IVIV“互聯網+”行動概述IVIV“互聯網+”行動概述03、中國經濟進入新常態2、電子商務成為信息化主導力量4、信息化迫切需要吹響新的集結號1、新一代信息技術應用日益成熟德國工業4.0，GE“工業互聯網”對我國國際競爭力帶來嚴峻挑戰。出臺“中國制造2025”規劃，突出先進制造和高端裝備，部署十大領域，加快制造強國建設。“兩化融合”深度不夠，信息化亟待新的集結號，以加速“中國制造”向“中國智造”的轉變近年來，電子商務取代電子政務，成為信息化主要驅動力量。中國成為世界第一電子商務大國。電子商務為經濟發展提供了大三樣：電商平臺、現代物流、第三方支付。這三樣工具為“大眾創業、萬眾創新”提供了基礎工具。發展方向還局限于一般服務業、泛娛樂化。互聯網+出現背景“三期疊加”，中國經濟進入中高速增長時期產業結構轉型升級已經到了緊要關頭，勞動密集型發展思路已經面臨嚴峻挑戰。東部沿海地區出現企業倒閉潮，部分企業遷往東南亞。發達國家再工業化以及第三次工業革命對我國產業發展與出口構成嚴峻挑戰，部分行業企業回流。2008年IBM提出“智慧地球”概念以來，物聯網技術、云計算技術、移動寬帶以及大數據等新一代信息技術先后快速進入信息化建設領域。在新一代信息技術的作用下，信息化建設架構、業務系統建設方式、基礎設施建設建設等都發生了重大變化。新一代信息技術極大地拓展了信息化作用范圍與形式“互聯網+”出現背景3、中國經濟進入新常態2、電子商務成為信息化主導力量4、信息11980200020101992年，美國副總統戈爾提出“信息高速公路”法案1993年9月，美國政府宣布實施“國家信息基礎設施”計劃1980年代辦公自動化，OA2000年前后門戶網站流行互聯網泡沫云計算流行IBM提出“智慧地球”，物聯網由此受到人們熱捧美國副總統戈爾提出“數字地球”1990200819982011德國政府提出“工業4.0”美國GE公司提出“互聯網工業”2002黨的十六大提出工業化與信息化相互促進戰略2012大數據流行黨的十八大提出兩化深度融合2015互聯網+“中國制造2025”信息化發展簡史：信息化集結號“互聯網+”出現背景1980200020101992年，美國副總統戈爾提出“信息22015年3月5日上午十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。“互聯網+”行動計劃將重點促進以云計算、物聯網、大數據為代表的新一代信息技術與現代制造業、生產性服務業等的融合創新，發展壯大新興業態，打造新的產業增長點，為大眾創業、萬眾創新提供環境，為產業智能化提供支撐，增強新的經濟發展動力，促進國民經濟體制增效升級。國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力。“互聯網+”提出2015年3月5日上午十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在3“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。近年來，我國在互聯網技術、產業、應用、跨界融合方面取得進展，已具備加快“互聯網+”發展的基礎，但存在傳統企業運用互聯網的意識和能力不足、跨界融合型人才嚴重匱乏的問題。為加快推動互聯網與各領域深入融合和創新發展，充分發揮“互聯網+”對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的重要作用，2015年7月4日經李克強總理簽批，國務院發布《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）。本次指導意見共鎖定了創業創新、協同制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態和人工智能11大重點領域。“互聯網+”提出“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度41）跨界融合。“+”就是跨界，就是變革，就是開放，就是重塑融合。敢于跨界了，創新的基礎就更堅實；融合協同了，群體智能才會實現，從研發到產業化的路徑才會更垂直。2）創新驅動。中國粗放的資源驅動型增長方式早就難以為繼，必須轉變到創新驅動發展這條正確的道路上來。這正是互聯網的特質，用所謂的互聯網思維來求變、自我革命，也更能發揮創新的力量。3）重塑結構。信息革命、全球化、互聯網業已打破了原有的社會結構、經濟結構、地緣結構、文化結構。權力、議事規則、話語權不斷在發生變化。互聯網+社會治理、虛擬社會治理會是很大的不同。“互聯網+”六大特征1）跨界融合。“+”就是跨界，就是變革，就是開放，就是重塑融54）尊重人性。人性的光輝是推動科技進步、經濟增長、社會進步、文化繁榮的最根本的力量，互聯網的力量之強大最根本地也來源于對人性的最大限度的尊重、對人體驗的敬畏、對人的創造性發揮的重視。5）開放生態。關于互聯網+，生態是非常重要的特征，而生態的本身就是開放的。推進互聯網+，其中一個重要的方向就是要把過去制約創新的環節化解掉，把孤島式創新連接起來，讓研發由人性決定的市場驅動，讓創業并努力者有機會實現價值。6）連接一切。連接是有層次的，可連接性是有差異的，連接的價值是相差很大的，但是連接一切是互聯網+的目標。“互聯網+”六大特征4）尊重人性。人性的光輝是推動科技進步、經濟增長、社會進步、6一、“互聯網+”行動總體思路二、“互聯網+”行動基本原則三、“互聯網+”行動發展目標四、“互聯網+”國家重點行動五、“互聯網+”行動保障支撐互聯網+行動指南“互聯網+”行動一、“互聯網+”行動總體思路二、“互聯網+”行動基本原則三、7一、“互聯網+”行動總體思路順應世界“互聯網+”發展趨勢，充分發揮中國互聯網的規模優勢和應用優勢，推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能。堅持改革創新和市場需求導向，突出企業的主體作用，大力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度。著力深化體制機制改革，釋放發展潛力和活力；著力做優存量，推動經濟提質增效和轉型升級；著力做大增量，培育新興業態，打造新的增長點；著力創新政府服務模式，夯實網絡發展基礎，營造安全網絡環境，提升公共服務水平。一、“互聯網+”行動總體思路順應世界“互聯網+”發展趨勢，充8二、“互聯網+”行動基本原則堅持開放共享。營造開放包容的發展環境，將互聯網作為生產生活要素共享的重要平臺，最大限度優化資源配置，加快形成以開放、共享為特征的經濟社會運行新模式。堅持融合創新。鼓勵傳統產業樹立互聯網思維，積極與“互聯網+”相結合。推動互聯網向經濟社會各領域加速滲透，以融合促創新，最大程度匯聚各類市場要素的創新力量，推動融合性新興產業成為經濟發展新動力和新支柱。堅持變革轉型。充分發揮互聯網在促進產業升級以及信息化和工業化深度融合中的平臺作用，引導要素資源向實體經濟集聚，推動生產方式和發展模式變革。創新網絡化公共服務模式，大幅提升公共服務能力。堅持引領跨越。鞏固提升中國互聯網發展優勢，加強重點領域前瞻性布局，以互聯網融合創新為突破口，培育壯大新興產業，引領新一輪科技革命和產業變革，實現跨越式發展。堅持安全有序。完善互聯網融合標準規范和法律法規，增強安全意識，強化安全管理和防護，保障網絡安全。建立科學有效的市場監管方式，促進市場有序發展，保護公平競爭，防止形成行業壟斷和市場壁壘。二、“互聯網+”行動基本原則堅持開放共享。營造開放包容的發展9三、“互聯網+”行動發展目標

