泓域咨詢/關(guān)于成立就業(yè)促進(jìn)公司策劃書

關(guān)于成立就業(yè)促進(jìn)公司策劃書xxx有限責(zé)任公司

報告說明根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資3602.76萬元，其中：建設(shè)投資2250.17萬元，占項目總投資的62.46%；建設(shè)期利息25.83萬元，占項目總投資的0.72%；流動資金1326.76萬元，占項目總投資的36.83%。項目正常運營每年營業(yè)收入11400.00萬元，綜合總成本費用9157.71萬元，凈利潤1640.00萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率32.76%，財務(wù)凈現(xiàn)值2682.30萬元，全部投資回收期4.90年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章項目總論 8一、項目概述 8二、項目提出的理由 8三、項目總投資及資金構(gòu)成 9四、資金籌措方案 9五、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo) 9六、項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃 10七、研究結(jié)論 10八、主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表 10主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表 10第二章公司組建方案 12一、公司經(jīng)營宗旨 12二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 12三、公司組建方式 13四、公司管理體制 13五、部門職責(zé)及權(quán)限 14六、核心人員介紹 18七、財務(wù)會計制度 19第三章市場分析 23一、妥善應(yīng)對潛在影響，防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險 23二、提升勞動者技能素質(zhì)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾 24三、市場與消費者市場 28四、總體要求 29五、市場營銷學(xué)的研究方法 31六、優(yōu)化勞動者就業(yè)環(huán)境，提升勞動者收入和權(quán)益保障水平 34七、發(fā)展環(huán)境 37八、營銷部門的組織形式 39九、實施更加有力的保障措施，確保規(guī)劃任務(wù)落實落地 41十、市場營銷與企業(yè)職能 42十一、關(guān)系營銷的具體實施 43十二、整合營銷傳播計劃過程 45第四章公司治理方案 47一、組織架構(gòu) 47二、監(jiān)事會 53三、內(nèi)部控制的種類 55四、董事長及其職責(zé) 60五、決策機制 63六、管理層的責(zé)任 67七、內(nèi)部監(jiān)督比較 69第五章SWOT分析 71一、優(yōu)勢分析（S） 71二、劣勢分析（W） 72三、機會分析（O） 73四、威脅分析（T） 74第六章經(jīng)營戰(zhàn)略分析 78一、融合戰(zhàn)略的分類 78二、營銷組合戰(zhàn)略的概念 80三、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的層次體系 80四、企業(yè)投資方式的選擇 85五、企業(yè)品牌戰(zhàn)略的管理方法 87六、企業(yè)競爭戰(zhàn)略的構(gòu)成要素（優(yōu)勢的創(chuàng)建） 89七、總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的實現(xiàn)途徑 90八、融合戰(zhàn)略的概念與特點 93第七章人力資源方案 95一、招聘成本及其相關(guān)概念 95二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計后的實施原則 96三、績效考評方法的應(yīng)用策略 98四、員工福利計劃 99五、企業(yè)勞動分工 102六、培訓(xùn)效果評估的實施 105第八章運營管理模式 112一、公司經(jīng)營宗旨 112二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 112三、各部門職責(zé)及權(quán)限 113四、財務(wù)會計制度 116第九章項目投資分析 120一、建設(shè)投資估算 120建設(shè)投資估算表 121二、建設(shè)期利息 121建設(shè)期利息估算表 122三、流動資金 123流動資金估算表 123四、項目總投資 124總投資及構(gòu)成一覽表 124五、資金籌措與投資計劃 125項目投資計劃與資金籌措一覽表 125第十章財務(wù)管理方案 127一、資本成本 127二、應(yīng)收款項的日常管理 135三、影響營運資金管理策略的因素分析 138四、短期融資的概念和特征 140五、應(yīng)收款項的概述 142六、企業(yè)財務(wù)管理體制的設(shè)計原則 144七、財務(wù)管理的內(nèi)容 147第十一章經(jīng)濟效益評價 151一、經(jīng)濟評價財務(wù)測算 151營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 151綜合總成本費用估算表 152利潤及利潤分配表 154二、項目盈利能力分析 155項目投資現(xiàn)金流量表 156三、財務(wù)生存能力分析 158四、償債能力分析 158借款還本付息計劃表 159五、經(jīng)濟評價結(jié)論 160項目總論項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：關(guān)于成立就業(yè)促進(jìn)公司2、承辦單位名稱：xxx有限責(zé)任公司3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項目建設(shè)地點：xxx（待定）5、項目聯(lián)系人：夏xx（二）項目選址項目選址位于xxx（待定）。項目提出的理由——堅持就業(yè)導(dǎo)向、政策協(xié)同，繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置，作為保障和改善民生頭等大事，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)和經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，根據(jù)就業(yè)形勢變化，及時調(diào)整宏觀政策取向、聚力支持就業(yè)。——堅持?jǐn)U容提質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，兼顧容量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)，抓住主要矛盾，在多措并舉創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位的同時，更加重視日益凸顯的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，聚焦勞動者技能素質(zhì)提升，突出抓好技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，推動形成勞動力市場更高水平的供需動態(tài)平衡。——堅持聚焦重點、守住底線，緊盯就業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，瞄準(zhǔn)重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點群體，制定更加精準(zhǔn)有效的舉措，因地因企因人強化分類幫扶援助，切實兜牢民生底線。項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資3602.76萬元，其中：建設(shè)投資2250.17萬元，占項目總投資的62.46%；建設(shè)期利息25.83萬元，占項目總投資的0.72%；流動資金1326.76萬元，占項目總投資的36.83%。資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資3602.76萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（資本金）2548.29萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額1054.47萬元。項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：11400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：9157.71萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：1640.00萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：32.76%。5、全部投資回收期（Pt）：4.90年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：4144.00萬元（產(chǎn)值）。項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項目計劃從立項工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。