第三章村鎮建設規劃3-1村鎮用地及其用地指標1村鎮建設用地分類

村鎮建設用地指村鎮建成區和已列入村鎮建設規劃區范圍而尚待開發使用的土地。建成區是指某一發展階段村鎮建設在地域分布上的客觀反映，是村鎮行政管轄范圍內征用的土地和實際建設發展起來的非農業生產建筑地段。為了正確反映村鎮用地情況，便于分門別類地進行研究，村鎮用地按土地使用的主要性質進行分類，劃分為九大類、二十八小類，具體分類見表3-1。第三章村鎮建設規劃12村鎮建設用地規模

村鎮建設用地是指村鎮的居住建筑、公共建筑、生產建筑、倉儲、道路交通、公用工程設施和綠化等各項建設用地的總和，一般以公頃(hm2)表示。用地規模估算的目的，主要是為了在進行村鎮用地選擇時，能大致確定規劃期末需要的用地面積，為規劃設計提供依據，以及為了在測量時明確測區的范圍。村鎮準確的建設用地面積，需在建設規劃方案確定以后才能定出。2村鎮建設用地規模2(1)人均建設用地人均建設用地是指村鎮建設用地面積與村鎮人口之比值，單位為m2/人。其標準分為五級，人均建設用地指標：

50＞一類≤60；60＞二類≤80；80＞三類≤100；100＞四類≤120；120＞五類≤150。

其中，新建的村鎮，其人均建設用地指標宜按第三級確定，當發展用地偏緊時，可按第二級確定。對已有的村鎮進行規劃時，其人均建設用地指標應以現狀建設用地的人均水平為基礎，根據人均建設用地指標級別和允許調整幅度按表3-3確定。第一級用地指標僅可用于用地緊張地區的村莊，集鎮不得選用。地多人少的邊遠地區的村鎮，應根據所在省、自治區政府規定的建設用地指標規定。(1)人均建設用地3(2)村鎮建設用地規模規劃期末的建設用地規模估算可用下式：