到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，互聯網支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強，互聯網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。

——發展環境進一步開放包容。全社會對互聯網融合創新的認識不斷深入，互聯網融合發展面臨的體制機制障礙有效破除，公共數據資源開放取得實質性進展，相關標準規范、信用體系和法律法規逐步完善。

——經濟發展進一步提質增效。互聯網在促進制造業、農業、能源、環保等產業轉型升級方面取得積極成效，勞動生產率進一步提高。基于互聯網的新興業態不斷涌現，電子商務、互聯網金融快速發展，對經濟提質增效的促進作用更加凸顯。——社會服務進一步便捷普惠。健康醫療、教育、交通等民生領域互聯網應用更加豐富，公共服務更加多元，線上線下結合更加緊密。社會服務資源配置不斷優化，公眾享受到更加公平、高效、優質、便捷的服務。

——基礎支撐進一步夯實提升。網絡設施和產業基礎得到有效鞏固加強，應用支撐和安全保障能力明顯增強。固定寬帶網絡、新一代移動通信網和下一代互聯網加快發展，物聯網、云計算等新型基礎設施更加完備。人工智能等技術及其產業化能力顯著增強。到2025年，網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+”產業生態體系基本完善，“互聯網+”新經濟形態初步形成，“互聯網+”成為經濟社會創新發展的重要驅動力量。三、“互聯網+”行動發展目標到2018年，互聯10四、“互聯網+”國家重點行動1、“互聯網+”創業創新2、“互聯網+”協同制造3、“互聯網+”現代農業6、“互聯網+”益民服務7、“互聯網+”高效物流8、“互聯網+”電子商務9、“互聯網+”便捷交通10、“互聯網+”綠色生態11、“互聯網+”人工智能5、“互聯網+”普惠金融4、“互聯網+”智慧能源四、“互聯網+”國家重點行動1、“互聯網+”創業創新2、“互111、“互聯網+”創業創新

