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第三單元各國經濟體制的調整與創新提綱第14課社會主義經濟體制的建立提綱一、戰時共產主義政策（1918—1921年）—直接向社會主義過渡（一）背景：蘇俄政治、經濟形勢嚴峻：國外：資本主義國家武裝干涉；國內：資產階級（境內叛軍）的叛亂；國內物資匱乏，經濟受到嚴重破壞；（二）主要目的：（1）集中全國的人力、物力、財力，支持紅軍，戰勝敵人；（2）道路探索：直接過渡到純粹的社會主義經濟形式。（三）內容：A農業：實行余糧收集制—核心；B工業：普遍實行工業國有化，將大中企業收歸國有，對小企業實行監督；C商業：取消自由貿易取消商品貿易，一切生活必需品都由國家集中分配；D分配：強制勞動，實行平均主義配給制；（四）評價：（1）積極：它是蘇維埃政權在特殊歷史條件下實行的，在當時最大限度地集中了全國的人力、物力、財力，保證了軍事斗爭的勝利；（2）消極：A許多措施超出了戰時需要的限度，引起農民的不滿；B脫離了當時生產力發展水平，違背客觀經濟規律，不是向社會主義過渡的正確途徑。（五）實質：幻想以此直接過渡到純粹的社會主義經濟形式。（六）特點：（1）以余糧征集制為核心；（2）排斥商品貨幣關系和市場機制；（3）采用軍事與行政命令管理經濟；（4）具有“戰時”性和過渡性。二、新經濟政策（1921—1927年）—間接（逐步）向社會主義過渡（一）背景：政治危機：農民的不滿，暴動頻繁發生；經濟危機：（1）國內戰爭結束后，急需恢復遭到戰爭嚴重破壞的經濟；（2）國家沒能力直接領導和組織所有企業的生產。（二）目的：為了解決國內經濟困難與政治危機。（三）確立：1921年3月，俄共（布）“十大”的召開。（四）內容：A農業：以糧食稅代替余糧收集制—核心；B工業：關系國家經濟命脈的企業仍歸國家所有；中小企業和國家無力經營的企業允許本國和外國資本家經營；恢復私人小企業；C流通：允許自由貿易，恢復貨幣流通和商品交換；D分配：廢除實物配給制，實行按勞分配制。（五）評價：（1）實踐：得到農民和工人的支持；鞏固了工農聯盟；鞏固了蘇維埃政權；結果---------使國民經濟得到恢復和發展；（2）理論：找到了一條逐步向社會主義過渡的正確途徑；發展了馬克思主義。（六）特點：（1）是利用商品貨幣關系進行社會主義建設；（2）在以公有制為主導的前提下，允許多種所有制形式存在；（3）實行按勞分配，利用物質利益調動人們建設社會主義的積極性。（七）實質：國家資本主義，即在一定范圍內、一定程度上恢復和發展資本主義，利用商品貨幣關系和市場來擴大生產，鞏固工農聯盟，并逐步地、間接地過渡到社會主義，最終建立社會主義經濟基礎。（八）新經濟政策主要“新”在：（1）承認商品貨幣關系；（2）按經濟規律辦事。三、“斯大林模式”（1936—1991年）—社會主義經濟體制的建立“斯大林模式”概念：“斯大林模式”是在外部受到資本主義國家包圍和戰爭威脅，國內受到相對落后的經濟文化與歷史傳統制約的情況下形成的高度集中的經濟政治體制。這一體制形成于斯大林執政時期，因此，被稱為“斯大林模式”。斯大林的個人因素也起了某種作用。（一）背景：國外：蘇聯處在資本主義國家的包圍和封鎖之中；國內：蘇聯經濟和文化的落后；根本原因：蘇聯小農經濟占優勢的經濟結構決定的。（二）形成過程（1）優先發展重工業—國民經濟發展的五年計劃（一五計劃1928—1932年）；（2）實行農業集體化(1929-1937)；背景：工業的需求；1926年，蘇聯開始出現糧食供應困難；斯大林的個人因素。評價：積極意義：為蘇聯的工業化的實現提供了條件；弊端：嚴重損害了農民的生產積極性；破壞了農業生產力，阻礙了蘇聯經濟的發展。（3）確立標志—1936年通過《蘇維埃社會主義共和國憲法》，標志著斯大林模式的形成。（三）特征（表現）：所有制形式：單一的公有制，包括全民所有制何集體所有制；