研究結(jié)論項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1總投資萬元3602.761.1建設(shè)投資萬元2250.171.1.1工程費用萬元1642.751.1.2其他費用萬元546.041.1.3預(yù)備費萬元61.381.2建設(shè)期利息萬元25.831.3流動資金萬元1326.762資金籌措萬元3602.762.1自籌資金萬元2548.292.2銀行貸款萬元1054.473營業(yè)收入萬元11400.00正常運營年份4總成本費用萬元9157.71""5利潤總額萬元2186.66""6凈利潤萬元1640.00""7所得稅萬元546.66""8增值稅萬元463.64""9稅金及附加萬元55.63""10納稅總額萬元1065.93""11盈虧平衡點萬元4144.00產(chǎn)值12回收期年4.9013內(nèi)部收益率32.76%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2682.30所得稅后公司組建方案公司經(jīng)營宗旨運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區(qū)的經(jīng)濟繁榮作出貢獻(xiàn)。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx有限責(zé)任公司主要由xxx投資管理公司和xxx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資406.00萬元，占xxx有限責(zé)任公司35%股份；xxx（集團）有限公司出資754萬元，占xxx有限責(zé)任公司65%股份。公司管理體制xxx有限責(zé)任公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、夏xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、黎xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、邵xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。4、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、夏xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、白xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。7、趙xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。8、汪xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。2、公司年度財務(wù)會計報告、半年度財務(wù)會計報告和季度財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。7、公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利。公司將實行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應(yīng)重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實施。審計負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報告工作。第三節(jié)會計師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務(wù)所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前30天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進(jìn)行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。市場分析妥善應(yīng)對潛在影響，防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置，及時制定完善應(yīng)對重大公共安全、衛(wèi)生等事件的穩(wěn)就業(yè)預(yù)案，切實做好失業(yè)保障。（一）健全監(jiān)測預(yù)警機制1、完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查體系加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、立體化的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)勞動力市場、企業(yè)用工主體和勞動者個體全覆蓋，全面反映就業(yè)增長、失業(yè)水平、市場供求狀況。完善就業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和調(diào)查統(tǒng)計方法，探索進(jìn)行就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)穩(wěn)定性等方面的分析。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用。2、增強風(fēng)險預(yù)警預(yù)判能力健全就業(yè)形勢科學(xué)研判機制，組建專業(yè)分析團隊，開展就業(yè)重大問題研究，提升形勢感知、分析研判和科學(xué)決策水平。完善企業(yè)規(guī)模裁員減員及突發(fā)事件報告制度，加強風(fēng)險評估，適時發(fā)布失業(yè)預(yù)警信息。（二）全面強化風(fēng)險應(yīng)對處置1、健全風(fēng)險應(yīng)對處置機制制定分級政策儲備和風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案制度，加強規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險應(yīng)急處置，有條件的地方可設(shè)立就業(yè)風(fēng)險儲備金。允許困難企業(yè)在與職工協(xié)商一致基礎(chǔ)上，采取依法調(diào)整工作時間安排、薪酬等方式，穩(wěn)定工作崗位。指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)裁員。2、完善失業(yè)保障體系穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)保險擴圍，進(jìn)一步暢通申領(lǐng)渠道，提高政策受益率。用好用活失業(yè)保險促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)崗、支持參保職工技能提升等政策，提高失業(yè)保險基金使用效率，充分發(fā)揮保生活基本功能作用，有效發(fā)揮防失業(yè)、促就業(yè)功能作用。暢通失業(yè)人員求助渠道，建立失業(yè)人員常態(tài)化幫扶機制，實現(xiàn)失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、生活保障聯(lián)動。3、積極應(yīng)對人工智能等智能化技術(shù)應(yīng)用對就業(yè)的影響建立人工智能等智能化技術(shù)應(yīng)用對就業(yè)影響的跟蹤研判和協(xié)同應(yīng)對機制，避免其就業(yè)替代效應(yīng)短期內(nèi)集中釋放。構(gòu)建不同行業(yè)、不同業(yè)態(tài)間的轉(zhuǎn)崗機制，加快勞動者知識和技能更新速度，廣泛開展人工智能等智能化技術(shù)應(yīng)用適應(yīng)性、儲備性培訓(xùn)，提升人工智能等智能化技術(shù)通用技能，充分放大其就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。提升勞動者技能素質(zhì)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾把技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)放在更加突出的位置，著力改善勞動力要素質(zhì)量，建設(shè)一支符合高質(zhì)量發(fā)展要求、適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、具備較高職業(yè)技能和道德素質(zhì)、結(jié)構(gòu)比較合理的勞動者隊伍。（一）大規(guī)模多層次開展職業(yè)技能培訓(xùn)1、完善職業(yè)技能培訓(xùn)政策體系面向市場需求加強職業(yè)技能培訓(xùn)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，制定“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，深入實施職業(yè)技能提升行動。