信息·

分析相關(guān)知識(shí)

總隊(duì)綜合處

周雯雯

2009-7-7

第一頁(yè)，共四十四頁(yè)。一.信息、分析工作簡(jiǎn)介

二.信息、分析材料撰寫

三.信息、分析上報(bào)

四.市縣信息、分析工作考核

第二頁(yè)，共四十四頁(yè)。一.信息、分析工作簡(jiǎn)介（一）基本概念（二）基本特點(diǎn)（三）信息、分析工作的內(nèi)容（四）總隊(duì)綜合處信息、分析工作職責(zé)（五）對(duì)市、縣工作的基本要求第三頁(yè)，共四十四頁(yè)。

（一）基本概念

1、信息→政務(wù)信息→統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息↗兩辦信息

↘工作信息信息是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，是客觀事物的屬性、特征、發(fā)展變化以及相互聯(lián)系的反映和表現(xiàn)。第四頁(yè)，共四十四頁(yè)。政務(wù)信息通常指政府部門在政務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，并為政務(wù)管理工作服務(wù)的信息。統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分。主要分為“兩辦信息”或“調(diào)查信息”（總隊(duì)綜合處承辦）和“工作信息”（總隊(duì)辦公室承辦）。

第五頁(yè)，共四十四頁(yè)。“兩辦信息”是指為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的信息，它是向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要依據(jù)；“工作信息”是指為統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作服務(wù)的信息，主要用于本系統(tǒng)內(nèi)上下級(jí)之間的情況溝通、工作指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流。第六頁(yè)，共四十四頁(yè)。2、分析統(tǒng)計(jì)分析是根據(jù)調(diào)研目的，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法，將整理好的數(shù)據(jù)結(jié)合具體情況，進(jìn)行科學(xué)的、辯證的分析研究，揭示事物內(nèi)部矛盾和規(guī)律性，作出結(jié)論，形成有數(shù)據(jù)、有情況、有觀點(diǎn)、有建議的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。第七頁(yè)，共四十四頁(yè)。

統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告一般有四種：綜合分析報(bào)告

專題分析報(bào)告

進(jìn)度分析報(bào)告

歷史的或預(yù)測(cè)性的分析報(bào)告第八頁(yè)，共四十四頁(yè)。

綜合分析報(bào)告。是把一些相互聯(lián)系的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象綜合起來(lái)進(jìn)行分析，從而反映事物的本質(zhì)特征及內(nèi)在聯(lián)系。如：某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析；城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析等。主要反映全局性的重大情況和問(wèn)題。專題分析報(bào)告。是對(duì)某個(gè)專門問(wèn)題進(jìn)行分析研究。如：某縣招商引資情況的調(diào)查分析；農(nóng)民工培訓(xùn)情況調(diào)查報(bào)告等。基本是一事一議，主題明確。第九頁(yè)，共四十四頁(yè)。進(jìn)度分析報(bào)告。主要反映一定時(shí)間內(nèi)、一定范圍生產(chǎn)或改革的動(dòng)態(tài)。分析優(yōu)勢(shì)和不足，及今后應(yīng)注意什么。該分析報(bào)告強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，要做到雪里送炭。歷史的或預(yù)測(cè)性的分析報(bào)告。歷史性的分析報(bào)告主要是通過(guò)歷史資料的整理、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)；預(yù)測(cè)性的分析報(bào)告主要是對(duì)未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)提出定量分析，帶有前瞻性和戰(zhàn)略性。第十頁(yè)，共四十四頁(yè)。（二）基本特點(diǎn)一是宏觀性。要圍繞中心工作，反映全局性、政策性的問(wèn)題。二是服務(wù)性：為黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作提供服務(wù)，發(fā)揮“參謀”、“耳目”作用。三是真實(shí)性。要實(shí)事求是，不論是喜是憂，都必須如實(shí)報(bào)告。四是權(quán)威性。須經(jīng)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)出，代表著報(bào)送單位的聲音，是“官方消息”。五是及時(shí)性。所反映的情況應(yīng)體現(xiàn)時(shí)效性，特別是對(duì)突發(fā)事件的反映要有較高靈敏度。六是規(guī)范性。搜集、編寫、審核、報(bào)送等環(huán)節(jié)，都應(yīng)按照規(guī)范的辦法和程序進(jìn)行。

