環保法律、法規和其他要求的收集識別與適用性評價

環保法律、法規和其他要求的收集識別與適用性評價

收集環保法律、法規和其他要求的重要性收集環保法律法規和其他要求是組織推行ISO14000之初所必須做的,也是通過認證后所堅持要做的事,它對組織環境方針,評價重要環境因素,制訂目標指標等策劃工作起重要作用收集環保法律、法規和其他要求的重要性收集環保法律法規和其他要法的概念及其基本知識1.法.

由國家制定或認可，體現統治階級意志，以國家強制力保證實施的行為規則的總和。法的概念及其基本知識1.法.法的概念及其基本知識法律

由國家制定或認可的、并以國家強制力保證實施的、具有普遍約束力的行為規范（則）。法律與“法”

一詞通用。法律具有國家強制性。法的概念及其基本知識法律法的概念及其基本知識法規

通常認為是法律和規則的簡稱。

泛指國家機關制定的一切規范性文件，包括法律、法令、條例、規則、決議、決定、命令等。同廣義的“法令”一詞通用。亦指規范性文件。法的概念及其基本知識法規法的概念及其基本知識規章

規章，泛指各種制度。規，指規則或章程;章，則指條款。所謂規章制度，是指各種制度、公約、章程、條例、規定、規則、細則、手則、辦法標準和須知等的總稱。國家機關頒布的章程，是法規的一種，具有法律效力。法的概念及其基本知識規章法的概念及其基本知識5.法律法規

通過法律條文表現出來的、具有一定內在邏輯結構的行為規則。

法律法規是法律條文的內容,而法律條文則是法律規范的行式。

法的概念及其基本知識5.法律法規法的概念及其基本知識6.法律、法規的分類★按法律規范“指示”部分內容的性質不同分:義務性規范、禁止性規范和授權性規范.

★按法律規范本身的確定性程度的不同分:確定性規范和不確定性規范.

★按法律規范的強制性程度的不同分:強制性法律法規和任意性〔或指導性〕規范.法的概念及其基本知識6.法律、法規的分類法的概念及其基本知識

強制性法律法規:國家環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、海洋環境保護法、環境噪聲污染防治條例、固體廢物污染環境防治法、各類環境質量標準、各類污染物排放標準、環境影響評價制度、三同時制度、排污收費制度等法規多屬強制性.任意性〔或指導性〕規范:多屬政策性的法律法規.如:產業政策、技術政策、21世紀議程、各類管理辦法、規劃等.即使在一般性的法律法規中也有屬于任意性〔或指導性〕的法律法規條文.法的概念及其基本知識強制性法律法規:任意性〔或指導性〕規范:涉及的法律層次與立法機關

法的層次立法機關憲法全國人民代表大會法律基本法律全國人民代表大會或其常委會其它法律全國人民代表大會或其常委會法規行政法規國務院及其所屬各部委地方性法規省、自治區直轄市人大及其常委會規章中央部門規章國務院各部、委、直屬機構地方政府規章省、自治區直轄市人大政府涉及的法律層次與立法機關法的層環保法律、法規的類別1.適用的環保法律、法規

①有關的國際公約;

②國家、省、市的環保法律、規章制度;

③排放標準;④其他政府部門（消防局、勞動局、經貿委等行業部、委、辦、局）頒布的跟環保相關的法規.環保法律、法規的類別1.適用的環保法律、法規環保法律、法規的類別2.適用的環境其他要求、法規v

參加的或承諾遵守的國際、國內組織及行業協會的宣言或憲章等規范性文件;v

行業的規定或標準;v

組織的上級機構的規定或標準;v

組織內部行為準則及標準;

v

相關方(居民、客戶、員工等)的要求.環保法律、法規的類別2.適用的環境其他要求、法規國家環境法系列V我國環境法體系包括:

