負責年度市場營銷、采購及研發策略等的評議，提出意見和建議；4.負責重大合同、研發項目評審及采購、銷售價格評審、項目招標評審；5.經總經理授權，指導、監督和檢查發展戰略、計劃或項目執行情況；6.參與討論和評審公司層面經營業績，并提出意見和建議等。審計委員會職能描述負責公司財務、年度工作計劃、內控制度、投資項目、合同等的審計（非常設機構，監察審計部作為其秘書處組織相關工作）主要職責1.參與擬定公司財務、年度工作計劃、內部控制程序等審計策略、政策；2.審核公司及重大投資項目的財務報表；3.審計公司年度全面預算計劃及執行情況；4.審計公司內部控制流程、制度；5.審計相關項目、合同的執行情況等。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（2）經營決策委員會職能描述負責中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（3）薪酬與晉升委員會職能描述負責績效考核、薪酬及晉升等全方位人力資源工作領域進行規劃及評審把關（非常設機構，人力資源部作為其秘書處組織相關工作）主要職責1.論證、批準人力資源開發及培訓規劃；

2.績效管理制度，薪酬福利管理制度及重大人力資源變革的決議；

3.公司晉升管理制度的審批；

4.審定、批準培訓重大項目立項和實施成果等。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（3）薪酬與晉升委員會職能描述負中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（4）總經理辦公室職能描述負責公司日常行政、辦公、公務車輛、檔案及保密、行政費用、后勤服務等管理工作主要職責1.負責起草公司行政工作計劃與總結，撰寫并審議報送上級的綜合材料、經驗材料，并負責向中鋼集團總裁辦公室報送信息；2.負責公司文秘（公文、機要、印信、報刊信函收發）管理工作；3.負責公司外事工作，包括內外賓接待、辦理公務出國人員手續；4.負責公司黨政重要會議、日常公務活動相關材料、會務組織工作；5.負責公司對外整體形象宣傳與策劃,參與企業文化建設工作；6.負責公司檔案（文書、財務、技術）管理工作；7.負責公司重大事項的督辦工作，并通過調研掌握基層單位工作的動態；8.負責國家保密和國家安全工作；9.負責公司業務招待費、會議費、公務車輛費（檢修、運輸、保險）辦公用品費（低值易耗品）、印刷費、廠容廠貌整治費、通訊費的管理（包括預算審核與匯總），辦公用品（印刷品）及辦公設施管理；10.負責對服務中心的管理。服務中心的管理職能：（1）負責廠區公用設施管理；（2）負責哈達賓館的管理；（3）負責職工食堂管理；（4）負責大學生公寓管理；（5）負責廠容管理；11.負責公司公務車輛的管理工作；12.負責制訂本部門的相關管理制度，包括管理標準、工作標準與業務工作流程，以及基礎檔案的建立與管理；13.負責本部門工作的籌劃及管理方法的研究與改進；14.負責按時完成公司領導交辦的其他各項工作任務。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（4）總經理辦公室職能描述負責公總經理辦公室崗位設置總經理辦公室崗位設置中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（5）戰略發展部職能描述負責公司戰略管理，全面預算管理，項目前期規劃論證、招標管理等主要職責1.根據中鋼集團總體發展戰略，負責開展國家產業政策及發展戰略研究，組織制訂公司總體發展戰略，并負責組織公司總體發展戰略的滾動調整；2.根據公司的總體發展戰略，負責組織編制公司中長期發展規劃；3.根據公司中長期發展規劃，負責組織各專業部門編制公司年度、季度、月度生產經營建設綜合計劃及固定資產投資計劃，報總經理辦公會議和董事會批準后下達并組織實施;4..負責新建、改擴建和投資機會研究（或項目建議書）、預可研、可研的組織編制、論證、批復和報批等項工作；5.負責工程項目立項、預決算編制與審核工作以及工程項目材料計劃的審核工作，參與工程項目竣工驗收工作,負責招標組織工作；6.負責公司業務宏觀市場環境調研、分析，產品及技術信息收集、研究分析市場策劃支持，為銷售部門和技術中心提供科學合理的決策依據；7.負責制訂本部門的相關管理制度，包括管理標準、工作標準與業務工作流程，以及基礎檔案的建立與管理；8.負責本部門工作的籌劃及管理方法的研究與改進；9.負責按時完成公司領導交辦的其他各項工作任務。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（5）戰略發展部職能描述負責公司戰略發展部戰略發展部中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（6-1）財務部職能描述負責公司財務預算、會計核算、成本管理、資金管理，參與公司經營決策，監督經營活動等主要職責1.根據國家及中鋼集團財務管理的政策，負責提出公司財務戰略及制訂公司財務管理工作計劃，經公司相關會議批準后組織實施；2.參與公司全面預算的編制及執行情況的監督，公司經濟業務及其相關資料的審核與結算工作；3.負責資金預算管理及資金集中調控；4.負責資產（價值）、負債及所有者權益的管理；5.負責成本費用管理；6.負責公司的融資管理，參與投資決策，統一規劃資金，監控現金流量與利用效果；7.負責向公司領導層和有關部門反饋和提供財務數據及信息或分析資料，促進增收、節支、增效；8.負責管理調配公司會計人員，組織統一培訓、考試及業務競賽，加強會計隊伍建設；9.負責有關資產、負債、費用及利潤的核算，編制會計報表；10.負責各類資產的清查、核實與盤點，建立內部監督制度；中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（6-1）財務部職能描述負責公司中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（6-2）財務部職能描述負責公司財務預算、會計核算、成本管理、資金管理，參與公司經營決策，監督經營活動等主要職責11.