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創(chuàng)建凡口鉛鋅礦安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)實(shí)施方案項(xiàng)目意義1項(xiàng)目目標(biāo)2標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容3標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)構(gòu)建范圍
4構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)實(shí)施步驟
5內(nèi)部評(píng)價(jià)軟件開發(fā)
6外部評(píng)價(jià)
7考核指標(biāo)
8現(xiàn)代安全管理的主要特征之一是系統(tǒng)的思想和方法,二是風(fēng)險(xiǎn)管理。目前,人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到,只有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化安全管理才能保證具體工作系統(tǒng)的安全運(yùn)行,才能保證在工作系統(tǒng)層次之下的具體預(yù)防措施的落實(shí)。要預(yù)防事故的發(fā)生,須關(guān)注事故發(fā)生之前的風(fēng)險(xiǎn),有效的控制不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目意義1金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的建設(shè),注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性,立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的思想,并可以與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)結(jié)合。通過推行金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化制度,對(duì)凡口鉛鋅礦的安全生產(chǎn)有如下意義:(1)有利于夯實(shí)凡口礦安全管理的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全管理(2)是深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全分級(jí)管理、分類指導(dǎo)的進(jìn)一步要求(3)是實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,強(qiáng)化源頭管理的有力措施(4)是貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段(5)有助于實(shí)現(xiàn)全員、全過程的安全管理,形成安全管理的良性循環(huán)(6)實(shí)現(xiàn)管理、場(chǎng)所和操作都有標(biāo)準(zhǔn)可循,以此規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高凡口礦安全的可靠性,推動(dòng)凡口礦安全管理上等級(jí)、創(chuàng)水平(7)有助于形成具有凡口礦特色的安全文化意義結(jié)合凡口鉛鋅礦自身的特點(diǎn),依據(jù)AQ2007.1—2006《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》、AQ2007.2—2006《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》和AQ2007.4—2006《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范尾礦庫實(shí)施指南》,按照“準(zhǔn)備——策劃——實(shí)施與運(yùn)行——監(jiān)督與評(píng)價(jià)——改進(jìn)與提高”的步驟,創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。項(xiàng)目目標(biāo)2根據(jù)《規(guī)范》的內(nèi)容與要求,創(chuàng)建的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)包括企業(yè)日常安全管理的各個(gè)方面,主要通過以下14個(gè)要素體現(xiàn):標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容3安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)組織保障生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理設(shè)備設(shè)施安全管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理職業(yè)衛(wèi)生管理安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)安全檢查應(yīng)急管理事故、事件調(diào)查與分析績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)1234567891011121314標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的構(gòu)建范圍4臨時(shí)機(jī)構(gòu)醫(yī)院七個(gè)生產(chǎn)單位一十六個(gè)職能部室根據(jù)凡口礦的要求和安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施前調(diào)研結(jié)果,本次構(gòu)建凡口礦安全標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目重點(diǎn)主要是采礦車間、選礦車間和一十六個(gè)職能部室。