第十一頁(yè)，共四十四頁(yè)。（三）信息、分析工作的內(nèi)容

主要包括：收集、整理、編輯、報(bào)送和發(fā)布信息、分析報(bào)告，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；指導(dǎo)下級(jí)單位工作，開展信息理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流，組織信息人員培訓(xùn)，提高信息、分析工作質(zhì)量。第十二頁(yè)，共四十四頁(yè)。（四）總隊(duì)綜合處調(diào)查信息、分析工作職責(zé)

制定調(diào)查信息、分析工作規(guī)章制度，組織總隊(duì)機(jī)關(guān)和市、縣調(diào)查隊(duì)的信息、分析報(bào)送工作，下達(dá)調(diào)查信息工作任務(wù)和要點(diǎn)，及時(shí)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省委、省政府報(bào)送各類調(diào)查信息、分析報(bào)告，對(duì)系統(tǒng)和機(jī)關(guān)調(diào)查信息、分析工作進(jìn)行指導(dǎo)。第十三頁(yè)，共四十四頁(yè)。（五）對(duì)市、縣調(diào)查隊(duì)工作基本要求一、各調(diào)查隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位調(diào)查信息和分析工作的責(zé)任人，對(duì)本單位上報(bào)材料的內(nèi)容負(fù)責(zé)，切實(shí)重視調(diào)查信息和分析質(zhì)量；二、建立本單位調(diào)查信息和分析組織、搜集、編輯、審核和報(bào)送制度。報(bào)送和上傳調(diào)查信息和分析材料前，應(yīng)經(jīng)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批，并將簽發(fā)稿存檔。

第十四頁(yè)，共四十四頁(yè)。二、信息、分析材料撰寫

（一）選準(zhǔn)內(nèi)容（二）發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，拓展調(diào)查領(lǐng)域（三）樹立質(zhì)量意識(shí)，提高有效性和采用率（四）注意時(shí)效性（五）審核把關(guān)，不出差錯(cuò)（六）注意寫作技巧第十五頁(yè)，共四十四頁(yè)。（一）選準(zhǔn)內(nèi)容一是從黨中央、國(guó)務(wù)院和其它各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的需要出發(fā)去組織信息。明確服務(wù)的對(duì)象和層次，按其需要出發(fā)去組織調(diào)查編寫信息，“適銷對(duì)路”。二是捕捉關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如教育收費(fèi)、醫(yī)療制度改革、糧價(jià)、下崗職工再就業(yè)、城市農(nóng)民工生存狀況等。第十六頁(yè)，共四十四頁(yè)。三是抓住具有本地特色的、與其他地區(qū)有所不同的問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)大縣的糧油生產(chǎn)和價(jià)格問(wèn)題、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的問(wèn)題等。四是圍繞各調(diào)查專業(yè)的業(yè)務(wù)做文章。如城鄉(xiāng)居民收入、價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等，我們的調(diào)查數(shù)據(jù)具有權(quán)威性，是法定數(shù)據(jù)，應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。第十七頁(yè)，共四十四頁(yè)。（二）發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，拓展調(diào)查領(lǐng)域

除圍繞報(bào)表業(yè)務(wù)內(nèi)容開發(fā)信息外，還要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓展范圍。與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的各個(gè)層面，皆可作為信息來(lái)源。如社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、農(nóng)民增收、提高城鎮(zhèn)居民特別是中低收入者收入、就業(yè)再就業(yè)和完善社會(huì)保障體系、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、教育醫(yī)療服務(wù)、精神文明建設(shè)、人與自然和諧發(fā)展等等。

