考核知識點說明：法學基本知識我國法律的本質和體系我國社會主義法的運行第七章學好法學基礎理論

一、法的概念與作用

（一）法的概念和特征

法是體現統治階級意志的由國家制定或認可的并由國家強制力保障實施的規范體系。法具有以下幾個基本特征：

1、法是由國家制定或認可的行為規范。

制定和認可是法律產生的兩種方式。制定是指特定的國家機關通過立法活動產生新的規范；認可是指國家對既存的行為規范予以承認，賦予其法律效力。2、法是反應統治階級意志的社會規范。法不是個人意志的反映，也不是所有社會成員意志的反映，法所反映的是

統治階級意志。統治階級的意志通過國家意志表現出來。3、法是由國家強制力保障實施的行為規范。第一節法學基本知識

（二）法的作用

法的作用是指法對人們的行為和社會關系所產生的影響和效果。根據法所體現的意志，法的作用首先在于維護統治階級的社會關系和社會秩序；另外，法也是一種特殊的行為規范，對人們的意志和行為起著調節作用。法的作用可以分為社會作用和規范作用。1、規范作用：是指法作為一種規范體系對人們行為的調整作用，主要包括：①指引作用。法作為一種社會規范為人們提供某種行為模式，指引人們的

行為。法的指引作用可以分為個別指引和規范指引。②評價作用。法作為一種社會規范所具有的幫助人們判斷、衡量他人行為

是否合法或有效的作用。和其他社會規范相比較，法律的評價更明確、具體的特點。

③教育作用。通過法律的實施對準備采取同類行為的人或一般人所發生的積極影響。法的教育作用，既包括對違法行為人實施法律制裁后產生的教育作用，也包括通過人們的合法行為及其法律后果產生的示范作用。④預測作用。指人們通過了解法律可以預知自己和他人行為的后果。例如

訴訟當事人一般會考慮到其他訴訟當事人會有什么行為，以及法院對自己的案件作出什么樣的判決等。

⑤強制作用。指法具有以國家強制力為后盾，通過國家機器來對違法犯罪行為進行制裁和懲罰的作用。2、社會作用：指法所具有的維護特定的社會關系和社會秩序的作用。在階級對立的社會中，法的社會作用包括維護階級統治方面的作用和執行社會公共事務方面的作用。法在維護階級統治方面的作用，是法的社會作用的核心。國家制定法律的最重要的目的就是通過法律來實現國家的統治職能，維護統治階級的階級統治。法在執行社會公共事務方面的作用，一方面滿足國家管理和社會管理的需

要；另一方面維護全體社會成員的社會公共利益二、法律規范法的基本構成要素可以分為規范、原則、概念和技術，其中，法律規范是法的構成要素的主要部分。

（一）法律規范的概念法律規范是由國家制定或認可的具體規定權利、義務及法律后果的行為準則。（二）法律規范的邏輯結構一般認為，一個完整的法律規范在結構上由三個要素組成，即假定、處理和制裁。假定，假定是法律規范中規定適用這一規則的前提、條件或情況的部分。

處理，指法律規范中具體指明的可以做什么、應該做什么、禁止做什么等的行為模式。制裁，制裁是指法律規范中對于遵守規則或違反規則的行為予以肯定或否定的規定，也就是法律后果。（三）法律規范的種類

根據法律規范的內容不同分為授權性規范、義務性規范和復合性規范。授權性規范：是規定人們可以作為或不作出某種行為或者要求他人做出

或不作出某種行為的法律規范。授權性規范主要為人們設定權力。

義務性規范：是規定人們必須作出某種行為或者不得作出某種行為的法律

規范。義務性規范主要為人們設定義務，包括命令性規范和禁止性規范。復合性規范：是指授權性規范和義務性規范相互重合的法律規范。它既授予人們權力，同時也設定義務。例如我國憲法關于公民受教育權和勞動權的規定。復合性規范大多是有關國家機關組織和活動的規范。強行性規范和任意性規范：是根據法律規范對人們行為的限定程度和范圍所做的分類。強行性規范要求人們必須為或不為一定的行為，禁止性規范和義務性規范屬于強制性規范；任意性規范允許人們在法律許可的范圍內按照自己的意愿選擇和確定法律關系，授權性規范一般屬于任意性規范。三、法律關系