穩(wěn)步擴大培訓(xùn)規(guī)模，重點加強高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)青年、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、脫貧人口、失業(yè)人員、個體工商戶、就業(yè)困難人員（含殘疾人）等技能培訓(xùn)，支持企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，突出高技能人才培訓(xùn)、急需緊缺人才培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、儲備技能培訓(xùn)、通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，積極發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等生活服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，廣泛開展新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)，確保“十四五”期間開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)7500萬人次左右。強化安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高勞動者安全生產(chǎn)素質(zhì)。完善職業(yè)技能競賽體系，推動職業(yè)技能競賽科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。2、實現(xiàn)培訓(xùn)供給多元化構(gòu)建以公共實訓(xùn)基地、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主的多元培訓(xùn)載體。推動培訓(xùn)市場全面開放，采取優(yōu)化審批服務(wù)、探索實行告知承諾等方式，激發(fā)培訓(xùn)主體積極性，有效增加培訓(xùn)供給。充分發(fā)揮企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的主體作用和職業(yè)院校培訓(xùn)資源優(yōu)勢，補貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校開放。新建一批公共實訓(xùn)基地，并優(yōu)化功能布局、提高開放性，完善企業(yè)利用公共實訓(xùn)基地開展實訓(xùn)有關(guān)制度。實施職業(yè)技能培訓(xùn)共建共享行動，健全職業(yè)技能培訓(xùn)共建共享機制，開展縣域職業(yè)技能培訓(xùn)共建共享試點。3、切實提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量引導(dǎo)培訓(xùn)資源向市場急需、企業(yè)生產(chǎn)必需等領(lǐng)域集中，動態(tài)調(diào)整補貼性培訓(xùn)項目目錄。采取按規(guī)定補貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場化培訓(xùn)等多樣化的培訓(xùn)方式，廣泛開展訂單式、套餐制培訓(xùn)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”。統(tǒng)籌各級各類職業(yè)技能培訓(xùn)資金，加強集約化管理和使用，健全分層分類的培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)體系，暢通培訓(xùn)補貼直達(dá)企業(yè)和培訓(xùn)者渠道。健全職業(yè)技能培訓(xùn)監(jiān)督評價考核機制。探索建立個人培訓(xùn)賬戶，形成勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案，實現(xiàn)與就業(yè)、社會保障等信息聯(lián)通共享。4、提高勞動者職業(yè)素養(yǎng)大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。鼓勵勞動者通過誠實辛勤勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造過上幸福美好生活。加強職業(yè)道德教育，引導(dǎo)勞動者樹立正確的人生觀價值觀就業(yè)觀，培養(yǎng)敬業(yè)精神和工作責(zé)任意識。推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)工人綜合素質(zhì)。（二）構(gòu)建系統(tǒng)完備的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系1、推動職業(yè)技術(shù)教育提質(zhì)培優(yōu)突出職業(yè)技術(shù)教育類型特色，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局。完善職業(yè)技術(shù)教育國家標(biāo)準(zhǔn)，推行“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度，實施現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量提升計劃，建設(shè)一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè)。健全職普融通機制，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育學(xué)習(xí)成果雙向互通互認(rèn)、縱向流動。支持和規(guī)范社會力量興辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。大力發(fā)展技工教育，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)技工院校和專業(yè)。探索中國特色學(xué)徒制，深化產(chǎn)教融合、校企合作。2、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量強化人才培養(yǎng)就業(yè)導(dǎo)向，健全人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動預(yù)警機制，增強人才培養(yǎng)前瞻性。深化教育教學(xué)改革，實施教育提質(zhì)擴容工程，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)布局，推進(jìn)專業(yè)升級和數(shù)字化改造，及時減少、撤銷不適應(yīng)市場需求的專業(yè)。加快重點領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng)，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。加強重點專業(yè)學(xué)科建設(shè)，研究制訂國家重點支持學(xué)科專業(yè)清單，大力發(fā)展新興專業(yè)。加大數(shù)字人才培育力度，適應(yīng)人工智能等技術(shù)發(fā)展需要，建立多層次、多類型的數(shù)字人才培養(yǎng)機制。3、完善終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。推動高水平大學(xué)開放教育資源，完善注冊學(xué)習(xí)和彈性學(xué)習(xí)制度。健全終身教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換與認(rèn)證制度，推進(jìn)“學(xué)分銀行”試點，探索學(xué)分積累轉(zhuǎn)換制度。促進(jìn)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，建立統(tǒng)一的高等學(xué)歷繼續(xù)教育制度，暢通在職人員繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)通道。規(guī)范發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。積極發(fā)展在線教育，完善線上、線下課程學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換機制。創(chuàng)新發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。4、深化技能人才管理制度改革實施“技能中國行動”，完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制。推進(jìn)職業(yè)資格制度改革，壓減準(zhǔn)入類職業(yè)資格數(shù)量。完善職業(yè)技能等級制度，建立職業(yè)技能等級認(rèn)定與相關(guān)系列職稱評審貫通機制。推行社會化職業(yè)技能等級認(rèn)定，鼓勵企業(yè)在國家職業(yè)技能等級框架范圍內(nèi)增加技能崗位等級層次。加快構(gòu)建國家資歷框架，暢通管理人才、專業(yè)技術(shù)人才及技能人才的職業(yè)發(fā)展通道。市場與消費者市場1、市場市場是多門學(xué)科的研究內(nèi)容，不同學(xué)科有不同的解釋。在市場營銷學(xué)中，市場指有貨幣支付能力的、有購買愿望的購買者群體。這個定義指明了市場必須具備一個要素：一是購買者群體，二是有購買愿望，三是有貨幣支付能力，可用公式表示為：市場=人口+購買力+購買愿望。市場規(guī)模取決于有購買力、有購買愿望的人數(shù)多少。2、消費者市場消費者市場是個人或家庭為了生活消費而購買產(chǎn)品和服務(wù)所形成的市場。生活消費是產(chǎn)品和服務(wù)流通的終點，因而消費者市場也稱為最終產(chǎn)品市場。消費者市場是相對于組織市場而言的。