互聯網+：背景、內涵、架構與政策思考互聯網+：背景、內涵、架構與政策思考1目錄123456概念提出出現背景當前我國信息化發展形勢分析促進“互聯網+”發展的初步思考“互聯網+”概念界定及其屬性相關內容介紹目錄123456概念提出出現背景當前我國信息化發展形勢分析促2概念提出Part01概念提出Part0133要順應“互聯網+”的發展趨勢，以信息化與工業化深度融合為主線，重點發展新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備等10大領域，強化工業基礎能力，提高工藝水平和產品質量，推進智能制造、綠色制造。促進生產性服務業與制造業融合發展，提升制造業層次和核心競爭力。3月25日國務院常務會議制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場3月5日政府工作報告1這使我想起最近互聯網上流行的一個詞叫“風口”，我想站在“互聯網+”的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來3月15日記者會23要順應“互聯網+”的發展趨勢，以信息化與工業化深度融合為主4出現背景Part02出現背景Part0251、新一代信息技術應用日益成熟2008年IBM提出“智慧地球”概念以來，物聯網技術、云計算技術、移動寬帶以及大數據等新一代信息技術先后快速進入信息化建設領域在新一代信息技術的作用下，信息化建設架構、業務系統建設方式、基礎設施建設建設等都發生了重大變化。新一代信息技術極大地拓展了信息化作用范圍與形式1、新一代信息技術應用日益成熟2008年IBM提出“智慧地球62、電子商務成為信息化主導力量近年來，電子商務取代電子政務，成為信息化主要驅動力量中國成為世界第一電子商務大國。電子商務為經濟發展提供了大三樣：電商平臺、現代物流、第三方支付。這三樣工具為“大眾創業、萬眾創新”提供了基礎工具。發展方向還局限于一般服務業、泛娛樂化。2、電子商務成為信息化主導力量近年來，電子商務取代電子政務，73、中國經濟進入新常態“三期疊加”，中國經濟進入中高速增長時期產業結構轉型升級已經到了緊要關頭，勞動密集型發展思路已經面臨嚴峻挑戰。東部沿海地區出現企業倒閉潮，部分企業遷往東南亞。發達國家再工業化以及第三次工業革命對我國產業發展與出口構成嚴峻挑戰，部分行業企業回流。3、中國經濟進入新常態“三期疊加”，中國經濟進入中高速增長時84、信息化迫切需要吹響新的集結號德國工業4.0，GE“工業互聯網”對我國國際競爭力帶來嚴峻挑戰出臺“中國制造2025”規劃，突出先進制造和高端裝備，部署十大領域，加快制造強國建設。“兩化融合”深度不夠，信息化亟待新的集結號，以加速“中國制造”向“中國智造”的轉變4、信息化迫切需要吹響新的集結號德國工業4.0，GE“工業互9信息化發展簡史：信息化集結號1980200020101992年，美國副總統戈爾提出“信息高速公路”法案1993年9月，美國政府宣布實施“國家信息基礎設施”計劃1980年代辦公自動化，OA2000年前后門戶網站流行互聯網泡沫云計算流行IBM提出“智慧地球”，物聯網由此受到人們熱捧美國副總統戈爾提出“數字地球”1990200819982011德國政府提出“工業4.0”美國GE公司提出“互聯網工業”2002黨的十六大提出工業化與信息化相互促進戰略2012大數據流行黨的十八大提出兩化深度融合2015互聯網+“中國制造2025”信息化發展簡史：信息化集結號198020002010199210“互聯網+”

概念界定及其屬性Part03“互聯網+”

概念界定及其屬性Part0311“互聯網+”=“互聯網2.0”+“創新2.0”

=新經濟創新模式新的信息技術催生的新的互聯網，云計算、大數據，移動互聯網，物聯網，這四個新技術在傳統性技術運用以后給互聯網本身插上了翅膀“互聯網+”=“互聯網2.0”+“創新2.0”

