我國環境保護法規體系我國環境保護法規體系1區分幾個概念環境法律責任我國環境保護法規體系關于哥本哈根國際氣候大會和京都議定書區分幾個概念環境法律責任我國環境保護法規體系關于哥本哈根國2區分幾個概念體系法律法規標準管理政策廣義上講，法律泛指一切規范性文件；狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件，效力最高。國務院、地方人大及其常委會、民族自治機關和經濟特區人大制定的規范性文件。效力其次國家或地區為實現一定歷史時期的路線和任務而規定的行為準則。計劃、組織、指揮、協調、控制。執行部門。按照法定程序制定的各種規范的總體。不是條文，是定量的指標、數據、技術規范來調整人們的行為。區分幾個概念體系法律法規標準管理政策廣義上講，法律泛指一切規3環境法律責任1、行政責任

指違反環境法和國家行政法規中有關環境行政義務的規定者所應當承擔的法律責任。2、民事責任指公民、法人因污染或破壞環境而侵害公共財產或他人人身權、財產權或合法環境權益所應當承擔的民事方面的法律責任。3、刑事責任指行為人因違反環境法，造成或可能造成嚴重的環境污染或生態破壞，構成犯罪4環境法律責任1、行政責任4我國環境保護法規體系憲法中的環境保護規范環境資源單行法環境保護單行法資源保護單行法國家其他法律有關環境保護規定民法、刑法和有關經濟行政的法律以及有關程序法國家行政部門指定的各種環境保護法令、法規和條例環境保護地方法規簽署并批準的國際環境公約環境保護基本法《中華人民共和國環境保護法》我國環境保護法規體系憲法中的環境資源單行法環境保護單行法5一、憲法中的環境保護法關鍵詞（Keywords）：根本大法；基本國策；最高法律效力；立法依據；26條；1982年摘要（Abstract）：1、環境保護是我國七項基本國策之一；2、我國1982年憲法26條規定：“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害”。3、是我國環境保護活動和環境立法的立法依據。一、憲法中的環境保護法6二、環境保護基本法關鍵詞（Keywords）：綜合性法律；《中華人民共和國環境保護法》;原則性；1979；1989；47摘要（Abstract）：1、所謂的“基本法”就是指國際制定的包含某方面綜合性政策、目標規定的整體性綜合性法律；2、我國1979年頒布了第一部試行的環境保護法，1989年頒布了正式的環境保護法。二、環境保護基本法7三、環境資源單行法關鍵詞（Keywords）：專門性；主體部分；環境保護單行法；資源保護單行法摘要（Abstract）：1、針對某一特定的環境要素或特定的環境社會關系進行調整的專門性法律法規；2、環境保護單行法現有八部：《海洋環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《環境影響評價法》、《放射性污染防治法》和《清潔生產促進法》；3、資源保護單行法分三類：土地利用規劃法、自然資源保護法、自然保護法三、環境資源單行法關鍵詞（Keywords）：專門性；主體部8四、國家其他法律有關環境保護的規定關鍵詞（Keywords）：民法；刑法、行政、經濟摘要（Abstract）：1、考慮到環境問題的復雜性和綜合性，我國其他的一些法律以及有關的程序法也都對環境保護作出了一些規定；2、刑法分則的第六章第六節專門規定了破壞環境資源保護罪，根據侵犯對象和行為性質的不同可以分為四類：污染環境方面的犯罪；有關野生動物一起制品方面的犯罪、有關植物方面的犯罪、破壞資源方面的犯罪。事例：地溝油事件四、國家其他法律有關環境保護的規定關鍵詞（Keywords）9五、國家行政部門制定的各種環境保護法令、法規和條例

國務院有關部委根據環境保護的具體對象而制定的各種環境保護專門性法令、法規、條例和決定，是我國環境保護法規體系的有機組成部分，這些文件具有國家行政強制力，而且操作性和針對性都很強，對我國環境規劃與管理走上法制軌道起到了重要的推動作用。六、環境保護地方法規