管理體制：高度集中的經濟管理體制；

調節手段：排斥市場，實行指令性計劃經濟；管理手段：以行政手段管理經濟。（四）實質：高度集中的經濟政治體制。（五）評價：積極：（1）這一模式，開辟了一種不同于市場經濟的計劃經濟體制和新型的工業化模式。（探索和創新）；（2）形成比較齊全的工業體系，基本實現工業化；（3）為后來反法西斯戰爭奠定了物質基礎。消極：（1）片面發展重工業，導致農業、輕工業長期處于落后狀態；（2）忽視消費品生產，人民生活水平提高緩慢；（3）國家從農民那里拿走的東西太多，農民的生產積極性不高；（4）長期執行計劃指令，壓制了地方和企業的積極性，阻礙了蘇聯經濟的持續發展；（5）超越了蘇聯生產力水平，越來越阻礙蘇聯經濟的進一步發展；（6）高度集中計劃經濟體制日益僵化，成為蘇聯解體的一個重要原因。國際影響：二戰后誕生的社會主義國家大都照搬“斯大林模式”。（六）特點：（1）否定價值規律和市場的作用，排斥商品貨幣關系，用行政手段管理經濟；（2）犧牲農業保證工業化實現；（3）獨立于資本主義世界市場之外的經濟體系。（七）經驗教訓：（1）國民經濟應按比例協調發展；（2）注重調動廣大人民的勞動積極性、創造性和主人翁精神；

（3）要從本國的國情出發，制定正確的方針政策；（4）馬克思主義理論要在實踐中不斷豐富和發展；（5）必須將計劃和市場兩種手段結合起來；（6）生產關系的變革必須適應生產力的發展；（7）

遵循經濟發展規律；（8）政策正確與否的依據在于是否有利于廣大人民長遠的根本利益（9）社會主義建設道路具有艱巨性、曲折性和復雜性；（10）“斯大林模式”是蘇聯進行社會主義建設的探索和創新，但不是建設社會主義的唯一模式。第15課大蕭條與羅斯福新政提綱一、資本主義世界的經濟危機（1929—1933年）（一）原因：（1）根本原因：生產的社會化與生產資料私人占有之間的矛盾——資本主義社會的基本矛盾；（2）主要原因：供需矛盾尖銳；（3）政策原因：美國政府長期奉行自由放任經濟政策，使供需矛盾得不到緩解。（二）爆發：（1）導火線（標志）：1929年10月24日美國紐約股市崩潰（黑色星期四）；（2）表現：股市崩潰，銀行倒閉，企業破產，農產品價格猛跌，失業人數激增。（三）特點：范圍廣、持續時間長、破壞大、影響深、來勢兇猛。（四）影響：經濟：造成嚴重的經濟破壞；政治：資本主義制度面臨嚴重的政治危機；法西斯主義在一些國家開始泛濫；資本主義制度受到嚴重懷疑；國際關系：（1）主要資本主義國家提高關稅，實行貨幣貶值，企圖轉嫁危機，導致世界經濟秩序混亂，國際關系惡化；（2）主要資本主義國家為擺脫危機，紛紛加強對經濟的干預，加緊對國際市場的爭奪；（3）主要資本主義國家加強對殖民地半殖民地的掠奪，激起了各地人民的反抗；（4）德意日法西斯勢力抬頭。（五）大危機迅速波及全世界的原因：（1）世界市場的作用；（2）美國是資本主義世界的頭號強國，其經濟狀況對其他資本主義國家的經濟和世界市場有著極其重要的影響。