第十八頁(yè)，共四十四頁(yè)。（三）樹立質(zhì)量意識(shí)，提高有效性和采用率

在保證數(shù)量的同時(shí)，還要注重質(zhì)量，提高采用率，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，作為決策參考。不同類型信息側(cè)重點(diǎn)不同。動(dòng)態(tài)性信息要突出及時(shí)性和苗頭性，政策性信息要注重針對(duì)性和建設(shè)性，經(jīng)驗(yàn)性信息要把握典型性和指導(dǎo)性，問(wèn)題性信息要強(qiáng)調(diào)傾向性和真實(shí)性，民意性信息要注意代表性和客觀性。通常來(lái)講，一篇信息在反映情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)加以提煉，簡(jiǎn)要提出具有可行性的政策建議。

第十九頁(yè)，共四十四頁(yè)。（四）注意時(shí)效性

及時(shí)、準(zhǔn)確和全面地報(bào)送是信息工作的基本原則，也是黨和政府對(duì)信息工作的基本要求。凡是需要黨和政府及時(shí)掌握、立即處置的重要情況和緊急信息，要迅速搜集上報(bào)。對(duì)重大突發(fā)性事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)和緊急災(zāi)情疫情等等，隨時(shí)發(fā)生就隨時(shí)上報(bào)，并持續(xù)關(guān)注，跟蹤了解事態(tài)進(jìn)展、處理措施和原因、后果、教訓(xùn)等。第二十頁(yè)，共四十四頁(yè)。（五）審核把關(guān)，不出差錯(cuò)

要確保上報(bào)信息的“零差錯(cuò)率”，杜絕上報(bào)信息出現(xiàn)數(shù)據(jù)或文字錯(cuò)誤、邏輯不通、口徑不一致等問(wèn)題。各地對(duì)信息、分析一般都能嚴(yán)格審核把關(guān)，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、文字貼切。但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)為了保證時(shí)效性，審核不嚴(yán)，導(dǎo)致忙中出錯(cuò)。我們的信息工作非常重要，如果信息失真，就很有可能對(duì)各級(jí)黨政部門及領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生誤導(dǎo)，造成嚴(yán)重后果。第二十一頁(yè)，共四十四頁(yè)。（六）注意寫作技巧

1、標(biāo)題醒目、突出，能夠明確反映出全文的主要內(nèi)容和前因后果。我們每天接到市縣信息、分析稿件約一、兩百篇，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及省兩辦負(fù)責(zé)信息采編的同志要面對(duì)的更多。標(biāo)題醒目，才有可能吸引采編者閱讀，否則，標(biāo)題很平淡，即使信息內(nèi)容不錯(cuò)也有可能被忽略。

例：“平價(jià)化肥哪里去了”，獲國(guó)務(wù)院副總理、省領(lǐng)導(dǎo)批示第二十二頁(yè)，共四十四頁(yè)。2、結(jié)構(gòu)完整，主次分明信息一般包括三部分：一是開門見山，交待調(diào)查背景。二是主要內(nèi)容。即問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、進(jìn)展和處理情況，分析社會(huì)影響，有時(shí)還要預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展后果、危害等。三是針對(duì)上述內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要地提出對(duì)策、建議。這樣，上報(bào)的信息才比較完整。第二十三頁(yè)，共四十四頁(yè)。一般說(shuō)來(lái)，統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告結(jié)構(gòu)包括基本情況、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題及其原因、建議或措施等幾部分。

統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告沒(méi)有固定的結(jié)構(gòu)模式。可以根據(jù)選定的主題、搜集的資料，以及分析問(wèn)題的方法來(lái)安排。其目的是要在報(bào)告中深刻分析問(wèn)題、靈活運(yùn)用數(shù)據(jù)資料，讓閱讀者對(duì)提出的問(wèn)題有清晰的認(rèn)識(shí)。

第二十四頁(yè)，共四十四頁(yè)。3、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，敘事清楚，行文流暢，簡(jiǎn)單明了