F=N·P式中：F——規劃期末建設用地面積(hm2)；N——人口發展規模(人)；P——人均建設用地面積(m2/人)。［例］山西省某平原鎮鎮區規劃人口規模為6500人，據山西省規劃定額指標，人均建設總用地為70～120m2/人，取100m2/人，求該鎮的建設用地規模。［解］F=N·P=6500×100=650000m2=65hm2(2)村鎮建設用地規模43-1-2村鎮建設用地指標村鎮建設用地指標是顯示村鎮各項建設在技術上達到經濟合理性的數據。在具體規劃設計工作中起著依據和控制作用。3-1-2村鎮建設用地指標51人均建設用地村鎮的建設用地是由居住建筑用地、公共建筑用地、生產建筑用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、公用工程設施用地和綠化用地構成村鎮建設用地，用此除以人口規模得出人均建設用地指標。該指標又有現狀人均建設用地和規劃人均建設用地之分，規劃人均建設用地指標可依照國家及當地省、自治區政府制定的有關標準進行控制。1人均建設用地62建設用地構成編制村鎮建設規劃時，應調整各項建設用地的構成比例，使之符合表3-4的規定。對于通勤人口和流動人口較多的村鎮，其公共建筑用地所占比例宜選取規定幅度內的較大值。鄰近旅游區及現狀綠地較多的村鎮，其公共綠地所占比例可大于6%。2建設用地構成73人均單項建設用地各地應結合本地區的具體情況，包括自然地理條件、土地利用情況、鎮區建設現狀、生產生活習俗、社會發展需求等方面的多項因素，制定出地區性人均單項建設用地標準。3人均單項建設用地84用地平衡表村鎮是一個有機的整體，這個有機整體要求能在生產與生活各個方面協調發展，在建設上和用地上必然存在著一定的內在聯系。村鎮建設規劃通過編制村鎮用地平衡表，分析村鎮各項用地的數量關系，用具體的數量來說明村鎮現狀與規劃方案中各項用地的內在聯系，為合理分配村鎮用地提供必要的依據。用地平衡表反映了村鎮現狀用地的使用狀況及各項用地之間的比例關系，作為調整用地和制訂規劃用地指標的依據之一，同時反映村鎮規劃用地的指標和各項用地之間的比例關系，如表3-8所示。4用地平衡表93-2鎮區的組成要素與用地布局鎮區的組成要素是多種多樣的，但其主要的組成要素有居住建筑、公共建筑、生產建筑、倉儲、道路交通等幾大類。這些組成要素在規劃中涉及的問題是多方面的，要統籌兼顧，全面發展，使各組成要素有機聯系、各得其所。鎮區規劃的主要目的在于合理組織鎮區各組成要素，使它們的作用得以充分發揮，因此有必要全面熟悉其各組成要素，并研究它們規劃布置的要求。3-2鎮區的組成要素與用地布局103-2-1居住建筑用地的規劃布置村鎮是人類定居地之一，為居民創造良好的居住環境，是村鎮規劃的主要目標之一，為此要選擇合適的用地，并處理好居住建筑用地與其他用地的功能關系，確定居住建筑用地的組成結構，并相應地配置公共設施系統，特別要注意居住建筑用地的環境保護，做好綠化規劃。3-2-1居住建筑用地的規劃布置111居住建筑用地的內容組成居住建筑用地在村鎮用地中占有較大的比重，是由幾種不同類型住宅用地所構成，主要包括村民住宅用地、居民住宅用地與其他居住用地，并包含住宅及其間距和內部小路、場地、綠化等用地。這些用地按居住的需要和一定時期內村鎮建設的可能，各占一定比例，錯綜復雜地交織在一起，形成一個有機的整體，為居民服務。1居住建筑用地的內容組成122居住建筑用地的分布(1)影響居住建筑用地分布的主要因素。1)自然條件。2)交通運輸條件。3)工業的性質與規模及其在布置上的特殊要求。4)村鎮建設的技術經濟。2居住建筑用地的分布13(2)居住建筑用地布置的形式。村鎮居住建筑用地布置有兩種基本形式：1)集中布置。當村鎮有足夠的用地，且在用地范圍內無自然或人為障礙時，常把居住用地集中布置。用地的集中布置，可以縮短各類管線工程和道路工程的長度，減少基礎設施的工程量，從而節約村鎮建設投資，還可以使鎮區各部分在空間上的聯系密切，在交通、能耗、時耗等方面獲得較好效果。(2)居住建筑用地布置的形式。14村鎮規劃第三章村鎮建設規劃課件152)分散布置。當村鎮用地受到自然條件限制，如地下有礦藏或工業和交通設施等的分布需要，以及農業良田的保護需要等，需將用地采用分散布置的方式。2)分散布置。16(3)村鎮居住用地的布置。居住建筑用地的布置關系到村鎮的功能布局、居住環境質量及景觀組織等各個方面。在進行村鎮居住建筑用地的規劃布置時，應慎重對待，主要考慮以下幾個方面：

1)有良好的自然條件。2)注意與工業用地的相對關系3)用地數量與形態的適用性。4)充分利用原有的基礎設施。5)留有適當的發展余地。(3)村鎮居住用地的布置。173-2-2公共建筑用地的規劃布置

公共建筑是為居民提供社會服務的各種行業機構和設施的總稱。公共建筑用地一般包含有公共建筑及其附屬設施、內部的道路、場地、綠化等用地。公共建筑與居民生活和工作有著多方面的密切聯系，公共建筑網點的內容和規模在一定程度上反映村鎮的物質和文化生活水平，其布局是否合理，直接影響居民的使用，也影響著村鎮經濟的繁榮和今后的合理發展。3-2-2公共建筑用地的規劃布置181公共建筑的分類(1)按使用性質分。依照國家《建制鎮規劃建設管理法規文件匯編》規定，村鎮公共建筑分為六大類：1)行政管理類：各級黨政機關、社會團體、工商企業、事業管理、稅務、銀行、郵政等機構用房。2)教育機構類：幼兒園、托兒所、小學、中學及各類高、中級專業學校、成人學校等。3)文體科技類：文化圖書館、俱樂部、電影院、體育場、青少年活動中心和科技站、文物局等。4)醫療保健類：醫療、防疫、保健、休養和療養等機構用房。5)商業金融類：各類商業服務業的店鋪、銀行，信用、保險等機構及其附屬設施。6)集貿設施類：百貨市場、畜禽水產市場、糧油土特產市場、蔬菜副食市場等。1公共建筑的分類19(2)按居民使用頻率分。

