云南制造業協同聯動產業背景成立領導小組統籌全省制造業高質量發展，制定發布重大戰略規劃、重點產業規劃和重大政策措施，研究部署重點工作任務和重大項目布局建設，協調解決重大問題和困難。聚焦重點行業發展規劃、重大項目、重點企業和關鍵資源要素配置等重點領域，加強省級統籌布局，打破行政壁壘，促進各州、市和開發區協調配合，形成省、州市上下聯動，省直部門左右協同，全省一盤棋的工作格局。創建學習型企業彼得˙德魯克在1988年就指出：“我們正在進入變革的第三階段：從命令一控制型組織、分成許多部門與科室的組織，轉變為以信息為基礎、由知識專家組成的組織……但是，我們還遠沒有做到真正建立起以信息為基礎的組織—這是將來會遇到的管理上的挑戰。”為迎接知識經濟時代的挑戰，企業必須以知識作為決策及決策之后的資源分配工作的根據和基礎。也就是說，企業要建立新的組織機制，使之懂得如何傾聽市場的條件信號，從所聽到的內容及其經驗中學習，然后在所學知識的基礎上提高其自身能力，以其創造并滿足顧客的產品和服務領先于他人。企業對傾聽、學習和領先這三項挑戰性工作做得如何，將決定其業務經營的成功或失敗程度。（一）傾聽傾聽，或稱探察，是指企業感知外部世界的所有活動。企業傾聽有明確的目的性，就是建立知識基礎，以便作出面向市場的決策。市場調研一直是企業常用的感知手段。但過分依賴市場調研部門，乃至完全依賴營銷部門來傾聽，并不能保證企業通過有效的傾聽達到成功決策。通過相當狹小的感知渠道尋求眾多對象的反映，調研機構和信息處理人員對信息的控制、保管和理解，都會成為企業有效傾聽的障礙。要克服這些障礙，企業需要建立跨職能決策體系，設計出能促進信任、共享信息、積累知識和建立學習制度的各種決策方法。有效傾聽必須保證企業能聽取多種聲音。這些聲音主要來自與企業決策休戚相關的三，組群體：顧客、社區和企業。其中，顧客包括消費者和相關銷售系統中的個人；社區包括政府有關部門、特殊利益集團和競爭者；企業除自身外，也包括供應商和投資者。傾聽多種聲音的目的是協調不同群體之間的利益關系。多種聲音往往會互相沖突，如洗衣粉生產商可能發現顧客想要含磷的洗衣粉洗出“更加潔白”的效果，而社區則要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干凈”。這時，企業（股東和員工）則要求生產一種既令顧客滿意，又符合企業對環保的責任感，而且還能盈利的產品。企業的責任是，充分聽取三大群體的意見，了解和分析它們之間存在的進行合作和造成沖突的可能性和條件，以作出面向市場的決策。（二）學習通過傾聽取得的信息，需要轉化為進行決策所需要的情報、知識、理解和智慧，否則就不會使企業得到任何改善。解決問題的辦法就是建立企業的學習體系。企業欲在快速變化的復雜環境中獲得成功，必須要求其每一個成員不斷地學習、快速地學習，同時也必須要求這些個人學習有益于強化企業對內部和外部環境所擁有的共同知識（即組織知識），促進個人行為與建立在組織知識之上的集體行動保持一致。組織知識是每一個組織成員在解決具體問題時，與集體相關的知識中得到一致認可、共同擁有的那部分知識。組織知識不是所有人知識的總和，而是相關的和共同的知識，是個人知識的有機綜合。它比任何個人知識豐富得多，而且為所有與之相關的人深刻理解和內部化。企業學習系統不僅要重視解決將個人學習和建立的知識轉化為組織知識（共識）問題，而且要解決彼此獨立的職能部門的組織知識與其他組織成員的共享問題，亦即將部門相對福狹的各自“共識”，轉化為企業組織知識問題。為此，加強各職能部門的溝通和相互學習，就顯得十分重要。企業還必須將每一項業務程序視為學習過程，明確地將業務程序設計成鼓勵學習并從中獲得知識的程序。完成一項業務程序要求具備一定的知識狀態。例如，在開發和設計一種新型汽車時，來自銷售和服務、生產工藝、工程制造等部門和設計室的人需要有共同知識，以便能夠共同明確規定設計過程所需要的信息和要求。這個共享知識的過程應當使他們每個人都能充分利用各自的知識狀態，包括其根據經驗獲得的信息。這些人一致同意共享的信息就是該業務程序的組織知識狀態。企業可以通過連續執行共同業務過程，不斷地學習和更新組織知識狀態，提高適應市場的能力。（三）領先傾聽和學習的結果，必須落實到做出更好的決策而實現“領先”上。這里的領先是指通過決策過程而比競爭對手做得更好。許多企業都有領先的追求。實踐證明，達到領先不易，保持領先更難。能持續領先的企業，大都具有下列共性。（1）系統地傾聽顧客和社區、競爭對手及企業內部的聲音；（2）系統地學習上述聲音隨時間變化而變化的道理，以及把這些聲音綜合起來的方法；（3）擁有促進傾聽和學習以及對變化做出快速反應的共同業務程序；（4）企業要具備這些領先要素，就必須建立一個決策網絡，把組織的戰略方針同資源分配和許多為實行該方針必須做出的決策緊密地結合起來。企業的這種決策網絡的主要特征有下面兩點。（1）以資源分配來定義決策。即認為決策實質上是決定如何分配資金、信息、人員、時間及其他企業資源。這一認識將有利于決策的執行和分清責任。如提高市場占有率決策就是用具體的資源分配來降低價格、加強促銷、改進產品特性等。這樣定義決策，有利于經理執行并對其執行結果負責。另外，也有利于決策者明確地解決相關的各種沖突。如決定提高市場份額，就意味著用于其他業務單位的資源有可能減少。決策者必須預先解決這些沖突，否則，決策的執行就會受到干擾。（2）建立以市場為依據的決策方法。這種方法是組織負責做決策和負責執行決策的兩組人員進行有條理的對話。這兩組人員共同學習、工作，建立起決策所依據的知識，在決策過程的四個階段（即確定問題、提出備選方案、分析和建立聯系）充分對話。