充分發揮互聯網的創新驅動作用，以促進創業創新為重點，推動各類要素資源聚集、開放和共享，大力發展眾創空間、開放式創新等，引導和推動全社會形成大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍，打造經濟發展新引擎。積極發展眾創空間發展開放式創新強化創業創新支撐1、“互聯網+”創業創新充分發揮互聯網的創新驅122、“互聯網+”協同制造推動互聯網與制造業融合，提升制造業數字化、網絡化、智能化水平，加強產業鏈協作，發展基于互聯網的協同制造新模式。在重點領域推進智能制造、大規模個性化定制、網絡化協同制造和服務型制造，打造一批網絡化協同制造公共服務平臺，加快形成制造業網絡化產業生態體系。大力發展智能制造提升網絡化協同制造水平加速制造業服務化轉型發展大規模個性化定制協調制造2、“互聯網+”協同制造推動互聯網與制造業融合1314消費者主導市場：移動互聯網、社交網絡“無時無刻地連接”使消費者從孤陋寡聞變得見多識廣，從分散孤立到相互連接、從消極被動到積極參與，最終扭轉了產銷格局，占據了主導地位，不斷參與各個商業環節中。消費者主導營銷流通環節設計生產環節物流倉儲環節原材料供應環節C2B的倒逼式傳導中間商服務化：信息透明使原來依靠信息不對稱賺取差價的傳統中間商逐步讓位于擁有更強信息能力的服務商。另一方面，互聯網上容易產生信息冗余，創造信息增值的服務商則涌現而出。“關于信息的信息(Meta-information)的價值”便成為服務商的利益基點。生產商柔性化：原有以規模效應和資金為主的競爭逐步讓位于信息利用和靈活協同。互聯網為小生產商（品牌商）賦能：（1）聚集長尾需求；（2）消費者需求實時反饋；（3）柔性化生產完全在互聯網上做生意的“淘品牌”12348102、“互聯網+”協同制造14消費者主導市場：消費者主導營銷流通環節設計生產環節物流2、“互聯網+”協同制造2、“互聯網+”協同制造153、“互聯網+”現代農業利用互聯網提升農業生產、經營、管理和服務水平，培育一批網絡化、智能化、精細化的現代“種養加”生態農業新模式，形成示范帶動效應，加快完善新型農業生產經營體系，培育多樣化農業互聯網管理服務模式，逐步建立農副產品、農資質量安全追溯體系，促進農業現代化水平明顯提升。發展精準化生產方式提升網絡化服務水平完善農副產品質量安全追溯構建新型農業生產經營體系現代農業3、“互聯網+”現代農業利用互聯網提升農業生產16智能農業生產

農業智能化是以計算機為中心，對當前信息技術的綜合集成，集感知、傳輸、控制、作業為一體。3、“互聯網+”現代農業智能農業生產農業智能化是以計算機為中心，對當前信息技174、“互聯網+”智慧能源通過互聯網促進能源系統扁平化，推進能源生產與消費模式革命，提高能源利用效率，推動節能減排。加強分布式能源網絡建設，提高可再生能源占比，促進能源利用結構優化。加快發電設施、用電設施和電網智能化改造，提高電力系統的安全性、穩定性和可靠性。建設分布式能源網絡探索能源消費新模式發展基于電網的通信設施和新型業務推進能源生產智能化智慧能源4、“互聯網+”智慧能源通過互聯網促進能源系統185、“互聯網+”普惠金融促進互聯網金融健康發展，全面提升互聯網金融服務能力和普惠水平，鼓勵互聯網與銀行、證券、保險、基金的融合創新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產品和服務，更好滿足不同層次實體經濟的投融資需求，培育一批具有行業影響力的互聯網金融創新型企業。普惠金融探索推進互聯網金融云服務平臺建設鼓勵金融機構利用互聯網拓寬服務覆蓋面積極拓展互聯網金融服務創新的深度和廣度5、“互聯網+”普惠金融促進互聯網金融健康發展19第三方支付網絡信貸周邊產業細分市場服務人群業務大類金融網銷支付結算網絡融資渠道業務信息服務創新模塊線下商戶、個人SME、個人企業、個人企業、個人海外、農村、O2O校園、農村、線上————移動支付P2P、眾籌、消費金融綜合理財平臺記賬、征信5、“互聯網+”普惠金融消費金融等領域極具發展潛力第三方支付網絡信貸周邊產業細分市場服務人群業務大類金融網銷支20通過互聯網金融拓展中小微企業的融資渠道總理見證首家互聯網銀行第一筆貸款。2015年1月4日，李克強總理在深圳前海微眾銀行敲下電腦回車鍵，卡車司機徐軍就拿到了3.5萬元貸款。該銀行無需財產擔保，通過人臉識別技術和大數據信用評級發放貸。5、“互聯網+”普惠金融通過互聯網金融拓展中小微企業的融資渠道總理見證首家互21眾籌是指一種向群眾募資，以支持發起的個人或組織的行為，它利用互聯網傳播的特性，讓小企業、藝術家或個人對公眾展示他們的創意，爭取大家的關注和支持，進而獲得所需要的資金援助。我國已成立的眾籌平臺已經超過100家，其中約六成為商品眾籌平臺，純股權眾籌約占兩成，其余為混合型平臺。5、“互聯網+”普惠金融眾籌是指一種向群眾募資，以支持發起的個人或組織226、“互聯網+”益民服務充分發揮互聯網的高效、便捷優勢，提高資源利用效率，降低服務消費成本。大力發展以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費，加快發展基于互聯網的醫療、健康、養老、教育、旅游、社會保障等新興服務，創新政府服務模式，提升政府科學決策能力和管理水平。益民服務創新政府網絡化管理和服務發展便民服務新業態推廣在線醫療衛生新模式促進智慧健康養老產業發展探索新型教育服務供給方式6、“互聯網+”益民服務充分發揮互聯網的高效、23優勢信用監督信息透明降低費用高效就醫利于藥品管控

