VTS手冊〔2023〕VTS手冊〔2023〕錄附IMOA.857〔20〕決議船舶交通效勞指南大會，憶及國際海事組織〔IMO〕15〔j〕款關于大會對海上安全及防止和把握船舶造成海上污染的規章和指南所擔負的職能；還憶及A.158〔ES.IV〕A.648〔16〕決議“船舶報告系統和船舶報告要求的一般原則，包括/或海上污染的大事的指南”和MSC.43決議“船舶報告系統指南和標準了解各國政府對其管轄區域內的航行安全和海洋環境保護方面所負的責任；通流效率及保護海洋環境作出了有益的奉獻；還意識到不少政府和國際組織要求制訂關于船舶交通效勞的指南；VTS掩蓋區域，海上交通的安全和效率的水平依靠VTS同參與船舶之間的親熱協作；還生疏到應用不同的船舶交通效勞程序可能對從某一個VTSVTS區域的船舶的船長造成混亂；進一步生疏到假設依據國際認同的指南建立和運行上交通的安全和效率及海洋環境保護將能得到改善。考慮了海上安全委員會第六十七屆會議制訂的建議案：112〔VTS〕VTS值班員的錄用、資格和培訓的指南；2、敦請各國政府在建設、實施和運行VTS時考慮所附的指南：3、建議各國政府鼓舞在船舶航行于供給船舶交通效勞的水域時船長利用此類效勞；4A.578〔14〕決議。附件1：VTS指南和標準序言1SOLASV/8-2VTS和參與船舶的原則及一般操作規定。2VTS時應考慮這些指南。3〔〔6〕及國際航標協會〔IALA〕VTS手冊一起使用。定義和說明以下術語用于船舶交通效勞：VTS區域內，這種效勞應能與交通相互作用并對交通形勢變化做出反響。由政府設立的，全部或局部負責安全〔包括環境安全、船舶交通效率及環境保護的機關。VTS的船舶相互作用并供給安全和效率方面的效勞。VTSVTSVTS區域可以分成假設干分區。VTSVTS的中心。VTS的每一個分區可以有自己的分中心。VTSVTS效勞有關的任務的人員。VTSVTSVTS區域內船舶運動的打算。趨勢狀況的表象圖。VTS效勞－VTS應至少包括信息效勞，也可包括其它效勞，如助航效勞或交通組織效勞或兩者兼有。上述效勞定義如下：信息效勞是指保證船方做出航行打算時能準時獲得必需信息的一種效勞。助航效勞是指幫助船方做出航行打算并監視其效果的一種效勞。VTS區域內為防止消滅危急的海上交通局面和供給安全高效的船舶通航而實施的一種效勞。VTS區域的船舶航行安全和效率的效勞。包括：在國際海運危急貨物規章〔IMDG規章〕中分類的貨物；在IMO國際散裝運輸危急化學品船舶構造和設備規章〔IBC規章17IMO國際散裝運輸液化氣體船舶構造和設備規章〔IGC規章〕19章中分類的物質；MARPOL公約附則I中定義的油類；MARPOLII中定義的有毒液體物質；MARPOLIII中定義的有害物質；和在船舶安全運輸放射性原子能燃料、钚及高放射性廢料規章〔INF〕中規定的放射性物質。船舶交通效勞的一般考慮事項目標船舶交通效勞的目的是提高航行安全和效率以及海上人命安全，加強海上環境保護和/或改善海上交通對海岸、工地和近海裝置可能產生的不利影響。VTSVTSVTSVTS主要是與經過該區VTS可以是這兩種形式的組合。這兩種形VTS供給效勞的類型和等級可以是不同的；港口VTS通常供給助航效勞和/VTS通常只供給信息效勞。VTSVTS的有效性取決于通訊的牢靠性和連續性以消滅危急局面的力氣和供給準時的危急報警的力氣。VTSVTS區域內的特定環境以及3.2中所述的海上交通容量和參數來確定。