其他生產(chǎn)單位則待本項(xiàng)目初見成效后,參照項(xiàng)目成果由凡口礦自行構(gòu)建。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)施步驟51、組織階段實(shí)施步驟2、第一階段培訓(xùn)3、初始評(píng)審4、第二次培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)策劃5、第三次培訓(xùn)和文件編寫6、第四次培訓(xùn)7、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)試運(yùn)行8、第五次培訓(xùn)和內(nèi)部審核9、管理評(píng)審預(yù)期目標(biāo)主要內(nèi)容要求培訓(xùn)班級(jí)編制組織階段預(yù)期目標(biāo)主要內(nèi)容要求培訓(xùn)班級(jí)編制組織階段①凡口礦安全全管理現(xiàn)狀狀調(diào)研;②合同簽訂;;③成立標(biāo)準(zhǔn)化化系統(tǒng)工作作領(lǐng)導(dǎo)小組組;④成立標(biāo)準(zhǔn)化化系統(tǒng)核心心工作小組組;⑤確定二二級(jí)單位標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)統(tǒng)工作骨干干;⑥編制培訓(xùn)班班級(jí)。預(yù)期目標(biāo)主要內(nèi)容要求培訓(xùn)班級(jí)編制組織階段①準(zhǔn)化系系統(tǒng)工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組由由礦長、各各二級(jí)單位位和部室正正職擔(dān)任;;②標(biāo)準(zhǔn)化化系統(tǒng)核心心工作小組組由主管礦礦長、各二二級(jí)單位和和部室主管管副職擔(dān)任任;③標(biāo)準(zhǔn)化化系統(tǒng)工作作骨干應(yīng)由由懂工藝技技術(shù)、懂安安全、有實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、、文化素質(zhì)質(zhì)較高的人人員組成,,人數(shù)5-10;④達(dá)到全全員培訓(xùn)。預(yù)期目標(biāo)主要內(nèi)容要求培訓(xùn)班級(jí)編制組織階段①高層班班:共107人,分分一個(gè)班培培訓(xùn),由礦礦主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、有關(guān)二二級(jí)單位及及職能部室室領(lǐng)導(dǎo)組成成(安全生生產(chǎn)法律法法規(guī)、尾礦礦庫技術(shù)規(guī)規(guī)程與管理理規(guī)定、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方方法與技巧巧不培訓(xùn)));②中層班班:約500人,分分四個(gè)班培培訓(xùn),由標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)統(tǒng)工作骨干干、科室高高級(jí)主管、、主管、工工程技術(shù)人人員、值班班長和安全全部門全體體人員組成成;③班組長長班:約140人,,分兩個(gè)班班培訓(xùn),由由采、選礦礦車間全體體班組長組組成;④操作工班::采、選礦礦車間全體體操作工。。預(yù)期目標(biāo)主要內(nèi)容要求培訓(xùn)班級(jí)編制組織階段①了解凡口口礦目前安安全管理現(xiàn)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存存在的問題題,為安全全標(biāo)準(zhǔn)化策策劃奠定基基礎(chǔ);②明確領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的主主要作用是是為標(biāo)準(zhǔn)化化系統(tǒng)建設(shè)設(shè)提供人力力和財(cái)力資資源;③明確工作作小組的作作用是負(fù)責(zé)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化系系統(tǒng)建設(shè)的的計(jì)劃、實(shí)實(shí)施、監(jiān)督督檢查;④明確工作骨骨干的作用用是負(fù)責(zé)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)統(tǒng)的績(jī)效測(cè)測(cè)量,即內(nèi)內(nèi)審。