（一）法律關系的概念和特征法律關系，是法律規范在調整社會關系過程中在人們之間形成的以法律權利和法律義務為內容的社會關系。法律關系具有以下特征：

①法律關系是以法律規范為基礎形成的社會關系。②法律關系是法律主體之間的社會關系。③法律關系是權利和義務為內容的社會關系。④法律關系是受法律保護的社會關系。（二）法律關系的構成

法律關系由主體、客體和內容構成。法律關系的主體:法律關系的主體是法律關系的參加者，即法律權利的享

有者和法律義務的承擔者，包括個人和組織。

社會主體若成為法律關系的主體，需要具備一定的資格，即權利能力和行為能力。權利能力是法律關系主體依法享有一定權利和承擔一定義務的能力或資格。行為能力是法律關系主體能夠通過自己的行為依法取得權利和承擔義務的能力或資格。法律關系的主體分為以下三類：1、自然人?；谧匀簧硪幝啥錾娜朔Q為自然人，包括本國公民、外國公民或無國籍人。2、組織。包括各種不同性質的國家機關、各企事業組織和各政黨及團體。3、國家。國家作為一個整體，是特殊的法律關系主體。國家作為法律關系主體通常發生在國家以自己的名義參與法律關系的情況下。在國際公法關系或國內政治關系中國家可以作為法律關系的主體。法律關系的客體法律關系的客體，是法律關系主體的權利義務共同指向的對象。法律關系的客體主要有以下三種：物、行為和智力成果。

物:法律意義上的物是指能夠為法律關系主體所支配的客觀實體。其應當

具備的條件是：能夠為人們帶來某種利益；為人們所支配和利用；為法律所承認。

行為:法律意義上的行為是指法律關系主體的行為，包括作為和不作為。

智力成果:智力成果是人的智力活動記載或思維活動的創造性成果。智力

成果通常表現為某種信息、技術、標識、出版物等。法律關系的內容:法律關系的內容，就是指法律權利和法律義務。（三）法律事實

法律事實：是法律規范所規定的，能夠引起法律關系產生、變更或消滅等法律后果的客觀現象和行為。法律事實分為事件和行為。

法律事件：是法律規定的不以當事人的主觀意志為轉移的、引起法律關系產

生、變更或消滅的客觀事實。

法律行為：指以當事人主觀意志為轉移的，能夠引起法律關系產生、變更或消滅的事實。法律行為按其與法律規范的要求是否一致，分為合法行為、違法行為；從當事人的認知狀態劃分，分為善意行為和惡意行為。一、我國社會主義法律的本質我國社會主義法律是工人階級領導下的廣大人民共同意志的體現。我國社會主義法律遵循我國社會歷史發展規律，具有先進性和科學性。在歷史新時期，我國社會主義法律是建設有中國特色的社會主義事業的制度保障。（一）我國社會主義法律是階級性和人民性的統一（二）我國社會主義法律具有先進性和科學性的統一

（三）我國社會主義法律是建設中國特色社會主義事業的制度保障第二節我國社會主義法律的本質和體系

二、我國社會主義法的淵源（一）法的淵源的概念在我國，法的淵源主要是指法的形式意義上的淵源，即法的創制方式和表現形式，也稱法的效力淵源。制定法是我國社會主義法律的主要淵源。（二）我國法的淵源的特點

