云南制造業供應鏈體系項目環境聚焦新能源汽車、食品加工、鋼鐵、新材料、電子信息等重點產業，開展供應鏈協同性、安全性、穩定性、競爭力等評估。引進和培育一批專業化供應鏈服務企業，面向中小企業建設線上一體化供應鏈管理與服務平臺，促進各環節高效銜接和全流程協同。支持行業領軍企業搭建供應鏈協作平臺，向產業鏈上下游開展集中采購、供應鏈管理庫存、精益供應鏈等模式和服務，引導有實力的中小企業進入供應鏈，構建上下游供應關系穩定、質量標準統一、多方共贏的供應體系。加大供應鏈金融發展政策扶持，鼓勵金融機構開展供應鏈金融服務，提升供應鏈核心企業及上下游企業融資能力。支持產業鏈上下游企業開展技術適配攻關、業務數據互聯互通，鼓勵開展合作研發、委托研發等合作模式，實現供應鏈資源共享和產業鏈協同發展。市場細分的作用市場細分被西方企業譽為具有創造性的新概念，是企業是否真正樹立“消費者為中心”的營銷觀念的根本標志。需要注意的是，營銷者本身并不創造細分市場，營銷者的任務是辨別細分市場并確定以哪些細分市場作為目標市場，細分市場對企業具有以下作用。（一）有利于發現市場機會在買方市場條件下，企業營銷決策的起點在于發現具有吸引力的市場環境機會。這種環境機會能否發展成為市場機會，取決于兩點：與企業戰略目標是否一致；利用這種環境，機會能否比競爭者具有優勢并獲取顯著收益。這些必須以市場細分為起點——通過市場細分，可以發現哪些需求已經得到滿足，哪些需求只滿足了一部分，哪些仍是潛在需求；相應地可以發現哪些產品競爭激烈，哪些產品較少競爭，哪些產品亟待開發。市場細分對所有企業都至關重要，對中小企業尤為重要。與實力雄厚的大公司相比，中小企業資源能力有限，技術水平相對較低。通過市場細分，可以根據自身的經營優勢，選擇一些大企業無暇顧及的細分市場，集中力量滿足該特定市場，在整體競爭激烈的市場條件下，在某一局部市場取得較好的經濟效益，求得生存和發展。（二）有利于選擇目標市場不進行市場細分，企業選擇市場就可能是盲目的；不認真鑒別各個細分市場的特點，就不能進行有針對性的市場營銷。例如，某公司出口日本的凍雞，早期主要面向消費者市場，以超級市場、專業食品商店為主要銷售渠道。隨著市場競爭加劇，銷售量呈下降趨勢，為此，公司對日本凍雞市場做了進一步的調查分析，按照不同細分市場的需求特點，將購買者區分為三種類型：一是飲食業用戶，二是團體用戶，三是家庭主婦。三個細分市場對凍雞的品種、規格、包裝和價格等要求不盡相同，比如飲食業用戶對雞的品質要求較高，但對價格的敏感度低于零售市場的家庭主婦；家庭主婦對凍雞的品質、外觀、包裝均有較高的要求，同時要求價格合理，購買時挑選性較強。根據這些特點，公司重新選擇了目標市場，以飲食業和團體用戶為主要顧客，并據此調整了產品、渠道等營銷組合策略，出口量大幅度增長。（三）有利于制定市場營銷組合策略市場營銷組合是企業綜合考慮產品、價格、促銷形式和銷售渠道等各種因素而制定的市場營銷方案。就每一特定市場而言，只有一種最佳組合形式，這種最佳組合只能是市場細分的結果。前些年我國曾向歐美市場出口真絲花綢，消費者是上流社會的女性。由于出口企業沒有認真進行市場細分，沒有掌握目標市場的特點，因而營銷組合策略發生了較大失誤：產品配色不協調、不柔和，未能贏得消費者的喜愛；低價策略與目標顧客的社會地位不相適應；銷售渠道又選擇了街角商店、雜貨店，甚至跳圣市場，大大降低了真絲花綢產品的“華貴”品位；廣告宣傳也流于一般。這個失敗的個案，從反面說明了市場細分對于制定營銷組合策略具有極其重要的作用。（四）有利于提高企業的競爭能力企業的競爭能力受客觀因素的影響而存在差別，通過有效的市場細分可以改變這種差別。市場細分以后，每一細分市場上競爭者的優勢和劣勢會明顯地暴露出來，企業只要看準市場機會，利用競爭者的弱點，同時有效地開發本企業的資源優勢，就能用較少的資源把競爭者的顧客和潛在顧客變為本企業的顧客，提高市場占有率，增強競爭能力。尤其是對于中小型企業，通過市場細分，把企業的優勢力量集中在企業選定的細分市場上，讓整體市場上的相對劣勢轉化為局部市場上的絕對優勢。（五）有利于企業產品適銷對路、獲得消費者忠誠企業在了解不同細分市場需求特征及市場已有商品的基礎上細分市場，開發出新產品，使得消費者能找到與他們的需求緊密相關的產品。消費者可能感到，一個特定的供應商更理解他們，或者更直接的與他們交流，因此消費者會更加忠實于特定企業。例如，在激烈的電腦市場競爭中，聯想打破了傳統的“一攬子”促銷方案，圍繞“鋒行”“天驕”“家悅”三個品牌面向的不同用戶群需求，推出不同“細分”的促銷方案。通過對不同客戶群體提供不同優惠策略，實現了顧客忠誠度的提升。