1)居民日常生活使用的：糧油店、菜市場等。

2)居民非經常使用的：防疫站、旅館等。(3)按與周圍環境關系分。

1)對周圍環境有影響、但沒有要求的：供銷社，影劇院等。2)對周圍環境有影響、也有要求的：醫院、學校等，既要求周圍環境保持寧靜、清潔、不受污染，同時又對周圍環境產生污染，如細菌、噪聲等。

3)對周圍環境無影響、但有要求的：行政管理機構等。這種分類方法對于合理地布置公共建筑的位置，研究公共建筑與總體布局、周圍環境的協調等問題，有著重大意義。(2)按居民使用頻率分。202公共建筑的指標(1)確定指標需考慮的因素。1)使用上的要求：2)各地生活習慣的要求：3)村鎮性質、規模及布局的特點：4)經濟條件和居民生活水平：5)社會生活的組織方式：2公共建筑的指標21(2)指標確定的方法具體指標的確定方法，根據不同的公共建筑物而異，一般有下面三種：

1)按照人口增長情況，通過計算確定。這主要是指與人口有關的中、小學和幼兒園等設施，它可以從村鎮人口年齡構成的現狀與發展的資料中，根據教育制度所規定的入學、入園年齡和學習年制，并按入學率和入園率(即入學、入園人數占適齡兒童人數的百分比)，計算出規劃期限內各級學校和幼兒園的入學、入園人數。通常是換算成“千人指標”，也就是以每1000個居民所占若干名學生(或幼兒)人數來表示。然后再根據每名學生所需要的建筑面積和用地面積，計算出總的建筑面積與用地面積的需要量。之后，還可以按照學校的合理規模和規劃設計的要求來確定各所學校的班級和所需要的面積數。(2)指標確定的方法22［例］某鎮規劃期末鎮區人口達到12000人，考慮普及小學教育，入學率為100%。試求該鎮區規劃期末應設幾所小學?每所小學的規模為多少?［解］

i規劃期末應入學的學生人數：12000×80‰=960(位)(8‰是按所在省、市規定的公共建筑指標中取的，即每一千個居民中有80位小學生。)

ii小學校的數目：小學的合理規模按規定一般為12班、每班以40人計，則每所小學生人數為：12×40=480人該鎮區應有：960/480=2(所)

iii小學的規模：根據規范每位學生需要建筑面積為(2.5～3)m2/位，取3m2/位；每位學生需要用地面積(8～12)m2/位，取10m2/位。則：每所小學的建筑面積=3m2/位×480位=1440m2，每所小學的用地面積=10m2/位×480位=4800m2［例］某鎮規劃期末鎮區人口達到12000人，考慮普及小學教育23

2)各專業系統和有關部門規定來確定。如銀行、郵電局等，由于它們本身業務的需要，都各自規定了一套具體的建筑與用地指標。這些指標是從其經營管理的經濟與合理性來考慮的，這類公共建筑指標，可以參考專業部門的規定，結合具體情況來擬定。3)根據實際需要，通過現狀調查、統計與分析，或參照其他村鎮的實踐經驗來確定。這類公共建筑多半是與居民生活密切相關的設施，如醫院、電影院、理發店等，可以通過實際需要的調查，并分析村鎮生活的發展趨向，來確定它們的指標。一般也是以千人占有多少座位(或床位)來表示。2)各專業系統和有關部門規定來確定。如銀行、郵電局等24(3)公共建筑用地的面積標準。公共建筑的面積標準，應按各項公共建筑的建筑面積和用地面積兩項指標加以規定。各類公共建筑的用地面積指標應符合表3-8規定。(3)公共建筑用地的面積標準。25