負責公司固定資產的帳務管理，包括統計、匯總、上報以及增加、減少、移動、封存和報廢等簽證手續，國有資產權證管理；12.負責財務檔案管理（三年以內）；13.根據公司技術改造和生產經營需要，籌措和調配資金；14.負責稅務籌劃與管理，編制稅金計劃，納稅申報及合法避稅，提報減免稅申請及退稅返還等項工作；15.負責財務管理，提高資金利用效率，降低財務風險；16.負責成本費用及利潤考核工作；17.負責公司內外部業務結算和清理工作；18.負責物資出門證管理工作；19.負責公司資產（包括土地）轉讓、租賃、承包的工作，參與協助有關部門辦理抵押、擔保、盈虧清理的手續；20.負責協調公司全年計劃價格的制定，審核合同相關事項；21.負責制訂本部門的相關管理制度，包括管理標準、工作標準與業務工作流程，以及基礎檔案的建立與管理；22.負責本部門工作的籌劃及管理方法的研究與改進；23.負責按時完成公司領導交辦的其他各項工作任務。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（6-2）財務部職能描述負責公司財務部崗位組織架構財務部崗位組織架構中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（7-1）人力資源部職能描述負責公司人事、勞動、工資和職業教育，為公司發展提供人力資源保障主要職責1.負責提出公司人才戰略，制訂公司中長期及年度人力資源開發計劃，經公司總經理辦公會議批準并組織實施；2.負責貫徹執行國家、省市政府和中鋼集團有關人事、勞動與社會保障方面的方針政策，并對各單位貫徹執行情況進行指導、監督與考核；3.負責公司職工總量調整，編制定員及崗位劃分、評定、評價工作；4.負責公司職工勞動合同管理，各類人員的招聘錄用、選拔培養、使用工作；代表公司同職工簽訂勞動合同，授權進行勞動合同的調整以及勞動合同的解除、終止、續簽、違約處理、合同條款的變更工作；5.負責公司職工養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險和住房公積金工作；6.負責各類專業技術職務的評審、聘任管理工作；技師、高級技師的管理工作；7.負責公司工資總量控制；工資制度的制訂與管理；工資及相關費用預算審核與匯總；建立和維護人力資源管理信息系統，人事、勞動工資統計報表匯總、分析及上報；中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（7-1）人力資源部職能描述負責中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（7-2）人力資源部職能描述負責公司人事、勞動、工資和職業教育，為公司發展提供人力資源保障主要職責8.負責公司二級班子建設及初、中級管理人員管理，并對初、中級管理人員進行綜合業績考核與評價，做好初、中級管理人員的推薦、選拔、培養和交流調整工作，初、中級管理職位說明書的制定工作；9.負責處理職工有關勞動爭議的來訪以及授權代表企業參加上級勞動爭議仲裁委員會的勞動爭議的出庭申訴與答辯業務；10.負責公司績效考核管理工作；11.負責公司培訓經費預算及日常管理；12.負責對各單位執行計劃外用工情況進行監督、檢查與考核；13.負責公司勞動制度執行情況的監察管理工作；14.負責公司職工的培訓、職業技能鑒定及培訓中心管理工作；15.負責制訂本部門的相關管理制度，包括管理標準、工作標準與業務工作流程，以及基礎檔案的建立與管理，參與公司企業文化建設工作；16.負責本部門工作的籌劃及管理方法的研究與改進；17.負責按時完成公司領導交辦的其他各項工作任務。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（7-2）人力資源部職能描述負責人力資源部崗位組織架構人力資源部崗位組織架構中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（8）企業管理部職能描述負責公司組織架構、業務及管理流程的制定、修改，信息系統規劃、實施及升級維護等管理工作主要職責1.負責公司組織架構、職能設計和調整方案的擬訂工作；2.負責組織各專業部室開展企業基礎管理與日常管理工作，并對各專業部室的企業管理工作進行協調、監督與考核；3.負責公司規章制度建設及管理標準和工作標準的管理工作；4.負責信息系統規劃、信息系統開發及外包管理、系統運行維護及升級管理；5.負責信息化軟硬件招標采購，機房管理，計算機等IT設備的統一管理；6.負責固定資產管理（房屋、土地等）;7.負責按時完成公司領導交辦的其他各項工作任務中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（8）企業管理部職能描述負責公司企業管理部企業管理部中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（9）項目管理部職能描述負責組織列入計劃或已批準立項的計劃外固定資產投資項目、設備及建筑物（設施）、重大改造項目的實施及全過程過程管理主要職責1.負責制訂年度、季度及月度工程項目計劃與實施工作；2.負責工程項目合同審查與管理；3.負責下達重點工程項目組和風險抵押方案制定與考核工作；4.負責工程項目開工報告審批工作；5.負責工程項目資金計劃申報及辦理工程款的支付手續；6.負責工程項目組織實施以及實施過程中的協調、指導與監督、監理工作；7.負責組織工程項目的竣工驗收（包括竣工資料建檔）及評價工作；8.負責制訂本部門的相關管理制度，包括管理標準、工作標準與業務工作流程，以及基礎檔案的建立與管理；9.負責本部門工作的籌劃及管理方法的研究與改進；10.負責按時完成公司領導交辦的其他各項工作任務。