指導思想堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以加快推動制造業高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以主動服務和融入新發展格局、著力構建現代制造業體系、全力支撐打造三張牌為主要方向，以加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化為核心，著力培育壯大市場主體，大力提升創新能力，全鏈條打造特色產業，深入推進綠色低碳發展，加快數字轉型和智能升級，努力提升云南制造業品牌影響力，不斷擴大開放合作水平和成效，持續推進支柱產業強鏈提升、傳統產業延鏈突破、新興產業補鏈發展、前沿產業建鏈融合，加快形成特色鮮明、技術先進、綠色安全、動態迭代的現代產業體系，聚力打造百億級龍頭企業引領、千億級主導產業帶動、萬億級規?？偭恐蔚南冗M制造業新高地，不斷提升云南制造業在大循環、雙循環中的嵌入度、貢獻度和價值鏈地位，助推全省經濟社會高質量跨越式發展。取得成效1、規?？偭砍掷m增長全省工業經濟持續增長，全部工業增加值從2015年的4044．54億元增長至2020年的5457．96億元，工業增加值總量全國排名從第23位上升至第19位。規模以上工業增加值年均增速達到7．8%，位列全國第一梯隊，有力支撐了全省經濟社會快速發展。其中規模以上制造業增加值從十二五末的2919．81億元增長至十三五末的4012．91億元，年均增速達到6．6%。規模以上制造業工業總產值從十二五末的7899．42億元增長至十三五末的11816．90億元，年均增速達到8．4%。2、綜合效益日益向好全省規模以上工業主營業務收入從十二五末的9829．69億元增長至十三五末的14548．80億元，年均增長8．2%，其中規模以上制造業主營業務收入從十二五末的7722．75億元增長至十三五末的11836．65億元，年均增長8．9%。全省規模以上工業利潤總額從十二五末的465．53億元增長至十三五末的1005．44億元，年均增長16．6%。其中規模以上制造業利潤總額從十二五末的322．91億元增長至十三五末的820．86億元，年均增長20．5%。規模以上制造業全員勞動生產率從十二五末的41．96萬元/人增長至十三五末的66．73萬元/人，年均增長9．7%。規模以上制造業虧損企業虧損總額由2015年的211．03億元下降至2020年的89．28億元，虧損企業數量占比下降4．7個百分點，企業虧損面及虧損總額逐漸收窄。3、工業結構更趨優化全省規模以上工業總產值中，三大工業門類比由十二五末的8．1∶77．8∶14．1調整為十三五末的6．5∶80．5∶13．0，制造業占比提高2．7個百分點。非煙制造業增加值占規模以上制造業增加值比重從54．2%提高到63．5%，占比明顯提高。石油化工產業取得突破，中石油云南煉油項目建成投產，填補省內成品油生產空白。電子信息產業發展勢頭強勁，產業規模大幅增長，智能終端、平板電腦、柔性顯示器、機器人等實現云南造，航天科工、浪潮等國產計算機相繼在云南下線，國產計算機總產能突破百萬臺。裝備制造業快速發展，新能源乘用車實現從無到有的標志性突破。生物醫藥產業持續增長，疫苗批簽量達到全國的15%，位居全國第一，現代中藥及化學藥領域涌現出一批國內市場占有率前三位的產品。綠色制造取得積極進展，綠色鋁、綠色硅工業總產值突破900億元，逐步成為云南制造新優勢。4、園區實力穩步提升全省新增國家級高新區1個、省級高新區13個，累計建成國家級新型工業化產業示范基地9個，省級新型工業化產業示范基地21個。全省158個開發區優化提升為64個，其中，國家級開發區16個，省級開發區48個。全省工業園區主營業務收入從十二五末的9078．43億元增長至十三五末的17961．31億元，年均增長11%。其中，五華科技產業園、安寧產業園區等5個園區突破1000億元，昆明高新區、昆明經開區突破2000億元。5、創新能力不斷增強全省規模以上制造業企業中建有研發機構企業數量、高新技術企業數量、高新技術企業工業總產值、高技術制造業工業總產值，分別從2016年的462家、343家、1645．81億元、465．03億元，增至2020年的539家、540家、2587．71億元、1008．86億元，年均增速分別達到3．9%、12%、12%、21．4%。截至2020年，全省建成省級企業技術中心464個、國家企業技術中心20個，省級工程技術研究中心123個、國家工程技術研究中心4個，省級重點實驗室105個、國家重點試驗室6個，省級制造業創新中心4個，國家級專精特新小巨人企業35家，國家技術創新示范企業5家，國家級制造業單項冠軍企業3家。云內動力柴油機缸體缸蓋智能制造項目榮獲第五屆中國工業大獎，中國鐵建高新裝備TX—100鐵路道床吸污車榮獲西南地區首個中國優秀工業設計獎金獎。6、智能制造深入推進全省以（工業化和信息化融合）貫標、智能制造、服務型制造等國家級、省級試點示范項目為引領，推動制造業數字轉型、智能升級取得成效。全省參與評估診斷和對標引導的企業從75家增至2629家，排名從全國第31位躍至第16位。全省制造業企業生產設備數字化率達到40．