組織市場指以某種組織為購買單位的購買者所形成的市場，購買目的是為了生產(chǎn)、銷售或履行組織職能。總體要求（一）指導(dǎo)思想?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)為主要目標(biāo)，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全有利于更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機制，強化培訓(xùn)服務(wù)、注重權(quán)益保障，千方百計擴大就業(yè)容量，努力提升就業(yè)質(zhì)量，著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，切實防范和有效化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險，不斷增進(jìn)民生福祉，推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。（二）基本原則——堅持就業(yè)導(dǎo)向、政策協(xié)同，繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置，作為保障和改善民生頭等大事，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)和經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，根據(jù)就業(yè)形勢變化，及時調(diào)整宏觀政策取向、聚力支持就業(yè)。——堅持?jǐn)U容提質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，兼顧容量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)，抓住主要矛盾，在多措并舉創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位的同時，更加重視日益凸顯的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，聚焦勞動者技能素質(zhì)提升，突出抓好技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，推動形成勞動力市場更高水平的供需動態(tài)平衡。——堅持聚焦重點、守住底線，緊盯就業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，瞄準(zhǔn)重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點群體，制定更加精準(zhǔn)有效的舉措，因地因企因人強化分類幫扶援助，切實兜牢民生底線。（三）主要目標(biāo)到2025年，要實現(xiàn)以下目標(biāo)————就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500萬人以上，努力實現(xiàn)更大規(guī)模，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)、區(qū)域就業(yè)機會差距逐步縮小，勞動力市場供求基本平衡。——就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步，覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的社會保障體系更加健全，勞動權(quán)益保障進(jìn)一步加強，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，更多勞動者實現(xiàn)體面勞動。——結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾有效緩解，人力資源質(zhì)量大幅提升，更加匹配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的需要。全國高技能人才總量穩(wěn)步擴大，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.3年，新增勞動力受過高等教育比例達(dá)到55%。——創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)動能持續(xù)釋放，創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用更加凸顯，對高質(zhì)量就業(yè)的帶動能力不斷增強。創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，政策服務(wù)體系更加完備，創(chuàng)業(yè)機會更多、渠道更廣，更多人可以通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)人生價值。——風(fēng)險應(yīng)對能力顯著增強，就業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置機制不斷健全，失業(yè)人員保障范圍有效擴大、保障水平進(jìn)一步提高，困難群體得到及時幫扶，就業(yè)安全保障更加有力。市場營銷學(xué)的研究方法市場營銷學(xué)的研究方法很多，主要有以下幾種。（一）傳統(tǒng)研究法1、產(chǎn)品研究法產(chǎn)品研究法即對產(chǎn)品（商品），如農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、紡織品等的營銷問題分門別類的研究方法。其優(yōu)點是具體實用，缺點是有許多共同的方面造成重復(fù)。這一方法的研究結(jié)果形成了各大類產(chǎn)品的市場營銷學(xué)，如農(nóng)產(chǎn)品市場營銷學(xué)。2、機構(gòu)研究法機構(gòu)研究法即對分銷系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)（機構(gòu)），如生產(chǎn)者、代理商、批發(fā)商、零售商等進(jìn)行研究的方法。側(cè)重分析研究流通過程的這些環(huán)節(jié)或?qū)哟蔚氖袌鰻I銷問題。其研究結(jié)果形成了批發(fā)學(xué)、零售學(xué)等。3、職能研究法職能研究法即研究市場營銷的各類職能以及在執(zhí)行這些職能中所遇到的問題及解決方法。如將營銷功能劃分為交換職能、供給職能和便利職能三大類，并將之細(xì)分為購、銷、運、存、金融、信息等內(nèi)容，分別和綜合進(jìn)行研究。這一方法在西方學(xué)術(shù)界頗為流行。（二）歷史研究法這是從發(fā)展變化過程來分析闡述市場營銷問題的研究方法。如分析市場營銷的含義及其變化，工商企業(yè)100多年來營銷管理哲學(xué)（觀念）的演變過程，零售機構(gòu)的生命周期現(xiàn)象等，從中找出其發(fā)展變化的原因和規(guī)律性。市場營銷學(xué)者一般都重視研究對象的歷史演變過程，但不把它作為唯一的研究方法。（三）管理研究法這是戰(zhàn)后西方營銷學(xué)者和企業(yè)界采用較多的一種研究方法。它是從管理決策角度研究市場營銷問題。其研究框架是：將企業(yè)營銷決策分為目標(biāo)市場和營銷組合兩大部分，研究企業(yè)如何根據(jù)其“不可控變數(shù)”即市場環(huán)境因素的要求，結(jié)合自身資源條件（企業(yè)可控因素），進(jìn)行合理的目標(biāo)市場決策和市場營銷組合決策。管理研究法廣泛采用了現(xiàn)代決策論的相關(guān)理論，將市場營銷決策與管理問題具體化、科學(xué)化，對營銷學(xué)科的發(fā)展和企業(yè)營銷管理水平的提高起了重要作用。（四）系統(tǒng)研究法這是一種將現(xiàn)代系統(tǒng)理論與方法運用于市場營銷學(xué)研究的方法。在管理導(dǎo)向的營銷研究中，常常采用這一方法。企業(yè)市場營銷管理系統(tǒng)是一個復(fù)雜系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，包含了許多相互影響、相互作用的因素，如企業(yè)（供應(yīng)商）、渠道伙伴（中間商）、目標(biāo)顧客（買主）、競爭者、社會公眾、宏觀環(huán)境力量等。一個真正面向市場的企業(yè)，必須對整個系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合，使企業(yè)外部系統(tǒng)和企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)步調(diào)一致、密切配合，達(dá)到系統(tǒng)優(yōu)化，產(chǎn)生增效作用，提高經(jīng)濟效益。市場營銷學(xué)的研究方法正在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，這也是這門學(xué)科的生命力源泉之一。優(yōu)化勞動者就業(yè)環(huán)境，提升勞動者收入和權(quán)益保障水平提高勞動者工作待遇，加強勞動者權(quán)益保障，提升勞動者獲得感和滿意度，讓廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。（一）改善勞動者就業(yè)條件1、合理增加勞動報酬堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全工資決定、合理增長和支付保障機制，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，實現(xiàn)勞動報酬與勞動生產(chǎn)率基本同步提高。