企業決策網絡最終使組織知識得以不斷增加，并以此加強了部門之間的聯系與合作，保證了企業能更好地實施市場（顧客）導向的營銷觀念。著力構建云南現代制造業體系深入貫徹全省加快發展現代產業體系、全力打造三張牌和大力推進數字云南建設的戰略規劃，認真落實產業強省建設工作部署，在全省統一構建萬億級、千億級現代產業體系框架下，找準制造業發展方向和定位，通過持續壯大支柱產業、優化升級傳統產業、加快發展戰略性新興產業、謀劃布局一批未來產業，著力構建云南現代制造業體系，不斷增強全省制造業的發展質量和核心競爭力。面臨形勢當前和今后一段時期，全省制造業發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有了新的發展和變化。要深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識新發展階段新特征新要求，增強窗口期意識，保持戰略定力，奮發有為辦好自己的事，以確定性措施應對不確定性形勢，善于化危為機，在危機中育先機、于變局中開新局。從國際形勢看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境日趨復雜，國際貿易和投資規則面臨重塑，全球經濟發展不確定性不穩定性增加；貿易和技術交流受限，全球產業鏈供應鏈安全性風險加大；發達國家高端制造回流與東南亞國家中低端制造分流加劇，給國內制造業發展帶來諸多挑戰。但和平與發展仍是時代主題，新一輪科技革命和產業變革深入推進，催生新產業、新業態、新模式不斷涌現，帶動全球產業組織變革和國內外產業梯次轉移不斷加速，為云南制造業發展帶來新機遇。不僅如此，新冠肺炎疫情加速全球產業鏈供應鏈格局重構，為云南制造業發展帶來難得的時間窗口。從國內形勢看，當前，我國經濟已進入由高速發展轉向高質量發展的新階段，市場空間廣闊，發展韌性強勁，仍然處于重要戰略機遇期。以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，已成為持續優化和提升國內國際市場布局、產業結構、商品結構、貿易方式、現代流通體系的戰略基點和重要支撐，將為云南制造業發展帶來新的契機。同時，全國各地對發展制造業的重視程度不斷提升，周邊省份營商環境持續優化，對我省承接國內外產業轉移、推動制造業高質量發展形成了較大的競爭壓力。從省內形勢看，全省經濟繼續保持平穩較快發展勢頭，在西部地區的地位和影響力不斷提升，為制造業高質量發展創造了良好環境。全省綜合交通運輸體系、現代物流樞紐體系、能源網絡、信息網絡等建設加快推進，為制造業高質量發展創造了有利條件。關于建設產業強省、加快構建現代產業體系、全產業鏈重塑卷煙工業和有色金屬產業新優勢，打造中國綠色鋁谷、光伏之都等系列安排部署，為制造業高質量發展帶來重大機遇。強化各州、市產業發展定位圍繞全省制造業整體功能布局，進一步強化各州、市產業定位，推動全省各地各部門凝聚共識、匯聚力量，引導各州、市聚焦主責主業、強化擔當作為，推進制造業高質量發展。（一）制造業高質量發展引領區產業發展定位昆明市，重點發展以有色金屬新材料、稀貴金屬新材料、光電子微電子及半導體新材料、化工新材料、新能源材料等為代表的新材料產業，打造千億級新材料產業集群；重點發展生物醫藥、生命科學、新一代營養及保健食品產業，打造國際醫療健康城；重點發展數字經濟，推動電子信息制造業高速發展，實現換道超車；重點發展先進裝備制造業，打造全省高端裝備制造核心區；加快推進食品、有色金屬、鋼鐵、化工、建材等傳統產業轉型升級；著力發展總部經濟，加快匯聚全球創新資源，形成服務全省制造業區域創新體系。將昆明市打造成為全省制造業和戰略性新興產業創新高地、云南經濟社會發展排頭兵和火車頭，形成滇中崛起和輻射帶動全省制造業高質量發展的核心支撐。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到7300億元。曲靖市，重點發展以綠色硅精深加工、綠色鋁精深加工、新能源材料精深加工、稀貴金屬精深加工和液態金屬為代表的新材料產業，以新能源電池、汽車輪轂、農機裝備等為代表的先進裝備制造業，以食用植物油、特色肉制品、釀酒、果蔬等為代表的綠色食品加工產業，以新型煤化工、硅化工為代表的綠色化工產業。加快推動鋼鐵、有色金屬、化工、建材等傳統產業綠色轉型，加大淘汰落后產能力度。將曲靖市打造成為國內重要的新材料產業基地、高端綠色食品產業基地、區域性現代制造業中心和名副其實的云南副中心城市。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到2500億元。玉溪市，重點發展煙草及配套產業，以新型疫苗、現代中藥及民族藥等為代表的生物醫藥產業，以高檔數控機床、高端鑄造、高原電力裝備為代表的先進裝備制造業，以糧油、果蔬、食用菌、水產品等為代表的綠色食品加工產業。加快發展以新型顯示器件、智能消費電子產品等為代表的電子信息制造業，以新能源材料為代表的新材料產業。加快鋼鐵、有色金屬、建材、化工等傳統產業綠色轉型，加大淘汰落后產能力度。將玉溪市打造成為國內煙草及配套產業重要聚集地、全省先進制造基地、生物醫藥高地、滇中崛起增長極和全省共同富裕示范區。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到2300億元。楚雄州，重點發展以綠色硅精深加工、鈦基金屬新材料、先進釩鈦鋼鐵材料深加工等為代表的新材料產業，以現代中藥及民族藥等為代表的生物醫藥產業，以核桃、野生菌、冬早蔬菜等特色農產品加工為代表的綠色食品加工產業，以高檔數控機床為代表的先進裝備制造業；加快推動鋼鐵、有色金屬、建材、化工等傳統產業轉型升級，加大淘汰落后產能力度。