8%，實現網絡化協同制造的企業比例達到7．7%，智能制造就緒率達到4．9%，企業智能融合發展步伐逐步加快。昆鋼全流程智能化煉鋼、龍津藥業注射用凍干粉針劑智能工廠建設等73個項目取得省級智能制造試點示范項目認定，云內動力柴油機缸體缸蓋智能制造、昆藥集團天然植物藥提取智能制造等項目取得國家智能制造試點示范項目認定。7、綠色集約成效顯現全省單位工業增加值能耗累計下降13%，單位工業增加值用水量較2015年下降54．5%。培育形成云南省清潔生產合格企業66家，成功創建國家級綠色設計產品42個、綠色供應鏈示范企業3家、綠色工廠25家、綠色園區5個；神威施普瑞等5家企業取得國家綠色制造系統集成項目支持，馳宏鋅鍺等10家企業入選全國重點用能行業能效領跑者企業名單。昆明經開區列入國家生態工業示范園區，安寧、東川、蘭坪、個舊列入國家工業固體廢物綜合利用示范基地。以水電、風電、太陽能等為主的綠色能源產業發展勢頭強勁，全省綠色能源裝機占比達到84%、綠色發電量占比達到92%、清潔能源交易電量占比達到97%、非化石能源消費占比達到46%，4項指標均居全國第一。高水平承接國內產業轉移緊抓全球新一輪產業組織變革和國內外產業梯度轉移不斷加速所帶來的機遇，充分發揮我省區位優勢及各類開放合作平臺的作用，加快推進與發達地區的產業對接，全面提升與粵港澳大灣區、長三角城市群、成渝城市群等區域的產業合作水平，加快融入長江經濟帶建設。推動各地以更大力度開展招商引資、承接產業轉移，以更大范圍、更深層次和更廣領域參與國內分工和國際合作。推動產業園區在嚴守生態保護底線，嚴防跨區域污染轉移和落后產能轉移的同時，綜合考量能源資源、環境容量、市場空間等情況，因地制宜打造加工貿易梯度轉移重點承接地，著力改善投資環境與配套服務，著力構建區域良性互動、優勢互補、分工合理、特色鮮明的協同發展格局。（一）深化與粵港澳大灣區的合作依托汕昆、廣昆高速主通道，粵港澳大灣區至昆明高鐵經濟圈，粵港澳大灣區至瑞麗、河口、磨憨、孟定（清水河）等通道建設，深化與粵港澳大灣區的合作，加快構建與粵港澳大灣區無縫對接的物流網絡，合力推進中國—東盟信息港建設，合作開展先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業等產業轉移對接，合作推動優勢產業互補發展，培育發展先進的生物醫藥、健康養生、旅游等產業集群，合作推進一帶一路建設，協力打造我國對外開放新高地，促進區域經濟協調發展。（二）加強與長三角城市群的合作依托滬昆通道和長江水運通道建設和完善，加強滇滬、滇浙、滇蘇等合作，完善滬滇對口幫扶合作機制，深化產業轉移與承接、園區共建、科技創新、人才培養等方面合作。（三）加強與成渝城市群的外向型經濟合作依托渝昆、成昆通道建設，加強與成渝城市群在外向型經濟上的合作，共同開拓南亞東南亞市場，提升國際競爭力。二〇三五年遠景目標到2035年，全省制造業發展達到全國中等水平，制造業工業總產值在2025年基礎上翻一番，全面建成現代制造業體系，全面推進產業基礎高級化和產業鏈供應鏈現代化，全面融入全球產業鏈價值鏈，成為我國面向南亞東南亞的先進制造業高地。企業綜合實力顯著增強，全省各地培育形成大量市場前景好、成長活力足、創新能力強、制造水平高的中小企業和一大批主營業務收入過10億元的工業企業，持續涌現一批國家級專精特新小巨人企業、全國工業質量標桿企業、制造業單項冠軍企業和百億級標志性企業。企業數字轉型、智能升級普遍完成，綠色集約安全體系全面形成，企業管理現代化水平實現全面提升。重點產業發展取得較大成效，圍繞綠色食品加工、生物醫藥、新材料、電子信息制造、先進裝備制造、綠色化工、綠色建材、特色消費品等重點產業，打造形成一批產業競爭力突出、協同創新能力強、開放包容程度高、治理能力現代化的先進制造業集群，成為全省現代化經濟體系重要支柱。科技創新和人才資源水平大幅提升，圍繞全省制造業重點產業領域，培育形成一大批國家科技型中小企業、高新技術企業、技術創新示范企業，建成多個制造業創新中心和新型研發機構，形成一大批省級、國家級研發平臺，關鍵核心技術實現自主可控，制造業技術創新與成果轉化能力達到全國中等水平，位列西部前5位。深入推進制造業綠色低碳循環發展（一）深化制造業重點行業綠色化改造深入推動有色金屬、鋼鐵、化工、建材、紡織、造紙、藥品等重點行業開展綠色低碳循環化改造。加快淘汰老舊鍋爐、電機、變壓器等低效設備，推進工業鍋爐、窯爐節能環保綜合改造。加快實施新一輪電機、變壓器等重點用能設備能效提升行動、工業污水資源化利用行動，開展節水工藝提升、清潔生產技術改造。推動鋼鐵、石化、建材等流程型高耗能行業實施流程工業系統節能改造，開展企業工藝集成與能量系統優化，實現高效用能設備與生產系統的優化匹配。推動原料藥生產基地集中布局，實現污染物集中處理和集中監管。在具備條件的企業和園區推動可再生能源消納、余能利用和工業綠色微電網建設。對有條件的園區實施集中供熱、能源梯級利用、園區能源系統優化改造。