調(diào)查研究工作是人民政協(xié)履行職能的一項經(jīng)常性和基礎(chǔ)性的工作。幾年來，我縣政協(xié)始終把開展調(diào)查研究作為履行好職能的重要基礎(chǔ)工作來抓，緊扣縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際，選準(zhǔn)課題，創(chuàng)新調(diào)研方式，著力推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，先后組織開展調(diào)查研究活動次，所提意見建議大部分被采納和落實(shí)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一、明確思路，選準(zhǔn)課題我們著力選擇黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，事關(guān)縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題作為調(diào)研課題，注重圍繞黨政工作重點(diǎn)選定課題及時把握好黨政工作的脈搏；注重圍繞民生問題選題組織各專委會和機(jī)關(guān)工作人員，深入到政協(xié)委員和群眾之中，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題中選題。注重搞好研究論證，在了解上情與下情、民情與政情的基礎(chǔ)上，各專委會根據(jù)工作職責(zé)提出初選調(diào)研課題，并廣泛征求縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門和部分政協(xié)委員的意見，然后提交主席會議專題研究，力求使所選調(diào)研課題立意高、角度新，盡量體現(xiàn)政協(xié)工作的特色。如我們選擇的新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)、紅棗產(chǎn)業(yè)、畜草產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)等課題都是事關(guān)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。選擇的社會保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育、食品藥品安全、勞務(wù)輸出等課題，為群眾切身利益問題建言獻(xiàn)策，受到了社會各界和群眾的好評。二、周密部署，深入調(diào)研把握“三個環(huán)節(jié)”：一是做好調(diào)研準(zhǔn)備。每次調(diào)研前，都要召開行前座談會，或向有關(guān)部門咨詢，確定調(diào)研課題的切入點(diǎn)、重點(diǎn)開展調(diào)研。二是與參與的委員、專家共同研究探討，擬定調(diào)研方案及提綱，選定調(diào)研目的地，安排調(diào)研日程，成立調(diào)研組，確定調(diào)研組織方式、擬定調(diào)研提綱，設(shè)計調(diào)研問卷，使整個調(diào)研活動有章可循。三是做好調(diào)研前學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。調(diào)研方案確定后，首先召開動員會議，召集參加調(diào)研的人員聽取相關(guān)情況通報，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并邀請相關(guān)專家、業(yè)內(nèi)權(quán)威人士和學(xué)者對調(diào)研組成員進(jìn)行培訓(xùn)，深入了解和掌握方案的基本內(nèi)容，盡快進(jìn)入調(diào)研工作狀態(tài)。做到“五個結(jié)合”：一是內(nèi)外結(jié)合，就是縣內(nèi)調(diào)研和與縣外考察學(xué)習(xí)相結(jié)合。如今年對王家砭鹽化工集中區(qū)的調(diào)研中，組織調(diào)查組成員深入王家砭工業(yè)園區(qū)實(shí)地調(diào)查后，又到榆陽區(qū)麻黃梁工業(yè)集中區(qū)、鎮(zhèn)川中鹽公司、氯堿廠進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，使調(diào)研組能在更寬廣的領(lǐng)域和更深的層次思考問題，進(jìn)而提高調(diào)研質(zhì)量。二是上下結(jié)合。積極配合市政協(xié)調(diào)研與認(rèn)真開展縣內(nèi)調(diào)研相結(jié)合。如今年月份，為了配合市政協(xié)對市電力系統(tǒng)進(jìn)行民主評議的工作，我們以此為契機(jī)，深入到全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電所、站，對電力系統(tǒng)進(jìn)行了深入調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報告一份，提出條整改意見。三是左右結(jié)合。與黨政有關(guān)部門配合調(diào)研和聯(lián)合人大調(diào)研相結(jié)合。近兩年，縣政協(xié)與縣人大聯(lián)合開展了次調(diào)研視察活動，黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人全程陪同，積極配合，這種模式既擴(kuò)大了影響力，又使提出的整改意見得到快速落實(shí)。四是統(tǒng)分結(jié)合。采取集中調(diào)查與分組調(diào)查相結(jié)合。如今年開展的農(nóng)村社會保障工作調(diào)研活動，由三個副主席分別帶隊，分三個調(diào)研組深入到縣的南、中、北三個區(qū)域的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研結(jié)束后將各組的調(diào)研情況集中討論，綜合比較，集思廣益，取得了良好效果。五是點(diǎn)面結(jié)合。實(shí)行典型調(diào)研與全面調(diào)研相結(jié)合。