將楚雄州打造成為國內重要的新材料產業基地、綠色能源與綠色制造融合發展示范區、全國一流的中藥配方顆粒產業基地、滇中崛起增長極。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到2000億元。紅河州，重點發展以有色金屬材料、半導體材料為核心的新材料產業，以電子元器件及智能消費電子產品為核心的電子信息制造業，以新型煤化工為代表的綠色化工產業，以肉制品、蔬菜、豆制品等為代表的綠色食品加工產業，以新型中藥飲片為代表的生物醫藥產業。加快有色金屬、化工等傳統產業轉型升級，加大淘汰落后產能力度。發展外向型加工制造業，成為泛亞鐵路東線重要的進出口加工基地。將紅河州打造成為全省有色金屬全產業鏈示范區、高水平滇南中心城市和沿邊開放示范區。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到2000億元。（二）沿邊開發開放示范區產業發展定位保山市，重點發展以綠色硅精深加工等為代表的新材料產業，以精制茶、核桃、果蔬等為代表的綠色食品加工產業，以現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業，以珠寶玉器等工藝品為代表的特色消費品制造業。加快鋼鐵、化工、建材等傳統產業綠色低碳轉型。將保山市打造成為全省重要的綠色硅精深加工基地、綠色食品加工基地、三張牌示范區。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到1000億元。文山州，重點發展以綠色鋁精深加工、銦基材料為代表的新材料產業，以特色農產品、制糖、水產品等為代表的綠色食品加工產業，以三七等現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業，以智能消費電子產品為代表的電子信息制造業。加快發展外向型加工制造業、特色消費品制造業，加快推動建材、鋼鐵、化工等傳統產業綠色轉型。將文山州打造成為全省三張牌示范區、中國綠色鋁谷核心區、世界三七之都。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到600億元。臨滄市，重點發展以制糖、精制茶、堅果、釀酒、咖啡等為代表的綠色食品加工產業，以橡膠制品、木制品、造紙等為代表的特色消費品制造業。加快發展以鍺為代表的新材料產業，以新型中藥飲片、醫療器械為代表的生物醫藥產業，以進口農產品加工、出口裝備制造等為代表的外向型加工制造業。推動有色金屬、建材等傳統產業加快綠色轉型升級。將臨滄市打造成為全省綠色食品加工基地、國家可持續發展示范區。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到400億元。德宏州，重點發展以制糖、咖啡、糧油、肉制品為代表的綠色食品加工產業，以紡織服裝、珠寶玉器、橡膠制品、塑料制品、木制品等為代表的特色消費品制造業，以摩托車等為代表的先進裝備制造業。加快發展以現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業，以智能消費電子產品為代表的電子信息制造業，以紡織服裝、五金機電、新型建材等為代表的外向型加工制造業。加快有色金屬、建材等傳統產業綠色轉型。將德宏州打造成為全省綠色食品加工基地、沿邊開放示范區。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到300億元。普洱市，重點發展以精制茶、制糖、咖啡為代表的綠色食品加工產業，以橡膠制品、木制品、造紙等為代表的特色消費品制造業。積極發展以現代中藥為重點的生物醫藥產業，加快推動建材、化工等傳統產業綠色轉型。將普洱市打造成為全省綠色食品加工基地，建設綠色經濟試驗示范區。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到160億元。西雙版納州，重點發展以精制茶、制糖、果蔬等為代表的綠色食品加工產業，以橡膠制品、木制品等為代表的特色消費品制造業，以現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業，以進口農產品加工、日用消費品制造等為代表的外向型加工制造業。加快建材等傳統產業綠色轉型。將西雙版納州打造成為全省綠色食品加工基地、天然橡膠全產業鏈基地、沿邊開放示范區。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到150億元。怒江州，重點發展以天然食用香料、木本油料、特色果蔬、特色畜禽為重點的綠色食品加工產業，以新型中藥飲片為重點的生物醫藥產業，以新型墻體材料等為代表的綠色建材產業。加快發展以旅游紀念品、紡織服裝及皮革制品、林產品加工等為代表的特色消費品制造業。有序發展以鉛、鋅、錫、鎢、銀、銻等高純金屬制造為核心的新材料產業。將怒江州打造成為全省綠色食品加工基地、生物多樣性保護核心區。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到50億元。（三）制造業聯動發展承載區產業發展定位大理州，重點發展以乳制品、堅果、果蔬、釀酒、飲料和精制茶等為代表的綠色食品加工產業，以工藝美術品、紡織服裝等為代表的特色消費品制造業。加快發展以現代中藥及民族藥為代表的生物醫藥產業，以先進金屬制品、汽車零部件、農機裝備、節能環保裝備等為代表的先進裝備制造業。