121、新一輪信息化“互聯網+”應該是基于物聯網、云計算、大數據、移動互聯網條件下的新一輪信息化。只有基于這個基本認識，我們才能明白“互聯網+”的基本內涵、基本規律。1、新一輪信息化“互聯網+”應該是基于物聯網、云計算、大數據132、輕裝信息化“互聯網+”并不是傳統信息化，而是在基礎設施、業務架構設計、信息資源產生與處理、應用方式、參與主體等諸多方面都發生了根本改變的新一輪信息化。這是輕裝信息化的一個最基本特征。2、輕裝信息化“互聯網+”并不是傳統信息化，而是在基礎設施、143、全民參與的信息化相對來說，“互聯網+”有效地克服了傳統信息化條件下的“數字鴻溝”問題，讓全體公民都可以低門檻地參與其中。這也是輕裝信息化的又一個最基本特征。3、全民參與的信息化相對來說，“互聯網+”有效地克服了傳統信154、經濟大革命集結號“互聯網+”是我國為應對第三次工業革命而提出來的一個宏偉戰略規劃，也是經濟新常態下實現中國經濟轉型升級的一項具體的行動計劃；不僅僅是工業信息化，更是三大產業的全面信息化。4、經濟大革命集結號“互聯網+”是我國為應對第三次工業革命而165、核心理念互聯網思維與傳統信息化的純技術工具屬性不同，“互聯網+”將技術與商業模式聯系在一起，信息化成為企業和個人、草根與精英創業、創新、發展的工具、平臺。互聯網思維的“獨孤九劍”是創業創新發展的基本理念、模式。5、核心理念互聯網思維與傳統信息化的純技術工具屬性不同，“互176、制約因素：技術短板我國在新一代信息技術應用方面取得舉世矚目成就；但是在原創技術方面，我國都不占據主導地位。除了在移動通信技術方面具備一定的技術優勢外，在其他各個方面都面臨美國、英國（ARM）跨國企業的全面壟斷局面。6、制約因素：技術短板我國在新一代信息技術應用方面取得舉世矚187、信息網絡安全仍然是最大威脅在新一輪信息化條件下，面臨的安全問題更加復雜、其后果也更加嚴重。由于與實體系統緊密相關，這種安全問題在特殊情況下完全可能成為一種毀滅工具和戰爭手段。7、信息網絡安全仍然是最大威脅在新一輪信息化條件下，面臨的安198、制度建設下一步重點由于“互聯網+”涉及各行各業，存在大量跨界融合，對原有產業帶來革命性甚至是顛覆性影響，因而需要明確和規范的法律問題眾多。即使是對于像滴滴打車這樣的情況，仍然問題不斷、爭議激烈。8、制度建設下一步重點由于“互聯網+”涉及各行各業，存在大量20相關內容介紹Part04相關內容介紹Part0421改造顛覆新一輪信息化互聯網思維重裝信息化輕裝信息化改造新一輪信息化互聯網重裝信息化輕裝信息化221、新一代信息技術促進產業結構變化1、新一代信息技術促進產業結構變化23信息化元模型信息化24互聯網加背景內涵架構與政策思考講義課件252、互聯網思維2、互聯網思維26跨界思維“攜‘用戶以令諸侯平臺思維打造多方共贏生態圈、善用現有平臺讓企業成為員工的平臺大數據思維小企業也要有大數據、你的用戶是每個人社會化思維眾包協作流量思維免費送為了更好的收費、堅持到質變的臨界點迭代思維小處著眼，微創新、精益創業，快速迭代極致思維打造讓用戶尖叫的產品、服務即營銷簡約思維專注，少就是多、簡約即是美用戶思維得屌絲者得天下、兜售參與感、體驗至上跨界思維27當前我國信息化發展形勢分析Part05當前我國信息化發展形勢分析Part05281、重新部署國家信息化發展戰略

“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”“十六大”“五化（工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化）并舉、兩化（工業化和信息化）融合”“十七大”堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合“十八大”“沒有信息化就沒有現代化，沒有網絡安全就沒有國家安全”中央網信領導小組1、重新部署國家信息化發展戰略“以信息化帶動工業化，以工業292、信息化建設環境由外生向內生轉變2008年之前，各地方和企業信息化建設一般都需要上級政府的推動，需要開展“應用推廣”工作。但是，在2008年之后，信息化的理念已經開始深層次地融入到人們的思維和意識中去了，信息化已經成為人們特別是企業進行戰略決策的重要考慮因素、甚至是內生為其經營決策的一個基本要素。2、信息化建設環境由外生向內生轉變2008年之前，各地方和企30信息化項目建設由風險投資

向大型IT企業產業鏈投資轉變2013年國內互聯網領域披露的融資金額達900多億元。其中，由互聯網企業主導的投資并購金額超600億元，占比達到2/3。這些投資主要投向信息化上下游環節。在這方面，大型互聯網企業尤其積極。信息化項目建設由風險投資

向大型IT企業產業鏈投資轉變20131電子政務的先行帶動作用在減弱初期，電子政務在促進信息化發展方面發揮了“先行引領”作用，但是近年來這種牽引作用已經大為減弱。在2008年撤并國務院信息化工作辦公室之后，電子政務建設方面的協調作用變得更加弱小，電子政務對于整個經濟社會信息化建設的牽引作用也就減弱了。一些地方政府所設立的“信息化發展專項資金”也因為規模較小以及機制不靈活等問題，對于促進信息化發展也作用有限。電子政務的先行帶動作用在減弱初期，電子政務在促進信息化發展方32社會信息化基礎條件大為改善----互聯網普及率穩步提升。網民普及率也從2010年6月的31.8%增長到2014年6月的46.9%；通過手機上網的網民數量快速增長，從2010年6月的2.77億增長到2014年6月的5.27億。----虛擬社交正在深層次地重組社會關系架構。到2013年11月，微信注冊用戶量已經突破6億，在2014年第二季度財報，微信和WeChat的合并月活躍賬戶數達到4.38億。社會信息化基礎條件大為改善----互聯網普及率穩步提升。網民333、信息化建設方式發生顯著的變化2008年，IBM提出“智慧城市”的概念，從而拉開了新一代信息技術應用的大幕，先是物聯網技術、接著是移動寬帶、云計算技術，然后是大數據。這些新一代信息技術具有諸多有別于傳統IT技術的特點，應用于信息化建設將從根本上改變當前的信息化建設格局，從諸多方面改變了信息化建設思路和路徑。3、信息化建設方式發生顯著的變化2008年，IBM提出“智慧34擴大了信息化建設范疇物聯網技術使得信息化建設從經由計算機的人與人的信息處理擴大到人與人、人與物體、物體與物體之間的信息處理。擴大了信息化建設范疇物聯網技術使得信息化建設從經由計算機的人35改變了信息系統建設方式云計算思維不僅成為企業信息化建設的常態，也對現有的行政管理體制產生沖擊改變了信息系統建設方式云計算思維不僅成為企業信息化建設的常態36豐富了信息屬性與信息處理方式物聯網、移動終端等技術產品與人們信息使用方式的變化使得信息出現海量增長。對于同時處理結構化與非結構化海量信息資源的需求催生了大數據技術。豐富了信息屬性與信息處理方式物聯網、移動終端等技術產品與人們37圍繞信息生命周期出現全面技術創新與以前的單項IT技術的創新發展不同，近些年來所誕生的物聯網、移動寬帶、云計算、大數據技術具有一個最為顯著的特點，就是相互之間圍繞海量信息的產生、傳輸、處理、決策分析的、前后相互連貫的產業鏈條的形式集中出圍繞信息生命周期出現全面技術創新與以前的單項IT技術的創新發384、深度融合，信息化正在深刻