著力推動各行業加快有毒有害原料替代，著力推進工業固體廢物源頭減量。（二）強化綠色制造體系建設繼續深化綠色工廠、綠色低碳園區建設，打造綠色供應鏈，持續完善以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、回收物流體系，增加綠色產品供給。積極運用綠色技術創新、綠色制造示范、綠色制造系統集成等專項，推動實施綠色制造重點工程，培育壯大綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈，建立完善高效、清潔、低碳的綠色制造體系。強化現有綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈企業的動態監管，持續提升綠色制造水平。引導行業龍頭企業在成為綠色工廠后，協同供應鏈上下游企業，充分運用互聯網信息技術，建立包括原材料采購、生產、物流、銷售、回收等環節的綠色供應鏈管理體系。在硅、鋁、稀貴金屬、資源綜合利用等特色領域積極培育創建綠色企業，鼓勵企業積極實施綠色戰略、綠色管理和綠色生產，牽頭制定綠色標準，打造有國際影響力的綠色制造標桿，引領行業綠色發展。強化產品全生命周期管理，推行產品綠色設計，支持企業開發綠色產品。全面提升工業產品的綠色設計能力，加強綠色設計關鍵技術研發和應用，圍繞化工產品、機械裝備、電子電器、汽車及配件、特色食品等典型產品，突破輕量化設計、節能降噪、可拆解與回收等核心技術，推廣易拆解、易分類的產品設計方案。聚焦生態環境影響大、消費需求旺盛、國際貿易量大的工業產品領域，遴選一批工業產品綠色設計示范企業。擴大綠色產品種類覆蓋范圍，促進綠色設計產品供給的擴大和升級，帶動綠色消費。強化綠色制造服務能力建設，積極搭建綠色制造服務平臺，積極培育專業化本地化服務機構，積極引導支持第三方服務機構創新綠色制造評價及服務模式，面向重點領域開展咨詢、診斷、檢測、評價、認定、審計、培訓等服務，提供綠色制造整體解決方案。圍繞工業節水、資源綜合利用、清潔生產、低碳及綠色制造等領域，開展綠色制造系統集成供應商培育行動，提升綠色制造服務能力。加快發展能源審計、清潔生產審核、節能評估等服務業，推行合同能源管理、合同節水管理和第三方環境污染治理。（三）全面推進綠色低碳制造全面落實能源、水、建設用地總量和強度雙控制度，加快產業結構調整，加大淘汰落后產能力度，著力構建科技含量高、能源資源消耗低、環境污染少的綠色制造產業結構。全面推行清潔生產，深入推進傳統行業和重點產業領域綠色化改造，持續開展工業企業能效領跑者創建。加強綠色技術創新和應用，發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型產業，大力發展循環經濟，培育綠色發展新動能。深入開展節能降耗行動，強化節能審查源頭管控，嚴格節能監察，加強重點用能單位節能管理，加快能耗在線監測系統建設與應用，對鋼鐵、建材、化工、有色金屬等高耗能行業實施更加嚴格的能效標準。研究制定鋼鐵、有色金屬、建材等行業碳達峰碳中和行動方案，推動高能耗行業轉型升級，提高能源利用效率。強化企業節能減排主體責任，嚴格執行節能環保標準。推動企業積極開展能效水效對標達標活動，引導企業清潔生產，持續降低能耗、物耗和水耗。增加綠色產品供給，倡導綠色消費，推動企業加快應用綠色低碳、節水節材、減污降耗等新技術、新材料、新工藝、新裝備實施技術改造，進一步挖掘節能潛力，持續提升資源綜合利用水平。推動企業大力發展循環經濟，優化能源消費結構，加快推進燃煤替代，積極發展分布式光伏電站和需求側儲能，提高可再生能源使用比例。積極推廣使用新能源汽車、可降解塑料、綠色建材等節能環保產品。（四）提高制造業資源循環利用水平打造工業固體廢物綜合利用產業鏈，加強產業協同利用，壯大資源回收利用產業。以高值化、規?；?、集約化利用為重點，推廣一批先進適用技術裝備，引導產廢企業主動開展工業固體廢物資源綜合利用。以綠色硅、綠色鋁為引領，打造硅、鋁產業資源綜合利用核心競爭力。加快推進黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產資源綜合開發利用和有價組分梯級回收。引導礦產資源高效開發利用，推進綠色礦山建設，提高礦產資源開發保護水平，探索尾礦在生態環境治理領域的利用。圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢舊紡織品等主要再生資源，加快先進適用回收利用技術和裝備的研發及推廣應用。支持企業循環式生產、產業循環式組合、開發園區循環式改造，強化環境基礎設施建設，加快提升污染物收集、處置、環境監測監控和能源清潔化利用能力。提升園區產業承載能力緊扣全省制造業整體布局和各州、市產業發展定位，推動園區優化提升和提質增效，著力優化園區產業布局、完善園區管理機制、提升園區功能配套、加強園區創新載體建設、推動園區綠色低碳發展，全面提升園區產業承載能力。