培訓(xùn)內(nèi)容參加人員培訓(xùn)方式預(yù)期目標(biāo)培訓(xùn)時(shí)間第一階段培培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容參加人員培訓(xùn)方式預(yù)期目標(biāo)標(biāo)培訓(xùn)時(shí)間間第一階段段培訓(xùn)①國內(nèi)外安安全管理理發(fā)展歷歷程和管管理體系系現(xiàn)狀;;②金屬非金金屬礦山山安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化基基礎(chǔ)知識(shí)識(shí);③金屬非金金屬礦山山安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)產(chǎn)生背景景與導(dǎo)則則;④金屬非金金屬安全全標(biāo)準(zhǔn)化化規(guī)范———地下下礦山實(shí)實(shí)施指南南;⑤金屬非金金屬安全全標(biāo)準(zhǔn)化化規(guī)范———尾礦礦庫實(shí)施施指南;;⑥安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法法規(guī);⑦尾礦庫技技術(shù)規(guī)程程與管理理規(guī)定;;⑧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)方法與與技巧。。培訓(xùn)內(nèi)容容參加人員員培訓(xùn)方式式預(yù)期目標(biāo)標(biāo)培訓(xùn)時(shí)間間第一階段段培訓(xùn)(1)高高層班參參加、、、、項(xiàng)培訓(xùn);;(2)中層班參參加、、、、、、項(xiàng)培訓(xùn),,項(xiàng)培訓(xùn)僅僅選礦中中層參加加;(3)班班組長班班參加、、、、、、項(xiàng)培訓(xùn),,項(xiàng)培訓(xùn)僅僅尾礦工工段班組組長參加加;;(4)操作工班班參加、、、、、、項(xiàng)培訓(xùn),,項(xiàng)培訓(xùn)僅僅尾礦工工段操作作工參加加。培訓(xùn)內(nèi)容容參加人員員培訓(xùn)方式式預(yù)期目標(biāo)標(biāo)培訓(xùn)時(shí)間間第一階段段培訓(xùn)①高層班和和中層班班由《金金屬非金金屬礦山山安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)規(guī)范》起起草專家家集中培培訓(xùn);②金屬非金金屬礦山山安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化基基礎(chǔ)知識(shí)識(shí);③基層班由由標(biāo)準(zhǔn)化化系統(tǒng)工工作骨干干負(fù)責(zé)培培訓(xùn),培培訓(xùn)幻燈燈片和培培訓(xùn)教材材由中南南大學(xué)提提供。培訓(xùn)內(nèi)容容參加人員員培訓(xùn)方式式預(yù)期目標(biāo)標(biāo)培訓(xùn)時(shí)間間第一階段段培訓(xùn)①領(lǐng)導(dǎo)層::對(duì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化系統(tǒng)統(tǒng)工作充充分重視視,為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化系系統(tǒng)建立立提供足足夠的資資源;②標(biāo)準(zhǔn)化系系統(tǒng)工作作骨干、、科室高高級(jí)主管管、主管管、工程程技術(shù)人人員、值值班長和和安全部部門全體體人員::對(duì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化系統(tǒng)統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)正正確理解解,掌握握危害辨辨識(shí)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)的方法法,有能能力開展展指導(dǎo)初初始評(píng)審審;③員工了解解建立標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化系系統(tǒng)的意意義和重重要性,,了解標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化系系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的基本本內(nèi)容。。培訓(xùn)內(nèi)容容參加人員員培訓(xùn)方式式預(yù)期目標(biāo)標(biāo)培訓(xùn)時(shí)間間第一階段段培訓(xùn)①領(lǐng)導(dǎo)層::2.5天;②標(biāo)準(zhǔn)化系系統(tǒng)工作作骨干、、科室高高級(jí)主管管、主管管、工程程技術(shù)人人員、值值班長和和安全部部門全體體人員::4*4天;③班組長::4*2天④全員:根根據(jù)作業(yè)業(yè)情況確確定;工作內(nèi)容工作方式預(yù)期目標(biāo)需要時(shí)間初始狀態(tài)態(tài)評(píng)審工作內(nèi)容工作方式預(yù)期目標(biāo)需要時(shí)間初始狀態(tài)態(tài)評(píng)審設(shè)計(jì)過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);采礦工藝過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);采礦生產(chǎn)保障系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);采礦設(shè)備設(shè)施工具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);采礦作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);采礦作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