改變工業制造業面貌與之前的IT技術相比，近年來開始得到大量應用的新一代信息技術能夠實現與產業發展的深度融合，企業的每個產品生產流程及每個生產數據都被納入信息管理系統，此時信息化不再游離于產品生產流程之外而成為產品生產流程的一個內在組成部分。如果信息管理系統擴展到更大、更多的企業甚至是實現與市場對接，那么就將從根本上改變企業生產與產業發展內涵及其邊界。而這將對工業制造業帶來革命性的影響。4、深度融合，信息化正在深刻

改變工業制造業面貌與39新型工業化道路的不同思路黨的16大、17大、18大都將兩化融合作為未來新型工業化道路的基本方向兩化融合GE董事長兼首席執行官杰夫·伊梅爾特：“這是一個龐大的物理世界，由機器、設備、集群和網絡組成，能夠在更深的層面和連接能力、大數據、數字分析相結合。這就是工業互聯網革命。”通用電氣（GE）工業互聯網德國2010年公布《高科技戰略2020》，提出了一系列促進制造業發展的創新政策。2012年德國政府公布題為《十大未來項目》的跨政府部門聯合行動計劃，并決定在2012～15年間向十大項目資助84億歐元。德國工業4.0

有人將電子商務所影響的產業變革稱為消費互聯網，認為電子商務主要發生在消費領域，而將以兩化融合為代表的生產制造領域的信息化稱為產業互聯網，并且認為，當前信息化發展趨勢是“從消費互聯網到產業互聯網”BAT是消費互聯網代表，已經結束；各行各業應用互聯網時代到來消費互聯網產業互聯網新型工業化道路的不同思路黨的16大、17大、18大都將兩化融40對相關觀點的評論——效果不理想；長期的兩化融合之路或新型工業化道路并沒有取得理想的結果，工業創新能力一直較差

——指望通過我國制造業本身應用IT與信息化技術去從內部改造自身，所謂“工業轉型升級”并沒有對我國的工業結構轉型升級產生重大的促進作用“兩化融合”思維——都是發達國家工業化高度發達之后的路徑選擇——主要局限于制造業本身的信息化改造，與新一代信息化技術對全社會的綜合融合趨勢并不完全一致——與整個社會信息化脫節，特別是與電子商務平臺化趨勢不兼容

----德國提出工業4.0的特殊考量GE工業互聯網德國工業4.0——“消費互聯網”本身是個偽概念，意義含混不清——與我國信息化發展實際不符：我國制造業信息化并不是最近才開始出現的，而是伴隨信息化發展的整個歷程——人為地割裂信息化，與信息化的技術中性屬性相距甚遠——不利于我們完整地認識和理解信息化發展戰略及其規律消費互聯網與產業互聯網對相關觀點的評論——效果不理想；長期的兩化融合之路或新型工業415、電子商務成為產業結構轉型和信息化發展的主導力量美國通過平臺網站銷售的比例為26%；我國通過第三方平臺的比例在80%。以第三方電子商務平臺為核心生產制造企業無法通過自身的電商平臺去開展批發零售業務，只能依靠這些第三方電商平臺去完成電子商務服務。于是，第三方電商平臺的集聚作用越演越烈，使得我國電子商務得以出現爆發性增長。第三方電商平臺獲得集聚效應，推進我國電子商務爆發式增長一類是物流配送和電子支付二類是網絡營銷（廣告）、IT服務等三類是數據挖掘（大數據）、資格認證等催生大量新型服務業態----進一步促進上下游企業之間的供求關系----電商平臺企業出于自身業務發展需要而進入相關行業----電商平臺企業之間的寡頭競合關系日趨激烈促進產業鏈的優化組合形成新的治理結構（阿里與工商總局PK事件）近年來我國進出口貿易不振，然而，我國跨境電子商務卻發展強勁，2013年跨境電子商務交易額達到3.1萬億元，同比增長33%；2014年跨境交易額4.2萬億元，增速遠高于外貿增速。跨境電子交易獲得快速發展5、電子商務成為產業結構轉型和信息化發展的426、網絡安全成為我國信息化持續健康發展的重大威脅近年來，我國信息化發展迅速，網民數量一直居于世界首位，2014年我國電子交易額占全社會零售總額比例達到10%，超過美國躍居世界首位，我國成為名副其實的網絡大國。但我國卻遠非網絡強國，時刻面臨著來自網絡強國的網絡安全威脅，2013年6月曝光的“斯諾登事件”更是將這種威脅真實地展現在世人面前。這種威脅直接來自于我國在信息領域核心技術設備與軟件系統方面的技術缺失。我國國民經濟和社會發展信息化將發展到一個更高的水平，確保信息網絡安全成為信息化實現可持續發展的基礎條件，而培育核心技術設備與操作系統領域的自主可控與自主創新則是其關鍵之關鍵。6、網絡安全成為我國信息化持續健康發展的重大威脅近年來，43促進“互聯網+“