完善工資指導(dǎo)線、企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，實施企業(yè)薪酬指引計劃。積極推行工資集體協(xié)商制度。健全勞動、知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn)、決定報酬的機制。改革完善體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的事業(yè)單位薪酬制度。2、營造良好勞動環(huán)境實施工傷預(yù)防五年行動計劃，建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)加強礦山、冶金、化工等重點行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法，加強對高危行業(yè)建設(shè)項目的監(jiān)管。推動簡單重復(fù)的工作環(huán)節(jié)和“危繁臟重”的工作崗位盡快實現(xiàn)自動化智能化，加快重大安全風(fēng)險領(lǐng)域“機器換人”。3、加強勞動者社會保障健全多層次社會保障體系，持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，提高勞動者參保率。加大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面力度，大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。推進(jìn)失業(yè)保險、工傷保險向職業(yè)勞動者廣覆蓋，實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，優(yōu)化社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。（二）促進(jìn)平等就業(yè)1、暢通勞動力和人才社會性流動渠道深化勞動力要素市場化配置改革，同步推進(jìn)戶籍制度、用人制度、檔案服務(wù)改革，加快破除妨礙勞動力和人才市場化配置和自由流動的障礙，搭建橫向流動橋梁、縱向發(fā)展階梯，形成合理、公正、暢通、有序的社會性流動格局。拓展基層人員發(fā)展空間，加大對基層一線人員獎勵激勵力度。2、努力消除就業(yè)歧視建立勞動者平等參與市場競爭的就業(yè)機制，營造公平的市場環(huán)境，逐步消除民族、種族、性別、戶籍、身份、殘疾、宗教信仰等各類影響平等就業(yè)的不合理限制或就業(yè)歧視，增強勞動力市場包容性。保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、勞動報酬、職業(yè)健康與安全等方面的權(quán)益，為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會責(zé)任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。建立投訴處理機制和聯(lián)合約談機制，及時糾正含有歧視內(nèi)容和不合理限制的招聘行為。健全司法救濟機制，依法受理涉及就業(yè)歧視的相關(guān)起訴，設(shè)置平等就業(yè)權(quán)糾紛案由。（三）維護(hù)勞動者合法權(quán)益1、扎實做好勞動權(quán)益保障開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱婪ú樘幷衅高^程中的虛假、欺詐現(xiàn)象，強化勞務(wù)派遣用工監(jiān)管。健全勞動合同制度，鼓勵企業(yè)與勞動者簽訂長期或無固定期限勞動合同。加強對勞動密集型企業(yè)、中小微企業(yè)勞動用工指導(dǎo)。督促企業(yè)依法落實工時制度，保障勞動者休息休假權(quán)益。完善欠薪治理長效機制，持續(xù)推進(jìn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。推進(jìn)智慧勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，強化大數(shù)據(jù)分析能力和監(jiān)控預(yù)警功能，提高執(zhí)法效能。2、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系健全工會、企業(yè)代表組織共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制。推動企業(yè)建立多種形式的民主參與、民主監(jiān)督、民主決策新機制，提升企業(yè)與勞動者溝通協(xié)商的制度化程度。完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，引導(dǎo)中小企業(yè)依法成立工會組織，在中小企業(yè)集中的地方推動建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會。推進(jìn)集體協(xié)商制度建設(shè)，鞏固提高集體協(xié)商覆蓋面和實效性。深入實施勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，推進(jìn)構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系改革創(chuàng)新。開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動。加強勞動關(guān)系形勢分析和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。創(chuàng)新勞動人事爭議調(diào)解仲裁機制，強化調(diào)解仲裁隊伍建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”。發(fā)展環(huán)境“十三五”期間，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，始終堅持以人民為中心，將就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，創(chuàng)新實施就業(yè)優(yōu)先政策，推動就業(yè)工作取得積極進(jìn)展。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)6564萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值控制在5.2%，勞動年齡人口平均受教育年限從10.2年提高到10.8年，技能勞動者總量由1.3億人增至2億人，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量不斷提升。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。當(dāng)前和今后一段時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，高度重視就業(yè)問題，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，為實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)提供了根本保證；我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好，為就業(yè)長期穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新興就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會日益增多；新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興孕育巨大發(fā)展?jié)摿Γ碌木蜆I(yè)增長點不斷涌現(xiàn)；勞動力市場協(xié)同性增強，勞動力整體受教育程度上升，社會性流動更加順暢，為促進(jìn)就業(yè)夯實了人力資源支撐。但也要看到，“十四五”時期就業(yè)領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多新變化新趨勢。人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，勞動力供求兩側(cè)均出現(xiàn)較大變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)進(jìn)步對勞動者技能素質(zhì)提出了更高要求，人才培養(yǎng)培訓(xùn)不適應(yīng)市場需求的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，“就業(yè)難”與“招工難”并存，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出，將成為就業(yè)領(lǐng)域主要矛盾。城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然較大，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)任務(wù)艱巨，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，還有大量農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險不容忽視。