（一）優化園區產業布局堅持全省一盤棋統籌產業規劃，推動各地制造業錯位發展、優勢互補、共享共贏。堅持一張藍圖繪到底，圍繞一核、一圈、一帶、多點產業園區空間規劃，緊扣各州、市產業發展定位，建立健全以園區發展規劃為統領，國土空間規劃為基礎，產業發展規劃、招商引資規劃、投融資方案和片區控制性詳細規劃等為支撐的1+1+N的開發區規劃體系，指導園區特色化、差異化發展。堅持一以貫之抓落實，以園區為載體，以產業鏈為紐帶，以培育優勢產業集群為方向，整合資源、集中力量，深入推進園區產業布局優化提升，加快構建主業突出、特色鮮明、集聚效應明顯、治理能力現代化的園區發展格局。到2025年，力爭打造形成營業收入超1000億元園區12個、超2000億元園區5個、超5000億元園區2個。（二）完善園區管理機制以提升園區的綜合效能為核心，以健全園區管理機制、創新園區運營模式、完善園區監測考核體系為主線，推進園區管理機制提升，推動各部門分工合作、高效協同。探索園區多元化開發模式，創新園區投融資機制，鼓勵社會資本參與園區建設和公共服務。建立完善全省統一的園區統計體系和報送制度，加強園區產業發展情況監測分析，加強園區的分類考核評價與動態管理。（三）提升園區功能配套按照統籌規劃、合理布局、適度超前的原則，統籌園區與周邊區域基礎設施建設，加快構建與園區產業發展適應配套的基礎設施和公共服務支撐體系。加快推進數字園區建設，支持園區圍繞產業發展需求打造5G精品示范網絡和5G+應用場景，加快推動園區骨干通信網絡、數據中心、計算平臺等信息通信基礎設施水平提升。加快推動產城融合發展，加強園區交通、能源、電力、信息、物流等基礎設施與城市的銜接配套、共建共享。（四）加強園區創新載體建設圍繞產業鏈部署創新鏈，構建完善園區科技創新平臺與創新創業服務體系，提升園區集聚創新要素能力，著力打造創新驅動引領區。加快在合金鋁、稀貴金屬新材料、節能減排、綠色食品、生物醫藥等領域高水平建設云南實驗室。圍繞新材料、生物醫藥、卷煙及配套、新能源汽車、智能制造、新一代信息技術等領域加快布局省重點實驗室、省級工程研究中心。加快建設國家級和省級雙創示范基地，積極培育眾創空間、孵化器、加速器。推動園區建設科技成果轉移轉化平臺、技術產權交易平臺、研發設計服務平臺、知識產權服務平臺等園區公共服務平臺。引導園區與高等院校、科研院所加強合作，共建科研基地，共同承擔國家級和省級重大科技計劃項目，推動產教融合。著力提升園區高新技術企業數量和質量，建立健全高新技術企業數據庫和培育后備庫，打造一批龍頭企業、專精特新小巨人企業和細分領域單項冠軍企業。鼓勵園區實施瞪羚企業、獨角獸企業等高成長性企業培育計劃。引導金融機構在園區設立科技金融分支機構。鼓勵有條件的園區設立科技創新管理部門、申報國家知識產權試點示范園區、建設科技金融創新發展示范區等。加快創建昆曲玉楚國家自主創新示范區。（五）推動園區綠色低碳發展堅持生態優先、綠色發展，強化三線一單約束，完善綠色發展機制，推動園區向綠色化、低碳化、循環化轉型，支撐構建全省綠色低碳循環發展經濟體系。推動園區加快傳統產業綠色化改造，著力構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構。加快散亂污企業處置，依法依規采取關停取締、限期搬遷、停產整治等方式分類施治。優化產品結構，引導企業開發高性能、高附加值、綠色低碳的新產品。促進園區資源綜合利用，加強園區水資源循環利用和工業廢水處理回用，強化工業固體廢物污染防控和綜合利用，提高固體廢物綜合利用能力。創建一批綠色低碳示范園區。培育壯大制造業市場主體（一）激發制造業市場主體活力堅決破除制約我省制造業高質量發展的體制機制障礙，全面推動各種所有制經濟健康發展，大力培育更多充滿活力的市場主體。深化行政審批制度改革，對所有涉企經營許可事項實行證照分離改革，大力推進照后減證，持續開展減證便民，全面推行證明事項告知承諾制。優化企業開辦服務，全面推行企業開辦全程網上辦、企業住所自主申報承諾制、企業名稱自主申報便利化、電子營業執照等改革事項。深入實施工程建設項目審批制度改革。深化投資審批制度改革，簡化投資項目報建手續，推進投資項目承諾制改革。優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系，依法保護民營企業產權和企業家合法權益，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。破除制約民營企業發展的各種壁壘，完善促進中小微企業發展的法治環境。全面落實放寬民營企業準入的政策措施，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面一視同仁。完善中小企業政策支撐體系，加大對中小微企業政策傾斜和要素保障。建立清理和防止拖欠賬款的長效機制。