發展的初步思考Part05促進“互聯網+“

發展的初步思考Part05441、為“互聯網+”重構中國網絡安全與信息化戰略與管理體制沒有任何一個部門能夠獨立包攬維護網絡安全的全部責任，必須要積極調動協調全社會各個機構甚至是個人的積極性，共同維護國家的網絡安全。“領導小組”要發揮集中統一領導作用，統籌協調各個領域的網絡安全和信息化的重大問題。協調組織全社會各方資源首先要摸清家底，加強對關鍵信息基礎設施和黨政軍重要業務系統的統計調查；其次，盡快建立國家網絡安全評估制度；第三，建立網絡安全審查制度。建立關鍵基礎設施管理制度重構互聯網管理領導體制網信辦應該是一個協助“領導小組”制定并統籌實施國家網絡安全與信息化戰略的超級辦公室，需要處理好同網絡安全與信息化的具體業務領域的監管部門以及其他黨政軍系統之間的關系。明確“互聯網+”的經濟發展屬性統籌國家網絡安全戰略與國家信息化發展戰略：前者重點是從國家安全角度去明確全球信息化時代下的國家安全，后者則是從信息化發展的各個方面去規劃各相關業務的發展思路、發展方向及重點任務構建中國特色的網絡安全戰略思維1、為“互聯網+”重構中國網絡安全與信息化戰略與管理體制沒有452、合理界定“互聯網+”的范疇當前有將“互聯網+”虛化的意味，認為這個概念包羅萬象，讓人們摸不著頭腦。將“互聯網+”嚴格界定為經濟信息化，重點是工業信息化，其次是服務業與農業信息化。在“互聯網+”的范疇下，分別制定工業信息化（互聯網+工業）、服務業信息化（互聯網+服務業）、農業信息化（互聯網+農業）行動計劃，并根據各自特點，選擇有基礎、見效快、共性強（特別是跨界領域）的行業進行試點規范與“互聯網+”相關的一些說法及其內涵2、合理界定“互聯網+”的范疇當前有將“互聯網+”虛化的意味463、明確“互聯網+”的“輕”、“重”區分“互聯網+”的“輕”、“重”有助于我們能夠清晰地認識到信息化建設的不同方面及其各自重點發展方向與政策著力點“互聯網+”的“重”的部分其實具有特殊的意義，是國家競爭力的基礎條件，特別是核心技術、網絡基礎設施建設等。將“互聯網+”的“輕”的部分，界定為社會化應用，特別是與當前的“大眾創業萬眾創新”相關聯根據不同性質進行相應的政策規范3、明確“互聯網+”的“輕”、“重”區分“互聯網+”的“輕”474、發展自主可靠的信息領域核心技術和產品發展新一代信息技術領域核心技術和產品，主要目標是建立起自主可控、自主創新、龍頭牽引、國際一流的核心技術設備發展體系，以充分保障黨政軍系統關鍵技術和關系國計民生的應用系統安全，為國民經濟和社會發展信息化建設提供安全可靠的發展環境。“兩條腿走路”：一條腿要走的是追趕之路，另一條腿要走的是前沿趕超之路。加強部門協調，打破行業壁壘，加強頂層設計，清除各類阻礙IT產業發展的機制體制障礙，充分應用市場機制的作用。尤其重要的是，一方面，建立健全風險投資體系，優化信息領域核心技術和產品發展的資金環境；另一方面，以行業普適性政策為主，營造有利于創新的制度和政策環境。4、發展自主可靠的信息領域核心技術和產品發展新一代信息技術領485、發揮電子商務經濟對實體經濟

的融合牽引作用一是進一步完善相關標準和制度，為繼續深入發展奠定良好的制度環境；二是加強電子商務經濟對實體經濟（主要是工業制造業）的融合與牽引功能；三是大力發展跨境電子商務。5、發揮電子商務經濟對實體經濟

