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PAGE第9頁共9頁協(xié)議編號:非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議工程名稱:發(fā)包單位(甲方):承包單位(乙方):簽訂時間:簽訂地點(diǎn):有效期限:填寫說明一、本協(xié)議為國家安全監(jiān)管總局印制的《非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》文本格式,非煤礦山外包工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。二、本協(xié)議根據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第62號)第八條、《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理的若干規(guī)定》第七條的規(guī)定制定,本協(xié)議適用范圍和相關(guān)用語的含義與該辦法及規(guī)定相同。三、本協(xié)議由發(fā)包單位與承包單位在外包工程開工前并在簽訂工程承包合同時簽訂。四、本協(xié)議的簽約雙方為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,簽約時若需要委托代理人的,應(yīng)當(dāng)出具委托代理書。五、本協(xié)議所稱安全投入,包括《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用,如安全生產(chǎn)檢查、隱患治理、安全教育與培訓(xùn)、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)、應(yīng)急救援技術(shù)裝備的配置及維護(hù)保養(yǎng)、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配置與更新、事故逃生和緊急避險設(shè)施設(shè)備的配置、應(yīng)急演練等,以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的項(xiàng)目。六、本協(xié)議《技術(shù)交底記錄文件》、《有關(guān)人員與設(shè)備設(shè)施證明文件》兩個附件,以及簽約雙方對本協(xié)議未盡事宜需要另行約定補(bǔ)充條款的其他附件,作為協(xié)議的補(bǔ)充,與協(xié)議具有同等效力。七、本協(xié)議中若存在簽約方無需填寫的條款,應(yīng)當(dāng)在該條款處注明“無”等字樣;條款的填寫空格不夠時,可以另附頁說明。(以下簡稱甲方)已將(以下簡稱工程)承包給(以下簡稱乙方)施工。為了加強(qiáng)對工程的安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少施工作業(yè)中的生產(chǎn)安全事故,按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,并依據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第62號,以下簡稱《辦法》)、《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理的若干規(guī)定》(國家礦山安全監(jiān)察局[2021]55號,以下簡稱《規(guī)定》)的要求,甲乙雙方遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則,就工程安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本協(xié)議。第一條工程概況(一)工程名稱:(二)工程地點(diǎn)與范圍:(三)工程承包主要內(nèi)容:1、2、3、4、(四)工程工期自年月日至年月日。第二條承諾(一)甲方承諾。1.嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。2.嚴(yán)格遵守工程設(shè)計(jì),不違章指揮或者強(qiáng)令乙方及其從業(yè)人員冒險作業(yè)。3.嚴(yán)格遵守甲乙雙方簽訂的本協(xié)議。4.對工程安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。(二)乙方承諾。1.嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。2.嚴(yán)格遵守工程設(shè)計(jì),按工程設(shè)計(jì)、工程施工方案組織施工。3.嚴(yán)格遵守甲乙雙方簽訂的本協(xié)議。4.保證提供給甲方的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)證書、從業(yè)人員信息等相關(guān)資料真實(shí)可靠,并對因上述資料不真實(shí)可靠造成的后果負(fù)法律責(zé)任。5.嚴(yán)禁對采掘工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。6.對工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第三條安全投入和資金保障(一)甲方是工程安全投入的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)完善和改進(jìn)工程安全生產(chǎn)條件的資金保障,并及時、足額向乙方提供保障施工作業(yè)所需的安全投入。(二)甲方負(fù)責(zé)支付給乙方工程款或者工程單價中含有的安全生產(chǎn)費(fèi)用,甲方應(yīng)當(dāng)監(jiān)督乙方將各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位。(三)乙方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定和本協(xié)議,保證將甲方支付的安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位、專款專用,不斷完善和改進(jìn)工程安全生產(chǎn)條件。(四)乙方應(yīng)當(dāng)明確其用于從業(yè)人員的工傷保險等費(fèi)用,其金額為:意外險萬(計(jì)元)。(五)本協(xié)議未明確的安全投入,但依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求必須投入的,或因地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等變化產(chǎn)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用,需要由乙方完成投入的,其費(fèi)用由甲方另行支付給乙方。第四條安全設(shè)施和施工條件(一)甲方應(yīng)當(dāng)保證與外包工程有關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)安全設(shè)施正常運(yùn)行,保證外包工程具備法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。(二)甲方應(yīng)當(dāng)為乙方提供安全生產(chǎn)所必要的施工作業(yè)條件。