有序發展以綠色鋁精深加工，以及鉛、鋅、銅、金、銀、鈀等金屬再生及精深加工為代表的有色金屬產業。加快有色金屬、建材、化工、鋼鐵等傳統產業綠色轉型，加大淘汰落后產能力度。將大理州打造成為世界級綠色食品產業基地、綠色食品牌示范區。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到700億元。昭通市，重點發展以綠色鋁、綠色硅精深加工為代表的新材料產業，以蘋果、天麻、肉制品等特色農產品為代表的綠色食品加工產業，以精細化工、硅化工為代表的綠色化工產業。加快發展以石墨烯基新材料為代表的前沿材料產業，以天麻等新型中藥飲片為代表的生物醫藥產業。加快推動有色金屬、化工、建材等傳統產業綠色轉型升級。將昭通市打造成為全省綠色食品加工基地、綠色化工產業基地、滇東北開發開放新高地。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到500億元。麗江市，重點發展以綠色硅精深加工為代表的新材料產業，以木本油料、食用菌、肉制品等為代表的綠色食品加工產業，以新型墻體材料為代表的綠色建材產業。加快發展以民族民間工藝美術品等為代表的特色消費品制造業，以新型中藥飲片為代表的生物醫藥產業。將麗江市打造成為全省綠色食品加工基地、風光水儲一體化綠色能源基地。到2025年，力爭全市制造業工業總產值達到200億元。迪慶州，重點發展以特色畜禽、乳制品、木本油料、食用菌、釀酒等為代表的綠色食品加工產業，以新型中藥飲片為代表的生物醫藥產業。加快發展以新型墻體材料為代表的綠色建材產業，以鈹、鎢、鉬、銻等高純材料精深加工為主的新材料產業，以民族民間工藝美術品等為代表的特色消費品制造業。將迪慶州打造成為全省綠色食品加工基地、民族團結進步示范區的標桿。到2025年，力爭全州制造業工業總產值達到50億元。存在問題十三五以來，全省制造業發展雖然取得較大成效，但對標高質量發展要求仍然有不小差距，主要體現在以下5個方面。1、規模體量小工業經濟總量處于全國中下游水平，整體規模偏小。工業增加值占地區生產總值比重偏低且逐年下滑，由2015年的27%降至2020年的22．3%，低于全國平均水平近10個百分點，低于江蘇省14．4個百分點，低于廣東省12．8個百分點。其中制造業增加值占地區生產總值比重，由2015年的21．3%降至2020年的16．4%。規模以上工業企業數量僅有4447家，位列全國第21位，約為浙江省的9．54%、福建省的23．91%、湖南省的25．34%，較重慶市少2392家，較貴州省少344家。工業對經濟社會的支撐日漸弱化，做大規模總量迫在眉睫。2、產業層級低制造業仍以資源型傳統產業為主，煙草、有色金屬、食品、鋼鐵、建材五大傳統產業工業總產值占比65．93%，新材料、電子信息、裝備制造、生物醫藥等新興產業發展雖然較快，但占比僅有15%左右，對制造業增長尚未形成有力支撐。除煙草制品業形成完整產業鏈條外，其他制造業主要集中于產業鏈上游粗加工環節，資源依附型、原料輸出型的發展模式仍未根本改變，產業層次低、精深加工能力不足、產品附加值低的問題仍然突出。3、創新能力弱制造業科技活動主要指標處于全國中下游水平，規模以上工業企業中有研發活動的企業占比28．5%、有研發機構的企業占比12．3%、企業研發經費投入強度0．91%，分別低于全國平均水平5．7、12．9、0．41個百分點。有研發活動的規模以上工業企業中，企業新產品開發項目數平均值4．55項、新產品開發經費支出平均值0．1億元、新產品銷售收入平均值0．76億元，分別為全國平均水平的87．6%、75．1%、46．1%。規模以上制造業每億元主營業務收入發明專利數僅為全國平均水平1．2件的48．5%。企業科技創新內生動力不夠，人才資源不足，研發投入和成果轉化水平不高的問題較為突出。4、集聚水平不高制造業整體功能布局不盡合理，園區承載能力不足，專業化集聚水平不高，集群化進程緩慢，營業收入超千億元園區數量不多，小散弱問題仍然突出。園區管理體制機制不暢，投融資模式單一，管理運營水平不高。園區之間缺乏錯位發展和協調聯動機制，同質化競爭問題突出。園區內龍頭企業數量少、規模小、帶動作用不明顯，企業間分工協作不多，大中小企業融通發展水平較低。5、發展環境有待優化營商環境競爭優勢不足，在軟環境、基礎設施、社會服務等方面存在明顯差距。民營經濟支撐不足，全省常住人口每千人擁有企業數、民營制造業占規模以上制造業工業總產值比重等指標較全國平均水平存在明顯差距。融資渠道單一，企業融資難、融資貴等問題仍然突出。物流運輸成本高，貨物運輸環節的物流成本明顯高于內陸平原地區。人才、技術、資本等生產要素基礎薄弱。提升園區產業承載能力緊扣全省制造業整體布局和各州、市產業發展定位，推動園區優化提升和提質增效，著力優化園區產業布局、完善園區管理機制、提升園區功能配套、加強園區創新載體建設、推動園區綠色低碳發展，全面提升園區產業承載能力。（一）優化園區產業布局堅持全省一盤棋統籌產業規劃，推動各地制造業錯位發展、優勢互補、共享共贏。堅持一張藍圖繪到底，圍繞一核、一圈、一帶、多點產業園區空間規劃，緊扣各州、市產業發展定位，建立健全以園區發展規劃為統領，國土空間規劃為基礎，產業發展規劃、招商引資規劃、投融資方案和片區控制性詳細規劃等為支撐的1+1+N的開發區規劃體系，指導園區特色化、差異化發展。堅持一以貫之抓落實，以園區為載體，以產業鏈為紐帶，以培育優勢產業集群為方向，整合資源、集中力量，深入推進園區產業布局優化提升，加快構建主業突出、特色鮮明、集聚效應明顯、治理能力現代化的園區發展格局。