責任和義務假設兩個或更多的政府對在某個特定區域建立一個VTS有VTS時，它應具有統一的程序和運行機制。VTS時應：保證VTS的運行具有法律根底和VTS依據國內和國際法運行；VTS的目的；VTS當局并經合法授權；可能分成假設干分區；VTS的目標來確定供給效勞的類型和等級；為岸基和近海設備建立適當的標準；保證VTS當局配備了為有效實現VTS的目標而必需的設備和設施；2所列的關VTSIMOVTS當局配備VTS值班員建立適當的資格和培訓要求；VTS值班員培訓；VTSIMOVTS；VTS狀況。VTSVTS時，應：VTS的目標；保證滿足由主管機關制定的關于效勞等級、值班員資格和設備的標準；IMOVTS；VTS運行與船舶報告和定線制、航標、引航和港口營運相協調；VTS用戶又是信息的供給者；VTS運行時間內可獲得全部公布的效勞；保證建立日常和緊急狀態下的操作程序；VTS區域內需要到達的要求和遵循的程VTS效勞的船舶種類；用于報告的無線電頻率；適用區域；提交報告的時間和地理位置；要VTS當局；向參與船舶供給的任何信息、建議或指令；可用的效勞類型和等級。這些信息應在VTS指南”*中公布。VTSVTS當局應考慮由于VTS值班員未能履行他們的職責而導致航運事故的法律含義。締約國政府應保證懸掛其國旗的船舶遵守船舶交通效勞的VTS要求通知的締約國政府應向發出通知的政府供給實行的任何適當行動的具體資料。VTS效勞VTS供給效勞的指南應加以考慮：VTS認為必要或應船舶懇求時圖的報告；水道狀況；天氣；危急；或任何其它可能影響船舶通過的因素。在困難的航行或氣象條件下或船舶消滅故障時是VTS認為必要時供給。關系到交通的操作性治理和提早制定船舶動VTS區域內船舶動態強制報告、遵循的航路、遵VTS當局認為必要的其它適當措施，來建立和運行VTS航行打算制度或兩者的結合。VTS的，具體的執行細節，如：操舵角度或主機操縱，要留給船上的船長VTS操作不要侵害船長指揮船舶安全航行的責任或擾亂船長和引航員之間的傳統關系。VTS區域可被分成假設干分區，但應盡可能少。掩蓋區域或分VTS中心應使VTS指南1。參見關于IALA/IAPH/IMPA世界VTS指南的MSC586號通函。通信和報告VTS當局和參與船舶之間的通信應依據船舶報告系統指南VTS2IMO標準航海通信用語。節：通信。任何發給船舶的VTS警告或指令。組織VTS的組成局部為了執行要求的工作，VTS器及治理運行和各因素之間相互作用的程序VTS區域的特別自然環境、交通密度和參數以及供給效勞的類型來確定。還應考慮建立備用設施來維持牢靠性和可用性的期望水平。依據供給的效勞所進展的工作在其效勞區域內，VTS應在全部時間都能獲得綜合了影響VTS效勞區域內交通形勢變化做出反響的根底。該交通圖像使VTS值班括：關于航道狀況的數據，如水文氣象條件以及航標的運行狀態；目的地和路線的意圖；VTS有效運行的其它附加數據。**參見關于船舶報告系統指南和標準的MSC.43〔64〕決議。VTS之間進展通信的船舶報告應被作為所需數據的主要來源。VTS區域內交通形勢的變化做出反響并打算相VTS傳感器和交通圖像得到的航行信息與包含了職業見解的航行建議之間應有區分。操作程序〔如搜救和環境保護行動的程序之間也應有確定的區分。全部操作程序，包括日常和應急，應以手冊記載，并作為正式培訓課程的組成局部。對程序的遵守應加以監視。數據庫S當局應具有一個能夠對收集的數據進展保存、修改、補充和檢索的數據庫。