⑴憲法∕刑法⑵環境保護基本法⑶環境保護單行法⑷環境保護行政法規和部門規章⑸環境保護地方性法規和地方政府規章⑹環境標準⑺國際環境保護公約國家環境法系列V我國環境法體系包括:環境法系列的構成劃分1環境法系列按相關性劃分:環境法系列直接相關的環境保護法各單行環保法規環境標準質量標準：廢水大氣等排放標準：廢水大氣等方法標準：廢水大氣等間接相關的森林法草原法魚業法等環境法系列的構成劃分1環境法系列按相關性劃分:環境保護法各單環境法系列的構成劃分1環境法系列按對象屬性劃分:環境法系列法律法規水法大氣法噪聲法固廢法標準質量標準：廢水、大氣、固廢、噪聲等排放標準：廢水、大氣、固廢、噪聲等方法標準：廢水、大氣、固廢、噪聲等環境法系列的構成劃分1環境法系列按對象屬性劃分:水法大氣法噪環境法系列的構成劃分1環境法系列按立法機關劃分:環境法系列法律法規國家的國務院及部委的地方的標準國家標準行業標準地方標準環境法系列的構成劃分1環境法系列按立法機關劃分:國家的國務院ISO14001與法律法規的關系

ISO14000系列標準,強調與所在國的法律法規和標準的符合性;所在國的法律法規為ISO14000的有效實施,以及證明它在世界上的通行性提供了保證和佐證;實施

ISO14000的組織或企業,必須在環境方針中對遵守國家和地方法律法規和標準等方面予以承諾,借以確保組織的環境行為不僅現在符合,也能夠滿足法律法規和方針政策的要求;作為ISO14000系列標準的最低要求是:得到當地環境保護執法部門的認可,使組織的環境體系基本符合所在國或其地方的法律法規等相關方面的要求.ISO14001與法律法規的關系ISO14000系列標準,環保法律法規和其他要求的

獲取渠道政府主管部門(如環保局、消防局、勞動局等);行業協會貿易促進會等;環境專業機構(如認證機構、研究院等);傳媒(如報紙、雜志、網絡等);上級公司或公司最高管理層;相關方(如客戶等);環保法律法規和其他要求的

獲取渠道政府主管部門(如環保局、消環保法律法規和其他要求的

適用條款的選擇★在獲取的法規要求中,組織應進一步篩選和確定與標準要素相關之環保法規條文;★為組織制定環境方針、目標、指標、管理方案、人員培訓、評價法規符合性等提供支持;★避免程序文件與環保法規條文相抵觸;★篩選應由組織的ISO推委會完成,并編制本組織的《環保法律法規和其他要求一覽表》環保法律法規和其他要求的

適用條款的選擇★在獲取的法規要求環保法律法規適用條款的選擇

要素條文法規4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3.中華人民共和國環境保護法25/26/30/3426/3137排放污染物申報登記管理規定4/6/7/8126化學危險物品安全管理條例5/12214/1617~2123~26化學品首次進口及有毒化學品進口環境管理規定12廣東省排放污染物許可證管理辦法8/20/21環保法律法規適用條款的選擇 要素

環保法律法規適用條款的選擇要素條文法規4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3中華人民共和國水污染防治法

8/20/21中華人民共和國水污染防治法實施細則84/5/16/191111水污染物排放許可證管理暫行辦法5/718飲用水水源保護區污染防治管理規定1211/12廣東省珠江三角洲水質保護條例1112/22/2322 環保法律法規適用條款的選擇環保法律法規適用條款的選擇要素條文法規4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3中華人民共和國大氣污染防治法10/11/16/29/34中華人民共和國大氣污染防治法實施細則186/8/9/10/1/115/206.2/6.3/137/21/22城市煙塵控制區管理辦法▲汽車排氣污染監督管理辦法211515環保法律法規適用條款的選擇要環保法律法規適用條款的選擇

要素條文法規4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3.中華人民共和國環境噪聲污染防治法13/15/19/2415/28/33/34/43廣東省實施《中華人民共和國環境噪聲污染法》辦法5~8/168/24/26東莞市環境噪聲污染防治規定10/1511/13/193.25中華人民共和國固體廢物污染環境防治法27/29/30/32/495412/23/31/45/51/55/5616/17/19/20/35/37/41/44/50/52/5355/56環保法律法規適用條款的選擇 環保法律法規適用條款的選擇24