的融合牽引作用一是進一步完善496、走具有中國特色的新型工業化道路（1）充分認清我國工業化發展的階段屬性——目前我國只是還處于工業化的中后期，面對工業化國家的強烈擠壓和競爭——信息化人才、技術和管理主要集中到IT企業與信息化建設企業，與制造業行業無關——我國的制造業及其各產業鏈條實際上是不完整的，主要以OEM為主，利潤率很低，無法容留IT和信息化技術人才，自身的創新能力非常有效6、走具有中國特色的新型工業化道路（1）充分認清我國工業化發50（2）充分認清我國信息化發展實際——制造業信息化落后，難以引領新型工業化發展方向——電子商務經濟成為我國信息化的主要動力——電子商務經濟出現了世界性的大型信息化綜合體（BAT），集聚了大量的IT和信息化人才、管理與資源優勢——電商平臺企業發展了新型工業化的基本市場工具：現代物流與電子支付（互聯網金融）——BAT已經在取得了產業跨界融合的基本經驗——小米正在往純粹制造業滲透（2）充分認清我國信息化發展實際51（3）我國新型工業化發展思路——引領中國特色的新型工業化道路的，不應該是傳統的工業企業，而應該是最能代表時代技術特征的新興互聯網企業。因此，我們必須跳出所謂“工業化與信息化深度融合”的既有思維，充分把握新一代信息技術的特點及其信息化發展規律，統籌規劃、合理布局、突出重點、銳意改革，只有這樣我們才能真正實現中國經濟轉型升級的戰略目標。（3）我國新型工業化發展思路52——中國特色的新型工業化道路的最大特點，就是充分發揮我國在電子商務經濟發展方面的巨大優勢及其長期積累起來的信息化建設的技術、人才、管理條件與經驗，去逐步嫁接各制造業企業的生產制造流程，也就是逐步壓縮制造業企業的商務部門，并日益實現電子商務平臺與企業的生產制造環節的產業鏈對接。在這個實現對接的產業鏈上，電子商務平臺實際上發揮著產業鏈的市場前臺的作用，而原來的制造業企業則日益退化、成為電商平臺的業務后臺。——中國特色的新型工業化道路的最大特點，就是充分發揮我國在電53——通過電子商務經濟去融合、帶動工業制造業發展，也可被看作是信息化與工業化相互融合的另一種具體實現方式——有關新型工業化發展戰略與規劃（中國制造2025），不應該與電子商務發展戰略與規劃割裂開來，而應該將新型工業化與電子商務經濟作為一個總體進行頂層設計，統籌規劃與實施。為此，可以考慮由相對超脫的中央網信辦負責戰略與規劃的統籌，而工業和信息化與商務等部門則在中央網信辦的統籌下基于各自職能分工負責。——采取各種措施，引導促進電商平臺企業向制造行業融合，糾正當前一味地向所謂文化產業（泛娛樂化）進軍的不利局面——通過電子商務經濟去融合、帶動工業制造業發展，也可被看作是547、以寬容態度對待一些新興行業

創新發展中的問題當前，我國實施“互聯網+”面臨著嚴重的法律法規限制。現有法律法規對技術變革帶來的新型業態發展具有直接的制約遏制作用，不利于各行各業“互聯網+”行動計劃而開展的創新創業。為此，應該秉持“邊發展邊規范”原則，寬容對待信息化新興業態發展及其存在的問題。重點突破，在一些熱點領域積累“互聯網+”的發展實踐經驗。當前，尤其應該以城市居民出行、互聯網支付、網絡教育等問題為重點，加快這些領域的創新發展步伐。研究修改一些“互聯網+”的共性的法律與政策問題。7、以寬容態度對待一些新興行業

創新發展中的問題當前，我國實55THANKYOUTHANKYOU56互聯網+：背景、內涵、架構與政策思考互聯網+：背景、內涵、架構與政策思考57目錄123456概念提出出現背景當前我國信息化發展形勢分析促進“互聯網+”發展的初步思考“互聯網+”概念界定及其屬性相關內容介紹目錄123456概念提出出現背景當前我國信息化發展形勢分析促58概念提出Part01概念提出Part01593要順應“互聯網+”的發展趨勢，以信息化與工業化深度融合為主線，重點發展新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備等10大領域，強化工業基礎能力，提高工藝水平和產品質量，推進智能制造、綠色制造。促進生產性服務業與制造業融合發展，提升制造業層次和核心競爭力。3月25日國務院常務會議制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場3月5日政府工作報告1這使我想起最近互聯網上流行的一個詞叫“風口”，我想站在“互聯網+”的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來3月15日記者會23要順應“互聯網+”的發展趨勢，以信息化與工業化深度融合為主60出現背景Part02出現背景Part02611、新一代信息技術應用日益成熟2008年IBM提出“智慧地球”概念以來，物聯網技術、云計算技術、移動寬帶以及大數據等新一代信息技術先后快速進入信息化建設領域在新一代信息技術的作用下，信息化建設架構、業務系統建設方式、基礎設施建設建設等都發生了重大變化。新一代信息技術極大地拓展了信息化作用范圍與形式1、新一代信息技術應用日益成熟2008年IBM提出“智慧地球622、電子商務成為信息化主導力量近年來，電子商務取代電子政務，成為信息化主要驅動力量中國成為世界第一電子商務大國。電子商務為經濟發展提供了大三樣：電商平臺、現代物流、第三方支付。這三樣工具為“大眾創業、萬眾創新”提供了基礎工具。發展方向還局限于一般服務業、泛娛樂化。2、電子商務成為信息化主導力量近年來，電子商務取代電子政務，633、中國經濟進入新常態“三期疊加”，中國經濟進入中高速增長時期產業結構轉型升級已經到了緊要關頭，勞動密集型發展思路已經面臨嚴峻挑戰。東部沿海地區出現企業倒閉潮，部分企業遷往東南亞。發達國家再工業化以及第三次工業革命對我國產業發展與出口構成嚴峻挑戰，部分行業企業回流。3、中國經濟進入新常態“三期疊加”，中國經濟進入中高速增長時644、信息化迫切需要吹響新的集結號德國工業4.0，GE“工業互聯網”對我國國際競爭力帶來嚴峻挑戰出臺“中國制造2025”規劃，突出先進制造和高端裝備，部署十大領域，加快制造強國建設。“兩化融合”深度不夠，信息化亟待新的集結號，以加速“中國制造”向“中國智造”的轉變4、信息化迫切需要吹響新的集結號德國工業4.0，GE“工業互65信息化發展簡史：信息化集結號1980200020101992年，美國副總統戈爾提出“信息高速公路”法案1993年9月，美國政府宣布實施“國家信息基礎設施”計劃1980年代辦公自動化，OA2000年前后門戶網站流行互聯網泡沫云計算流行IBM提出“智慧地球”，物聯網由此受到人們熱捧美國副總統戈爾提出“數字地球”1990200819982011德國政府提出“工業4.0”美國GE公司提出“互聯網工業”2002黨的十六大提出工業化與信息化相互促進戰略2012大數據流行黨的十八大提出兩化深度融合2015互聯網+“中國制造2025”信息化發展簡史：信息化集結號198020002010199266“互聯網+”

