中小企業工業互聯網高質量發展行動方案指導思想緊緊圍繞支撐打造國家重要先進制造業高地，推動工業互聯網實現更大發展。堅持以新一代信息技術與制造業深度融合發展為主線，以高水平新型基礎設施為支撐，以差異化融合為路徑，以高價值應用為牽引，積極發展工業互聯網產業支撐體系、技術創新體系和生態要素體系，深入推進制造業數字化改造、網絡化協同、智能化升級，促進制造業高質量發展。發展現狀政策體系持續完善，2018年12月，印發《深化制造業與互聯網融合發展的若干政策措施》，全面推動了以平臺為代表的工業互聯網創新應用和生態構建。2020年11月，印發《關于持續推動移動互聯網產業高質量發展加快做強做大數字產業的若干意見》，對大力發展工業互聯網和5G+工業互聯網作出重要部署。2021年，審議通過《關于深化新一代信息技術與制造業融合發展支撐打造國家重要先進制造業高地的實施意見》，就推動新技術與制造業融合發展作出全面部署。平臺建設成效明顯，十三五期間，全省建成企業級、行業級、區域級工業互聯網平臺120個，其中企業級平臺93個、行業級平臺21個，區域級平臺6個。省級工業互聯網平臺達到26個，分布在機械、軟件、電子信息、有色、電力、輕工等行業領域。樹根互聯、中科云谷、中電互聯等平臺進入全國工業互聯網平臺前30強。主要工業互聯網平臺研發工業APP超過1．1萬個，沉淀工業機理模型超過10000個，連接工業設備超過290萬臺。融合應用不斷深化，十三五期間，湖南堅持把工業互聯網作為推動新一代信息技術與制造業深度融合的關鍵，全省工業APP創新應用企業的關鍵業務環節工業技術軟件化率超40%，規上工業企業數字化研發設計工具普及率達76．1%。工業互聯網在重點行業加速實現融合應用，個性化定制、網絡化協同、智能化制造、服務化延伸等新模式新業態加速推廣，涌現了一批國家級試點示范項目。新型基礎設施建設加快，十三五期間，全省加快推進以5G、物聯網、工業互聯網為代表的通信網絡基礎設施建設，新型基礎設施持續完善。全省移動通信基站總數達36．6萬個，居全國第8位。累計開通5G基站2．9萬個。全省建成窄帶物聯網（NB-IoT）基站7．8萬個。工業互聯網電子行業標識解析二級節點上線，湖南省基礎電信運營企業的城域網、接入網、LTE網絡、DNS域名遞歸解析系統的IPv6改造完成，初步建成了低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網網絡基礎設施。安全保障能力增強，十三五期間，建設了覆蓋全省重要工業企業節點的工業互聯網安全檢測平臺，通過對重要基礎信息和安全事件信息全時開展檢測掃描，實現覆蓋全省聯網工業企業8000余家。推動工業互聯網網絡安全分類分級管理試點，全省16家試點企業完成了自主定級、定級核查、安全評估。推動全國第2家國家網絡安全產業園落戶長沙，努力打造國內領先的網絡安全產業集聚區。十三五期間，湖南工業互聯網發展取得了階段性成就，但依然存在融合應用水平和產業供給能力不平衡不充分等問題。工業互聯網在制造業中的應用水平和整體滲透率依然較低，高水平應用集中在大型企業中，中小企業應用還集中在信息系統建設與設備聯網層面，總體水平與發達地區相比存在一定差距。工業互聯網產業供給服務能力還不能完全匹配行業應用需求，專業服務能力和協同創新能力有待提升。中小企業高質量發展面向制造業中小企業，以推動深度上云上平臺為手段，以加快數字化改造、網絡化協同、智能化升級為路徑，推廣適合中小企業需求的工業互聯網產品和服務，引導中小企業在研發設計、生產制造、運營管理等環節廣泛應用新一代信息技術。鼓勵中小企業與大企業協同創新，圍繞供應鏈整合、創新能力共享、數據應用等關鍵環節，推廣資源開放、能力共享等協同機制，加快生產方式和企業形態根本性變革，提升先進制造能力和經營管理水平。總結樹立一批可復制、易推廣的行業兩上三化典型案例，形成路徑指南。工業互聯網網絡升級行動（一）現場實時化高水平推進設備聯網上云，支持中小企業和平臺企業合作對工業現場啞設備進行大規模網絡互聯能力改造，提升現場感知和數據傳輸能力。鼓勵龍頭企業和領先平臺部署超可靠低延遲通信（5GURLLC）、時間敏感網絡（TSN）、千兆光網等技術，實驗驗證新一代工業網絡，提升工業網絡現場傳輸能力。（二）內網敏捷化系統構建敏捷化、低時延、高可靠的企業內網。支持工業企業運用新型網絡技術和先進適用技術改造建設企業內網，推動信息技術（IT）網絡與生產控制（OT）網絡融合。