要素條文法規4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3.建設項目環境保護管理條例4/5/169/12/15/211819大氣污染物綜合排放標準▲廣東省征收超標準排污費實施辦法5污水綜合排放標準▲工業企業廠界噪聲標準▲國家危險廢物名錄▲環保法律法規適用條款的選擇24 環保法律法規的評審與更新

組織須定期進行對環保法律法規的評審,并形成《環保法律法規的適用性評審》報告;組織須及時進行對環保法律法規的更新;組織須及時將環保法律法規的更新內容向員工傳達;環保法律法規的評審與更新組織須定期進行對環保法律法規的評審環保法律、法規和其他要求的收集識別與適用性評價

環保法律、法規和其他要求的收集識別與適用性評價

收集環保法律、法規和其他要求的重要性收集環保法律法規和其他要求是組織推行ISO14000之初所必須做的,也是通過認證后所堅持要做的事,它對組織環境方針,評價重要環境因素,制訂目標指標等策劃工作起重要作用收集環保法律、法規和其他要求的重要性收集環保法律法規和其他要法的概念及其基本知識1.法.

由國家制定或認可，體現統治階級意志，以國家強制力保證實施的行為規則的總和。法的概念及其基本知識1.法.法的概念及其基本知識法律

由國家制定或認可的、并以國家強制力保證實施的、具有普遍約束力的行為規范（則）。法律與“法”

一詞通用。法律具有國家強制性。法的概念及其基本知識法律法的概念及其基本知識法規

通常認為是法律和規則的簡稱。

泛指國家機關制定的一切規范性文件，包括法律、法令、條例、規則、決議、決定、命令等。同廣義的“法令”一詞通用。亦指規范性文件。法的概念及其基本知識法規法的概念及其基本知識規章

規章，泛指各種制度。規，指規則或章程;章，則指條款。所謂規章制度，是指各種制度、公約、章程、條例、規定、規則、細則、手則、辦法標準和須知等的總稱。國家機關頒布的章程，是法規的一種，具有法律效力。法的概念及其基本知識規章法的概念及其基本知識5.法律法規

通過法律條文表現出來的、具有一定內在邏輯結構的行為規則。

法律法規是法律條文的內容,而法律條文則是法律規范的行式。

法的概念及其基本知識5.法律法規法的概念及其基本知識6.法律、法規的分類★按法律規范“指示”部分內容的性質不同分:義務性規范、禁止性規范和授權性規范.

★按法律規范本身的確定性程度的不同分:確定性規范和不確定性規范.

★按法律規范的強制性程度的不同分:強制性法律法規和任意性〔或指導性〕規范.法的概念及其基本知識6.法律、法規的分類法的概念及其基本知識

強制性法律法規:國家環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、海洋環境保護法、環境噪聲污染防治條例、固體廢物污染環境防治法、各類環境質量標準、各類污染物排放標準、環境影響評價制度、三同時制度、排污收費制度等法規多屬強制性.任意性〔或指導性〕規范:多屬政策性的法律法規.如:產業政策、技術政策、21世紀議程、各類管理辦法、規劃等.即使在一般性的法律法規中也有屬于任意性〔或指導性〕的法律法規條文.法的概念及其基本知識強制性法律法規:任意性〔或指導性〕規范:涉及的法律層次與立法機關

法的層次立法機關憲法全國人民代表大會法律基本法律全國人民代表大會或其常委會其它法律全國人民代表大會或其常委會法規行政法規國務院及其所屬各部委地方性法規省、自治區直轄市人大及其常委會規章中央部門規章國務院各部、委、直屬機構地方政府規章省、自治區直轄市人大政府涉及的法律層次與立法機關法的層環保法律、法規的類別1.適用的環保法律、法規

①有關的國際公約;

②國家、省、市的環保法律、規章制度;

③排放標準;④其他政府部門（消防局、勞動局、經貿委等行業部、委、辦、局）頒布的跟環保相關的法規.環保法律、法規的類別1.適用的環保法律、法規環保法律、法規的類別2.適用的環境其他要求、法規v