“互聯網+醫療”可以加強政府對于藥品的管控和信用監督。6、“互聯網+”益民服務優勢信用信息降低高效利于藥品管控“互聯網+醫24移動醫療醫藥電商專業信息尋醫問診服務平臺細分功能掌上藥店杏樹林春雨掌上醫生春雨心鏡就醫160

“互聯網+醫療”讓老百姓得到更加透明的信息，還可以降低醫療費用，促進高效就醫。據統計，國內目前移動醫療APP已達2000多款。6、“互聯網+”益民服務移動醫療醫藥電商專業信息尋醫問診服務平臺細分功能掌上杏樹林春25

互聯網帶來了大量在線教育的發展機會，尤其是職業技術培訓以及個性化教育。慕課（MOOC，大規模網絡開放課程的音譯名）就是互聯網與教育的深度融合。6、“互聯網+”益民服務互聯網帶來了大量在線教育的發展機會，尤其是職業技術培267、“互聯網+”高效物流加快建設跨行業、跨區域的物流信息服務平臺，提高物流供需信息對接和使用效率。鼓勵大數據、云計算在物流領域的應用，建設智能倉儲體系，優化物流運作流程，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉效率，降低物流成本。構建物流信息共享互通體系建設深度感知智能倉儲系統完善智能物流配送調配體系高效物流7、“互聯網+”高效物流加快建設跨行業、跨區域27物流大數據平臺數據流數據流根據物流壓力指導電商銷售策略根據銷售預測指導物流資源配置電商與物流聯動發展電商物流企業數據分析物流路徑優化物流進度與滿意度反饋打通數據鏈減少過度運輸貨物不動數據動減少物流成本電子運單加快發貨效率庫存前置本質提高時效7、“互聯網+”高效物流互聯網對電商物流效率的改變物流大數據平臺數據流數據流根據物流壓力指導電商銷售策略根據288、“互聯網+”電子商務鞏固和增強中國電子商務發展領先優勢，大力發展農村電商、行業電商和跨境電商，進一步擴大電子商務發展空間。電子商務與其他產業的融合不斷深化，網絡化生產、流通、消費更加普及，標準規范、公共服務等支撐環境基本完善。大力發展行業電子商務推動電子商務應用創新加強電子商務國際合作積極發展農村電子商務電子商務8、“互聯網+”電子商務鞏固和增強中國電子商務29電商能幫忙把農產品賣到城里去8、“互聯網+”電子商務電商能幫忙把農產品賣到城里去8、“互聯網+”電子商務309、“互聯網+”便捷交通加快互聯網與交通運輸領域的深度融合，通過基礎設施、運輸工具、運行信息等互聯網化，推進基于互聯網平臺的便捷化交通運輸服務發展，顯著提高交通運輸資源利用效率和管理精細化水平，全面提升交通運輸行業服務品質和科學治理能力。提升交通運輸服務品質推進交通運輸資源在線集成增強交通運輸科學治理能力便捷交通9、“互聯網+”便捷交通加快互聯網與交通運輸領域的深度融31優勢提升運輸效率降低物流成本共享交通資源優化資源配置實時公交實時路況手機打車

互聯網與交通結合，能夠顯著提升運輸效率、降低物流成本、共享交通資源、優化交通的資源配置。9、“互聯網+”便捷交通優勢提升運輸效率降低物流成本共享交通資源優化資源配置實時公交3210、“互聯網+”綠色生態推動互聯網與生態文明建設深度融合，完善污染物監測及信息發布系統，形成覆蓋主要生態要素的資源環境承載能力動態監測網絡，實現生態環境數據互聯互通和開放共享。充分發揮互聯網在逆向物流回收體系中的平臺作用，促進再生資源交易利用便捷化、互動化、透明化，促進生產生活方式綠色化。綠色生態加強資源環境動態監測大力發展智慧環保完善廢舊資源回收利用體系建立廢棄物在線交易系統10、“互聯網+”綠色生態推動互聯網與生態文明3311、“互聯網+”人工智能依托互聯網平臺提供人工智能公共創新服務，加快人工智能核心技術突破，促進人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車、機器人等領域的推廣應用，培育若干引領全球人工智能發展的骨干企業和創新團隊，形成創新活躍、開放合作、協同發展的產業生態。培育發展人工智能新興產業推進重點領域智能產品創新提升終端產品智能化水平人工智能11、“互聯網+”人工智能依托互聯網平臺提供人34Baidu大腦語音圖像識別無人駕駛汽車