3公共建筑的規劃布置(1)公共建筑規劃布置的基本要求。1)各類公共建筑要有合理的服務半徑。如村鎮公共建筑服務于鎮區的一般為800～1000m，服務于廣大農村的則以5～6km為宜。2）結合交通考慮。3)根據公共建筑本身的特點及其對環境的要求進行布置。4)公共建筑布置要考慮村鎮景觀組織的要求。5)公共建筑的布置要充分利用村鎮原有基礎。3公共建筑的規劃布置26(2)村鎮主要公共建筑的規劃布置。1)商業、服務業和文化娛樂性的公共建筑大多為整個村鎮服務，要相對集中布置，使其能形成一個較繁華的公共活動中心，并體現村鎮的風貌特色。2)村鎮行政辦公機構一般不宜與商業、服務業混在一起。而宜布置在村鎮中心區邊緣，且比較獨立、安靜、交通方便的地段。3)學校的規劃布置。學校應有一定的合理規模和服務半徑。小學的規模一般以6～12班為宜，服務半徑一般可為0.5～1km。學生上學不宜穿越鐵路干線和村鎮主干道以及村鎮中心人多車雜的地段。中學的規模以12～18班為宜，為整個鎮域服務。校址宜在村鎮次要道路且比較僻靜的地段，要遠離鐵路干線300m以上。校門避免開向公路，運動場地的設置符合國家教育部門要求，也可以與村鎮的體育用地結合布置。此外，學校本身也應注意避免對周圍居民的干擾，應與住宅保持一定的距離。(2)村鎮主要公共建筑的規劃布置。27

4)醫院的規劃布置。醫院是村鎮預防與治療疾病的中心，其規模的大小取決于村鎮的人口發展規模。由于醫院對環境有一定的影響，如排放帶有病菌的污水等，還要求環境安靜、衛生，所以在規劃布置時應注意以下幾點：院址應盡量考慮規劃在村鎮的次要干道上，滿足環境幽靜，陽光充足，空氣潔凈，通風良好等衛生要求。不應該遠離村鎮中心和靠近有污染性的工廠及噪聲聲源的地段。適宜的位置是在村鎮中心區邊緣，交通方便而又不是人車擁擠的地段。最好還能與綠化用地相鄰。同時院址要有足夠的清潔度。另外，醫療建筑與鄰近住宅及公共建筑的距離應不少于30m。與周圍街道也不得少于15～20m的防護距離，中間以花木林帶相隔離。4)醫院的規劃布置。醫院是村鎮預防與治療疾病的中心，283-2-3生產建筑用地規劃布置

生產建筑用地是獨立設置的各種所有制的生產性建筑及其設施和內部道路、場地、綠化等用地，是村鎮用地的重要組成部分，也是村鎮性質、規模、用地范圍及發展方向的重要依據。工業生產有一定的人流和交通運輸，它們對村鎮的交通流向、流量起著巨大影響。某些工業產生的“三廢”及噪聲，將導致村鎮環境質量下降、生態失衡。所以，村鎮生產建筑用地安排的是否合理，對生產項目的建筑速度、投資效益、經營管理乃至長遠的發展起著重要的作用，同時也影響整個村鎮的用地布局形態、居民居住的生活環境、交通組織及基礎設施等。村鎮生產建筑用地規劃布置的任務在于全面分析與研究工業對村鎮的影響，使村鎮工業布局，既能滿足工業生產工藝、交通運輸等方面的要求，又能避免或減少工業生產對村鎮環境的污染等不利因素，以促進村鎮健康發展。