同時，就業(yè)歧視仍然存在，靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障亟待加強；人工智能等智能化技術(shù)加速應(yīng)用，就業(yè)替代效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)；國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，對就業(yè)的潛在沖擊需警惕防范。總之，就業(yè)形勢仍較嚴(yán)峻。必須深刻認(rèn)識就業(yè)領(lǐng)域主要矛盾的變化，深入分析面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，堅持問題導(dǎo)向，采取務(wù)實舉措，抓住機遇，調(diào)動各種積極因素，不斷開創(chuàng)就業(yè)工作新局面，努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。營銷部門的組織形式具體的營銷部門可有各種不同的組織形式。在現(xiàn)代企業(yè)，不論以何種形式組建和行使?fàn)I銷職能，都必須體現(xiàn)“以顧客為中心”的思想。（一）職能型組織這是最常見的一種架構(gòu)，由所有營銷人員，如營銷調(diào)研、市場策劃、新產(chǎn)品開發(fā)、顧客服務(wù)和銷售人員等組成。一般由負(fù)責(zé)營銷事務(wù)的副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，管理全部的營銷職能科室、部門和人員。職能型組織形式的優(yōu)點是結(jié)構(gòu)簡單，管理方便。如果產(chǎn)品增多，市場擴大，這種管理架構(gòu)也會出現(xiàn)一些問題。例如，沒有人在對一種產(chǎn)品或一個市場全盤負(fù)責(zé)，可能缺少按產(chǎn)品或市場制訂的完整營銷計劃，有些產(chǎn)品或市場或被忽視；各科室為了爭得更多資源，獲得比其他部門更高的地位，相互競爭，產(chǎn)生矛盾……營銷副總經(jīng)理不得不經(jīng)常調(diào)解工作糾紛。（二）地區(qū)型組織業(yè)務(wù)遍布全國甚至更大的范圍，企業(yè)也可按區(qū)域組織、管理營銷事務(wù)。例如在營銷部門設(shè)中國市場總經(jīng)理，下設(shè)華南、華東、華北等大區(qū)總經(jīng)理，再根據(jù)需要，繼續(xù)設(shè)置地區(qū)經(jīng)理和銷售代表等崗位。（三）產(chǎn)品（品牌）管理型組織企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品或擁有多個品牌，也可按產(chǎn)品或品牌考慮組織架構(gòu)。通常在總產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理之下，按產(chǎn)品線（品牌）、品種分層管理。一個企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品如果差異大，品種數(shù)量多，超過職能型組織架構(gòu)所能控制的范圍，就適于建立產(chǎn)品（品牌）管理型組織。產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理的職責(zé)，包括制訂產(chǎn)品（品牌）計劃，監(jiān)督計劃實施，檢查執(zhí)行結(jié)果并采取必要的控制措施，為所負(fù)責(zé)的產(chǎn)品（品牌）制訂長期的競爭戰(zhàn)略和營銷政策。（四）市場管理型組織如果市場能夠按顧客特有的購買習(xí)慣和偏好等細(xì)分，也可建立市場管理型組織。它與產(chǎn)品（品牌）管理型組織相似，由一個總市場經(jīng)理管轄若干細(xì)分市場經(jīng)理。各市場經(jīng)理負(fù)責(zé)各自市場（顧客）的年度和長期銷售計劃，對利潤負(fù)責(zé)。這種架構(gòu)的主要優(yōu)點是企業(yè)可，圍繞特定消費者或用戶，一體化開展?fàn)I銷活動。當(dāng)前也有許多企業(yè)按市場型架構(gòu)建立營銷組織。它們在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上，對潛在顧客和各細(xì)分市場，分別安排不同的團隊分類管理。有學(xué)者認(rèn)為，這也是確保實現(xiàn)“以顧客為中心”的現(xiàn)代營銷觀念的“唯一辦法”。（五）產(chǎn)品/市場管理型組織面向不同市場、生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè)，確定營銷組織時常常會面臨“兩難”，即采用產(chǎn)品管理型還是市場管理型；能否吸收兩種組織形式的優(yōu)點，又避免它們的不足。所以，有的企業(yè)建立起既有產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理，又有市場經(jīng)理的矩陣組織。矩陣組織的管理成本高，內(nèi)部也容易發(fā)生沖突，因此又產(chǎn)生了新的“兩難”：一是如何安排銷售力量—按產(chǎn)品組織還是按市場組織，或者銷售力量不實行專業(yè)化；二是由誰負(fù)責(zé)定價，產(chǎn)品（品牌）經(jīng)理還是市場經(jīng)理。絕大多數(shù)的大企業(yè)認(rèn)為，只有相當(dāng)重要的產(chǎn)品和市場，才需要同時設(shè)置產(chǎn)品經(jīng)理和市場經(jīng)理。也有的企業(yè)認(rèn)為，管理費用高并不可怕，只要這種組織形式能帶來的效益可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需要付出的成本。實施更加有力的保障措施，確保規(guī)劃任務(wù)落實落地（一）鼓勵探索創(chuàng)新對規(guī)劃確定的重大舉措和創(chuàng)新政策，支持有條件的地方先行先試。推動就業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)修訂。鼓勵各地各有關(guān)部門和單位圍繞規(guī)劃重點任務(wù)，創(chuàng)新思路和形式，積極探索多種務(wù)實有效的實施方式和有用、管用的落實措施，著力形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法和制度性成果。市場營銷與企業(yè)職能迄今為止，市場營銷的主要應(yīng)用領(lǐng)域還是在企業(yè)。在下一節(jié)我們將會看到，市場營銷學(xué)的形成和發(fā)展，與企業(yè)經(jīng)營在不同時期所面臨的問題及其解決方式是緊密聯(lián)系在一起的。在市場經(jīng)濟體系中，企業(yè)存在的價值在于它能不斷提供合適的產(chǎn)品和服務(wù)，有效地滿足他人（顧客）需要。因此，管理大師彼得，德魯克指出：“顧客是企業(yè)得以生存的基礎(chǔ)，企業(yè)的目的是創(chuàng)造顧客，任何組織若沒有營銷或營銷只是其業(yè)務(wù)的一部分，則不能稱之為企業(yè)。”“市場營銷和創(chuàng)新，這是企業(yè)的兩個功能。”其中，“營銷是企業(yè)與眾不同的獨一無二的職能”。這是因為：（1）企業(yè)作為交換體系中的一個成員，必須以對方（顧客）的存在為前提。沒有顧客，就沒有企業(yè)。（2）顧客決定企業(yè)的本質(zhì)。只有顧客愿意花錢購買產(chǎn)品和服務(wù)，才能使企業(yè)資源變成財富。企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品并不重要，顧客對他們所購物品的感受與價值判斷才是最重要的。顧客的這些感覺、判斷及購買行為，決定著企業(yè)命運。（3）企業(yè)最顯著、最獨特的功能是市場營銷。企業(yè)的其他職能，如生產(chǎn)、財務(wù)、人事職能，只有在實現(xiàn)市場營銷職能的情況下，才是有意義的。因此，市場營銷不僅以其“創(chuàng)造產(chǎn)品或服務(wù)的市場”標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)與其他組織區(qū)分開來，而且不斷促使企業(yè)將營銷觀念貫徹于每一個部門。在現(xiàn)實中，許多企業(yè)盡管對市場營銷及其方法頗為重視，但并未真正把它作為企業(yè)核心職能進(jìn)行全面貫徹。如一些經(jīng)理認(rèn)為營銷就是“有組織地執(zhí)行銷售職能”。他們著眼于用“我們的產(chǎn)品”，尋求“我們的市場”，而不是立足于顧客需求、欲望和價值的滿足。但是，市場營銷并不等于銷售。市場營銷的核心是清楚地了解顧客，并使企業(yè)所提供的產(chǎn)品（服務(wù)）適合顧客需要。不做好這一工作，即使拼命推銷，顧客也不可能積極購買。因此，企業(yè)盡管也需要做銷售工作，但市場營銷的目標(biāo)卻是要減少推銷工作，甚至使得銷售行為變得多余。全面構(gòu)建和貫徹面向市場（顧客）的企業(yè)職能，關(guān)系到企業(yè)能否生存和健康成長。關(guān)系營銷的具體實施（一）組織設(shè)計關(guān)系營銷的管理，必須設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)。企業(yè)關(guān)系管理，對內(nèi)要協(xié)調(diào)處理好部門之間、員工之間的關(guān)系，對外要向公眾發(fā)布消息、征求意見、搜集信息、處理糾紛等。管理機構(gòu)要代表企業(yè)有計劃、有準(zhǔn)備、分步驟地開展各種關(guān)系營銷活動，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者從煩瑣事務(wù)中解脫出來，使各職能部門和機構(gòu)各司其職，協(xié)調(diào)合作。