在技術創新、成果轉化、檢驗檢測、知識產權保護等方面，建立和完善一批中小企業公共服務示范平臺，完善中小企業公共服務體系，強化對企業創新的基礎支撐和服務保障。推動民營經濟轉型升級，充分激發民營經濟市場主體活力和創造力，推動民營企業在新發展格局中開拓新局面，引導民營企業走高質量發展的道路。樹牢抓發展必須抓產業、抓產業必須抓市場主體培育的鮮明導向，以保存量、擴增量、提質量為重點，以各地產業園區、產業集聚區為重要載體，實施市場主體培育計劃。健全完善市場主體培育引進機制，大力引進外地企業，著力培育本土企業，充分激發市場主體活力和社會創造力，不斷提高市場主體活躍度和存活率，讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，為制造業高質量發展打牢基礎、增添活力。（二）大力培育規模以上工業企業認真落實產業強省建設的工作部署，圍繞著力構建現代制造業體系，加快推進實施規模以上工業企業培育計劃，推動全省規模以上工業企業量質齊升。通過重點項目投產納規新建一批、促進小微企業成長小升規新增一批、招商引資儲備一批、紓困解難穩住一批，加大財政資金、融資、稅費支持力度，大幅提高規模以上工業企業數量，做大工業經濟總量。到2025年，力爭全省工業企業達9．8萬家，年均增長14%，其中，規模以上工業企業數量達到7500家，年均增長11%。先進制造、電子信息制造、生物醫藥、新材料、綠色能源、綠色食品、消費品等行業規模以上工業企業數量明顯增加。（三）加快培育制造業優質企業圍繞全省制造業主導產業重點領域，遵循企業成長基本規律，按照制造業規模以上企業—隱形冠軍—省級單項冠軍—行業單項冠軍—行業領軍企業發展路徑，推動構建云南省制造業優質企業梯度培育體系，構建從支持對象遴選、入庫培育、成長扶持到成熟壯大的制造業企業梯度培育機制。面向全省開展制造業優質企業梯度培育工程，組織各地定期梳理企業發展情況，統一建立梯度培育儲備庫，推動規模以下工業企業加快成長升規入統，引導規模以上企業做精主業成為隱形冠軍，支持隱形冠軍做強主導產品成為省級單項冠軍，支持省級單項冠軍進一步完善主導產品、開拓市場、擴產提能成為行業細分領域單項冠軍，支持單項冠軍整合資源、完善鏈條、擴大市場成為領軍企業。圍繞全省制造業，加快形成中小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地、專精特新小巨人企業和創新型企業快速涌現的發展格局，不斷提升云南制造業增長動力。（四）推進制造業大中小企業融通發展引導大企業與中小企業深度融合，推動大中小企業在工業設計、定制化服務、共享制造、供應鏈管理、生產性金融服務等方面加強合作，形成大中小企業協同共贏格局。推進大中小企業融通特色載體建設，引導行業龍頭企業發揮資本、品牌和產供銷體系等方面的資源優勢，打造創新創業載體平臺，開放共享資源，帶動全行業創新、制造、服務能力提升。以企業為中心的觀念以企業為中心的市場營銷管理觀念，就是以企業利益為根本取向和最高目標來處理營銷問題的觀念。它包括以下幾種。1、生產觀念生產觀念是一種最古老的營銷管理觀念。生產觀念認為，消費者總是接受任何他能買到的價格低廉的產品。因此，企業應當致力于提高生產效率，實現低成本和大眾分銷。持生產觀念的企業的典型口號是：“我們生產什么，就賣什么?！鄙a觀念在西方盛行于19世紀末20世紀初。當時，資本主義國家處于工業化初期，市場需求旺盛，整個社會產品供應能力則相對不足。企業只要擴大生產價廉物美的產品，就能盈利，而不必過多關注市場需求差異。在這種情況下，生產觀念為眾多企業所接受。除了物資短缺、產品供不應求的情況之外，還有一種情況也會導致企業奉行生產觀念。這就是某種具有良好市場前景的產品，技術含量和生產成本很高，必須通過提高生產率、降低成本來擴大市場。生產觀念是一種重生產、輕市場的觀念。在物資緊缺的年代也許能“創造輝煌”，但隨著生產的發展、供求形勢的變化，這種觀念必然使企業陷入困境。2、產品觀念產品觀念認為，消費者最喜歡高質量、高性能和具有某些特色的產品。因此，企業管理的核心是致力于生產優質產品，并不斷精益求精。持產品觀念的公司假設購買者欣賞精心制作的產品，相信他們能鑒別產品的質量和功能，并愿意出較高價格購買質量上乘的產品。這些公司的經理人員常迷戀自己生產的產品，而不太關注市場是否歡迎。他們在設計產品時只依賴工程技術人員而極少讓消費者介人。產品觀念和生產觀念幾乎在同一時期流行。與生產觀念一樣，產品觀念也是典型的“以產定銷”觀念。由于過分重視產品而忽視顧客需求，這兩種觀念最終將導致“營銷近視癥”。如鐵路行業以為顧客需要火車而非運輸，忽略了航空、公共汽車、卡車以及管道運輸的日益增長的競爭；計算尺制造商以為工程人員需要計算尺而非計算能力，忽視了袖珍計算器的挑戰，其最終結果是產品被市場冷落，經營者陷入困境甚至破產。