任何保存在系統中以便進一步使用的數據，應只是通過有選擇性的和安全的方式獲得。參與的船舶航行在供給船舶交通效勞區域的船舶，應使用這些效勞。VTS可以是自愿的或是強制的。當不要VTS。船長打算船舶的實際航行和操縱。無論VTS航行打算，還和操縱的打算權。VTSITUSOLAS公約IV章的程序在指定頻率上進展，尤其當通信是關于船舶操縱意圖時。VTSVTS區域VTSVTS當局協調制定了航行打算，則應報告船舶對認可的航行打算的背離。VTS中心報告任何觀看到的航行危急或污染。當船舶相應的通信設備完全失效時，船長應盡力通過船上VTS中心和其它鄰近船舶，告知其不能在指定頻率上通信。假設技術故障導致船舶不能參與或連續參與VTSVTS的事實和緣由。VTS別、報告和/或指令的具體的治理規章和規定。關于規劃和實施船舶交通效勞的導則VTS進展修改是締約國政府或主管機關的責任。關于規劃船舶交通效勞的導則當地實施交通治理的需求應進展認真的調查和通過分析嚴峻VTSVTS當局和參與船舶之間的相互作用是重要的，則作為重要的交通治理手段，應考慮實施VTS。VTS特別適用于可能包含以下任何狀況的區域：高交通密度；載運危急貨物的交通；相互沖突和簡潔的航行模式；困難的水域地形、水文和氣象條件；移動的淺灘和其它當地危急；環境方面的考慮；船舶交通給其它海上活動帶來的干擾；有海上嚴峻事故的記錄；在適當狀況下，在毗鄰水域現有的或已規劃的船舶交通效勞以及在鄰國之間需要相互協作；狹窄航道、港口配布、橋梁和那些可能限制船舶前進的類似區域；由于該區域港口或近海碼頭的進展或近海勘探和開發引起交通模式的轉變或可預見的轉變。VTS2.2節所述的責任和所要求的技術和特地學問的可用性。船舶交通效勞的進一步導則VTSVTS時，應使用可獲得的，由相應的國際組織或協會預備和出版的手冊。進一步的詳情應查閱以下參考資料：IMO船舶報告系統指南和標準〔MSC.43〔64〕決議〕船舶報告系統的一般原則和船舶報告要求，包括報告涉及危險貨物、有害物質和/或海上污染的大事的指南〔A.851〔20〕決議〕IALA船舶交通效勞手冊IALA/IMPA/IAPHVTS指南附件2-關于VTS值班員的錄用、資格和培訓的指南序言112.2.2.8IMOVTS當局配備足夠的、具有適任資格、經過適當培訓并能夠執行要求的任務的人員。2VTS值班員所具有的技能和學問VTS。它們供給了關于VTS當局如何錄用、選拔和培訓人員來執行任務，以到達所要求的VTS標準的導則。3、本指南不賜予VTS值班員任何權力，也不應損害船舶在其它國際規定中的義務或權力。緒論背景近年來，VTSVTS值班員的需求數量大大增加。VTS供給的效勞也發生了很大變化，從簡潔到授權，公布與航行有關的指令。VTSVTS值班員的入選要求有很大變化，從人員不具備航海背景到持有船長和/或引航員執照。同樣VTS值班員進展培訓的形式和程度也有很大變化。VTS值班員要具有的不同水準的學問和技能以及到達這些VTS值班員資格，并且各國錄用和培訓的方法有很大不同。VTS擔當著為效勞航運供給安全與效率和保護環境的VTSVTS水域的用戶方面需要避開VTS功能和效果發揮程度的值班員方面專業及認證和培訓標準被最大程度國際性認可全都是格外重要的。