關(guān)系管理機構(gòu)是企業(yè)營銷部門與其他職能部門之間、企業(yè)與外部環(huán)境之間聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)行動的專門機構(gòu)。其作用是：收集信息資料，充當(dāng)企業(yè)的耳目；綜合評價各職能部門的決策活動，充當(dāng)企業(yè)的決策參謀；協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，增強企業(yè)的凝聚力；向公眾輸送信息，溝通企業(yè)與公眾之間的理解和信任。（二）資源配置（1）人力資源調(diào)配。一方面實行部門間人員輪換，以多種方式促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的建立；另一方面從內(nèi)部提升經(jīng)理，可以加強企業(yè)觀念并使其具有長遠(yuǎn)眼光。（2）信息資源共享。在采用新技術(shù)和新知識的過程中，以多種方式分享信息資源。如利用網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門及企業(yè)外部擁有多種知識與技能的人才的關(guān)系；制定政策或提供幫助以削減信息超載，提高電子郵件和語音信箱系統(tǒng)的工作效率；建立“知識庫”或“回復(fù)網(wǎng)絡(luò)”，并入更龐大的信息系統(tǒng)；組成臨時“虛擬小組”，以完成自己或客戶的交流項目。（三）文化整合關(guān)系各方環(huán)境的差異會造成建立關(guān)系的困難，使工作關(guān)系難以溝通和維持。跨文化之間的人們要相互理解和溝通，必須克服不同文化規(guī)范帶來的交流障礙。文化的整合，是關(guān)系雙方能否真正協(xié)調(diào)運作的關(guān)鍵。合作伙伴的文化敏感性非常敏銳和靈活，它能使合作雙方共同有效地工作，并相互學(xué)習(xí)彼此的文化差異。文化整合是企業(yè)市場營銷中處理各種關(guān)系的高級形式，不同企業(yè)有不同的企業(yè)文化。推行差別化戰(zhàn)略的企業(yè)文化可能是鼓勵創(chuàng)新、發(fā)揮個性及承擔(dān)風(fēng)險；而成本領(lǐng)先的企業(yè)文化，則可能是節(jié)儉、紀(jì)律及注重細(xì)節(jié)。如果關(guān)系雙方的文化相適應(yīng)，將能強有力地鞏固企業(yè)與各子市場系統(tǒng)的關(guān)系并建立競爭優(yōu)勢。整合營銷傳播計劃過程在制定整合營銷傳播策略的過程中，營銷企業(yè)需要結(jié)合各種促銷組合要素，平衡每一個要素的優(yōu)勢和劣勢以產(chǎn)生最有效的傳播計劃。可以說，整合營銷傳播管理實際上就是對目標(biāo)受眾進(jìn)行有效傳播的過程，包括策劃、執(zhí)行、評估和控制各種促銷組合要素。整合營銷傳播方案的制定者必須決定促銷組合中各要素的角色和功能，為每種要素制定正確的策略，確定它們?nèi)绾芜M(jìn)行整合，為實施進(jìn)行策劃，考慮如何評估所取得的成果，并進(jìn)行必要的調(diào)整。營銷傳播只是整體營銷計劃和方案的一部分，必須能夠融合于其中。公司治理方案組織架構(gòu)在我國內(nèi)部控制框架中，組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責(zé)任和企業(yè)文化均屬于企業(yè)層面的控制（環(huán)境控制或基礎(chǔ)控制），其風(fēng)險及應(yīng)對有別于業(yè)務(wù)層面的控制（應(yīng)用控制）。（一）組織架構(gòu)的內(nèi)涵及風(fēng)險應(yīng)對1、組織架構(gòu)影響因素分析2010年，五部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。18個《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》（簡稱應(yīng)用指引）中有5個屬于企業(yè)層面的內(nèi)部環(huán)境類指引，包括組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責(zé)任和企業(yè)文化。應(yīng)用指引中內(nèi)部環(huán)境類指引與基本規(guī)范中內(nèi)部環(huán)境構(gòu)成因素一一對應(yīng)，同時，豐富了基本規(guī)范的內(nèi)涵并提升了我國內(nèi)部環(huán)境構(gòu)成因素體系的層次。組織架構(gòu)指引認(rèn)為組織架構(gòu)是一項制度安排，明確了股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和企業(yè)內(nèi)部各層級機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、人員編制、工作程序和相關(guān)要求，主要包括治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置。機構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配互為因果，內(nèi)部審計本身就屬于組織的內(nèi)部機構(gòu)，因此，組織架構(gòu)應(yīng)包括治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配和內(nèi)部審計四個因素。在治理結(jié)構(gòu)上，將股東大會納入內(nèi)部環(huán)境范疇（如發(fā)展戰(zhàn)略方案需經(jīng)股東會批準(zhǔn)實施）。內(nèi)部環(huán)境類指引緊扣發(fā)展戰(zhàn)略做文章，企業(yè)要實施發(fā)展戰(zhàn)略，必須要有科學(xué)的組織架構(gòu)，履行一定的社會責(zé)任，配置合理的人力資源，形成積極向上的企業(yè)文化。從發(fā)展戰(zhàn)略角度看，企業(yè)的根本目的不是利潤最大，也不僅僅是企業(yè)價值最大，而是更廣義的社會責(zé)任最大。企業(yè)應(yīng)履行社會責(zé)任，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。2、組織架構(gòu)的主要風(fēng)險組織架構(gòu)的風(fēng)險主要來自兩方面。（1）治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，缺乏科學(xué)決策、良性運行機制和執(zhí)行力，可能發(fā)生經(jīng)營失敗（2）內(nèi)部機構(gòu)設(shè)計不科學(xué)，權(quán)責(zé)分配不合理，可能導(dǎo)致機構(gòu)重疊、職能交叉或缺失，運行效率低下。3、組織架構(gòu)風(fēng)險的主要應(yīng)對措施針對以上風(fēng)險采取的主要應(yīng)對措施有以下幾個。（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離，形成制衡機制。同時企業(yè)在重大決策、重大事項、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務(wù)等（即通常所說的“三重一大”）方面，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策審批或者聯(lián)簽制度，任何個人不得單獨進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策意見。（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、精簡、高效、透明、制衡的原則，綜合考慮企業(yè)性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略、文化理念和管理要求等因素，合理設(shè)置內(nèi)部職能機構(gòu)，明確各機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，避免職能交叉、缺失或權(quán)責(zé)過于集中，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機制。（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織架構(gòu)的設(shè)計規(guī)范，對現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置進(jìn)行全面梳理，確保本企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和運行機制等符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求。（4）擁有子公司的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的投資管控制度，通過合法有效的形式履行出資人職責(zé)、維護(hù)出資人權(quán)益，重點關(guān)注子公司特別是異地、境外子公司的發(fā)展戰(zhàn)略、年度財務(wù)預(yù)決算、重大投融資、重大擔(dān)保、大額資金使用、主要資產(chǎn)處置、重要人事任免、內(nèi)部控制體系建設(shè)等重要事項。對子公司控制一直是企業(yè)集團層面關(guān)注的一個重要問題，組織架構(gòu)應(yīng)用指引在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上提出此項要求，對實務(wù)操作具有重要指導(dǎo)作用。