引導龍頭企業基于新建項目建設5G全連接工廠，積極推進基于專用頻率的工業5G專網試點建設并向行業推廣，推動5G應用從外圍輔助環節向核心生產環節滲透。（三）外網靈活化推進外網高速高帶寬、彈性擴張、云網融合。推動全省基礎電信企業通過改造升級已有網絡、建設新型網絡等方式，構建超大容量、超低時延、超高可靠性的骨干網和高質量園區網，推廣5G+MEC邊緣云下沉及云邊協同等新型部署方式。到2025年，在重點行業打造50個5G+工業互聯網示范工廠。（四）推進標識解析應用支持企業建設和運營一批工業互聯網標識解析二級節點，促進行業內產業鏈價值鏈關聯企業數據互聯互通、信息資源共享，加快形成規模化標識解析服務能力。推動標識解析系統與工業互聯網平臺、工業APP等融合發展，鼓勵平臺企業開發完善綜合節點與通用工業軟件的接口工具，增強二級節點與工業軟件的連接便利性。深化標識在設計、生產、服務等環節應用，促進跨企業數據交換，提升產品全生命周期追溯和質量管理水平，推進工業設備和產品加標識。（五）加強數據匯聚賦能建設國家工業互聯網大數據中心湖南分中心，提升工業大數據中心的數據匯聚、分析、應用能力。鼓勵重點領域實力雄厚的企業自建5G+工業互聯網大數據中心，向全省廣大企業開放和推廣數據交易與共享服務。加快平臺間、企業間、區域間數據資源的高效流通，支持企業大力挖掘和發展區塊鏈數據應用場景，推進數據上云上鏈，依托鏈網開展數據創新應用和區塊鏈數據服務產品開發。支持湖南大數據交易所做優做強，構建數據采集、存儲、分析、應用全鏈條，增強產業鏈供應鏈韌性。（六）強化安全能力保障加快構建工業互聯網安全保障體系，提升工業互聯網安全保障能力。支持國家網絡安全產業園（長沙）做大做強。加快建立湖南重點聯網工業企業清單和重要數據保護目錄，完善態勢感知、事件通報、整改落實的閉環管理。加強對重點工業互聯網平臺、APP的安全檢測評估，面向裝備、電子信息等重點行業支持建設一批具有廣泛影響力的安全公共服務平臺。提升工業互聯網安全態勢感知、在線監測等技術能力，擴大監測范圍。完善產業發展生態（一）推動生態載體建設聚焦工程機械、軌道交通、航空航天等湖南主導優勢產業，加快組織成立以湖南工業互聯網產業聯盟為代表的創新生態載體，鼓勵和支持湖南優勢領域企業依托聯盟實體聯合開展標準制定、測試床建設、案例征集研究、產業調研、行業峰會組織等基礎工作，推進工業互聯網創新發展的深度合作交流。加快工業互聯網在園區優勢產業集群推廣應用，打造一批典型示范應用場景。大力發展園區工業互聯網平臺，培育一批工業互聯網示范基地。（二）積極開展標準制定引導制造企業、平臺企業、系統解決方案供應商成立或加入各類標準化組織，深度參與工業互聯網領域國家標準與國際標準制定工作，積極爭取牽頭制定與產業發展緊密相關的基礎共性、關鍵技術、典型應用標準。支持龍頭企業牽頭建立工業互聯網行業標準推進工作組，推進創新技術成果向標準轉化。推動國際國內產業推進組織在湖南設立分支機構，開展技術交流與標準化合作，促進標準應用共享。（三）建設公共服務體系聚合省內外工業互聯網技術服務資源，打造工業互聯網公共服務體系。支持建設面向供應商分類分級、產業運行監測、發展成效評估的公共服務平臺，創新挖掘機指數盾構機指數等新型指標對經濟運行監測的支撐作用。鼓勵各市州和重點園區結合自身情況編制并發布供應商名錄，打造多類型的供應商資源池。規范和健全中介服務體系，引導服務機構提供資源對接、供應鏈金融、評估診斷、能力培訓等規范化、精細化、個性化服務。支持舉辦開發者大會、應用創新競賽、專業培訓及參與國際開源項目等活動，不斷提升平臺企業應用創新能力。提高系統創新能力（一）鼓勵融合技術應用面向行業應用需求，聚焦數字孿生、產業鏈供應鏈協同等熱點領域，支持5G、邊緣計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與制造業深度融合應用。支持龍頭企業聯合上下游企業、供應商、高校和科研機構組建聯合體進行揭榜攻關，打造一批新技術融合應用示范場景，推動新技術向生產制造核心環節融合滲透。（二）推動短板技術補齊發揮高端裝備等優勢領域應用場景豐富優勢，引導企業平臺和行業平臺加強專業領域工業機理模型、先進算法、數據資源的積累，結合新技術手段重點突破仿真設計軟件、高端控制算法、先進配方和一體化工藝包等制約主導優勢產業高質量發展的核心短板，加強補短板產品及解決方