3、推銷觀念推銷觀念（或銷售觀念）認為，消費者通常有一種購買情性或抗衡心理，若聽其自然，消費者就不會大量購買本企業的產品，因而營銷管理的中心是積極銷售和大力推廣。執行推銷觀念的企業，稱為推銷導向企業。其口號是：“我們賣什么，就讓人們買什么。”推銷觀念盛行于20世紀三四十年代。在這一時期，由于西方各國科學管理和大規模生產盛行，因此商品產量迅速增加，整個市場供過于求，賣主之間的市場競爭日益激烈。1929年爆發的嚴重經濟危機，前后歷時5年，堆積如山的貨物賣不出去，市場極度蕭條。這種現實使許多企業家認識到，企業不能只顧生產，即使有物美價廉的產品，也要努力推銷才能保證被人購買。在推銷觀念指導下，企業相信產品是“賣出去的”，而不是“被買去的”。他們致力于產品的推廣和廣告活動，進行無孔不入的促銷信息“轟炸”，以求說服甚至強制消費者購買。與前兩種觀念一樣，推銷觀念也是建立在以企業為中心，“以產定銷”，而不是滿足消費者真正需要的基礎上的。市場需求預測方法科學的營銷決策，不僅要以市場營銷調研為出發點，而且要以市場需求預測為依據。市場需求預測是在營銷調研的基礎上，運用科學的理論和方法，對未來一定時期的市場需求量及影響需求的諸多因素進行分析研究，尋找市場需求發展變化的規律，為營銷管理人員提供關于未來市場需求的預測性信息，并以此作為營銷決策的依據。市場需求預測的方法，常用的主要有以下幾種。（一）購買者意向調查法購買者意向調查法即通過直接詢問購買者的購買意向和意見，據以判斷銷售量。如果購買者的購買意向是明確清晰的，這種意向會轉化為購買行為，并且愿意向調查者透露，這種預測法特別有效。但是，潛在購買者數量很多，難以逐個調查，故此法多用于工業用品和耐用消費品。同時，購買者意向會隨著時間轉移，故此法適宜作短期預測。調查購買者意向的具體方法比較多，如直接訪問、電話調查、郵寄調查、組織消費者座談會等。例如，采用概率調查表向消費者調查耐用消費品購買意向，可能會收到較好效果。（二）綜合銷售人員意見法綜合銷售人員意見法即通過聽取銷售人員的意見來預測市場需求。銷售人員包括基層的營業員、推銷員及有關業務人員。銷售人員最接近市場，比較了解顧客和競爭者的動向，熟悉所管轄地區的情況，能考慮到各種非定量因素的作用，較快地做出反應。由于銷售人員中沒有受過預測技術教育的居多，往往因所處地位的局限性，對經濟形勢和企業營銷總體規劃不夠了解，可能存在過于樂觀或過于悲觀的估計。但在銷售人員較多時，過高或過低的期望值可互相抵消，從而使預測結果趨向合理。這一方法的主要優點是比較簡捷，無須復雜的計算；缺點是容易受個人認識水平等主觀因素影響。（三）專家意見法專家意見法是指根據專家的經驗和判斷以求得預測值。其具體形式有三種：一是小組討論法。召集專家集體討論，互相交換意見，取長補短，發揮集體智慧，做出預測。二是單獨預測集中法。由每位專家單獨提出預測意見，再由項目負責人員綜合專家意見得出結論。三是德爾菲法。該方法用系統的程序，采取不署名和反復進行的方式，先組成專家組，將調查提綱及背景資料提交專家，輪番征詢專家意見后再匯總預測結果。該方法的特點是專家互不見面，可避免相互影響，且反復征詢、歸納、修改，有時要經過四五輪，意見才能趨于一致，其結論比較切合實際。（四）市場試驗法市場試驗法是指在新產品投放市場或老產品開辟新市場、啟用新分銷渠道時，選擇較小范圍的市場推出產品，觀察消費者反應，預測銷售量。該方法由于時間長、費用大，因而多用于投資大、風險高和有新奇特色產品的預測。（五）時間序列分析法時間序列分析法是指將某種經濟統計指標的數值，按時間先后順序排列形成序列，再將此序列數值的變化加以延伸，進行推算，用以預測未來發展趨勢。其主要特點是以時間的推移來研究和預測市場需求趨勢，排除外界因素影響。采用此法首先要找出影響變化趨勢的因素，再運用其因果關系進行預測。產品銷售的時間序列（Y），其變化趨勢主要是以下四種因素發展變化的結果：（1）趨勢（T）。系人口、資本積累、技術發展等因素共同作用的結果。利用過去的銷售資料，描繪出銷售曲線，可看出某種趨勢。（2）周期（C）。許多商品銷售受經濟周期影響，銷售額往往呈波浪形運動。認識循環周期，對中期預測相當重要。（3）季節（S）。指一年內銷售額變化的規律性周期波動。此種變化通常與氣候、假日、交易習慣有關，如果具體到周、日，也可能與上下班時間有關。（4）不確定因素（E）。包括自然災害、戰亂以及其他變故，這些偶發事件，一般無法預測，應從歷史資料中剔除這些因素的影響，考察較為正常的銷售活動。（六）直線趨勢法直線趨勢法是指運用最小平方法，以直線斜率表示增長趨勢的外推預測方法。（七）統計需求分析法任何產品的銷售都要受多種因素的影響。統計需求分析是運用一整套統計學方法，發現影響企業銷售的最重要的實際因素及其影響力大小的方法。該方法經常分析的因素是價格、收入、人口和促銷等。應當指出，這些變量同銷售量（因變量）之間的關系，不能用嚴格的數學公式表示，只能用統計分析來揭示和說明。運用多元回歸技術在尋找最佳預測因素和方程的過程中，可以找到多個方程。