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低碳經濟與數字經濟共同促進區域協調發展習近平總書記強調,“堅持走生態優先、綠色低碳發展道路”,同時提出“把握數字經濟發展趨勢和規律,推動數字經濟健康發展”。在相關政策推動下,我國低碳經濟、數字經濟發展迅速,兩者相互促進,在推動新舊動能轉換、推進高質量發展方面發揮著越來越重要的作用,對促進區域協調發展產生深遠影響。低碳經濟、數字經濟對促進區域協調發展的意義區域協調發展的核心內涵在于增強區域發展的韌性與區域之間的協調性,低碳經濟、數字經濟在其中可以發揮重要的引擎作用。發展低碳經濟、數字經濟有助于挖掘區域競爭優勢與潛能,為高質量發展和優化經濟布局提供重要基礎。我國區域間自然稟賦差異大,發展條件不同,低碳經濟、數字經濟的發展極大改變了區域能源結構、產業結構和經濟運行方式,有利于提升區域能源利用效率與經濟產出效率。一方面,通過綠色轉型和數字技術創新發展,不斷提升地區生產力水平,可以進一步激發發達地區高質量發展的潛能,提高核心競爭力,實現綜合能級躍升;另一方面,通過擴大生態資源、清潔能源開發和提升交通、信息通達性與市場連接性,賦予偏遠地區、傳統資源能源富集區、生態與農業重要功能區發展新動能,充分釋放比較優勢,促進形成優勢互補的區域經濟布局。發展低碳經濟、數字經濟有助于暢通區域經濟循環,為提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平提供必要支撐。低碳經濟、數字經濟的發展,能夠有效推動各類資源要素快捷流動,深化城鄉間、地區間經濟合作,暢通區域經濟循環,有利于利用低碳經濟新業態和數據等新興生產要素的跨區域流動來優化重大生產力布局,鞏固與延伸產業鏈、供應鏈,提升經濟體系抗沖擊能力,在助力構建強有力國內大循環的同時增強在國際循環中的競爭力。發展低碳經濟、數字經濟有助于彌合區域軟硬環境鴻溝,為縮小區域發展差距提供堅實保障。發展低碳經濟,可以通過構建清潔安全高效的能源體系改善區域生態環境質量,發展數字經濟,可以通過新基建均衡區域基礎設施通達程度,通過遠程/在線醫療、教育、文化等資源共享促進基本公共服務均等化,通過創新數字化治理模式實現區域治理能力現代化。這些都有助于提升生態脆弱、社會經濟基礎薄弱地區的發展能力,彌合區域之間的軟硬環境鴻溝,為縮小差距、促進區域協調發展提供保障。低碳經濟、數字經濟促進區域協調發展的重點領域以低碳經濟與數字經濟的融合為抓手,迅速提升發展能級、補足區域發展短板,促進區域高質量發展。一個區域能否順應能源變革趨勢、開拓清潔能源發展新局面、駛入綠色低碳轉型“快車道”,以及是否在數字經濟領域處于領先優勢,決定了其在區域經濟格局中的地位與競爭力。各區域應充分把握低碳轉型與數字化發展帶來的機遇,加速推進高質量發展,最終實現區域協調發展。低碳經濟發展潛力較大的資源能源富集區域,應著力利用能源供給優勢發展布局數字產業,提升數字經濟發展水平,積極創造新業態。數字經濟發展較快而低碳轉型滯后的地區,應著力推動低效數據中心的轉型,充分利用數字技術優勢改造傳統產業、促進節能降碳,加快形成綠色低碳的生產生活方式。低碳轉型和數字化發展水平均較高的地區,應著力加速兩者的融合創新,推動區域創新發展邁向新的階段。以低碳技術和數字技術為支撐,打通區域經濟循環堵點,彌補薄弱環節?,F階段我國區域經濟循環中仍存在產業鏈供應鏈發育不足和協作不暢、要素流通效率不高、區域消費能力不足和消費結構不合理、新能源供需空間錯配以及區域生態空間共建共保有待加強等堵點。加快發展低碳技術、數字技術,應著重彌補上述薄弱環節,在暢通區域經濟循環方面發揮關鍵作用。