定義1中〔VTS指南和標準〕定義過的術語意義不變：閱歷得到最大程度的提高；培訓要求較高水平的監視；職責而要到達的嫻熟水平所必需的學問和技能；它事項的信息；除；－是指具備有效完成特定的值班員崗位功能或子功能的重要資格；指影響人員運用學問和技能執行崗位職責的人員品質和特性；資格－指執行崗位職責所需要或期望的教育、學問、技能、經驗或其它品質；應試者對崗位的適用性進展識別或推斷。通過考試、測驗、面試和調查對應試者進展選拔；－為了使一些較少使用但假設不具備則不能履行職責的技能或學問保持在確定水平而進展的培訓；－為了練習技能和履行崗位職責而在適宜的環境中進展的培訓；績方面規定的水平；方法或程序；－是一個特定功能中的組成局部的處理方法和程序；技能、學問和閱歷的活動，包括指導和實踐；－為提高現有技能而進展的培訓；VTS種類－是指依據地理因素或組織方式對VTS供給效勞的VTSVTS。VTS通過法律規定要求參與，則可稱為強制性VTSVTS；VTS功能－VTS”功能。內部功VTS運行的預備活動。其中包括數據收集、數據評估和制中主要是交通治理功能，如制定規章、安排空間、船舶航路把握和避碰操縱，以及其它治理功能如強制、訂正和關心行動。交通治理功能VTS6.4節；VTS－VTSVTS效勞要求的一項或VTSVTS區域內的指定地理區域的通信，或可通過媒介轉收這樣的信息和打算；VTSVTSVTS值班員執VTS功能的崗位。目標和主管機關目標本指南的目標是：VTS值班員，以及建立保證VTS值班員具有依據適當標準執行其功能所必需的學問和技能的資格或培訓標準的合理方法；和VTS值班員應滿足的學問和技能的要求及標準。主管機關VTS值班機關任何附加義務。VTS更多的權力。框架框架的解釋本指南供給了一個框架，在這個框架內，主管機關可以滿足1VTS值班員供給執行指定功能的適任力氣1。這個框架圖概述了VTS當局為保證VTS值班員具有完成指定任務的資格而應實行的步驟。這些步驟分為兩個階段：1：能夠判定值班員適任的先期步驟〔系統的預先要求。2：平的步驟〔系統參數。為實施上述步驟，VTS當局應為他們能夠獲得有關的適任VTS值班員適應運行VTS運行、培訓和專業人員等方面1給出了需要此類專業的特定領域。系統的預先要求為了能確定、制定和實施VTS值班員資格和培訓的系統，主VTS值班員的適任力氣與他\她負責的功能相適應。這些步驟如下：VTSVTS的打算。VTS功能確實定：確定并具體描述指定VTS的功能。這些具體12.32.5節規定的一般功能來制定。VTSVTS內部運行組織狀況來籌劃其功能。VTSVTS內部預備或已經建立的值了執行指定功能責任的人員。VTS值班員的打算。VTS手冊〔2023〕 附錄〔.1.2〕〔.1.2〕定S中心4.1.1系統〔4.1.3〕VTS中心功能組織先決條件〔4.1.4〕(5.3.5)(5.2.1)VTS每個值班員崗位的資格要求值班員要求的培訓評估值已評估：技能、評估任務分析確定值班員技能和學問要求經學問、閱歷(5.3.2)(5.(5.1.4)(5.3.4)(5.(5.4.3)參數3.3)制定培訓標準制訂培制定執行標準訓打算培訓(5.4.1)質量保證(5.4.7)打算VTS值班員表現的證書的保持VTS值班員發證運行范疇培訓范疇VTS手冊〔2023〕VTS手冊〔2023〕錄附系統參數概述主管機關認為錄用資格可以在低入選資格高程度培訓和高當地閱歷，則培訓要求相對較低。VTS值班員應具備的背景和從前的閱歷。但由于環境不同，這常常超出他們的把握范圍。盡管如此，主管機關應能依據從前的閱歷〔如船長，最高級空中交通把握員〕規定錄用者必需到達的學問和技能水平。