（六）胡佛的反危機措施（1）內容：延續自由放任的經濟政策，呼吁勞資雙方和政府在“自愿合作”的基礎上解決經濟問題。（2）結果：經濟危機不但沒有解決，反而更加惡化。（3）影響：美國胡佛反危機措施的失敗，加劇了美國的社會動蕩，全國上下要求改革，1933年就任的羅斯福總統實施新政。二、羅斯福新政（1933－1939年）（一）背景：（1）胡佛反危機措施的失敗，加劇了美國的社會動蕩；（2）全國上下要求改革的呼聲高漲，希望有一個強有力的政府采取有效的措施；（3）1933年羅斯福大選獲勝就任總統，宣布實行新政。（二）目的：盡快擺脫經濟危機，實現經濟復興，以維護資本主義制度。（三）階段：第一階段(1933～1935年)，著重調整與復興經濟；第二階段(1935～1939年)，著重改革，實施救濟則貫穿新政的全過程。（四）特點：（1）新方式：保持資本主義的自由企業制度；（2）新政策：國家全面干預經濟（國家壟斷資本主義）(主要特點)；（3）新起點：開創了國家壟斷資本主義新模式；（4）體現了以民為本的思想；（5）用法律來維護改革措施和成果。（五）實質：在堅持資本主義制度的前提下，對生產關系的局部調整以適應生產力的發展。（六）內容：項目問題措施作用金融信用與保障整頓銀行；放棄金本位制，實行美元貶值，刺激出口；擴大聯邦儲備委員會的權力；管制證券業等。頒布《緊急銀行法》；恢復銀行信用，穩定人心；工業（中心）過剩與秩序政府加強對工業的計劃指導，通過《全國工業復興法》，將生產的各個環節置于國家監督之下（公平經營章程，頒發藍鷹標記；規定生產規模、價格水平、規定最低工資標準、最高工時標準；給工人集體談判權利等），由國家干預、調節企業關系和勞資關系，緩和社會矛盾。加強國家對工業的計劃和指導，防止盲目競爭引起生產過剩，調整企業和勞資關系，緩和矛盾；農業過剩與價格成立農業調整署；用行政手段調整農業政策，調控市場，為減耕減產政府補貼；收購過剩農產品；提高穩定農產品價格，頒布《農業調整法》；保證農民利益，促進農業的恢復和發展；民生就業福利溫飽、就業與保障加強救濟工作；加強社會保障措施；推行“以工代賑”，大興公共工程；增加就業；刺激生產和消費；穩定社會秩序；擴大了內需；改善了國家的基礎設施；穩定了社會秩序。社會立法頒布《全國勞工關系法》等；工人有權組織自己的工會；成立全國勞工關系委員會，保障工人的基本權利。保障工人基本權利，提高工人政治地位；有利于緩和勞資矛盾。（七）核心：用國家的力量擴大消費，調整供給與需求的矛盾，緩和社會矛盾。（八）評價實質：在堅持資本主義制度的前提下，對生產關系進行局部調整以適應生產力的發展。積極：對美國：（1）逐漸擺脫經濟危機，促進經濟的恢復；（2）緩和了社會矛盾，遏制法西斯勢力，鞏固資本主義制度（3）廣大中下層民眾從新政中獲得了一定的好處。對資本主義世界：（1）新政標志著資本主義告別自由放任時代，進入了政府大規模干預經濟的時代；（2）開創了國家干預經濟的新模式—國家壟斷資本主義。被二戰后西方國家借鑒，產生了深遠影響。局限：不可能從根本上克服資本主義經濟危機。（九）拓展：（1）基礎設施建設的作用：以工代賑和興辦水利工程大大緩解了失業困難，擴大了就業，緩和了社會矛盾，促進了經濟的恢復和發展，基礎設施建設使美國經濟至今受益。（2）國家壟斷資本主義：資產階級國家同私人壟斷資本相結合而形成的一種壟斷資本主義。