到2025年，力爭打造形成營業收入超1000億元園區12個、超2000億元園區5個、超5000億元園區2個。（二）完善園區管理機制以提升園區的綜合效能為核心，以健全園區管理機制、創新園區運營模式、完善園區監測考核體系為主線，推進園區管理機制提升，推動各部門分工合作、高效協同。探索園區多元化開發模式，創新園區投融資機制，鼓勵社會資本參與園區建設和公共服務。建立完善全省統一的園區統計體系和報送制度，加強園區產業發展情況監測分析，加強園區的分類考核評價與動態管理。（三）提升園區功能配套按照統籌規劃、合理布局、適度超前的原則，統籌園區與周邊區域基礎設施建設，加快構建與園區產業發展適應配套的基礎設施和公共服務支撐體系。加快推進數字園區建設，支持園區圍繞產業發展需求打造5G精品示范網絡和5G+應用場景，加快推動園區骨干通信網絡、數據中心、計算平臺等信息通信基礎設施水平提升。加快推動產城融合發展，加強園區交通、能源、電力、信息、物流等基礎設施與城市的銜接配套、共建共享。（四）加強園區創新載體建設圍繞產業鏈部署創新鏈，構建完善園區科技創新平臺與創新創業服務體系，提升園區集聚創新要素能力，著力打造創新驅動引領區。加快在合金鋁、稀貴金屬新材料、節能減排、綠色食品、生物醫藥等領域高水平建設云南實驗室。圍繞新材料、生物醫藥、卷煙及配套、新能源汽車、智能制造、新一代信息技術等領域加快布局省重點實驗室、省級工程研究中心。加快建設國家級和省級雙創示范基地，積極培育眾創空間、孵化器、加速器。推動園區建設科技成果轉移轉化平臺、技術產權交易平臺、研發設計服務平臺、知識產權服務平臺等園區公共服務平臺。引導園區與高等院校、科研院所加強合作，共建科研基地，共同承擔國家級和省級重大科技計劃項目，推動產教融合。著力提升園區高新技術企業數量和質量，建立健全高新技術企業數據庫和培育后備庫，打造一批龍頭企業、專精特新小巨人企業和細分領域單項冠軍企業。鼓勵園區實施瞪羚企業、獨角獸企業等高成長性企業培育計劃。引導金融機構在園區設立科技金融分支機構。鼓勵有條件的園區設立科技創新管理部門、申報國家知識產權試點示范園區、建設科技金融創新發展示范區等。加快創建昆曲玉楚國家自主創新示范區。（五）推動園區綠色低碳發展堅持生態優先、綠色發展，強化三線一單約束，完善綠色發展機制，推動園區向綠色化、低碳化、循環化轉型，支撐構建全省綠色低碳循環發展經濟體系。推動園區加快傳統產業綠色化改造，著力構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構。加快散亂污企業處置，依法依規采取關停取締、限期搬遷、停產整治等方式分類施治。優化產品結構，引導企業開發高性能、高附加值、綠色低碳的新產品。促進園區資源綜合利用，加強園區水資源循環利用和工業廢水處理回用，強化工業固體廢物污染防控和綜合利用，提高固體廢物綜合利用能力。創建一批綠色低碳示范園區。加快實施制造業數字轉型和智能升級（一）加快制造業數字化轉型步伐順應消費結構持續升級、新型信息消費模式不斷涌現、在線新經濟蓬勃發展的浪潮，以更好地適應和滿足消費方式升級為切入點，以產業數字化轉型發展為核心，以強化數據賦能和推動產業鏈上下游全要素數字化升級再造為著力點，加快全省制造業數字轉型步伐。推動制造業營銷互聯網化—渠道互聯網化—產品互聯網化—運營互聯網化轉型，加快培育發展基于互聯網的新業態新模式新經濟。1、著力推進制造業中小企業數字化賦能專項行動廣泛征集一批技術力量強、服務效果好的數字化服務商，培育推廣一批符合中小企業需求的數字化平臺、解決方案、產品和服務，通過低成本、模塊化、集成化、云化等方式，推動企業加快提升研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷數字化、信息化應用水平。總結推廣一批數字化賦能標桿企業典型案例，帶動更多中小企業通過數字化網絡化智能化賦能提升敏捷制造和精益生產能力，增添發展后勁，提高發展質量。2、著力推進制造業互聯網+協同制造支持企業利用互聯網精準對接用戶需求，發展大規模個性化定制。鼓勵企業通過互聯網與產業鏈上下游各環節緊密銜接，提升網絡化協同設計與制造水平，發展基于互聯網的協同制造新模式。鼓勵企業運用互聯網發展產品全生命周期管理和服務，拓展產品價值空間，實現從制造向制造+服務轉型升級。3、著力推進制造業互聯網+高效物流支持構建物流信息共享互通體系、建設深度感知智能倉儲系統、完善智能物流配送調配體系。鼓勵物流、快遞企業通過互聯網深度融入制造業采購、生產、倉儲、分銷、配送環節，持續推進降本增效。促進工業互聯網在物流領域的融合應用，推動建設物流工業互聯網平臺，實現采購、生產、流通等上下游環節信息實時采集、互聯共享，推動提高生產制造和物流一體化運作水平。4、著力推進制造業線上線下融合雙向提速支持互聯網平臺企業向線下延伸拓展，加快傳統線下業態數字化轉型，發展個性化定制、柔性化生產，推動線上線下高效融合、大中小企業協同聯動、上下游全鏈條一體發展。引導實體企業開發更多數字化產品和服務，鼓勵企業通過直播電子商務、社交營銷等新業態模式加快營銷互聯網化、渠道互聯網化。（二）加大制造業智能化改造力度深入實施智能制造工程，推動新一代信息技術與先進制造業深度融合、先進制造業與現代服務業深度融合，促進制造業發展模式和企業形態變革，搶占競爭制高點。制定重點行業智能制造推進路線圖，分行業、分層次、分環節、分步驟開展智能制造應用普及。面向裝備、單元、車間、工廠等制造載體，開展智能車間/工廠建設，拓展數字孿生、5G、人工智能、區塊鏈、增強現實/虛擬現實（VR/AR）等新技術的應用場景。