1、以憲法為核心，以制定法為主。2、特別行政區法律是我國法的淵源。3、習慣在我國法的淵源中的意義不大（三）當代中國法的淵源

當代中國的法的淵源，主要是以憲法為基礎的各種制定法及我國締結或參加的國際條約和認可的慣例等。憲法。憲法是國家的根本法。憲法規定國家的根本問題，包括國體、政體、

公民的基本權利和義務、國家機構、國旗、國徽、首都等。憲法具有最高法律效力：憲法是制定其他法的基礎，其他法律、法規、規章等的制定必須以憲法為依據，并不得與憲法的規定相抵觸，憲法是國家的最根本的法的淵源；憲法的制定和修改需經特殊的程序；憲法的解釋和監督實施主體是最高國家權力機關，全國人民代表大會及其常務委員會監督憲法的實施，全國人民代表大會常務委員會解釋憲法。法律。這里的法律是指狹義的法律，即由全國人大及其常委會制定的規范性法律文件。法律又可以分為基本法律和基本法律以外的法律?；痉捎扇珖舜笾贫ê托薷牡囊幏缎苑晌募?，如民法、刑法、訴訟法等。在我國法的淵源中，基本法律的地位僅次于憲法?；痉梢酝獾姆捎扇珖舜蟪Ｎ瘯贫ê托薷牡囊幏缎苑晌募?，例如，電信法、文物保護法等。行政法規。是國家最高行政機關制定的有關國家行政管理的規范性文件。行政法規調整的范圍包括國家行政管理活動所涉及的各種社會關系，是我國社會主義法律的重要淵源。具有調整范圍廣、數量多等特點，是我國社會主義法律的重要淵源，其地位僅次于憲法和法律。地方性法規。是省、自治區和直轄市人民代表大會及其常委會根據本地區的具體情況和實際需要在法定的權限內制定的適用于本地區的規范性文件。另外，省、自治區人民政府所在的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會也可以制定地方性法規，經省、自治區人大常委會批準后實施，并報全國人大常委會和國務院備案。自治法規。包括自治條例和單行條例。民族區域自治制度是我國

憲法規定的一項基本政治制度。經濟特區法規。是指我國一些經濟特區根據授權法所制定的規范性法律文件，一般僅限經濟經濟法規。特別行政區的法律。特別行政區實行不同于國家其他地區的經濟、政治、法律制度。在法的淵源上，特別行政區法構成了特殊的一類。根據特別行政區基本法的規定，特別行政區享有高度的自治權，除外交、國防事務屬中央人民政府管理外，特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，現行法律在50年內基本不變。國際條約。國際條約是我國同外國締結的雙邊、多邊協議。按照有關法律規定，凡我國締結或參加的國際條約與協定在我國具有法律效力，屬于當代中國法的淵源之一。三、中國特色社會主義法律體系（一）法律體系的概念法律體系是一個國家全部法律規范在分類組合為不同的法律部門的基礎上構成的有機聯系的統一整體。我國社會主義法律體系是以我國全部現行法律規范

依照一定的標準和原則劃分為不同的法律部門，并由這些法律部門所構成的具有內在聯系的統一整體。（二）中國特色社會主義法律體系的構成根據全國人大常委會對中國特色社會主義法律體系的目標設計，中國特色社會主義法律體系可分為七個主要的法律部門：憲法及憲法相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。

法律運行是從法律的創制、實施到實現的過程。這一過程主要包括法律制定（立法）、法律實施（守法、執法、司法）和法律監督。一、法律制定法律制定，又稱立法，是法的運行的起始性和關鍵性環節，是解決有法可依問題的根本途徑。所謂法的制定，就是指法定機關依照法定職權和程序創制、認可、修改和廢止規范性法律文件的活動。第三節我國社會主義法的運行

（一）立法機關及其權限

最高國家權力機關及其常設機關的立法權限。全國人民代表大會及其常務

委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改經濟、刑事、民事等基本法律。全國人大常委制定和修改除應當由全國人大制定的法律之外的其他法律；在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。最高國家行政機關及其所屬機關的法規制定權限。國務院根據憲法和法律，制定行政法規，發布決定和命令。國務院各部、委根據法律和國務院的行政法規、決定和命令在本部門的權限內制定命令、指示和規章。地方各級國家權力機關及其常設機關的法規制定權限。地方各級國家行政機關及其所屬機關的權限（二）立法程序全國人民代表大會的立法程序包括四個步驟：法律案的提出按照法律規定，全國人大主席團可以向全國人民代表大會