類人機器人大數據預測GoogleGlass11、“互聯網+”人工智能Baidu大腦語音圖像識別無人駕駛汽車

類人機器人大數據預測35娛樂功能主要面向愛好者玩家，市場規模不大，但對于整個小型無人機行業的發展起到了決定性的作用。搜尋功能主要用于災害預防及災害救助。物流功能要求無人機能夠安全平穩飛行、準確識別目標，并能積極應對突發情況，技術要求較高，目前仍有較大的推廣難度。航拍功能是當前最主要的應用領域。隨著多旋翼無人機技術的普及互聯網的高速發展，大眾市場愈發蓬勃發展，形成了較大的市場規模。小型民用無人機11、“互聯網+”人工智能娛樂功能搜尋功能物流功能航拍功能小型民用無人機11、“互聯網36五、“互聯網+”行動保障支撐（一）夯實發展基礎

1.鞏固網絡基礎。

2.強化應用基礎。

3.做實產業基礎。

4.保障安全基礎。（二）強化創新驅動

1.加強創新能力建設。

2.加快制定融合標準。

3.強化知識產權戰略。

4.大力發展開源社區。（三）營造寬松環境

1.構建開放包容環境。

2.完善信用支撐體系。

3.推動數據資源開放。

4.加強法律法規建設。（四）拓展海外合作

1.鼓勵企業抱團出海。

2.發展全球市場應用。

3.增強走出去服務能力。（五）加強智力建設

1.加強應用能力培訓。

2.加快復合型人才培養。

3.鼓勵聯合培養培訓。

4.利用全球智力資源。（六）加強引導支持

1.實施重大工程包。

2.加大財稅支持。

3.完善融資服務。（七）做好組織實施

1.加強組織領導。

2.開展試點示范。

3.有序推進實施。五、“互聯網+”行動保障支撐（一）夯實發展基礎

1.鞏固網絡37謝謝！謝謝！38IVIV“互聯網+”行動概述IVIV“互聯網+”行動概述393、中國經濟進入新常態2、電子商務成為信息化主導力量4、信息化迫切需要吹響新的集結號1、新一代信息技術應用日益成熟德國工業4.0，GE“工業互聯網”對我國國際競爭力帶來嚴峻挑戰。出臺“中國制造2025”規劃，突出先進制造和高端裝備，部署十大領域，加快制造強國建設。“兩化融合”深度不夠，信息化亟待新的集結號，以加速“中國制造”向“中國智造”的轉變近年來，電子商務取代電子政務，成為信息化主要驅動力量。中國成為世界第一電子商務大國。電子商務為經濟發展提供了大三樣：電商平臺、現代物流、第三方支付。這三樣工具為“大眾創業、萬眾創新”提供了基礎工具。發展方向還局限于一般服務業、泛娛樂化。互聯網+出現背景“三期疊加”，中國經濟進入中高速增長時期產業結構轉型升級已經到了緊要關頭，勞動密集型發展思路已經面臨嚴峻挑戰。東部沿海地區出現企業倒閉潮，部分企業遷往東南亞。發達國家再工業化以及第三次工業革命對我國產業發展與出口構成嚴峻挑戰，部分行業企業回流。2008年IBM提出“智慧地球”概念以來，物聯網技術、云計算技術、移動寬帶以及大數據等新一代信息技術先后快速進入信息化建設領域。在新一代信息技術的作用下，信息化建設架構、業務系統建設方式、基礎設施建設建設等都發生了重大變化。新一代信息技術極大地拓展了信息化作用范圍與形式“互聯網+”出現背景3、中國經濟進入新常態2、電子商務成為信息化主導力量4、信息401980200020101992年，美國副總統戈爾提出“信息高速公路”法案1993年9月，美國政府宣布實施“國家信息基礎設施”計劃1980年代辦公自動化，OA2000年前后門戶網站流行互聯網泡沫云計算流行IBM提出“智慧地球”，物聯網由此受到人們熱捧美國副總統戈爾提出“數字地球”1990200819982011德國政府提出“工業4.0”美國GE公司提出“互聯網工業”2002黨的十六大提出工業化與信息化相互促進戰略2012大數據流行黨的十八大提出兩化深度融合2015互聯網+“中國制造2025”信息化發展簡史：信息化集結號“互聯網+”出現背景1980200020101992年，美國副總統戈爾提出“信息412015年3月5日上午十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。“互聯網+”行動計劃將重點促進以云計算、物聯網、大數據為代表的新一代信息技術與現代制造業、生產性服務業等的融合創新，發展壯大新興業態，打造新的產業增長點，為大眾創業、萬眾創新提供環境，為產業智能化提供支撐，增強新的經濟發展動力，促進國民經濟體制增效升級。國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力。“互聯網+”提出2015年3月5日上午十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在42“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。