概念界定及其屬性Part03“互聯網+”

概念界定及其屬性Part0367“互聯網+”=“互聯網2.0”+“創新2.0”

=新經濟創新模式新的信息技術催生的新的互聯網，云計算、大數據，移動互聯網，物聯網，這四個新技術在傳統性技術運用以后給互聯網本身插上了翅膀“互聯網+”=“互聯網2.0”+“創新2.0”

681、新一輪信息化“互聯網+”應該是基于物聯網、云計算、大數據、移動互聯網條件下的新一輪信息化。只有基于這個基本認識，我們才能明白“互聯網+”的基本內涵、基本規律。1、新一輪信息化“互聯網+”應該是基于物聯網、云計算、大數據692、輕裝信息化“互聯網+”并不是傳統信息化，而是在基礎設施、業務架構設計、信息資源產生與處理、應用方式、參與主體等諸多方面都發生了根本改變的新一輪信息化。這是輕裝信息化的一個最基本特征。2、輕裝信息化“互聯網+”并不是傳統信息化，而是在基礎設施、703、全民參與的信息化相對來說，“互聯網+”有效地克服了傳統信息化條件下的“數字鴻溝”問題，讓全體公民都可以低門檻地參與其中。這也是輕裝信息化的又一個最基本特征。3、全民參與的信息化相對來說，“互聯網+”有效地克服了傳統信714、經濟大革命集結號“互聯網+”是我國為應對第三次工業革命而提出來的一個宏偉戰略規劃，也是經濟新常態下實現中國經濟轉型升級的一項具體的行動計劃；不僅僅是工業信息化，更是三大產業的全面信息化。4、經濟大革命集結號“互聯網+”是我國為應對第三次工業革命而725、核心理念互聯網思維與傳統信息化的純技術工具屬性不同，“互聯網+”將技術與商業模式聯系在一起，信息化成為企業和個人、草根與精英創業、創新、發展的工具、平臺。互聯網思維的“獨孤九劍”是創業創新發展的基本理念、模式。5、核心理念互聯網思維與傳統信息化的純技術工具屬性不同，“互736、制約因素：技術短板我國在新一代信息技術應用方面取得舉世矚目成就；但是在原創技術方面，我國都不占據主導地位。除了在移動通信技術方面具備一定的技術優勢外，在其他各個方面都面臨美國、英國（ARM）跨國企業的全面壟斷局面。6、制約因素：技術短板我國在新一代信息技術應用方面取得舉世矚747、信息網絡安全仍然是最大威脅在新一輪信息化條件下，面臨的安全問題更加復雜、其后果也更加嚴重。由于與實體系統緊密相關，這種安全問題在特殊情況下完全可能成為一種毀滅工具和戰爭手段。7、信息網絡安全仍然是最大威脅在新一輪信息化條件下，面臨的安758、制度建設下一步重點由于“互聯網+”涉及各行各業，存在大量跨界融合，對原有產業帶來革命性甚至是顛覆性影響，因而需要明確和規范的法律問題眾多。即使是對于像滴滴打車這樣的情況，仍然問題不斷、爭議激烈。8、制度建設下一步重點由于“互聯網+”涉及各行各業，存在大量76相關內容介紹Part04相關內容介紹Part0477改造顛覆新一輪信息化互聯網思維重裝信息化輕裝信息化改造新一輪信息化互聯網重裝信息化輕裝信息化781、新一代信息技術促進產業結構變化1、新一代信息技術促進產業結構變化79信息化元模型信息化80互聯網加背景內涵架構與政策思考講義課件812、互聯網思維2、互聯網思維82跨界思維“攜‘用戶以令諸侯平臺思維打造多方共贏生態圈、善用現有平臺讓企業成為員工的平臺大數據思維小企業也要有大數據、你的用戶是每個人社會化思維眾包協作流量思維免費送為了更好的收費、堅持到質變的臨界點迭代思維小處著眼，微創新、精益創業，快速迭代極致思維打造讓用戶尖叫的產品、服務即營銷簡約思維專注，少就是多、簡約即是美用戶思維得屌絲者得天下、兜售參與感、體驗至上跨界思維83當前我國信息化發展形勢分析Part05當前我國信息化發展形勢分析Part05841、重新部署國家信息化發展戰略

“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”“十六大”“五化（工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化）并舉、兩化（工業化和信息化）融合”“十七大”堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合“十八大”“沒有信息化就沒有現代化，沒有網絡安全就沒有國家安全”中央網信領導小組1、重新部署國家信息化發展戰略“以信息化帶動工業化，以工業852、信息化建設環境由外生向內生轉變2008年之前，各地方和企業信息化建設一般都需要上級政府的推動，需要開展“應用推廣”工作。但是，在2008年之后，信息化的理念已經開始深層次地融入到人們的思維和意識中去了，信息化已經成為人們特別是企業進行戰略決策的重要考慮因素、甚至是內生為其經營決策的一個基本要素。2、信息化建設環境由外生向內生轉變2008年之前，各地方和企86信息化項目建設由風險投資