實質是壟斷資本直接控制和利用國家政權，并通過國家政權干預和調節社會經濟生活，以保證壟斷資本獲得高額壟斷利潤及社會經濟生活的正常運轉，當資產階級國家直接參與了社會資本的再生產過程，它就成為經濟上的總的壟斷資本家，或稱為“理想的總資本家”。三、凱恩斯主義（二戰后至20世紀70年代在資本主義社會經濟中居于主流地位）（1）背景：經濟大危機暴露出自由放任政策的弊端，沖擊了傳統的經濟理論。（2）基本思想：國家對經濟生活進行干預和調節。（3）內容：A放棄自由放任主義；B主張政府大規模的干預經濟（看得見的手）；C消費是生產的動力。（4）評價：A從根本上改變了傳統經濟學的觀念，它的提出被稱為“凱恩斯革命”；B成為二戰后西方各國制定經濟政策的主要依據，推動了經濟發展；C它不能消除資本主義經濟危機，20世紀70年代后，它在經濟學中的主流地位被其他學派取代。第16課戰后資本主義經濟的調整提綱一、戰后資本主義經濟調整的原因（一）背景（1）二戰后，發達資本主義國家吸收20世紀30年代的大危機的慘痛教訓；（2）羅斯福新政開創了國家干預經濟發展的新模式；（3）普遍放棄自由放任的的傳統經濟政策，接受凱恩斯主義；（4）社會主義國家的競爭與啟發；（5）根本原因—第三次科學技術革命的推動。二、戰后資本主義經濟調整的方式（戰后—20世紀70年代初）（一）國家大力干預經濟（生產社會化）方式：（1）實行國有化，建立國營企業（英國、法國等）行業：航天電站煤炭鐵路航空等；特點：投資大、風險大、回報慢；影響：所有制形式發生變化，出現混合經濟。（2）制定經濟計劃，指導經濟發展（日本、法國）特點：指導性（不是指令性）目的：避免生產的無政府狀態，保證經濟運行的有序狀態。（3）擴大政府開支、政府直接采購以及利用稅收等財政政策，調節社會生產（美國）特點：不同國家，政府對經濟干預有所不同，各有特點和側重。聯邦德國形成社會市場經濟，日本形成以政府為主導的市場經濟，英國采取了國有化措施，法國則實行經濟計劃，美國沿襲羅斯福新政時期對經濟干預的一些措施形成混合經濟。影響：積極：A一定程度上避免了私人資本生產的盲目性，保證了生產的社會性；B使資本主義國家在二戰后出現了經濟發展的“黃金時代”。消極：A國有企業普遍存在著經營不善，效益低下的弊端；B國家干預并不能從根本上消除資本主義制度的基本矛盾，也不能從根本上消除資本主義經濟危機。（二）建立福利國家，緩和社會矛盾（英國）—分配社會化（1）福利國家的含義：它是指國家運用社會保障政策和社會福利開支,來保障個人和家庭的最低收入,保障其經濟安全,并保證所有公民能享受到公認的高標準的社會服務。（2）目的：減少貧富差距，緩和社會矛盾,鞏固統治；（3）資金來源：個人繳納、企業繳納和國家補貼三部分組成；（4）福利種類：主要包括醫療保險、失業保險、工傷保險和養老保險等；（5）特點：A社會保障覆蓋面寬，具有普遍性；B社會保障項目設置比較齊全；C面向低收入階層；D政府主導國家福利；E制度化和法制化，從單純的救濟發展成為公民的社會權利。（6）實質：是由國家進行國民收入再分配的一種形式，反映了分配領域社會化的趨勢。（7）評價：A積極：福利國家的出現使低收入階層的生活得到基本保障，緩解了社會矛盾，也擴大了社會消費；B消極：發達國家的福利政策也使一些國家財政支出擴大，造成財政赤字，降低了人們的工作積極性。（三）企業的自我調整（1）人民資本主義—資本社會化A原因：二戰后，生產力的發展和企業規模的擴大，股份公司成為發達國家的主體；B內容：股票的分散化（決定權仍在少數大股東手中）；C實質：資本的社會化；D評價：股票分散化起到了緩和社會矛盾和大量吸收資金的作用，反映了資本社會化的趨向，但企業的決定權仍然掌握在少數大股東手中。