通過加強數字化供應鏈協同管理,優化區域在產業間及產業內的分工,進一步促進城鄉與區域的產業鏈協作;加快數字化信息平臺與物流體系建設,提高區域資源配置效率與要素流通效率;運用大數據與低碳技術引領智能消費、低碳消費,推動消費結構與消費能力升級,促進區域經濟增長;加速節能降碳技術研發與推廣,促進區域間新能源供給與需求相匹配,大力推動都市圈、城市群的生態協同建設與治理。以低碳轉型和數字基建為依托,促進區域間基礎設施、公共服務與人民生活水平的均衡發展。低碳經濟、數字經濟的發展,對城市與鄉村、發達地區與欠發達地區、現代經濟領先地區與傳統經濟優勢地區充分發揮各自優勢實現協調發展具有重要促進作用。通過擴大數字基建縮小城鄉之間、區域之間在基礎設施通達性和基本公共服務方面的差距,促進要素流動、產業協作;通過建立清潔能源供需關系和低碳產業鏈合作,以及生態環境協同治理等,加強區域之間經濟聯系、市場連通與利益共享,促進區域間人民生活水平更加均衡。低碳經濟、數字經濟促進區域協調發展的具體路徑東部地區應通過低碳經濟、數字經濟的聯動發展,加快打造高質量發展第一梯隊,示范引領全國其他地區共同發展。以東部三大城市群為代表的發達地區,應全面推進生產、流通全過程的能耗實時監測、數據智能分析與節能增效優化,大力發展共享經濟、推進政務數字化進程,形成數字經濟支持下的綠色低碳生產生活方式;以擴大碳交易、減少碳排放為引領,促進數字技術創新和數據中心低碳高效運行,推動數字經濟發展邁向新臺階。通過低碳轉型與數字化發展聯動,協同提升區域創新能力,率先建立起更先進、更高效的經濟結構與管理系統,充分發揮在全國的示范帶動作用。內陸地區應充分發揮中心城市在低碳轉型、數字化發展方面的帶動作用,培育內陸地區高質量發展重要區域。中心城市因經濟社會基礎和政策資源優勢突出,低碳轉型和數字化進程相比其他地區推進更早、更快,形成了一個個低碳轉型、數字化發展的高地。內陸地區應立足中心城市低碳轉型和數字化發展的有利條件和良好基礎,充分發揮集聚、輻射作用,加強其與周邊地區的聯動發展,結合國家算力網絡體系和新能源基地的布局與建設,帶動都市圈、城市群形成經濟增長新動能。欠發達地區以及革命老區、老工業城市、生態退化地區、資源型地區等,應深挖低碳轉型潛力與加強數字化改造,提升內生發展動力,防止其與發達地區拉大發展差距,保障其特殊功能得到有效發揮。東北的老工業城市和資源型城市應加強傳統產業尤其是裝備制造業和能源工業的數字化改造與綠色轉型,以此帶動本地數字技術研發與低碳運行水平。不少革命老區、少數民族地區和邊疆地區新能源資源豐富,應以建設清潔能源基地為契機、以提升數字算力與分析能力為抓手、以共建共享跨區公共服務為支撐,培育精準農業、智慧旅游等新業態,提高傳統能源產業與重工業的發展效率,激發區域經濟發展新活力。立足低碳協同與數字協作,構建新的區域經濟聯系。通過低碳協同和數字協作促進區域間聯動發展,在過去產業轉移、功能疏解、對口支援等基礎上開拓新型區域經濟聯系通道。通過低碳協同加快區域間在新能源研發、制造及供給全產業鏈方面的合作,培育跨區域低碳產業集群,增強區域間經濟聯系。數字協作方面,一是依托“東數西算”工程,在東西部地區之間通過加強數據要素流動帶動更深層次跨區產業與服務聯動發展;二是以都市圈、城市群為主要載體,圍繞數字產業協作,推進大中小城市之間、城鄉之間資源共享與交流合作,增強區域數字產業的集聚力與影響力,深化區域間經濟聯系。加快新型基礎設施建設,一方面通過新型數字基礎設施建設,促進發達地區、大城市的可數字化服務資源向欠發達

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