除不可抗力外,甲方未向乙方提供安全生產(chǎn)所必要的施工作業(yè)條件,由此給乙方造成有關(guān)生產(chǎn)進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)等方面損失的,由甲方承擔(dān)責(zé)任。(三)甲方應(yīng)當(dāng)向乙方提供現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng),以及與工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、風(fēng)險評價、檢測檢驗(yàn)和應(yīng)急救援等資料,并保證資料的真實(shí)、完整和有效;同時,應(yīng)當(dāng)告知乙方工程施工作業(yè)過程中可能存在的主要危險有害因素,以及在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,對工程施工進(jìn)行書面和現(xiàn)場的技術(shù)交底。甲方提供乙方圖紙資料的日期(包括圖紙的繪制時間)、名稱和數(shù)量清單,技術(shù)交底的時間、負(fù)責(zé)人、參加人員等記錄資料,應(yīng)當(dāng)在本協(xié)議的附件1(《技術(shù)交底記錄文件》)中予以明確。(四)乙方應(yīng)當(dāng)制定工程施工方案。(五)乙方應(yīng)當(dāng)保證工程作業(yè)范圍內(nèi)施工的安全生產(chǎn)條件,按照甲方的統(tǒng)一要求,及時維護(hù)、保養(yǎng)工程作業(yè)范圍內(nèi)施工的設(shè)備設(shè)施。(六)乙方應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全管理的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并提供給甲方備案。(七)乙方應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(安全領(lǐng)導(dǎo)小組),定期研究安全生產(chǎn)問題,將外包工程風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、事故報告與快速處置等工作納入與甲方協(xié)同工作范圍。(八)乙方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案,推進(jìn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,強(qiáng)化特種作業(yè)、動火作業(yè)、交叉作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)管理。(九)乙方主要負(fù)責(zé)人必須到崗履職,不得兼任其他工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。(八)乙方應(yīng)當(dāng)明確其工程施工人員和設(shè)備設(shè)施的情況,具體內(nèi)容如下:1.安全管理人員、工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員的姓名、性別、年齡、文化程度、所在崗位和資格證書;必須簽訂勞動合同,并按規(guī)定繳納社會保險。2.其他從業(yè)人員的姓名、身份證號、性別、年齡、文化程度。3.根據(jù)所承攬工程內(nèi)容,配備采礦、地質(zhì)、機(jī)電、地測(防治水)等礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員必須具備礦山相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,或者取得礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,或者取得礦山安全類、建筑施工安全類注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;4.主要設(shè)備設(shè)施的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、安裝位置等情況。乙方應(yīng)當(dāng)將上述情況在本協(xié)議附件2(《有關(guān)人員和設(shè)備設(shè)施證明文件》)中列明。第五條隱患排查與治理(一)甲方應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔、監(jiān)控等項(xiàng)制度,定期對隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與報告。(二)乙方應(yīng)當(dāng)定期排查并及時治理工程作業(yè)范圍內(nèi)的事故隱患,建立臺賬,做好相關(guān)記錄,并及時向甲方報告。(三)乙方在工程作業(yè)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后不能立即治理的,應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施,并及時書面報告甲方協(xié)商解決,消除事故隱患。(四)乙方上級單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃,主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人或者法定代表人)或者領(lǐng)導(dǎo)班子成員對項(xiàng)目部每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,建立檢查臺賬,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員持證上崗、安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練等落實(shí)情況。第六條安全教育與培訓(xùn)(一)甲方應(yīng)當(dāng)對乙方的安全教育與培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。(二)甲方應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查乙方開展員工安全教育培訓(xùn)工作情況。(三)乙方應(yīng)當(dāng)制定本單位的安全教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。(四)乙方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對本單位從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識、操作技能和應(yīng)急逃生知識。第七條事故應(yīng)急救援(一)應(yīng)急準(zhǔn)備。1.甲方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者與其他應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議,編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。2.甲方配置的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和器材包括:(可見附件)3.