用上述方程預測需求量，首先要預測平均溫度和人均收入，并注意可能影響預測值的因素，如觀察值過少、變量之間高度相關、變量與銷售之間關系不明朗和未考慮新變量的出現等。以消費者為中心的觀念以消費者為中心的觀念，又稱市場營銷觀念。這種觀念認為，企業的一切計劃與策略應以消費者為中心，正確確定目標市場的需要與欲望，比競爭者更有效地滿足顧客需求。市場營銷觀念形成于20世紀50年代。第二次世界大戰后，隨著第三次科學技術革命的興起，西方各國企業更加重視研究和開發，大量企業轉向民品生產，社會產品供應量迅速增加，市場競爭進一步激化。同時，西方各國政府相繼推行高福利、高工資、高消費政策，社會經濟環境也出現快速變化。消費者有較多的可支配收入和閑暇時間，對生活質量的要求提高，消費需要變得更加多樣化，購買選擇更為精明，要求也更為苛刻。這種形勢迫使企業改變以賣方為中心的思維方式，轉向以顧客為中心，重視顧客“感覺和反應”的理念。該理念認為，實現企業目標的關鍵是：比競爭對手更有效地為其選定的目標，市場創造、交付和傳播顧客價值，更好地滿足目標顧客的需要。執行市場營銷觀念的企業，稱為市場導向企業。其座右銘是：“顧客需要什么，我們就生產供應什么”。市場營銷觀念相信，得到顧客的關注和顧客價值才是企業獲利之道，因此必須將舊觀念下企業“由內向外”的思維邏輯轉向“由外向內”。它要求企業貫徹“顧客至上”的原則，將營銷管理重心放在首先發現和了解“外部”的目標顧客需要，然后再協調企業活動并千方百計去滿足它，使顧客滿意，從而實現企業目標。因此，企業在決定其生產、經營時，必須進行市場調研，根據市場需求及企業本身的條件，選擇目標市場，組織生產經營。其產品設計、生產、定價、分銷和促銷活動，都要以消費者需求為出發點。產品銷售出去之后，還要了解消費者的意見，據以改進自己的營銷工作，最大限度地提高顧客滿意程度?？傊袌鰻I銷觀念根據“消費者主權論”，相信決定生產什么產品的主權不在于生產者，也不在于政府，而在于消費者，因而將過去“一切從企業出發”的舊觀念，轉變為“一切從顧客出發”的新觀念，即企業的一切活動都圍繞滿足消費者需要來進行。市場營銷觀念有四個主要支柱：目標市場、整體營銷、顧客滿意和盈利率。與推銷觀念從廠商出發，以現有產品為中心，通過大量推銷和促銷來獲取利潤不同，市場營銷觀念是從選定的市場出發，通過整體營銷活動，實現顧客需求的滿足和滿意，來獲取利潤、提高盈利率。價值鏈建立高度的顧客滿意、顧客忠誠，要求企業創造更多的顧客感知價值。為此，企業必須系統協調其創造、傳播和交付價值的各分工部門即企業價值鏈以及由供應商、分銷商和最終顧客組成的供銷價值鏈的工作，達到顧客與企業利益最大化。（一）企業價值鏈所謂企業價值鏈，是指企業創造價值互不相同，但又互相關聯的經濟活動的集合。其中每一項經營管理活動都是“價值鏈條”上的一個環節。價值鏈可分為兩大部分：下部為企業基本增值活動，即“生產經營環節”，包括材料供應、生產加工、成品儲運、市場銷售、售后服務五個環節。上部列出的是企業輔助性增值活動，包括基礎結構與組織建設、人力資源管理、科學技術開發和采購管理四個方面。輔助活動發生在所有基本活動的全過程中。其中，科學技術開發既包括生產技術，也包括非生產性技術，如決策技術、信息技術、計劃技術等；采購管理既包括原材料投入，也包括其他資源，如外聘的咨詢、廣告策劃、市場調研、信息系統設計等；人力資源管理同樣存在于所有部門；企業基礎結構涵蓋了管理、計劃、財務、會計、法律等事務。價值鏈的各個環節相互關聯、相互影響。一個環節經營管理的好壞，會影響其他環節的成本和效益。但每一個環節對其他環節的影響程度并不相同。一般地說，上游環節經濟活動的中心是創造產品價值，與產品技術特性緊密相關；下游環節的中心是創造顧客價值，成敗優劣主要取決于顧客服務。企業必須依據顧客價值和競爭要求，檢查每項價值創造活動的成本和經營狀況，尋求改進措施，并做好不同部門之間的系統協調工作。在許多情況下，企業各部門都有強調本部門利益最大化傾向。如企業財務部門可能會設計一個復雜的程序，花很長時間審核潛在顧客的信用，以免發生壞賬，其結果是顧客等待，企業銷售部門績效受到影響。各個部門高筑壁壘，是影響優質顧客服務和高度顧客滿意的主要障礙。要解決這個問題，關鍵是要加強核心業務流程管理，使各有關職能部門盡力投入和合作。核心業務流程主要有以下幾方面。（1）新產品實現流程。包括識別、研究、開發和成功推出新產品等各種活動，要求這些活動必須快速、高質并達到成本預定控制目標。（2）存貨管理流程。包括開發和管理合理儲存的所有活動，以使原材料、中間產品和制成品實現充分供給，避免因庫存量過大而導致成本增大。（3）訂單一付款流程。包括接受訂單、核準銷售、按時送貨以及收取貨款所涉及的全部活動。（4）顧客服務流程。包括使顧客能順利地找到本公司的適當當事人（部門），并得到迅速而滿意的服務、答復以及解決問題的所有活動。（二）供銷價值鏈將