持續開展智能制造試點示范，大力推動設備換芯、生產換線、產品換代、機器換人為主要內容的智能化改造，建立智慧園區、智能工廠、數字化車間培育目錄，推廣智能制造單元、自動化生產線。推動煙草、裝備制造、有色金屬、綠色食品加工等重點產業實施智能化改造，鼓勵智慧工廠、無人工廠和數字化車間建設。推進制造過程、裝備、產品智能升級。開展智慧供應鏈建設，引導鏈主企業建設供應鏈協同平臺，打造數據互聯互通、信息可信交互、生產深度協同、資源柔性配置的供應鏈，帶動上下游企業同步實施智能化升級，加快云南制造向云南智造轉型進程。（三）深入推進制造業服務型制造以主動適應消費結構升級、加快供給體系改革為核心，以加強產需互動、拓展價值空間為導向，以營造良好生態為支撐，以創新設計模式為橋梁，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動服務業和制造業深度融合發展，深入推進服務型制造。積極利用工業互聯網等新一代信息技術賦能新制造、催生新服務，推動全省制造業積極創新優化生產組織形式、運營管理方式和商業發展模式，引導企業由提供產品向提供產品全生命周期服務轉變，由提供設備向提供系統解決方案轉變，推動制造業延伸產業鏈，提升價值鏈，提高全要素生產率、產品附加值和市場占有率，為制造強省提供有力支撐。1、強化制造業創新設計引領推動建設貫穿產業鏈的研發設計服務體系，引領服務型制造發展。不斷深化設計在企業戰略、產品合規、品牌策劃、綠色發展等方面的作用。探索發展眾包設計、用戶參與設計、云設計、協同設計等新型模式，增強自主創新設計能力。推動創新設計在產品、系統、工藝流程和服務等領域的應用，強化創新設計對電子信息、裝備制造等行業的服務支撐。引導制造業企業加大對設計的投入和應用，帶動產學研用協同創新。加快培育第三方設計企業，面向制造業提供專業化、高端化創新設計服務。2、加快發展制造業定制化服務鼓勵日用消費品、紡織服裝、家居建材、電子終端、機械裝備和汽車等制造業，綜合利用5G、物聯網、大數據、云計算、人工智能、虛擬現實、工業互聯網等新一代信息技術，建立數字化設計與虛擬仿真系統，采集分析客戶需求信息，發展個性化設計、用戶參與設計、交互設計，推動零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產品個性化重組，推進生產制造系統的智能化、柔性化改造，增強定制設計和柔性制造能力，發展大批量個性化定制服務。3、積極拓展制造業總集成總承包服務鼓勵制造業企業提高資源整合能力，提供系統解決方案，開展總集成總承包服務。支持有條件的制造業企業發展建設—移交（BT）、建設—運營—移交（BOT）、建設—擁有—運營（BOO）、交鑰匙工程（EPC）等多種形式的工程總承包服務。支持制造業企業依托核心裝備、整合優質產業資源，建設硬件+軟件+平臺+服務的集成系統，為客戶提供端到端的解決方案。（四）加快建設新型工業基礎設施推動信息基礎設施和其他基礎設施同步規劃、同步建設，加快互聯網、廣電網骨干網絡IPv6互聯互通，推進5G網絡規模化部署。構建工業互聯網標識解析體系，推進工業互聯網國家標識解析二級節點項目建設。推進開發區智能管理信息系統建設，實現與城市規劃建設、交通、安全、環境等城市管理平臺互聯互通。推進以電子信息、高端裝備制造等為主導產業的開發區率先打造數字園區、智慧園區，示范帶動各類開發區智能化轉型升級。推動企業部署應用5G、千兆光纖寬帶、工業互聯網、物聯網等新一代信息基礎設施，加快現有工業設施信息化改造，建設適用于工業互聯網高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業網絡基礎設施，支持以5G、IPv6、工業無線等技術升級企業內網。（五）不斷強化智能制造支撐能力加強智能制造關鍵技術、工業軟件研發創新，培育壯大傳感器、控制器、智能物流裝備等智能制造核心產業，推動新一代信息技術與關鍵裝備、核心工業軟件的集成創新和工程應用。深入貫徹國家智能制造標準體系，加快智能制造標準示范和推廣，開展智能制造成熟度貫標。加快培育專業化、高水平的智能制造系統解決方案供應商，開發和推廣一批融合新興技術的成熟解決方案。推進智能制造公共服務平臺建設，探索網絡化服務模式。加大智能制造網絡與數據安全公共服務供給，提升智能制造網絡安全防護水平。加快管理體系標準在重點領域和優勢產業全覆蓋。消費者行為研究任務及內容1、消費者行為消費者行為指消費者在內在和外在因素影響下挑選、購買、使用和處置產品和服務以滿足自身需要的過程。消費者行為直接決定了營銷企業的產品研發、銷售、利潤乃至興衰。消費者市場研究實質就是消費者行為研究。2、消費者行為研究任務消費者行為研究的任務有三個方面：一是揭示和描述消費者行為的表現，即通過科學的方法發現和證實消費者存在哪些行為，也就是觀察現象，描述事實，所謂“知其然”。二是揭示消費者行為產生的原因，所謂“知其所以然”。把觀察到的已知事實組織起來、聯系起來，提出一定的假說去說明這些事實發生的原因及其相互關系。三是預測和引導消費者行為，即在影響因素既定的條件下預測消費者行為，并通過設置或改變某些條件來引導和控制消費者行為。3、消費者行為研究內容消費者行為的研究內容分為消費者購買決策過程、消費者個體因素、外在環境因素和市場營銷因素四個方面。消費者購買決策過程是消費者購買動機轉化為購買活動的過程，分為確認問題、信息收集、產品評價、購買決策和購后行為五個階段。個體因素指消費者自身存在的影響消費行為的各類因素，包括心理因素、生理因素、經濟因素和生活方式等。外在環境因素指消費者外部世界中所有能對環境產生影響的物質和社會要素的總和。市場營銷因素指企業在市場營銷活動中可以控制的各類因素。