乙方應(yīng)當(dāng)編制與工程相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置預(yù)案,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。4.乙方配置的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和器材包括:(可見附件)(二)事故報告。1.工程施工發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向乙方項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報告;乙方項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時向甲乙雙方的負(fù)責(zé)人報告。2.工程施工發(fā)生事故后,甲方負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定報告。(三)事故救援。1.工程施工發(fā)生事故后,乙方應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置方案立即開展事故救援。2.工程施工發(fā)生事故后,甲方應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,立即開展應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故救援工作,充分調(diào)動甲乙雙方的應(yīng)急資源。(四)事故處理。1.事故調(diào)查結(jié)案后,甲乙雙方根據(jù)事故調(diào)查處理結(jié)論承擔(dān)各自相應(yīng)責(zé)任。2.甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)處罰不得轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁給乙方。3.根據(jù)事故調(diào)查處理結(jié)論,甲乙雙方相關(guān)人員承擔(dān)各自相應(yīng)責(zé)任。第八條安全檢查與考評(一)甲方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)乙方違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)制止。(二)甲方應(yīng)當(dāng)建立健全工程施工的安全生產(chǎn)考核機(jī)制,制定考核辦法,對乙方每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核和獎懲。(三)乙方負(fù)責(zé)工程范圍內(nèi)的作業(yè)安全管理,制定施工方案,加強(qiáng)工程作業(yè)現(xiàn)場的日常安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。(四)在整個工程施工過程中,乙方應(yīng)當(dāng)保持安全管理人員和工程技術(shù)人員的連續(xù)穩(wěn)定,保持與承攬工程相匹配的施工資質(zhì),保證企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持有效證件;同時,若技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的,乙方應(yīng)當(dāng)書面告知甲方。(五)乙方應(yīng)當(dāng)接受甲方的監(jiān)督管理,遵守甲方的有關(guān)規(guī)章制度的要求。同時,乙方有權(quán)拒絕甲方違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。(六)乙方應(yīng)當(dāng)向甲方提供安全生產(chǎn)考核所需資料,接受甲方的考核與獎懲。第九條違約責(zé)任(一)甲乙雙方遵守《辦法》及其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù),并享有相應(yīng)的權(quán)利。(二)甲方違約。當(dāng)發(fā)生下列情況之一的,甲方承擔(dān)違約責(zé)任,依法賠償給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失;因違約造成生產(chǎn)安全事故的,按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,甲方依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:1.甲方擅自壓縮工程合同約定的工期,違章指揮或者強(qiáng)令乙方及其從業(yè)人員冒險作業(yè)的;2.甲方未提供工程施工作業(yè)所必要的圖紙資料,未向乙方進(jìn)行技術(shù)交底的;3.甲方不能提供合法的外包工程項(xiàng)目的;4.甲方不能保證與外包工程有關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)安全設(shè)施正常運(yùn)行的;5.甲方違反工程設(shè)計(jì)安排乙方施工作業(yè)的;6.甲方未按照合同或者協(xié)議約定支付應(yīng)當(dāng)由甲方承擔(dān)的工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的;7.發(fā)生事故后,甲方未及時組織開展應(yīng)急救援工作的;8.甲方不履行協(xié)議義務(wù)或不按協(xié)議約定履行義務(wù)的其他情況。(三)乙方違約。當(dāng)發(fā)生下列情況之一的,乙方承擔(dān)違約責(zé)任,依法賠償給甲方造成的損失;因違約造成生產(chǎn)安全事故的,按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,乙方依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:1.存在轉(zhuǎn)包、違法分包或者資質(zhì)掛靠行為的;2.承包單位及其項(xiàng)目部未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理和技術(shù)管理人員的;3.不能保證將甲方投入的安全資金落實(shí)到位,將安全資金挪作他用的;4.使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的;5.未建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,或者未嚴(yán)格執(zhí)行的;6.不按設(shè)計(jì)組織施工的;7.職工不符合入職條件或者未經(jīng)培訓(xùn)上崗的;8.特種作業(yè)人員未持證上崗的;9.瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;10.采用弄虛作假等手段取得承包資格的;11.現(xiàn)場安全管理不到位,人員違章指揮或者違章作業(yè)的;12.發(fā)生事故后,未及時開展應(yīng)急救援工作的;13.存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為的
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