地方法規是各省、自治區、直轄市根據我國環境法律或法規，結合本地區實際情況而制定并經過地方人大審議通過的法規。五、國家行政部門制定的各種環境保護法令、法規和條例10七、簽署并批準的國際環境公約關鍵詞（Keywords）：環境外交；法律效力；國際義務；摘要（Abstract）：1、國際會議：聯合國人類環境會議（1972年）、聯合國環境與發展會議（1992年）、1995年開始每年一度的氣候峰會等；2、《維也納公約》、《氣候變化框架公約》、《京都議定書》等七、簽署并批準的國際環境公約關鍵詞（Keywords）：環境11中國環境規劃與管理法規體系課件12哥本哈根世界氣候大會1、哥本哈根世界氣候大會全稱《聯合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議，于2009年12月7－18日在丹麥首都哥本哈根召開。來自192個國家的談判代表召開峰會，商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續方案，即2012年至2020年的全球減排協議。2、在此次會議上，國際社會需就以下四點達成協議：1）.工業化國家的溫室氣體減排額是多少？2）.像中國、印度這樣的主要發展中國家應如何控制溫室氣體的排放？3）.如何資助發展中國家減少溫室氣體排放、適應氣候變化帶來的影響？4）.如何管理這筆資金？3、公約將參加國分為三類1）.工業化國家。這些國家答應要以1990年的排放量為基礎進行削減。承擔削減排放溫室氣體的義務。如果不能完成削減任務，可以從其他國家購買排放指標。美國是唯一一個沒有簽署《京都議定書》的工業化國家。2）.發達國家。這些國家不承擔具體削減義務，但承擔為發展中國家進行資金、技術援助的義務。3）.發展中國家。不承擔削減義務，以免影響經濟發展，可以接受發達國家的資金、技術援助，但不得出賣排放指標。哥本哈根世界氣候大會13京都議定書1、1997年12月條約在日本京都通過，并于1998年3月16日至1999年3月15日間開放簽字，共有84國簽署，條約于2005年2月16日開始強制生效，到2009年2月，一共有183個國家通過了該條約（超過全球排放量的61%），引人注目的是美國沒有簽署該條約。2、條約規定，它在“不少于55個參與國簽署該條約并且溫室氣體排放量達到附件中規定國家在1990年總排放量的55%后的第90天”開始生效，這兩個條件中，“55個國家”在2002年5月23日當冰島通過后首先達到，2004年12月18日俄羅斯通過了該條約后達到了“55%”的條件，條約在90天后于2005年2月16日開始強制生效。3、《京都議定書》的簽署是為了人類免受氣候變暖的威脅。發達國家從2005年開始承擔減少碳排放量的義務，而發展中國家則從2012年開始承擔減排義務。京都議定書142005年2月16日，《京都議定書》正式生效。這是人類歷史上首次以法規的形式限制溫室氣體排放。為了促進各國完成溫室氣體減排目標，議定書允許采取以下四種減排方式：一、兩個發達國家之間可以進行排放額度買賣的“排放權交易”，即難以完成削減任務的國家，可以花錢從超額完成任務的國家買進超出的額度。二、以“凈排放量”計算溫室氣體排放量，即從本國實際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數量。三、可以采用綠色開發機制，促使發達國家和發展中國家共同減排溫室氣體。四、可以采用“集團方式”，即歐盟內部的許多國家可視為一個整體，采取有的國家削減、有的國家增加的方法，在總體上完成減排任務。2005年2月16日，《京都議定書》正式生效。這是人類歷史上15TheEndTheEnd16我國環境保護法規體系我國環境保護法規體系17區分幾個概念環境法律責任我國環境保護法規體系關于哥本哈根國際氣候大會和京都議定書區分幾個概念環境法律責任我國環境保護法規體系關于哥本哈根國18區分幾個概念體系法律法規標準管理政策廣義上講，法律泛指一切規范性文件；狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件，效力最高。國務院、地方人大及其常委會、民族自治機關和經濟特區人大制定的規范性文件。效力其次國家或地區為實現一定歷史時期的路線和任務而規定的行為準則。計劃、組織、指揮、協調、控制。執行部門。按照法定程序制定的各種規范的總體。不是條文，是定量的指標、數據、技術規范來調整人們的行為。區分幾個概念體系法律法規標準管理政策廣義上講，法律泛指一切規19環境法律責任1、行政責任