參加的或承諾遵守的國際、國內組織及行業協會的宣言或憲章等規范性文件;v

行業的規定或標準;v

組織的上級機構的規定或標準;v

組織內部行為準則及標準;

v

相關方(居民、客戶、員工等)的要求.環保法律、法規的類別2.適用的環境其他要求、法規國家環境法系列V我國環境法體系包括:

⑴憲法∕刑法⑵環境保護基本法⑶環境保護單行法⑷環境保護行政法規和部門規章⑸環境保護地方性法規和地方政府規章⑹環境標準⑺國際環境保護公約國家環境法系列V我國環境法體系包括:環境法系列的構成劃分1環境法系列按相關性劃分:環境法系列直接相關的環境保護法各單行環保法規環境標準質量標準：廢水大氣等排放標準：廢水大氣等方法標準：廢水大氣等間接相關的森林法草原法魚業法等環境法系列的構成劃分1環境法系列按相關性劃分:環境保護法各單環境法系列的構成劃分1環境法系列按對象屬性劃分:環境法系列法律法規水法大氣法噪聲法固廢法標準質量標準：廢水、大氣、固廢、噪聲等排放標準：廢水、大氣、固廢、噪聲等方法標準：廢水、大氣、固廢、噪聲等環境法系列的構成劃分1環境法系列按對象屬性劃分:水法大氣法噪環境法系列的構成劃分1環境法系列按立法機關劃分:環境法系列法律法規國家的國務院及部委的地方的標準國家標準行業標準地方標準環境法系列的構成劃分1環境法系列按立法機關劃分:國家的國務院ISO14001與法律法規的關系

ISO14000系列標準,強調與所在國的法律法規和標準的符合性;所在國的法律法規為ISO14000的有效實施,以及證明它在世界上的通行性提供了保證和佐證;實施

ISO14000的組織或企業,必須在環境方針中對遵守國家和地方法律法規和標準等方面予以承諾,借以確保組織的環境行為不僅現在符合,也能夠滿足法律法規和方針政策的要求;作為ISO14000系列標準的最低要求是:得到當地環境保護執法部門的認可,使組織的環境體系基本符合所在國或其地方的法律法規等相關方面的要求.ISO14001與法律法規的關系ISO14000系列標準,環保法律法規和其他要求的

獲取渠道政府主管部門(如環保局、消防局、勞動局等);行業協會貿易促進會等;環境專業機構(如認證機構、研究院等);傳媒(如報紙、雜志、網絡等);上級公司或公司最高管理層;相關方(如客戶等);環保法律法規和其他要求的

獲取渠道政府主管部門(如環保局、消環保法律法規和其他要求的

適用條款的選擇★在獲取的法規要求中,組織應進一步篩選和確定與標準要素相關之環保法規條文;★為組織制定環境方針、目標、指標、管理方案、人員培訓、評價法規符合性等提供支持;★避免程序文件與環保法規條文相抵觸;★篩選應由組織的ISO推委會完成,并編制本組織的《環保法律法規和其他要求一覽表》環保法律法規和其他要求的

適用條款的選擇★在獲取的法規要求環保法律法規適用條款的選擇

要素條文法規4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3.中華人民共和國環境保護法25/26/30/3426/3137排放污染物申報登記管理規定4/6/7/8126化學危險物品安全管理條例5/12214/1617~2123~26化學品首次進口及有毒化學品進口環境管理規定12廣東省排放污染物許可證管理辦法8/20/21環保法律法規適用條款的選擇 要素

環保法律法規適用條款的選擇要素條文法規4.3.44.4.24.4.34.4.44.4.64.4.74.5.14.5.3中華人民共和國水污染防治法

8/20/21中華人民共和國水污染防治法實施細則84/5/16/191111水污染物排放許可證管理暫行辦法5/718飲用水水源保護區污染防治管理規定1211/12廣東省珠江三角洲水質保護條例1112/22/2322 環保法律法規適用條款的選擇環保法律法規適用條款的選擇要素條文法規4.3.