);選礦工藝過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);選礦設(shè)備設(shè)施工具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);選礦作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);選礦作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);承包商/供應(yīng)商管理評(píng)價(jià);安全狀況培訓(xùn)評(píng)價(jià);獲取和識(shí)別適用的法規(guī)和其他要求;既往事故分析、總結(jié);對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度、文件、機(jī)構(gòu)和職責(zé)進(jìn)行評(píng)審。工作內(nèi)容工作方式預(yù)期目標(biāo)需要時(shí)間初始狀態(tài)評(píng)審審①上述工作1~11項(xiàng)由項(xiàng)目組結(jié)合班組、車間、廠級(jí)自下而上進(jìn)行,方式為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和小型討論會(huì);②上述工作12~16由項(xiàng)目組結(jié)合相關(guān)職能部門進(jìn)行。;工作內(nèi)容工作方式預(yù)期目標(biāo)需要時(shí)間初始狀態(tài)評(píng)審審①完成整個(gè)組織的作業(yè)活動(dòng)劃分表;②完成危害辨識(shí)調(diào)查表;③完成不同作業(yè)易出現(xiàn)的不安全行為調(diào)查表;④完成危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)匯總表;⑤了解承包商和供應(yīng)商可能帶來的風(fēng)險(xiǎn);⑥制定不可承受風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃;⑦完成或初步完成適用法規(guī)和其他要求的清單及文本的收集;⑧對(duì)目前培訓(xùn)的適應(yīng)性進(jìn)行評(píng)價(jià);⑨了解事故經(jīng)歷及原因和目前管理系統(tǒng)狀況,為下階段工作做好準(zhǔn)備。工作內(nèi)容工作方式預(yù)期目標(biāo)需要時(shí)間初始狀態(tài)評(píng)審審2~2.5月工作內(nèi)容①針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)骨干和核心工作小組進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)策劃培訓(xùn);②確定目標(biāo)和管理方案;③醞釀、起草方案;④確定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的文件結(jié)構(gòu)。工作方式(1)上述工作集中培訓(xùn);(2)上述工作、、采用小型討論會(huì)方式,結(jié)果由領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)期目標(biāo)①確定目標(biāo);②制定出管理方案;③確定方針初稿;④確定需編寫哪些程序文件。第二次培訓(xùn)和和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)統(tǒng)策劃需要時(shí)間:2~3周工作內(nèi)容①文件編寫寫培訓(xùn);②文件編寫準(zhǔn)準(zhǔn)備(法規(guī)主主要要求,相相關(guān)危害和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),原有文文件,內(nèi)容要要點(diǎn)設(shè)計(jì));;③編寫文件件;④審議文件件初稿;⑤修改文件件;⑥文件最終審審定并發(fā)布。。第三次培訓(xùn)和和文件編寫工作方式集中培訓(xùn)由項(xiàng)目組成員員采用小型討討論會(huì)方式編編寫;由專家組成員員完成;由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和和核心小組審審定發(fā)布。①有關(guān)人員掌掌握文件編寫寫的方法和要要求;②建立一套符符合性、可操操作性、適合合本組織的同同時(shí)又是最小小化的標(biāo)準(zhǔn)化化系統(tǒng)(含管管理手冊(cè)、程程序文件、作作業(yè)文件、記記錄表格)。。預(yù)期目標(biāo)2~2.5月月。需要時(shí)間1234任務(wù)觀察培訓(xùn)訓(xùn);行為干預(yù)培訓(xùn)訓(xùn);安全操作技能能培訓(xùn);標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文文件的培訓(xùn)。。工作內(nèi)容第四次培訓(xùn)工作方式由專家組集中中授課,參加加人員為四個(gè)個(gè)中層班和兩兩個(gè)班組長班班;由專家組成員員挑選時(shí)間靈靈活授課,參參加人員為采采、選車間特特種作業(yè)人員員。非特種作業(yè)人人員的培訓(xùn)由由凡口礦標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化骨干完成成,中南大學(xué)學(xué)提供教學(xué)幻幻燈片。