近年來，我國在互聯網技術、產業、應用、跨界融合方面取得進展，已具備加快“互聯網+”發展的基礎，但存在傳統企業運用互聯網的意識和能力不足、跨界融合型人才嚴重匱乏的問題。為加快推動互聯網與各領域深入融合和創新發展，充分發揮“互聯網+”對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的重要作用，2015年7月4日經李克強總理簽批，國務院發布《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）。本次指導意見共鎖定了創業創新、協同制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態和人工智能11大重點領域。“互聯網+”提出“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度431）跨界融合。“+”就是跨界，就是變革，就是開放，就是重塑融合。敢于跨界了，創新的基礎就更堅實；融合協同了，群體智能才會實現，從研發到產業化的路徑才會更垂直。2）創新驅動。中國粗放的資源驅動型增長方式早就難以為繼，必須轉變到創新驅動發展這條正確的道路上來。這正是互聯網的特質，用所謂的互聯網思維來求變、自我革命，也更能發揮創新的力量。3）重塑結構。信息革命、全球化、互聯網業已打破了原有的社會結構、經濟結構、地緣結構、文化結構。權力、議事規則、話語權不斷在發生變化。互聯網+社會治理、虛擬社會治理會是很大的不同。“互聯網+”六大特征1）跨界融合。“+”就是跨界，就是變革，就是開放，就是重塑融444）尊重人性。人性的光輝是推動科技進步、經濟增長、社會進步、文化繁榮的最根本的力量，互聯網的力量之強大最根本地也來源于對人性的最大限度的尊重、對人體驗的敬畏、對人的創造性發揮的重視。5）開放生態。關于互聯網+，生態是非常重要的特征，而生態的本身就是開放的。推進互聯網+，其中一個重要的方向就是要把過去制約創新的環節化解掉，把孤島式創新連接起來，讓研發由人性決定的市場驅動，讓創業并努力者有機會實現價值。6）連接一切。連接是有層次的，可連接性是有差異的，連接的價值是相差很大的，但是連接一切是互聯網+的目標。“互聯網+”六大特征4）尊重人性。人性的光輝是推動科技進步、經濟增長、社會進步、45一、“互聯網+”行動總體思路二、“互聯網+”行動基本原則三、“互聯網+”行動發展目標四、“互聯網+”國家重點行動五、“互聯網+”行動保障支撐互聯網+行動指南“互聯網+”行動一、“互聯網+”行動總體思路二、“互聯網+”行動基本原則三、46一、“互聯網+”行動總體思路順應世界“互聯網+”發展趨勢，充分發揮中國互聯網的規模優勢和應用優勢，推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能。堅持改革創新和市場需求導向，突出企業的主體作用，大力拓展互聯網與經濟社會各領域融合的廣度和深度。著力深化體制機制改革，釋放發展潛力和活力；著力做優存量，推動經濟提質增效和轉型升級；著力做大增量，培育新興業態，打造新的增長點；著力創新政府服務模式，夯實網絡發展基礎，營造安全網絡環境，提升公共服務水平。一、“互聯網+”行動總體思路順應世界“互聯網+”發展趨勢，充47二、“互聯網+”行動基本原則堅持開放共享。營造開放包容的發展環境，將互聯網作為生產生活要素共享的重要平臺，最大限度優化資源配置，加快形成以開放、共享為特征的經濟社會運行新模式。堅持融合創新。鼓勵傳統產業樹立互聯網思維，積極與“互聯網+”相結合。推動互聯網向經濟社會各領域加速滲透，以融合促創新，最大程度匯聚各類市場要素的創新力量，推動融合性新興產業成為經濟發展新動力和新支柱。堅持變革轉型。充分發揮互聯網在促進產業升級以及信息化和工業化深度融合中的平臺作用，引導要素資源向實體經濟集聚，推動生產方式和發展模式變革。創新網絡化公共服務模式，大幅提升公共服務能力。堅持引領跨越。鞏固提升中國互聯網發展優勢，加強重點領域前瞻性布局，以互聯網融合創新為突破口，培育壯大新興產業，引領新一輪科技革命和產業變革，實現跨越式發展。堅持安全有序。完善互聯網融合標準規范和法律法規，增強安全意識，強化安全管理和防護，保障網絡安全。建立科學有效的市場監管方式，促進市場有序發展，保護公平競爭，防止形成行業壟斷和市場壁壘。二、“互聯網+”行動基本原則堅持開放共享。營造開放包容的發展48三、“互聯網+”行動發展目標

到2018年，互聯網與經濟社會各領域的融合發展進一步深化，基于互聯網的新業態成為新的經濟增長動力，互聯網支撐大眾創業、萬眾創新的作用進一步增強，互聯網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協同互動的發展格局基本形成。