（二）治理結(jié)構(gòu)公司制企業(yè)中股東大會（權(quán)力機構(gòu)）、董事會（決策機構(gòu)）、監(jiān)事會（監(jiān)督機構(gòu)）、總經(jīng)理層（日常管理機構(gòu)）這四個法定剛性機構(gòu)為內(nèi)部控制機構(gòu)的建立、職責(zé)分工與制約提供了基本的組織框架，但并不能滿足內(nèi)部控制對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的要求，內(nèi)部控制機制的運作還必須在這一組織框架下設(shè)立滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的職能機構(gòu)。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第十四條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限，形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機制。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)自身股權(quán)關(guān)系和股權(quán)結(jié)構(gòu)，明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序；確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、有機協(xié)調(diào)；確保董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層能夠按照法律、法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定行使職權(quán)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)章程中規(guī)定股東大會對董事會的授權(quán)原則，授權(quán)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體。（三）機構(gòu)設(shè)置及責(zé)權(quán)分配任何企業(yè)要達(dá)成其整體目標(biāo)，必須構(gòu)建一定的組織機構(gòu)。企業(yè)的組織機構(gòu)提供了計劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督活動的框架，確立了適當(dāng)?shù)臏贤ê蛥f(xié)調(diào)渠道，保證了組織中成員具有與其所履行職責(zé)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗和能力。對于企業(yè)而言，要根據(jù)公司的具體發(fā)展戰(zhàn)略確定組織結(jié)構(gòu)。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第十四條要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點和內(nèi)部控制要求設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)力與責(zé)任落實到各責(zé)任單位。組織機構(gòu)是通過提供完整的架構(gòu)作用于組織實現(xiàn)其目標(biāo)的能力；是規(guī)定組織內(nèi)部責(zé)任與授權(quán)的線型結(jié)構(gòu)；是確認(rèn)責(zé)任分配和授權(quán)的關(guān)鍵領(lǐng)域；功能是確認(rèn)報告路徑：機構(gòu)設(shè)置必須覆蓋計劃、執(zhí)行、控制、監(jiān)督等組織活動的全部，其中，控制與監(jiān)督的區(qū)別是，控制是保證正確執(zhí)行計劃的組織安排，而監(jiān)督是控制有效的組織安排；組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的哲學(xué)意義是“是什么”“做什么”“如何做”；機構(gòu)設(shè)置要保證合理的流水線模式，部門設(shè)置少一個不夠用、多一個又冗余，部門功能必須是線型的、支持的，而非攔截的。關(guān)鍵回答三個問題：所有的事是否都有人做？行為者是否充分授權(quán)行事？所有行為是否有人承擔(dān)責(zé)任？組織結(jié)構(gòu)設(shè)計不確定：對權(quán)力定義不清或定義錯誤，導(dǎo)致權(quán)力的渙散。權(quán)力與責(zé)任不對稱，權(quán)力結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，權(quán)力成為公開招標(biāo)物導(dǎo)致權(quán)力者互相沖突和耍政治手腕。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點和內(nèi)部控制要求設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)力與責(zé)任落實到各責(zé)任單位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過編制內(nèi)部管理手冊，使全體員工了解內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等情況，明確權(quán)責(zé)分配，正確行使職權(quán)。按照基本規(guī)范的要求，機構(gòu)設(shè)置及內(nèi)控職責(zé)分工如下：（1）監(jiān)事會對董事會建立與實施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。（2）監(jiān)事會對董事會建立與實施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。（3）經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立專門機構(gòu)或者指定適當(dāng)?shù)臋C構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立實施及日常工作。（4）審計委員會負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部控制，監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施和內(nèi)部控制自我評價情況，協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計及其他相關(guān)事宜等。審計委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的獨立性、良好的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力。（四）內(nèi)部審計內(nèi)部審計是公司內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督、評價和咨詢活動，通過對經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性進(jìn)行審查、評價和提出建議，促進(jìn)改善公司運行的效率效果、實現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部審計工作，保證內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨立性。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部審計監(jiān)督，對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計機構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部審計工作程序進(jìn)行報告；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷，有權(quán)直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告。監(jiān)事會（一）監(jiān)事會的定義監(jiān)事會是由股東（大）會選舉的監(jiān)事以及由公司職工民主選舉的監(jiān)事組成的，對公司的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查的法定必設(shè)和常設(shè)機構(gòu)。監(jiān)事會，也稱公司監(jiān)察委員會，是股份公司法定的必備監(jiān)督機關(guān)，是在股東大會領(lǐng)導(dǎo)下，與董事會并列設(shè)置，對董事會和總經(jīng)理行政管理系統(tǒng)行使監(jiān)督的內(nèi)部組織。監(jiān)事會是股份有限公司實行監(jiān)督的內(nèi)部機構(gòu)，對內(nèi)不能參與公司的經(jīng)營決策與管理，一般情況下無權(quán)對外代表公司。（二）監(jiān)事會會議1、會議召集次數(shù)有限責(zé)任公司的監(jiān)事會每年度至少召開一次會議：股份有限公司的監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。2、會議召集權(quán)人監(jiān)事會會議必須由有召集主持權(quán)的人召集和主持，否則，監(jiān)事會會議不能召開；即使召開，其決議也不產(chǎn)