資本主義制度本質不變。（2）經營者革命—管理社會化A原因：企業生產科技含量的增加和生產過程的日益復雜，要求企業經營者具備很高的管理才能和專業技術知識；B內容：企業所有者退出經營第一線，而由專門的管理人員和科技人員從事經營；C實質：所有權和經營權分離。管理社會化；D影響：提高了企業的經營管理水平；經營管理人員不斷增加，成為“新中間階層”的重要組成部分。三、調整結果—資本主義世界的黃金時期1950—1973年，發達資本主義國家進入了經濟高速增長的“黃金時代”；四、新的挑戰—“滯脹”現象（1973年以后）經濟滯脹：指20世紀70年代中后期，美國出現的經濟發展停滯（或下降）與通貨膨脹同時并存、互相交織的經濟現象。五、新的調整—應對措施（反調節）A減少國家對經濟的干預；B出售部分國有企業；C削減社會福利開支；D采用混合經濟的政策。六、實質在堅持資本主義制度的前提下，對資本主義生產關系進行的調整和完善。七、當代資本主義的新變化（一）變化（1）經濟體制的變革：國家加強對經濟的干預，資本主義進入了國家壟斷資本主義階段。（最重要的變化）；（2）階級關系的緩和：建立“福利國家”；（3）產業結構的變化：第三產業的興起；（4）增長模式的變化：“新經濟”的出現；（5）資本結構的變化：“人民資本主義”出現；（6）經營結構的變化：出現“經營者革命”。（二）實質：資本主義的新變化表明資本主義的生產關系和生產力之間并非只有對抗，還有相互適應和協調的一面。八、資本主義發展史上的四種經濟思想思想重商主義自由主義凱恩斯主義新自由主義時代16—18C18—20C3020C30—7020世紀70年代以后代表（略）亞當·斯密凱恩斯略著作（略）《國富論》《就業、利息和貨幣通論》代表學派：貨幣學派、供應學派背景新航路開辟工業革命20、30年代經濟危機滯脹主張擴大貿易順差，主張資本積累，發展工商業，開展殖民掠奪；國獲取金銀；經濟自由放任，要求自由經營，自由競爭，自由貿易，反對國家干預政府干預經濟（赤字、就業刺激需求主張倚重市場的自發調節功能。反對國家和政府對經濟的不必要干預。本質專制主義下的國家干預資本主義經濟的擴張性資本主義制度下，國家對經濟的宏觀調控維護資本主義制度，是國際壟斷資本的理論體系。適應經濟全球化的需要。開創國西班牙、葡萄牙英國美國英國影響加速了資本的原始積累，為工業革命奠定了物質基礎世界市場的形成形成國家干預經濟新模式（國家壟斷資本主義）出現資本主義的黃金時期略九、拓展（1）混合經濟：指既有市場調節又有政府干預的經濟。基本特征是生產資料私人所有和國家所有相結合，自由競爭和國家干預相結合，因此也是壟斷和自由競爭相結合的制度。（2）人民資本主義含義：隨著生產力的發展和企業規模的擴大，股份公司不斷增加，成為發達國家經濟的主體。股票不再只為少數資本家擁有，呈現出分散化的趨勢，企業普通職工也擁有股票，資本家已無法擁有企業全部的所有權。（3）黃金時代的出現和結束說明什么？A資本主義生產關系和生產力之間，并非只有對抗，還有相互適應和可協調的一面。資本主義生產關系還能容納生產力的發展；B這些調整只能暫時緩解而不可能從根本上解決資本主義的基本矛盾；C經濟體制必須適應生產力的發展水平，突破傳統的束縛是經濟體制自我調整和創新的前提，只有不斷調整創新才能保持經濟發展的活力。