如去年組織的畜草產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動，我們擬定了詳細(xì)的調(diào)研提綱，在調(diào)查前天下發(fā)到全縣的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)調(diào)研提綱要求上報書面材料，然后根據(jù)實(shí)際情況有側(cè)重的選擇調(diào)研點(diǎn)，深入村、戶一線摸實(shí)情、查實(shí)事，使得調(diào)研工作能抓住重點(diǎn)，少走彎路，求得實(shí)效。三、研究論證，形成報告在掌握豐富調(diào)研材料的基礎(chǔ)上，按照“小隊伍調(diào)查，大范圍研究”的原則，組織多方力量認(rèn)真梳理、深入分析、反復(fù)論證，力求抓住事物的本質(zhì)，把握客觀規(guī)律，找準(zhǔn)問題存在的原因和癥結(jié)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出符合當(dāng)前實(shí)際、切實(shí)可行的解決方法和應(yīng)對措施，力求調(diào)研活動有特色、高質(zhì)量、現(xiàn)亮點(diǎn)、顯新意、出成果，全力打造精品報告。一是全面分析，科學(xué)論證。每次調(diào)研視察活動結(jié)束后，縣政協(xié)及時組織召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和全體調(diào)研人員參加的研討會，開展深入細(xì)致的分析論證，集思廣益，為撰寫調(diào)研報告提供充分的依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，分別召開不同形式、不同規(guī)模、不同范圍的分析論證會，廣泛聽取來自不同方面的聲音，進(jìn)而提高建言立論的廣度、深度和力度。二是客觀公正，寫好報告。充分發(fā)揮集體的智慧，組織調(diào)研組全體成員進(jìn)行深入的理性思考和論證分析，認(rèn)真研究確定調(diào)研報告的基本框架和內(nèi)容。要求承擔(dān)寫作任務(wù)的人員在調(diào)研組對課題問題進(jìn)行總體把握的基礎(chǔ)上，具體地提煉成效、問題、原因、建議等方面的觀點(diǎn)，列出詳細(xì)的寫作提綱，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告。三是反復(fù)討論，修改完善。為了使調(diào)研報告反映的問題更準(zhǔn)確，提出的意見建議更符合實(shí)際，每份調(diào)研報告都經(jīng)常委會協(xié)商討論，在充分吸納常委和委員們意見的基礎(chǔ)上，對報告進(jìn)行修改完善，然后報審，經(jīng)審定后正式形成調(diào)研報告。四、拓寬渠道，轉(zhuǎn)化成果成果轉(zhuǎn)化是調(diào)研工作的最終落腳點(diǎn)。為此，我們在調(diào)研工作中不僅僅滿足于報告送上去了，領(lǐng)導(dǎo)批示了，黨政部門轉(zhuǎn)發(fā)了就束之高閣，而是注重把調(diào)查研究與政協(xié)例會、提案、反映社情民意信息等工作相結(jié)合，通過多渠道、多手段，在促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)調(diào)研形成意見和建議的落實(shí)上下功夫。一是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的問題，提請政協(xié)常委會討論，主動邀請黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到會聽取意見。如在今年的七屆七次常委會上，與會常委就《關(guān)于縣王家砭鹽化工集中區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告》進(jìn)行協(xié)商討論，邀請了縣委、政府分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)到會，面對面聽取委員建議，領(lǐng)導(dǎo)們對報告中的建議和觀點(diǎn)給予充分肯定，并表示將專題研究落實(shí)。二是對涉及某一部門、單位或行業(yè)的問題，通過組織召開專題協(xié)商會議與黨政有關(guān)部門交換意見，督促落實(shí)。如去年月份對白云山旅游環(huán)境狀況調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)存在亂停車輛、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、圍堵旅客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、流動詐騙等問題，縣政協(xié)隨即召集相關(guān)單位召開白云山旅游環(huán)境治理專題協(xié)商會議，提出景區(qū)內(nèi)存在的嚴(yán)重問題和具體的整改意見，使得白云山的旅游環(huán)境很快得以改善，促進(jìn)了旅游工作。三是對特殊性、局部性或個別問題由政協(xié)專委會辦公室約請相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、政協(xié)委員和群眾當(dāng)面協(xié)商。如今年對我縣食品藥品安全工作進(jìn)行調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)小學(xué)上灶學(xué)生在石槽里洗碗，水池污濁、油漬鑲嵌，衛(wèi)生狀況差，極易引發(fā)交叉?zhèn)魅炯膊　榇耍覀兗s請教育部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商溝通，使相關(guān)問題及時得到整改，保障了師生們的身心健康。四是對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、盲點(diǎn)問題，整理成社情民意信息或提案，由政協(xié)辦或提案委轉(zhuǎn)報有關(guān)部門辦理落實(shí)。五是將調(diào)研報告報黨政主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。近年