向大型IT企業產業鏈投資轉變2013年國內互聯網領域披露的融資金額達900多億元。其中，由互聯網企業主導的投資并購金額超600億元，占比達到2/3。這些投資主要投向信息化上下游環節。在這方面，大型互聯網企業尤其積極。信息化項目建設由風險投資

向大型IT企業產業鏈投資轉變20187電子政務的先行帶動作用在減弱初期，電子政務在促進信息化發展方面發揮了“先行引領”作用，但是近年來這種牽引作用已經大為減弱。在2008年撤并國務院信息化工作辦公室之后，電子政務建設方面的協調作用變得更加弱小，電子政務對于整個經濟社會信息化建設的牽引作用也就減弱了。一些地方政府所設立的“信息化發展專項資金”也因為規模較小以及機制不靈活等問題，對于促進信息化發展也作用有限。電子政務的先行帶動作用在減弱初期，電子政務在促進信息化發展方88社會信息化基礎條件大為改善----互聯網普及率穩步提升。網民普及率也從2010年6月的31.8%增長到2014年6月的46.9%；通過手機上網的網民數量快速增長，從2010年6月的2.77億增長到2014年6月的5.27億。----虛擬社交正在深層次地重組社會關系架構。到2013年11月，微信注冊用戶量已經突破6億，在2014年第二季度財報，微信和WeChat的合并月活躍賬戶數達到4.38億。社會信息化基礎條件大為改善----互聯網普及率穩步提升。網民893、信息化建設方式發生顯著的變化2008年，IBM提出“智慧城市”的概念，從而拉開了新一代信息技術應用的大幕，先是物聯網技術、接著是移動寬帶、云計算技術，然后是大數據。這些新一代信息技術具有諸多有別于傳統IT技術的特點，應用于信息化建設將從根本上改變當前的信息化建設格局，從諸多方面改變了信息化建設思路和路徑。3、信息化建設方式發生顯著的變化2008年，IBM提出“智慧90擴大了信息化建設范疇物聯網技術使得信息化建設從經由計算機的人與人的信息處理擴大到人與人、人與物體、物體與物體之間的信息處理。擴大了信息化建設范疇物聯網技術使得信息化建設從經由計算機的人91改變了信息系統建設方式云計算思維不僅成為企業信息化建設的常態，也對現有的行政管理體制產生沖擊改變了信息系統建設方式云計算思維不僅成為企業信息化建設的常態92豐富了信息屬性與信息處理方式物聯網、移動終端等技術產品與人們信息使用方式的變化使得信息出現海量增長。對于同時處理結構化與非結構化海量信息資源的需求催生了大數據技術。豐富了信息屬性與信息處理方式物聯網、移動終端等技術產品與人們93圍繞信息生命周期出現全面技術創新與以前的單項IT技術的創新發展不同，近些年來所誕生的物聯網、移動寬帶、云計算、大數據技術具有一個最為顯著的特點，就是相互之間圍繞海量信息的產生、傳輸、處理、決策分析的、前后相互連貫的產業鏈條的形式集中出圍繞信息生命周期出現全面技術創新與以前的單項IT技術的創新發944、深度融合，信息化正在深刻

改變工業制造業面貌與之前的IT技術相比，近年來開始得到大量應用的新一代信息技術能夠實現與產業發展的深度融合，企業的每個產品生產流程及每個生產數據都被納入信息管理系統，此時信息化不再游離于產品生產流程之外而成為產品生產流程的一個內在組成部分。如果信息管理系統擴展到更大、更多的企業甚至是實現與市場對接，那么就將從根本上改變企業生產與產業發展內涵及其邊界。而這將對工業制造業帶來革命性的影響。4、深度融合，信息化正在深刻

改變工業制造業面貌與95新型工業化道路的不同思路黨的16大、17大、18大都將兩化融合作為未來新型工業化道路的基本方向兩化融合GE董事長兼首席執行官杰夫·伊梅爾特：“這是一個龐大的物理世界，由機器、設備、集群和網絡組成，能夠在更深的層面和連接能力、大數據、數字分析相結合。這就是工業互聯網革命。”通用電氣（GE）工業互聯網德國2010年公布《高科技戰略2020》，提出了一系列促進制造業發展的創新政策。2012年德國政府公布題為《十大未來項目》的跨政府部門聯合行動計劃，并決定在2012～15年間向十大項目資助84億歐元。德國工業4.0

有人將電子商務所影響的產業變革稱為消費互聯網，認為電子商務主要發生在消費領域，而將以兩化融合為代表的生產制造領域的信息化稱為產業互聯網，并且認為，當前信息化發展趨勢是“從消費互聯網到產業互聯網”BAT是消費互聯網代表，已經結束；各行各業應用互聯網時代到來消費互聯網產業互聯網新型工業化道路的不同思路黨的16大、17大、18大都將兩化融96對相關觀點的評論——效果不理想；長期的兩化融合之路或新型工業化道路并沒有取得理想的結果，工業創新能力一直較差