預(yù)期目標(biāo)①使骨干、科科室高級(jí)主管管、主管、工工程技術(shù)人員員、值班長、、安全部門全全體人員和班班組長熟練掌掌握工藝、設(shè)設(shè)備、環(huán)境和和人員行為觀觀察技巧,如如何對(duì)不安全全行為進(jìn)行干干預(yù)。②使采、選車車間全體員工工明白遵守與與之相關(guān)的管管理手冊(cè)、程程序文件、作作業(yè)文件的原原因,以便其其能自覺遵守守。需要時(shí)間初期2~3周周,持續(xù)培訓(xùn)訓(xùn)5~6月。。系統(tǒng)試運(yùn)行工作內(nèi)容工作方式預(yù)期目標(biāo)各單位、各部部門按標(biāo)準(zhǔn)化化系統(tǒng)文件要要求進(jìn)行。各單位、各部部門將標(biāo)準(zhǔn)化化系統(tǒng)文件要要求落實(shí),并并按標(biāo)準(zhǔn)化系系統(tǒng)文件要求求進(jìn)行檢查和和記錄。按標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)統(tǒng)文件要求進(jìn)進(jìn)行記錄和記記錄管理;按標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)統(tǒng)文件要求進(jìn)進(jìn)行績(jī)效測(cè)量量和監(jiān)視。標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)試試運(yùn)行;標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)試試運(yùn)行需要時(shí)間:試運(yùn)行(包括括檢查、記錄錄):2~3月。第五次培訓(xùn)和和內(nèi)部審核工作內(nèi)容①成立審核組;②內(nèi)部審核培訓(xùn);③內(nèi)部審核準(zhǔn)備,包括編制審核檢查表;④進(jìn)行內(nèi)部審核,并向管理者提供審核報(bào)告;⑤不符合項(xiàng)的整改及跟蹤驗(yàn)證。采取集中培訓(xùn)訓(xùn);由項(xiàng)目審核組組進(jìn)行由相關(guān)單位進(jìn)進(jìn)行,跟蹤驗(yàn)驗(yàn)證由項(xiàng)目審審核組進(jìn)行。。工作方式①內(nèi)審員掌握審核方法;②完成內(nèi)部審核,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的符合性、有效性、適用性得出客觀評(píng)價(jià),明確標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件需修改或完善之處;③完成并驗(yàn)證不符合項(xiàng)的整改。預(yù)期目標(biāo)需要時(shí)間①培訓(xùn):1~1.5天:②內(nèi)審:4~5天;③整改及跟蹤驗(yàn)證:視情況而定。管理評(píng)審工作內(nèi)容:①確定管理理評(píng)審的范圍圍、日期、方方式;②為參加者者提供評(píng)審輸輸入的文字資資訊;③進(jìn)行管理理評(píng)審;④確定并實(shí)實(shí)現(xiàn)管理評(píng)審審輸出。工作方式:召開評(píng)審會(huì)議議,可結(jié)合現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)。管理評(píng)審1234預(yù)期目標(biāo):完成管理評(píng)審審,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化化系統(tǒng)的持續(xù)續(xù)適宜性、充充分性、有效效性得出客觀觀評(píng)價(jià),確定定對(duì)要素內(nèi)容容進(jìn)行修改之之處,對(duì)共性性問題或重要要問題制定整整改計(jì)劃并實(shí)實(shí)施。需要時(shí)間:①管理評(píng)審審:1天或數(shù)數(shù)天;②實(shí)施整改改計(jì)劃:視情情況而定管理評(píng)審1234本項(xiàng)目的實(shí)施施,將為凡口口礦開發(fā)一套套安全標(biāo)準(zhǔn)化化系統(tǒng)評(píng)價(jià)軟軟件,并負(fù)責(zé)責(zé)安裝調(diào)試,,指導(dǎo)凡口礦礦內(nèi)審員使用用軟件。凡口口礦可以通過過評(píng)價(jià)軟件對(duì)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化化系統(tǒng)運(yùn)行情情況進(jìn)行內(nèi)部部評(píng)價(jià),并由由軟件自動(dòng)生生成內(nèi)部評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果文件。。內(nèi)部評(píng)價(jià)軟件開發(fā)6接受由國家安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理總局委委托的專家組組或有資質(zhì)的的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行的、針對(duì)對(duì)凡口礦安全全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)統(tǒng)符合性與有有效性的外部部評(píng)價(jià),確保保凡口礦取得得五星級(jí)安全全標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)號(hào),借此完成成項(xiàng)目的驗(yàn)收收工作。外部評(píng)價(jià)7考核指標(biāo)81.安
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