提出法律議案；全國人民代表大會常務委員會、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大各專門委員會可以向全國人大提出法律議案；一個代表團或者30名以上的代表聯名，可以向全國人大提出法律議案。常務委員會組成人員10人以上聯名，可以向常務委員會提出法律議案。法律案的審議列入全國人民代表大會會議議程的法律案，由有關的專門委員會進行審議。列入常務委員會會議議程的法律案，一般應當經3次常務委員會會議審議后再交付表決。一審是聽取提案人對法律草案的說明，進行初步審議；二審是在經過兩個月或更長的時間，委員們對法律草案進行充分的調查研究后，圍繞法律草案的重點、難點和分歧意見進行深入審議；三審是專門委員會根據委員們的審議意見對法律草案進行修改的基礎上再作審議，如果意見不大，則交付表決。法律案的表決和通過法律草案修改稿經常務委員會會議審議，由法律委

員會根據常務委員會組成人員的審議意見進行修改，提出法律草案表決稿，由委員長會議提請常務委員會全體會議表決，由常務委員會全體組成人員的過半數通過。法律的公布憲法規定，中華人民共和國主席根據全國人大的決定和全國

人大常委會的決定，公布法律。（三）法律文件的完善

法律文件的完善，主要包括發的修改、廢止、法律解釋，規范性文件的清理、法律匯編和法律編纂。

法的修改、廢止法的修改、廢止和法的創制，認可一樣，都是嚴格意義

上的立法活動，需要嚴格遵循立法程序。法律解釋法律解釋是由有關國家機關、組織或個人根據法律的規定和法

學理論對法律規范、法律條文的含義、術語及相關問題所做的說明。根據解釋主體和解釋效力的不同，法律解釋可以分為正式解釋和非正式解釋。正式解釋，也叫法走解釋、有權解釋，指有關機關或者經授權的社會組織按照憲法和法律賦予的權限對有關規范性文件做出具有法律約束力的解釋。非正式解釋，通常也叫無權解釋、學理解釋，指由學者或其他個人或組織對法律規定作出的學術性的解釋，這種解釋不具有法律約束力，主要適用于法學教育、法制宣傳、法學研究等方面，對法律適用也有參考價值當代我國的正式法律解釋包括立法解釋、司法解釋和行政解釋。全國人大常委會所進行的解釋是立法解釋，它的內容包括對憲法的解釋和對法律的解釋。國家最高司法機關所作的解釋是司法解釋。司法解釋分為審判解釋和檢察解釋規范性文件的清理法律匯編法律匯編是將規范性文件按照一定的目的或標準做出系統排列

匯編成冊的活動。法律匯編不改變規范性文件的內容，不屬于國家立法活動。法律編纂(zuan)法律編纂是對散見于不同規范性文件中的屬于某一法律規范進

行審查、修改和補充。法律編纂屬于國家立法活動。它可以改變原來規范的內容，還可以增加新內容。二、法律實施法律的實施包括三中基本形式：法的遵守、法律執行和法律適用。（一）法的遵守

廣義的法的遵守，等同于法的實施。狹義的法的遵守，也稱守法，是指一切組織和個人依照法律規定行使權利和履行義務的活動。1、守法的主體。

在當代中，守法主體包括我國的一切組織和個人。2、守法的條件①主體自身方面的因素，可稱為守法的主觀條件；守法的主觀條件一般包括主體的政治意識、法律觀念、道德觀念、文化程度和心理素質

。②主體自身以外的因素，可稱為守法的客觀條件。守法的客觀條件一般包括主

體所處社會的法治狀況、政治狀況、經濟狀況、民族傳統、社會風氣和家庭環境等。（二）法的執行

1、狹義上的法律執行，也叫行政執法，是國家行政機關及其公職人員在進行行政事務管理過程中，依照法定職權和程序貫徹和實施法律的活動。在我國，大部分的法律法規都是由行政機關貫徹執行的。因此，行政執法是實現國家職能和法律價值的重要環節，具有十分重要的意義。2、行政執法的特點：

①執法主體具有特定性

②執法內容具有廣泛性

③執法行為具有主動性

④執法活動具有單方面性。（三）法律適用1、法律適用是國家司法機關及其工作人員按照法律規定