3-2-3生產建筑用地規劃布置291生產建筑的分類和面積標準(1)生產建筑用地的分類。

1)一類工業用地：對居住和公共環境基本無干擾和污染的工業，如縫紉、電子、工藝品等工業用地。2)二類工業用地：對居住和公共環境有一定干擾和污染的工業，如紡織、食品、小型機械等工業用地。3)三類工業用地：對居住和公共環境有嚴重干擾和污染的工業，如采礦、冶金、化學、造紙、制革、建材、大中型機械制造等工業用地。4)農業生產設施用地：各類農業建筑，如規劃建設用地范圍內的打谷場、飼養場、農機站、獸醫站等及其附屬設施用地，不包括農林種植地、牧草地、養殖水域。1生產建筑的分類和面積標準302工業用地選擇的一般要求(1)節約用地，考慮發展。(2)靠近水電，能源供應充沛。(3)工程地質和水文地質較好的地段。(4)交通運輸的要求(5)環境衛生的要求。

2工業用地選擇的一般要求313工業在村鎮中的布置(1)工業在村鎮中布置的一般原則。1)有足夠的用地面積，用地基本上符合工業的具體特點和要求，減少開拓費用，有方便的交通運輸條件，能解決給排水問題。2)工業區與居住區既要有一定的衛生安全防護間隔，又要有方便直捷的交通聯系，簡化村鎮交通組織，方便職工上下3)工業區與村鎮的其他組成部分在各發展階段應保持相對平衡，布局集中而緊湊，且相互不妨礙。4)有利于工業企業之間的協作及原材料的綜合利用，性質相近或生產協作關系密切的工業企業要盡可能集中布置，形成工業區，以減少村鎮貨運量和基礎設施的建設費用。5)要“統籌兼顧、全面安排”，確保村鎮與鄉村、工業與農業的良好協作關系。3工業在村鎮中的布置32(2)工業在村鎮中的布置方式。工業在村鎮中的布置方式受多種因素的影響，這些因素主要包括村鎮規模、工業性質、村鎮建設條件和自然環境條件等。工業在村鎮中的布置，可以根據生產的衛生類別、貨運量及用地規模，分為三種布置方式：

1)布置在遠離村鎮的工業。2)布置在村鎮邊緣的工業。3)布置在村鎮內或居住區內的工業。

(2)工業在村鎮中的布置方式。334工業區規劃應考慮的因素(1)鄉鎮企業向村鎮工業園區集中的必然性1)促進農村城鎮化水平的提高2)提高生產率、降低成本3)有利于企業上質量、上水平、上效益4)有利于環境保護與治理4工業區規劃應考慮的因素34(2)工業生產的協作關系

1)產品、原料的相互協作產品、原料有相互供應關系的工廠，宜布置在工業區內，以避免長距離的往返運輸，造成浪費。2)副產品及廢渣、廢料回收利用的協作能互相利用副產品及廢渣進行生產的工業布置在工業區內，如磷肥廠和氮肥廠之間的副產品回收與利用。

3)生產技術的協作有些廠在冶煉和加工的生產過程中需要兩個以上廠進行技術上的協作，這些廠要盡可能布置在一個地區內。4)廠外工程協作工業園區內的工廠，廠外工程應進行協作，共同修建鐵路專用線、給水工程、污水處理廠、變電站及高壓線路，能減少設備、設施，節約投資。

5)廠前建筑的協作可聯合修建辦公室、食堂、衛生所、消防站、車庫等以節約用地和投資。(2)工業生產的協作關系353-2-4倉庫用地的規劃布置

倉庫用地是指專門用作儲存物資的用地。在村鎮規劃中，倉庫用地不包括工業企業內部、對外交通設施內部和商業服務機構內部和商業服務機構內部的倉庫用地，而是指在村鎮中需要單獨設置的，短期或長期存放生產與生活資料的倉庫和堆場。它是村鎮規劃的重要組成部分，與村鎮工業、對外交通、居住等組成要素有密切的聯系，是組織好村鎮生產活動和生活活動不可缺少的物質條件。3-2-4倉庫用地的規劃布置361倉庫的分類倉庫的分類方法有多種，一般可作如下分類：(1)從村鎮衛生安全觀點看，可按儲存貨物的性質及設備特征分為：