——發展環境進一步開放包容。全社會對互聯網融合創新的認識不斷深入，互聯網融合發展面臨的體制機制障礙有效破除，公共數據資源開放取得實質性進展，相關標準規范、信用體系和法律法規逐步完善。

——經濟發展進一步提質增效。互聯網在促進制造業、農業、能源、環保等產業轉型升級方面取得積極成效，勞動生產率進一步提高。基于互聯網的新興業態不斷涌現，電子商務、互聯網金融快速發展，對經濟提質增效的促進作用更加凸顯。——社會服務進一步便捷普惠。健康醫療、教育、交通等民生領域互聯網應用更加豐富，公共服務更加多元，線上線下結合更加緊密。社會服務資源配置不斷優化，公眾享受到更加公平、高效、優質、便捷的服務。

——基礎支撐進一步夯實提升。網絡設施和產業基礎得到有效鞏固加強，應用支撐和安全保障能力明顯增強。固定寬帶網絡、新一代移動通信網和下一代互聯網加快發展，物聯網、云計算等新型基礎設施更加完備。人工智能等技術及其產業化能力顯著增強。到2025年，網絡化、智能化、服務化、協同化的“互聯網+”產業生態體系基本完善，“互聯網+”新經濟形態初步形成，“互聯網+”成為經濟社會創新發展的重要驅動力量。三、“互聯網+”行動發展目標到2018年，互聯49四、“互聯網+”國家重點行動1、“互聯網+”創業創新2、“互聯網+”協同制造3、“互聯網+”現代農業6、“互聯網+”益民服務7、“互聯網+”高效物流8、“互聯網+”電子商務9、“互聯網+”便捷交通10、“互聯網+”綠色生態11、“互聯網+”人工智能5、“互聯網+”普惠金融4、“互聯網+”智慧能源四、“互聯網+”國家重點行動1、“互聯網+”創業創新2、“互501、“互聯網+”創業創新

充分發揮互聯網的創新驅動作用，以促進創業創新為重點，推動各類要素資源聚集、開放和共享，大力發展眾創空間、開放式創新等，引導和推動全社會形成大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍，打造經濟發展新引擎。積極發展眾創空間發展開放式創新強化創業創新支撐1、“互聯網+”創業創新充分發揮互聯網的創新驅512、“互聯網+”協同制造推動互聯網與制造業融合，提升制造業數字化、網絡化、智能化水平，加強產業鏈協作，發展基于互聯網的協同制造新模式。在重點領域推進智能制造、大規模個性化定制、網絡化協同制造和服務型制造，打造一批網絡化協同制造公共服務平臺，加快形成制造業網絡化產業生態體系。大力發展智能制造提升網絡化協同制造水平加速制造業服務化轉型發展大規模個性化定制協調制造2、“互聯網+”協同制造推動互聯網與制造業融合5253消費者主導市場：移動互聯網、社交網絡“無時無刻地連接”使消費者從孤陋寡聞變得見多識廣，從分散孤立到相互連接、從消極被動到積極參與，最終扭轉了產銷格局，占據了主導地位，不斷參與各個商業環節中。消費者主導營銷流通環節設計生產環節物流倉儲環節原材料供應環節C2B的倒逼式傳導中間商服務化：信息透明使原來依靠信息不對稱賺取差價的傳統中間商逐步讓位于擁有更強信息能力的服務商。另一方面，互聯網上容易產生信息冗余，創造信息增值的服務商則涌現而出。“關于信息的信息(Meta-information)的價值”便成為服務商的利益基點。生產商柔性化：原有以規模效應和資金為主的競爭逐步讓位于信息利用和靈活協同。互聯網為小生產商（品牌商）賦能：（1）聚集長尾需求；（2）消費者需求實時反饋；（3）柔性化生產完全在互聯網上做生意的“淘品牌”12348102、“互聯網+”協同制造14消費者主導市場：消費者主導營銷流通環節設計生產環節物流2、“互聯網+”協同制造2、“互聯網+”協同制造543、“互聯網+”現代農業利用互聯網提升農業生產、經營、管理和服務水平，培育一批網絡化、智能化、精細化的現代“種養加”生態農業新模式，形成示范帶動效應，加快完善新型農業生產經營體系，培育多樣化農業互聯網管理服務模式，逐步建立農副產品、農資質量安全追溯體系，促進農業現代化水平明顯提升。發展精準化生產方式提升網絡化服務水平完善農副產品質量安全追溯構建新型農業生產經營體系現代農業3、“互聯網+”現代農業利用互聯網提升農業生產55智能農業生產