任務或功能的要求，建立評估其技能和學問的方法。依據預先獲得的技能和學問水平及執行的任務或功能，主管機關可能需要通過適當的培訓彌補缺乏來補充現有的資格。錄用和選拔VTS適用性。這些技能和學問可通過現有資格〔如：船長或引航員執照〕局部地加以評估。VTS當局可能期望建立附加的篩選機制來保證錄用者具有將來指定工作需要的素養、適用性和關心技能。這些機制包括，但不VTS工作環境的身體條件；評估解決空間VTS所要求的語言力氣。資格VTS值班VTS值班員執行指定功能所必需具備的適任力氣。VTS功能而必需執行的任務，分析他\她完成任務所必需具備的技能和學問。對任務進展了分析之后，主管機關應劃分值班員執行功能功能直接相關，而且劃分形式應使主管機關能夠確定：VTS值班員從前的資格和閱歷是否說明其已經具備了上述的技能和學問；或為能具備技能和學問是否需要附加的培訓。VTS各類技能和學問的實施標準。VTS都有一樣的功能，同時也由于在特別VTS中所執行的任務來區分其學問和技能的不同水平。培訓假設VTS值班員的從前的閱歷和資格所說明其具有的技能應針對缺乏的方面供給補充培訓。主管機關在培訓VTS值班員以到達其崗位的專業要求方面，VTS值班員的培訓打算的根底。VTS值班員供給依據要求的標準執行他/她的任務所要求的技能和學問。實施培訓的機制是多樣的。它包括主管機關直接供給的培VTS值班員的培訓機構。為保證獲得和保持滿足工作要求所必需的有關技能和學問，主管機關可能還期望依據下面的模式考慮需要供給不同類型以及各個類型的不同水平的培訓：培訓的類型和水平課堂培訓模擬器培訓崗位培訓根底培訓XXX高級培訓XXX提高培訓XXX復習培訓XXX主管機關可能期望建立一個測試系統，用于確定值班員閱歷、資格和培訓是否滿足要求的標準。當合格的和經過培訓的雇員開頭工作時，應對他們的表現進展觀看和監視以確保其始終符合業已建立的標準。VTS值班員有效地執行VTSVTS不是特別有關的、或本指南并未特別涉及的一些方面〔如打字、治理技能〕還需進展培訓。發證和說明其具有使雇員適任力氣與所要求的任務相匹配的機制。確定VTS功能要求的技能和學問VTSVTS功能所要求的學問和技能類型和水平的程序。它也可由主管機關用于確定錄用前VTS〔從前的資格和錄用后將要供給的〔培訓。另外，它還可用于確定為已被VTS雇傭的值班員，以及以前具有局部資格的人員供給培訓的類型和程度。使用這個程序則必需考慮使這個程序適應本地的特別要求。程序完全涉及到。VTS功能所需的技能和學問的類型和水尋常，主VTS值班員基于自身推斷作出打算的自由度。確定技能與學問要求的一般程序如下：〔高或L〔低〕VTS值班員。將確定的功能分解為子功能。假設需要，這個分解過程將始終VTS值班員執行功能所必需的技能和學問要求。這種行動，綜合起來就是相應的功能〔圖2說明白這個程序，圖3則是這個程序的例如；分類為技能和學問；和檢查和確認完成了分解。一旦各個組成的行動按這種方法分類，就可對這些行動所要求的技能或學問水平進展評價。以下是一些重要的標準：頻率－任務是否被常常執行；執行該任務與其它任務所用時間的百分比；價值－執行任務時特定技能與學問的重要性，是否〔強制的〔重要的〕〔可選的；責任－在執行功能時疏忽和錯誤的后果；執行標準－個體在執行任務和學習其困難之處的表現如何；鑒定和仲裁－個體是否可以在監視下或在脫離監視下進展工作。執行工具－功能實施所涉及的設備及已建立的程序；和