信息的字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)1500字，需要明確交待各項(xiàng)內(nèi)容，因此要做到“短小精悍”，要求文字簡(jiǎn)練清晰，樸素準(zhǔn)確，不拖泥帶水。第二十五頁(yè)，共四十四頁(yè)。分析報(bào)告應(yīng)該做到“深入淺出”。和信息相比，其內(nèi)容更充實(shí)，運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究，如對(duì)比分析、動(dòng)態(tài)分析、因素分析、相關(guān)回歸分析等，揭示現(xiàn)象的本質(zhì)，并提出有見地的對(duì)策建議。因此字?jǐn)?shù)相應(yīng)要多一些，一般在3000字以上，但同樣要求條理清晰、文字精煉，切忌華而不實(shí)，套話連篇或結(jié)構(gòu)松散。

第二十六頁(yè)，共四十四頁(yè)。三、信息、分析上報(bào)（一）確定信息員（二）上報(bào)文件名格式（三）文章格式（四）上報(bào)渠道第二十七頁(yè)，共四十四頁(yè)。（一）確定信息員

各調(diào)查隊(duì)都要確定一名信息員，具體負(fù)責(zé)本單位調(diào)查信息和分析材料的報(bào)送和聯(lián)絡(luò)工作，信息員如有變更，要及時(shí)報(bào)總隊(duì)綜合處。

第二十八頁(yè)，共四十四頁(yè)。（二）上報(bào)文件名格式

各調(diào)查隊(duì)上報(bào)總隊(duì)的調(diào)查資料須統(tǒng)一編號(hào)，題目中應(yīng)包括文章標(biāo)題，以便直接了解文章的基本內(nèi)容。上報(bào)調(diào)查信息題目格式為：市、縣名＋xx＋序號(hào)+文章標(biāo)題；調(diào)查分析報(bào)告題目格式為：市、縣名＋fx＋序號(hào)+文章標(biāo)題。例：合肥xx69合肥市蔬菜價(jià)格下跌

宣城fx14二季度宣城企業(yè)景氣度持續(xù)向好第二十九頁(yè)，共四十四頁(yè)。（三）文章格式上報(bào)的稿件一律用Word文檔格式，標(biāo)題用小二號(hào)黑體，正文使用小四號(hào)宋體，1.5倍行距。正文后標(biāo)明作者、審批和簽發(fā)人姓名。

第三十頁(yè)，共四十四頁(yè)。（四）上報(bào)渠道稿件通過(guò)總隊(duì)內(nèi)網(wǎng)FTP傳至“綜合處—上報(bào)—市縣信息（市縣分析）”目錄下。各調(diào)查隊(duì)上報(bào)的調(diào)查信息和分析報(bào)告，應(yīng)按指定渠道和方式報(bào)送，否則一律不予統(tǒng)計(jì)采用。

第三十一頁(yè)，共四十四頁(yè)。四、市縣信息、分析工作考核

（一）考評(píng)時(shí)間、范圍和名額

（二）評(píng)比條件和標(biāo)準(zhǔn)

（三）評(píng)比記分標(biāo)準(zhǔn)

（四）評(píng)比表彰

第三十二頁(yè)，共四十四頁(yè)。（一）考評(píng)時(shí)間、范圍和名額

總隊(duì)在年度結(jié)束對(duì)各調(diào)查隊(duì)調(diào)查信息和分析上報(bào)采用情況進(jìn)行綜合匯總記分，市、縣調(diào)查隊(duì)各按30%的比例確定本年度調(diào)查信息和分析工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀信息員。

第三十三頁(yè)，共四十四頁(yè)。（二）評(píng)比條件和標(biāo)準(zhǔn)

1、調(diào)查信息和分析工作達(dá)標(biāo)單位縣級(jí)調(diào)查隊(duì)每年撰寫上報(bào)調(diào)查信息12篇、分析報(bào)告6篇；市級(jí)調(diào)查隊(duì)每年撰寫上報(bào)調(diào)查信息24篇、分析報(bào)告10篇。第三十四頁(yè)，共四十四頁(yè)。2、調(diào)查信息和分析工作先進(jìn)單位(1)領(lǐng)導(dǎo)重視信息和分析工作，配備專職、兼職信息員，信息和分析報(bào)告的撰寫上報(bào)數(shù)量達(dá)到基本要求；(2)信息和分析報(bào)告稿件采用量較多，內(nèi)容真實(shí)可靠，時(shí)效性強(qiáng)，文字流暢，格式規(guī)范；(3)無(wú)重要信息漏報(bào)和內(nèi)容失實(shí)現(xiàn)象。第三十五頁(yè)，共四十四頁(yè)。