市場營銷因素通過個體因素和環境因素作用于消費者，又受到個體因素和環境因素的影響。本書其他章節主要內容就是市場營銷因素對消費者行為的影響，所以本章不展開這部分內容。以上四類因素中，“消費者購買決策過程”即為消費者行為，其他三類因素為消費者行為的影響因素。因此，消費者行為學的研究內容又可以分為消費者行為和消費者行為影響因素兩大類。體驗營銷的主要策略美國著名學者伯德?施密特博士在其所寫的《體驗式營銷》一書中主張，體驗式營銷是“站在消費者的感覺、情感、思考、行動、聯想五個方面，重新定義、設計營銷的思考方式。”1、感官式營銷策略感官式營銷策略的訴求目標是創造知覺體驗的感覺，它是通過視覺、聽覺、觸覺、味覺與嗅覺等以人們的直接感官建立的感官體驗。感官營銷可以突出公司和產品的識別，引發消費者購買動機和增加產品的附加值等。如在超級市場中購物，經常會聞到超市烘焙面包的香味，這也是一種嗅覺感官營銷方式。2、情感式營銷策略情感式營銷策略通過誘發觸動消費者的內心情感，旨在為消費者創造情感體驗。情感營銷訴求情感的影響力、心靈的感召力。體驗營銷就是體現這一基本點，尋找消費活動中導致消費者情感變化的因素，掌握消費態度形成規律，真正了解什么刺激可以引起某種情緒，以及如何在營銷活動中采取有效的心理方法能使消費者自然地受到感染，激發消費者積極的情感，并融入這種情景中來，促進營銷活動順利進行。情感對體驗營銷的所有階段都是至關重要的，在產品的研發、設計、制造、營銷階段都是如此，它必須融入每一個營銷計劃。情感營銷的一個經典例子就是哈根達斯公司。無論在世界的任何地方，哈根達斯冰激凌的營銷總是如同營銷浪漫情感一樣。3、思考式營銷策略思考式營銷策略通過啟發智力，運用驚奇、計謀和誘惑，創造性地讓消費者獲得認知和解決問題的體驗，引發消費者產生統一或各異的想法。思考式營銷策略往往被廣泛使用在高科技產品宣傳中。在其他許多產業中，思考營銷也已經被使用在產品的設計、促銷和與顧客的溝通上。4、行動式營銷策略人們生活形態的改變有時是自發的，有時是外界激發的。行動式營銷策略就是一種通過名人、名角來激發消費者，增加他們的身體體驗，指出做事的替代方法、替代的生活形態，豐富他們的生活，使其生活形態予以改變，從而實現銷售的營銷策略。5、關聯式營銷策略關聯式營銷策略包含感官、情感、思考與行動營銷等層面。關聯營銷超越私人感情、人格、個性，加上“個人體驗”，而且與個人對理想自我、他人或是文化產生關聯。讓人和一個較廣泛的社會系統產生關聯，從而建立個人對某種品牌的偏好，同時讓使用該品牌的人們進而形成一個群體。關聯營銷已經在化妝品、日用品、私人交通工具等許多不同的產業中使用。建立持久的顧客關系精明的企業不僅要創造顧客，還想要“擁有”顧客的“一生”。為此，它必須建立持久的顧客關系。企業可以在多個層次上建立顧客關系。一般地說，企業對那些數量龐大、邊際利潤低的顧客，更多會謀求建立層次較低的基本關系。如洗滌劑生產廠商通常不會逐個打電話給洗衣粉家庭用戶，分別了解、征詢意見，而會通過廣告、促銷、服務電話或電子網站來建，立關系。但對那些數量很少且邊際利潤很高的顧客，如大用戶、大型零售商，企業則希望與它們建立全面伙伴關系。在這兩個極端之間，企業可根據不同情況建立其他層次的顧客關系。（1）財務層次。指通過價格優惠等財務措施來樹立顧客價值和滿意度。如賓館為常客提供免費或降價服務；商場提供惠顧折扣券；民航公司對常客實施優惠方案等。（2）社交層次。即通過加強社會交往來提高企業與顧客的社會化聯系，與常客保持特殊關系。如企業主動與顧客保持聯系，不斷了解顧客需要和提供服務；向常客贈送禮品和賀卡，表示友誼和感謝；組織常客社交聚會，增強信任感等。（3）結構層次。指使用高新技術成果，精心設計服務體系，使顧客得到更多消費利益，來增強顧客關系。如批發公司通過計算機數據交換系統，幫助零售商客戶做好存貨管理、訂貨、信貸等一系列工作；賓館用其信息系統儲存旅客客史檔案，為其再次光臨時提供個性化定制服務等。顧客感知價值（一）顧客感知價值的含義為顧客提供更大的顧客感知價值，是企業建立良好顧客關系的基石。所謂顧客感知價值(CPV)，是指企業傳遞給顧客，且能讓顧客感受得到的實際價值。它一般表現為顧客購買總價值與顧客購買總成本之間的差額。這里的顧客購買總價值是指顧客購買某一產品與服務所期望獲得的一系列利益；顧客購買總成本是指顧客為購買某一產品所耗費的時間、精力以及所支付的金錢等成本之和。顧客在購買產品時，總是希望有較高的顧客購買總價值和較低的顧客購買總成本，以便獲得更多的顧客感知價值，使自己的需要得到最大限度的滿足。因此，顧客在做購買決策時，往往從價值與成本兩個方面進行比較分析，從中選擇出那些期望價值最高、購買成本最低，即“顧客感知價值”最大的產品作為優先選購的對象。企業為在競爭中戰勝對手、吸引更多的潛在顧客，就必須向顧客提供比競爭對手具有更高顧客感知價值的產品，獲得更高的顧客滿意度。為此，企業可從兩個方面改進自己的工作：一是通過改進產品和服務，塑造企業形象，提高人員素質，提高顧客購買總價值；二是通過改善服務與促銷網絡系統，減少顧客購買產品的時間、精神與體力的耗費，降低顧客購買總成本。（二）顧客購買總價值獲得更大顧客感知價值的途徑之一，是增加顧客購買總價值。顧客購買總價值由產品價值、服務價值、人員價值和形象價值構成，其中每一項價值的變化均對總價值產生影響。1、產品價值產品價值是由產品的功能、特性、品質、品種與式樣等所產生的價值。它是顧客需要的中心內容和選購產品的首要因素。一般情況下，產品價值是決定顧客購買總價值大小的關鍵和主要因素。