農業智能化是以計算機為中心，對當前信息技術的綜合集成，集感知、傳輸、控制、作業為一體。3、“互聯網+”現代農業智能農業生產農業智能化是以計算機為中心，對當前信息技564、“互聯網+”智慧能源通過互聯網促進能源系統扁平化，推進能源生產與消費模式革命，提高能源利用效率，推動節能減排。加強分布式能源網絡建設，提高可再生能源占比，促進能源利用結構優化。加快發電設施、用電設施和電網智能化改造，提高電力系統的安全性、穩定性和可靠性。建設分布式能源網絡探索能源消費新模式發展基于電網的通信設施和新型業務推進能源生產智能化智慧能源4、“互聯網+”智慧能源通過互聯網促進能源系統575、“互聯網+”普惠金融促進互聯網金融健康發展，全面提升互聯網金融服務能力和普惠水平，鼓勵互聯網與銀行、證券、保險、基金的融合創新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產品和服務，更好滿足不同層次實體經濟的投融資需求，培育一批具有行業影響力的互聯網金融創新型企業。普惠金融探索推進互聯網金融云服務平臺建設鼓勵金融機構利用互聯網拓寬服務覆蓋面積極拓展互聯網金融服務創新的深度和廣度5、“互聯網+”普惠金融促進互聯網金融健康發展58第三方支付網絡信貸周邊產業細分市場服務人群業務大類金融網銷支付結算網絡融資渠道業務信息服務創新模塊線下商戶、個人SME、個人企業、個人企業、個人海外、農村、O2O校園、農村、線上————移動支付P2P、眾籌、消費金融綜合理財平臺記賬、征信5、“互聯網+”普惠金融消費金融等領域極具發展潛力第三方支付網絡信貸周邊產業細分市場服務人群業務大類金融網銷支59通過互聯網金融拓展中小微企業的融資渠道總理見證首家互聯網銀行第一筆貸款。2015年1月4日，李克強總理在深圳前海微眾銀行敲下電腦回車鍵，卡車司機徐軍就拿到了3.5萬元貸款。該銀行無需財產擔保，通過人臉識別技術和大數據信用評級發放貸。5、“互聯網+”普惠金融通過互聯網金融拓展中小微企業的融資渠道總理見證首家互60眾籌是指一種向群眾募資，以支持發起的個人或組織的行為，它利用互聯網傳播的特性，讓小企業、藝術家或個人對公眾展示他們的創意，爭取大家的關注和支持，進而獲得所需要的資金援助。我國已成立的眾籌平臺已經超過100家，其中約六成為商品眾籌平臺，純股權眾籌約占兩成，其余為混合型平臺。5、“互聯網+”普惠金融眾籌是指一種向群眾募資，以支持發起的個人或組織616、“互聯網+”益民服務充分發揮互聯網的高效、便捷優勢，提高資源利用效率，降低服務消費成本。大力發展以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費，加快發展基于互聯網的醫療、健康、養老、教育、旅游、社會保障等新興服務，創新政府服務模式，提升政府科學決策能力和管理水平。益民服務創新政府網絡化管理和服務發展便民服務新業態推廣在線醫療衛生新模式促進智慧健康養老產業發展探索新型教育服務供給方式6、“互聯網+”益民服務充分發揮互聯網的高效、62優勢信用監督信息透明降低費用高效就醫利于藥品管控

“互聯網+醫療”可以加強政府對于藥品的管控和信用監督。6、“互聯網+”益民服務優勢信用信息降低高效利于藥品管控“互聯網+醫63移動醫療醫藥電商專業信息尋醫問診服務平臺細分功能掌上藥店杏樹林春雨掌上醫生春雨心鏡就醫160

“互聯網+醫療”讓老百姓得到更加透明的信息，還可以降低醫療費用，促進高效就醫。據統計，國內目前移動醫療APP已達2000多款。6、“互聯網+”益民服務移動醫療醫藥電商專業信息尋醫問診服務平臺細分功能掌上杏樹林春64

互聯網帶來了大量在線教育的發展機會，尤其是職業技術培訓以及個性化教育。慕課（MOOC，大規模網絡開放課程的音譯名）就是互聯網與教育的深度融合。6、“互聯網+”益民服務互聯網帶來了大量在線教育的發展機會，尤其是職業技術培657、“互聯網+”高效物流加快建設跨行業、跨區域的物流信息服務平臺，提高物流供需信息對接和使用效率。鼓勵大數據、云計算在物流領域的應用，建設智能倉儲體系，優化物流運作流程，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉效率，降低物流成本。構建物流信息共享互通體系建設深度感知智能倉儲系統完善智能物流配送調配體系高效物流7、“互聯網+”高效物流加快建設跨行業、跨區域66物流大數據平臺數據流數據流根據物流壓力指導電商銷售策略根據銷售預測指導物流資源配置電商與物流聯動發展電商物流企業數據分析物流路徑優化物流進度與滿意度反饋打通數據鏈減少過度運輸貨物不動數據動減少物流成本電子運單加快發貨效率庫存前置本質提高時效7、“互聯網+”高效物流互聯網對電商物流效率的改變物流大數據平臺數據流數據流根據物流壓力指導電商銷售策略根據678、“互聯網+”電子商務鞏固和增強中國電子商務發展領先優勢，大力發展農村電商、行業電商和跨境電