——指望通過我國制造業本身應用IT與信息化技術去從內部改造自身，所謂“工業轉型升級”并沒有對我國的工業結構轉型升級產生重大的促進作用“兩化融合”思維——都是發達國家工業化高度發達之后的路徑選擇——主要局限于制造業本身的信息化改造，與新一代信息化技術對全社會的綜合融合趨勢并不完全一致——與整個社會信息化脫節，特別是與電子商務平臺化趨勢不兼容

----德國提出工業4.0的特殊考量GE工業互聯網德國工業4.0——“消費互聯網”本身是個偽概念，意義含混不清——與我國信息化發展實際不符：我國制造業信息化并不是最近才開始出現的，而是伴隨信息化發展的整個歷程——人為地割裂信息化，與信息化的技術中性屬性相距甚遠——不利于我們完整地認識和理解信息化發展戰略及其規律消費互聯網與產業互聯網對相關觀點的評論——效果不理想；長期的兩化融合之路或新型工業975、電子商務成為產業結構轉型和信息化發展的主導力量美國通過平臺網站銷售的比例為26%；我國通過第三方平臺的比例在80%。以第三方電子商務平臺為核心生產制造企業無法通過自身的電商平臺去開展批發零售業務，只能依靠這些第三方電商平臺去完成電子商務服務。于是，第三方電商平臺的集聚作用越演越烈，使得我國電子商務得以出現爆發性增長。第三方電商平臺獲得集聚效應，推進我國電子商務爆發式增長一類是物流配送和電子支付二類是網絡營銷（廣告）、IT服務等三類是數據挖掘（大數據）、資格認證等催生大量新型服務業態----進一步促進上下游企業之間的供求關系----電商平臺企業出于自身業務發展需要而進入相關行業----電商平臺企業之間的寡頭競合關系日趨激烈促進產業鏈的優化組合形成新的治理結構（阿里與工商總局PK事件）近年來我國進出口貿易不振，然而，我國跨境電子商務卻發展強勁，2013年跨境電子商務交易額達到3.1萬億元，同比增長33%；2014年跨境交易額4.2萬億元，增速遠高于外貿增速。跨境電子交易獲得快速發展5、電子商務成為產業結構轉型和信息化發展的986、網絡安全成為我國信息化持續健康發展的重大威脅近年來，我國信息化發展迅速，網民數量一直居于世界首位，2014年我國電子交易額占全社會零售總額比例達到10%，超過美國躍居世界首位，我國成為名副其實的網絡大國。但我國卻遠非網絡強國，時刻面臨著來自網絡強國的網絡安全威脅，2013年6月曝光的“斯諾登事件”更是將這種威脅真實地展現在世人面前。這種威脅直接來自于我國在信息領域核心技術設備與軟件系統方面的技術缺失。我國國民經濟和社會發展信息化將發展到一個更高的水平，確保信息網絡安全成為信息化實現可持續發展的基礎條件，而培育核心技術設備與操作系統領域的自主可控與自主創新則是其關鍵之關鍵。6、網絡安全成為我國信息化持續健康發展的重大威脅近年來，99促進“互聯網+“

發展的初步思考Part05促進“互聯網+“

發展的初步思考Part051001、為“互聯網+”重構中國網絡安全與信息化戰略與管理體制沒有任何一個部門能夠獨立包攬維護網絡安全的全部責任，必須要積極調動協調全社會各個機構甚至是個人的積極性，共同維護國家的網絡安全。“領導小組”要發揮集中統一領導作用，統籌協調各個領域的網絡安全和信息化的重大問題。協調組織全社會各方資源首先要摸清家底，加強對關鍵信息基礎設施和黨政軍重要業務系統的統計調查；其次，盡快建立國家網絡安全評估制度；第三，建立網絡安全審查制度。建立關鍵基礎設施管理制度重構互聯網管理領導體制網信辦應該是一個協助“領導小組”制定并統籌實施國家網絡安全與信息化戰略的超級辦公室，需要處理好同網絡安全與信息化的具體業務領域的監管部門以及其他黨政軍系統之間的關系。明確“互聯網+”的經濟發展屬性統籌國家網絡安全戰略與國家信息化發展戰略：前者重點是從國家安全角度去明確全球信息化時代下的國家安全，后者則是從信息化發展的各個方面去規劃各相關業務的發展思路、發展方向及重點任務構建中國特色的網絡安全戰略思維1、為“互聯網+”重構中國網絡安全與信息化戰略與管理體制沒有1012、合理界定“互聯網+”的范疇當前有將“互聯網+”虛化的意味，認為這個概念包羅萬象，讓人們摸不著頭腦。將“互聯網+”嚴格界定為經濟信息化，重點是工業信息化，其次是服務業與農業信息化。在“互聯網+”的范疇下，分別制定工業信息化（互聯網+工業）、服務業信息化（互聯網+服務業）、農業信息化（互聯網+農業）行動計劃，并根據各自特點，選擇有基礎、見效快、共性強（特別是跨界領域）的行業進行試點規范與“互聯網+”相關的一些說法及其內涵2、合理界定“互聯網+”的范疇當前有將“互聯網+”虛化的意味1023、明確“互聯網+”的“輕”、“重”區分“互聯網+”的“輕”、“重”有助于我們能夠清晰地認識到信息化建設的不同方面及其各自重點發展方向與政策著力點“互聯網+”的“重”的部分其實具有特殊的意義，是國家競爭力的基礎條件，特別是核心技術、網絡基礎設施建設等。將“互聯網+”的“輕”的部分，界定為社會化應用，特別是與當前的“大眾創業萬眾創新”相關聯根據不同性質進