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（9）項目管理部職能描述負責組織項目管理部崗位組織架構項目管理部崗位組織架構中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（10）法律事務部職能描述負責公司法律事務管理、合同法務管理、糾紛案件管理法律法規咨詢服務及普法教育等主要職責1.負責擬訂公司年度法律事務工作計劃并組織實施；2.負責公司的法律訴訟、仲裁、行政復議等工作；3.負責公司不良債權的依法清欠工作；4.負責提供法律咨詢服務，普法教育工作；5.參與公司工程項目的招（議）標工作；6.負責研究解答公司領導及有關部門提出的各種法律問題，并提出法律意見，審核公司的重大合同，參與重大合同的談判和起草工作；7.負責公司商標、商譽、專有技術等無形資產的法律事務及商業秘密的保護工作；8.負責選聘律師，并對其工作進行監督和評價；9.負責制訂與本部門相關管理制度，包括管理標準、工作標準與業務工作流程，以及基礎檔案的建立與管理；10.負責本部門工作的籌劃及管理方法的研究與改進；11.負責按時完成公司領導交辦的各項工作任務。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（10）法律事務部職能描述負責公法律事務部崗位組織架構法律事務部崗位組織架構中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（11）保衛部職能描述負責為公司生產經營順利進行和公司內部環境穩定提供保衛、消防、人防，進行社會治安綜合治理主要職責1.負責擬訂公司年度保衛、消防、人防、社會治安綜合治理工作計劃并組織實施；2.負責治安防范宣傳教育，并落實公司內部治安保衛制度和治安防范措施，準確掌握深層次預警情報信息，為公司穩定工作提供支持；3.負責辦理檢查進入公司人員的證件，登記出入的物品和車輛；4.負責公司范圍內的治安巡邏、檢查治安隱患整改工作；5.負責維護公司內部的治安秩序，依據公司有關規章制度對違規違紀人員進行處理，制止發生在公司內的違法行為，對難以制止的違法行為以及發生的治安案件、涉及刑事犯罪案件采取緊急措施，配合公安機關的偵查、處置工作；6.負責督促落實公司內部治安防范設施的建設和維護；7.負責人防工程的日常管理工作；8.負責職責范圍內的廠區內的搶險救災工作；9.負責護衛大隊的管理；10.負責制訂公司保衛、消防、人防應急預案及相關管理制度，包括管理標準、工作標準和業務工作流程，以及基礎檔案的建立與管理；11.負責本部門工作的籌劃及管理方法研究與改進；12.負責按時完成公司領導交辦的其他各項工作任務。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（11）保衛部職能描述負責為公司保衛部崗位組織架構保衛部崗位組織架構中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（12）采購部職能描述負責公司國內原材料、設備及備品備件采購，市場調研與開發，保證物料供應，并對材料、設備及備品備件進行倉儲主要職責1.負責公司國內原料、材料、設備及備品備件采購計劃的擬訂工作；2.負責與供應商簽訂供貨合同及協議，并做好合同的初審、執行和管理工作；3.負責市場動態信息的收集與分析，并對公司原料、材料、設備及備品備件采購渠道進行調整與管理工作；4.負責公司國內原料、材料、設備及備品備件采購工作；5.負責采購成本的控制，最大限度地降低采購成本；6.負責受理質量異議；7.負責材料、設備及備品備件的倉儲管理工作；8.負責庫房安全、防火、防盜工作；9.負責供應商綜合評價及供應商檔案的管理和組織招標工作；10.負責對所采購物料進行信息數據的統計匯總與分析工作，并定期上報；11.負責掌握物料到貨、在途、消耗、庫存工作；12.負責掌握物料需求變化及使用效果，提出使用建議；13.負責辦理供應商貨款結算及付款的相關手續；14.負責制訂本部門的相關管理制度，包括管理標準、工作標準與業務工作流程，基礎檔案的建立與管理；15.負責本部門工作的籌劃及管理方法的研究與改進；16.負責按時完成公司領導交辦的其他各項工作任務。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（12）采購部職能描述負責公司國采購部崗位組織架構采購部崗位組織架構中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（13）進出口部職能描述負責公司進出口貿易及相關商務工作、開拓國際市場，擴大公司國際進出口業務主要職責1.負責擬訂公司進口原料和出口產品的年度、季度、月度計劃，出口產品價格計劃、進口原料價格計劃；2.負責公司進口大宗原料的采購工作；3.負責公司產品的出口銷售工作；4.負責組織國際市場信息收集、分析與預測，并提出綜合性國際營銷信息及市場預測報告；并定期為戰略發展部提供相關信息；5.負責進出口客戶信用控制以及信用情況檔案建立、分析與評估；6.負責國家進出口貿易政策的研究，并適時提出研究報告；7.負責制訂本部門的相關管理制度，包括管理標準、工作標準與業務工作流程，以及基礎檔案的建立與管理；8.負責本部門工作的籌劃及管理方法的研究與改進；9.負責按時完成公司領導交辦的其他各項工作任務。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（13）進出口部職能描述負責公司進出口部進出口部中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（14）營銷部職能描述負責公司國內產品銷售、市場調研與開發、市場信息管理主要職責1.負責擬訂公司年度、季度、月度營銷計劃、產品價格計劃、貨款回收計劃；2.負責組織公司營銷計劃的實施，定期提交營銷計劃執行情況的分析報告及新產品市場開發工作；3.負責對客戶信用控制，做好客戶信用情況檔案建立、分析和評估；4.負責國內銷售貨款回收工作；5.負責應收帳款回收控制和陳欠應收帳款的清理與回收工作；6.負責組織市場信息的收集、分析及預測，并提出綜合營銷信息及市場預測報告；并定期為戰略管理部提供相關信息；