第17課蘇聯的經濟改革提綱一、赫魯曉夫的改革（1953—1964年）（側重農業）（一）背景：（1）二戰結束，蘇聯進入和平建設時期；（2）斯大林體制的弊端日益暴露；（3）農業全盤集體化的消極影響，制約了工業的發展和人民生活水平的提高；（4）斯大林的逝世；（5）蘇共二十大的召開，打破了人們對斯大林的個人迷信。（二）內容：農業改革（側重）：（1）用收購制代替農產品義務交售制；（2）允許集體農莊莊員擁有一定數量的自留地和飼養牲畜；（3）開墾荒地，擴大谷物生產；（4）開展大規模種植玉米運動；（5）將拖拉機等賣給集體農莊。工業改革：（1）下放部分企業管理權；（2）給予企業調整部分工資等權力；（3）一定程度承認企業和個人的物質利益。思想意識改革：批判個人崇拜；加強民主和法制；大規模平反冤假錯案。（三）結果：（1）收效甚微；（2）一定程度上沖破了傳統觀念的束縛，并取得一定成效；（3）打開改革之門，具有探索性和開創性精神；（4）1964年，赫魯曉夫的下臺，改革失敗。（四）成效：（1）農業產量有一定的增長，農民收入有所增加；（2）工業仍然保持了較高的增長勢頭；（3）軍事科技水平繼續保持國際領先地位。（五）失敗原因：（1）根本原因：未改變高度集中的政治經濟體制—斯大林模式，只是在維持原有經濟體制基礎上進行局部改革（修修補補）；（2）蘇共提出的“20年建成社會主義”的目標嚴重脫離了蘇聯的實際；（3）改革缺乏全面和一貫的戰略方針和思路，帶有很大的盲目性；（4）赫魯曉夫個人作風急躁，反復無常，造成混亂，阻礙改革的進程。二、勃列日涅夫改革（1965—1982年）（側重重工業）背景（目的）：糾正赫魯曉夫時期的混亂；繼續進行經濟改革。內容：工業改革：（1）推行新經濟體制，注意運用價值規律；（2）擴大企業的經營自主權。農業改革：（1）采取了擴大農場和農莊的自主權；（2）降低了農產品收購計劃指標；（3）提高農產品價格；（4）放松對個人副業的限制。結果：

（1）前期收到一定效果，經濟有所提高；勃列日涅夫執政后期，改革陷于停滯；（2）20世紀70年代下半期，經濟的發展速度放緩；到20世紀80年代初，經濟全面滑坡。失敗原因：（1）未改變高度集中的政治經濟體制—斯大林模式，只是在維持原有經濟體制基礎上進行局部改革（修修補補）；（2）與美國的軍備競賽日益加劇，消耗了大量的人力、物力和財力資源，影響經濟發展。（3）勃列日涅夫執政后期，思想趨于保守。三、戈爾巴喬夫改革（1985—1991年）（側重于經濟體制改革）（經濟改革失敗轉向政治改革）（一）背景：1985年，蘇聯社會陷入危機邊緣；經濟全面滑坡；戈爾巴喬夫出任蘇共中央總書記。（二）改革內容經濟改革：（1）改革方針：“加速發展戰略方針”；（2）對經濟體制進行根本性變革：A承認企業時獨立的商品生產者；B要求國家用經濟方法管理經濟；C打破單一的公有制；

D允許個體經濟存在。政治改革：（1）提出用“人道的民主的社會主義”思想，代替科學社會主義；（2）提出“民主化”和“公開化”，縱容自由化思想；（3）推行政治多元化，實行多黨制。政治改革影響：改革逐漸背離了社會主義方向，使整個社會處于失控狀態。政局不穩、思想混亂、民族問題嚴重、民族分裂問題愈演愈烈。（三）結果：（1）經濟改革陷入困境，經濟繼續滑坡；（2）政治改革致使國內局勢逐漸失控，1991年蘇聯解體。（四）失敗原因（1）宏觀決策缺乏具體可行的配套措施，改革政策落不到實處；（2）“加速發展戰略”的重點放在重工業上，使原本已嚴重