指違反環境法和國家行政法規中有關環境行政義務的規定者所應當承擔的法律責任。2、民事責任指公民、法人因污染或破壞環境而侵害公共財產或他人人身權、財產權或合法環境權益所應當承擔的民事方面的法律責任。3、刑事責任指行為人因違反環境法，造成或可能造成嚴重的環境污染或生態破壞，構成犯罪20環境法律責任1、行政責任4我國環境保護法規體系憲法中的環境保護規范環境資源單行法環境保護單行法資源保護單行法國家其他法律有關環境保護規定民法、刑法和有關經濟行政的法律以及有關程序法國家行政部門指定的各種環境保護法令、法規和條例環境保護地方法規簽署并批準的國際環境公約環境保護基本法《中華人民共和國環境保護法》我國環境保護法規體系憲法中的環境資源單行法環境保護單行法21一、憲法中的環境保護法關鍵詞（Keywords）：根本大法；基本國策；最高法律效力；立法依據；26條；1982年摘要（Abstract）：1、環境保護是我國七項基本國策之一；2、我國1982年憲法26條規定：“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害”。3、是我國環境保護活動和環境立法的立法依據。一、憲法中的環境保護法22二、環境保護基本法關鍵詞（Keywords）：綜合性法律；《中華人民共和國環境保護法》;原則性；1979；1989；47摘要（Abstract）：1、所謂的“基本法”就是指國際制定的包含某方面綜合性政策、目標規定的整體性綜合性法律；2、我國1979年頒布了第一部試行的環境保護法，1989年頒布了正式的環境保護法。二、環境保護基本法23三、環境資源單行法關鍵詞（Keywords）：專門性；主體部分；環境保護單行法；資源保護單行法摘要（Abstract）：1、針對某一特定的環境要素或特定的環境社會關系進行調整的專門性法律法規；2、環境保護單行法現有八部：《海洋環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《環境影響評價法》、《放射性污染防治法》和《清潔生產促進法》；3、資源保護單行法分三類：土地利用規劃法、自然資源保護法、自然保護法三、環境資源單行法關鍵詞（Keywords）：專門性；主體部24四、國家其他法律有關環境保護的規定關鍵詞（Keywords）：民法；刑法、行政、經濟摘要（Abstract）：1、考慮到環境問題的復雜性和綜合性，我國其他的一些法律以及有關的程序法也都對環境保護作出了一些規定；2、刑法分則的第六章第六節專門規定了破壞環境資源保護罪，根據侵犯對象和行為性質的不同可以分為四類：污染環境方面的犯罪；有關野生動物一起制品方面的犯罪、有關植物方面的犯罪、破壞資源方面的犯罪。事例：地溝油事件四、國家其他法律有關環境保護的規定關鍵詞（Keywords）25五、國家行政部門制定的各種環境保護法令、法規和條例

國務院有關部委根據環境保護的具體對象而制定的各種環境保護專門性法令、法規、條例和決定，是我國環境保護法規體系的有機組成部分，這些文件具有國家行政強制力，而且操作性和針對性都很強，對我國環境規劃與管理走上法制軌道起到了重要的推動作用。六、環境保護地方法規

地方法規是各省、自治區、直轄市根據我國環境法律或法規，結合本地區實際情況而制定并經過地方人大審議通過的法規。五、國家行政部門制定的各種環境保護法令、法規和條例26七、簽署并批準的國際環境公約關鍵詞（Keywords）：環境外交；法律效力；國際義務；摘要（Abstract）：1、國際會議：聯合國人類環境會議（1972年）、聯合國環境與發展會議（1992年）、1995年開始每年一度的氣候峰會等；2、《維也納公約》、《氣候變化框架公約》、《京都議定書》等七、簽署并批準的國際環境公約關鍵詞（Keywords）：環境27中國環境規劃與管理法規體系課件28哥本哈根世界氣候大會1、哥本哈根世界氣候大會全稱《聯合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議，于2009年12月7－18日在丹麥首都哥本哈根召