產品價值是由顧客需要來決定的，在分析產品價值時應注意：（1）在經濟發展的不同時期，顧客對產品的需要有不同的要求，構成產品價值的要素以及各種要素的相對重要程度也會有所不同。（2）在經濟發展的同一時期，不同類型的顧客對產品價值，也會有不同的要求，在購買行為上顯示出極強的個性特點和明顯的需求差異性。因此，企業必須認真分析不同發展時期顧客需求的共同特點以及同一時期不同類型顧客需求的個性，特征，并據此進行產品的開發與設計，增強產品的適應性。2、服務價值服務價值是指伴隨產品實體的出售，企業向顧客提供的各種附加服務，包括產品介紹、送貨、安裝、調試、維修、技術培訓、產品保證等所產生的價值。服務價值是構成顧客購買總價值的重要因素。在現代市場營銷實踐中，隨著消費者收入水平的提高和消費觀念的變化，消費者在選購產品時，不僅注意產品本身價值的高低，而且更加重視產品附加價值的大小。特別是在同類產品質量與性能大體相同的情況下，企業向顧客提供的服務越完備，產品的附加價值越大，顧客從中獲得的實際利益就越大，從而購買的總價值也就越大。因此，在提供優質產品的同時，向消費者提供完善的服務，已成為現代企業市場競爭的新焦點。3、人員價值人員價值是指企業員工的經營思想、知識水平、業務能力、工作效益與質量、經營作風、應變能力等所產生的價值。企業員工直接決定著企業為顧客提供的產品與服務的質量，決定著顧客購買總價值的大小。綜合素質較高又具有顧客導向經營思想的工作人員，會比知識水平低、業務能力差、經營思想不端正的工作人員為顧客創造更高的價值，培養更多滿意的顧客。人員價值對企業、對顧客的影響作用是巨大的，并且這種作用往往是潛移默化、不易度量的。因此，高度重視企業內部營銷，確保管理層、員工都有正確的營銷理念，加強對員工日常工作的激勵、監督與管理，使整個團隊始終保持較高的工作質量與水平就顯得至關重要。4、形象價值形象價值是指企業及其產品在社會公眾中形成的總體形象所產生的價值。包括企業的產品、技術、質量、包裝、商標、工作場所等所構成的有形形象所產生的價值，公司及其員工的職業道德行為、經營行為、服務態度、作風等行為形象所產生的價值，以及企業的價值觀念、管理哲學等理念形象所產生的價值等。形象價值與產品價值、服務價值、人員價值密切相關，在很大程度上是上述三個方面價值的綜合反映。良好的形象價值會對企業的產品產生巨大的支持作用，帶給顧客精神上和心理上的滿足感、信任感，使顧客需要獲得更高層次和更大限度的滿足，從而增加顧客購買總價值。因此，企業應高度重視自身形象塑造，為企業進而為顧客帶來更大的價值。（三）顧客購買總成本使顧客獲得更大顧客感知價值的另一途徑，是降低顧客購買的總成本。顧客購買總成本不僅包括貨幣成本，而且還包括時間成本、精神成本、體力成本等非貨幣成本。一般情況下，顧客購買產品時首先要考慮主要表現為價格的貨幣成本的大小，這是構成顧客購買總成本大小的主要和基本因素。在貨幣成本相同的情況下，顧客還要考慮其購買所花費的時間、精力等，這些支出也是構成顧客購買總成本的重要因素。這里我們主要考察后面幾種成本。1、時間成本在顧客購買總價值與其他成本一定的情況下，時間成本越低，顧客購買的總成本越小，從而顧客感知價值越大。以服務企業為例，顧客為購買餐館、旅館、銀行等服務行業，所提供的服務時，常常需要等候一段時間才能進入到正式購買或消費階段，特別是在營業高峰期更是如此。在服務質量相同的情況下，顧客等候購買該項服務的時間越長，所花費的時間成本越大，購買的總成本就會越大。同時，等候時間越長，越容易引起顧客對企業的不滿，中途放棄購買的可能性亦會增大。因此，努力提高工作效率，在保證產品與服務質量的前提下，盡可能減少顧客的時間支出，是創造更大的顧客感知價值、增強企業產品市場競爭能力的重要途徑。2、精力成本精力成本（精神與體力成本）是指顧客購買產品時，在精神、體力方面的耗費與支出。在顧客購買總價值與其他成本一定的情況下，精神與體力成本越小，顧客為購買產品所支出的總成本就越低，從而顧客感知價值越大。因為消費者購買過程是一個從產生需求、尋找信息、判斷選擇、決定購買、實施購買，以及買后感覺的全過程。在購買過程的各個階段，均需付出一定的精神與體力。特別是在復雜購買行為中，消費者需要廣泛搜集產品信息，反復比較評估，付出較多的精力成本。對于這類產品，如果企業能夠通過多種渠道向潛在顧客提供全面詳盡的信息和相關服務，就可以減少顧客所花費的精神與體力，從而降低顧客購買總成本。（四）運用顧客感知價值概念應注意的幾個問題（1）顧客感知價值的大小受顧客購買總價值與顧客購買總成本兩方面及其構成因素的影響。其中，顧客購買總價值是產品價值、服務價值、人員價值和形象價值等因素的函數。各個構成因素的變化對其總量的影響作用不是各自獨立的。這些構成因素之間也是相互作用、相互影響的。其中某一項價值構成因素的變化往往會影響其他相關價值因素量的增減，從而綜合影響顧客購買總價值或總成本的增減，最終影響顧客感知價值。企業在制定市場營銷方案時，應綜合考慮構成顧客購買總價值與總成本的各項因素之間的這種相互關系，突出重點，優化營銷資源配置，盡可能用較低的生產與市場營銷費用為顧客提供更多的顧客感知價值。（2）不同的顧客群對產品價值的期望和購買成本的重視程度是不同的。企業應根據不同顧客的需求特點，有針對性地設計和增加顧客購買總價值，降低顧客購買總成本，以提高產品的實用價值。例如，對于工作繁忙的消費者而言，時間成本是最為重要的，企業應盡量縮短消費者尋求產品信息和購買的時間，提供方便使用和便捷的維修服務，最大限度地滿足和適應其求速求便的心理要求。總之，企業應根據不同細分市場顧客的不同需要，努力提供對顧客實用價值最強的產品和服務，使之獲得最大限度地滿足。（3）顧客感知價值的大小，應以