7.負責產品銷售的售后服務工作；8.負責提供需評審的合同，協助有關部門組織合同評審;9.負責制訂本部門的相關管理制度，包括管理標準、工作標準與業務工作流程，以及基礎檔案的建立與管理；10.負責本部門工作的籌劃及管理方法的研究與推進；11.負責按時完成公司領導交辦的其他各項工作任務。備注：考慮到1.目前外部市場環境的變化比較劇烈；2.進出口業務異地辦公整合起來有一定的困難；3.吉鐵集團正在清算清算中，相關進出口業務的整合尚未完成等因素，暫不考慮成立包含采購、進出口及國內銷售業務的統一中心。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（14）營銷部職能描述負責公司國營銷部崗位組織架構營銷部崗位組織架構中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（15）運營監控中心職能描述負責從質量、計量、生產自動化應用、安全等角度進行相關體系（標準）制定、監控，為生產經營活動提供保障和服務主要職責

運營監控中心包括質量監督部、全質辦、化驗室、計量管理部、自動化應用部、環保部及安全部七個部門，在中鋼吉鐵進一步整合發展期，為公司生產經營活動的運行監控方面提供保障及服務。運營監控中心主要職責：

1.負責從質量、計量、自動化應用、環保及安全角度統一制定生產運作監控計劃，并指導實施；

2.負責總體質量體系及質量改進工作；

3.負責總體化驗規劃及工作實施；

4.負責生產設備自動化（PLC）應用及改進；

5.負責生產運作安全、環保等標準的制定及監督實施等。中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（15）運營監控中心職能描述負責中鋼吉鐵各部門職能、職責描述（16）質量監督部職能描述負責公司原料、材料、設備及備品備件及其它物資、成品、半成品的質量檢查和統計分析等主要職責1.負責進廠原料及生產產品取、制樣和質量判定及抽檢工作，向用戶提供質量證明書；對出廠產品質量符合性負全面責任；2.負責新產品檢驗和審