3、優(yōu)秀信息員（1）熱愛(ài)信息工作，有較強(qiáng)的政策水平和文字表達(dá)能力。（2）所報(bào)調(diào)查信息和分析報(bào)告數(shù)量多、采用率高、真實(shí)準(zhǔn)確、時(shí)效性強(qiáng)。第三十六頁(yè)，共四十四頁(yè)。（三）評(píng)比記分標(biāo)準(zhǔn)

1、基本分。撰寫上報(bào)調(diào)查信息和分析報(bào)告的篇數(shù)達(dá)到基本要求的，記100分；

2、加分。撰寫上報(bào)調(diào)查信息和分析報(bào)告的篇數(shù)達(dá)到基本要求的單位，按以下標(biāo)準(zhǔn)加分：第三十七頁(yè)，共四十四頁(yè)。(1)調(diào)查信息和分析報(bào)告被黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人（副總理以上級(jí)）批示每篇獎(jiǎng)勵(lì)30分；被副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示每篇獎(jiǎng)勵(lì)20分；被副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示每篇獎(jiǎng)勵(lì)10分；被副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示每篇獎(jiǎng)勵(lì)5分。(2)調(diào)查信息和分析報(bào)告被黨中央、國(guó)務(wù)院辦公廳采用每篇獎(jiǎng)勵(lì)15分；被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)網(wǎng)采用每篇獎(jiǎng)勵(lì)5分；被省委、省政府辦公廳采用每篇獎(jiǎng)勵(lì)10分；被市委、市政府辦公室采用每篇獎(jiǎng)勵(lì)5分；被縣委、縣政府辦公室采用每篇獎(jiǎng)勵(lì)3分。第三十八頁(yè)，共四十四頁(yè)。(3)調(diào)查信息和分析報(bào)告經(jīng)總隊(duì)采編上報(bào)省“兩辦”及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)3分；被總隊(duì)內(nèi)部網(wǎng)采用的，每篇獎(jiǎng)勵(lì)2分。(4)調(diào)查分析報(bào)告經(jīng)總隊(duì)推薦上報(bào)，獲國(guó)家統(tǒng)計(jì)局司級(jí)單位評(píng)比一、二、三等獎(jiǎng)的，每篇分別獎(jiǎng)勵(lì)20分、15分、10分；調(diào)查分析報(bào)告獲總隊(duì)評(píng)比一、二、三等獎(jiǎng)的，每篇分別獎(jiǎng)勵(lì)15分、10分、5分。以上獎(jiǎng)勵(lì)重復(fù)計(jì)分。

第三十九頁(yè)，共四十四頁(yè)。3、扣分。有下列情況的，要予以扣分：(1)調(diào)查信息和分析報(bào)告內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)，造成不良后果的，每篇扣15分，并取消調(diào)查信息、分析工作先進(jìn)單位參評(píng)資格；(2)調(diào)查信息和分析報(bào)告出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤的（如數(shù)據(jù)差錯(cuò)、錯(cuò)別字較多等），每篇扣5分；(3)預(yù)約稿件不能按時(shí)完成，每次扣5分。第四十頁(yè)，共四十四頁(yè)。（四）評(píng)比表彰

1、根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，總隊(duì)綜合處對(duì)各市縣調(diào)查隊(duì)上報(bào)調(diào)查信息和分析報(bào)告的編發(fā)數(shù)量及采用情況進(jìn)行匯總，根據(jù)計(jì)分結(jié)果進(jìn)行排序，確定考核評(píng)比結(jié)果，報(bào)總隊(duì)考核辦公室。

第四十一頁(yè)，共四十四頁(yè)。

2、開展調(diào)查分析評(píng)比。總隊(duì)在次年組織對(duì)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)上年度優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)比。3、總隊(duì)以文件形式，對(duì)安徽調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)調(diào)查信息和分析工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀信息員和優(yōu)秀