1)一般性綜合倉庫：一般性綜合倉庫的技術設備比較簡單，儲存貨物的物理、化學性能比較穩定，對小城鎮環境沒有什么污染，如百貨、五金、土產倉庫、一般性工業成品庫和食品倉庫(不需冷藏的)等。

2)特種倉庫：這類倉庫對交通、設備、用地有特殊要求，對村鎮環境、安全有一定的影響，如冷藏、活口、蔬菜、糧、油、燃料、建筑材料以及易燃、易爆、有毒的化工原料等倉庫。1倉庫的分類37(2)從村鎮使用的觀點看，按使用性質分為：

1)儲備倉庫：主要用于保管、儲存國家或地區的儲備物資，如糧食、石油、工業品、設備等。這類倉庫主要不是為本鎮服務的，存放的物資流動性不大，但倉庫的規模一般較大，而且對外交通運輸便利。2)轉運倉庫：轉運倉庫是專門為路過村鎮，并在本村鎮中轉的物資作短期存放用的倉庫，不需作貨物的加工包裝，但必須與對外交通設施密切結合。3)供應倉庫：主要存放的物資是為供應本鎮生產和居民生活服務的生產資料與居民日常生活消費品，如食品、燃料、日用百貨與工業品等。這類倉庫不僅存放物資，有時還兼作貨物的加工與包裝4)收購倉庫：這類倉庫主要是把零碎物資收購后暫時存放，再集中批發轉運出去，如農副產品等。(2)從村鎮使用的觀點看，按使用性質分為：382倉庫用地的規模估算村鎮倉庫用地有庫房、堆場、曬場、運輸通道、機械動力房、辦公用房和其他附屬建筑物及防護帶等。村鎮倉庫用地的規模估算，可首先估算村鎮近遠期貨物的吞吐量，而后考慮倉庫的貨物年周轉次數，再按如下公式估算所需的倉容噸位數，其計算公式為：

倉容噸位=年吞吐量/年貨物周轉次數

根據實際倉容噸位分別確定進入庫房與進入堆場的堆位比例，再分別計算出庫房用地面積和堆場用地面積，其公式如下：

庫房用地面積=倉容噸位×進倉系數/(單位面積荷重×庫房面積利用率×層數×建筑密度)

堆場用地面積=倉容噸位×(1-進倉系數)/單位面積荷重×堆場面積利用率2倉庫用地的規模估算393倉庫在村鎮中的規劃布置村鎮各種倉庫用地的規劃布置應根據其用途、性質、規模。結合規劃布局考慮，盡量減少村鎮范圍的貨物運輸交通量及二次搬運費用，其用地布局的一般原則為：(1)滿足倉庫用地的一般技術要求。(2)倉庫用地必須有方便的交通運輸條件。倉庫用地應接近貨運量大、供應量大的地區，其位置應靠近主要交通干道、車站和碼頭。(3)盡可能把同類倉庫集中，緊湊布置，兼顧發展，既要易于近期建設和便于經常使用，又要利于遠期發展和留有余地。要有充足的用地，但不應浪費用地，在條件允許時，提高倉庫建筑層數，以提高土地利用率。(4)注意村鎮的環境保護，防止污染，保證村鎮衛生安全。易燃、易爆、毒品等倉庫應遠離村鎮布置，并有一定的衛生、安全防護距離。3倉庫在村鎮中的規劃布置403-2-5道路交通系統規劃1對外交通運輸規劃

村鎮對外交通運輸是指村鎮與外部城鎮、農村進行聯系的各類交通運輸的總稱。它是村鎮形成和發展的重要條件，也是構成村鎮的不可缺少的物質要素，它把村鎮與各有關地區聯系起來，促進它們之間的政治、經濟、科技、文化等交流，為發展工農業生產，提高人民生活服務質量創造了條件。下面介紹各種對外交通設施在村鎮中的布置。3-2-5道路交通系統規劃41(1)公路在村鎮中的布置。在進行村鎮用地布局時，應結合總體規劃合理地選定公路線路的走向及其站場的位置。1)公路線路在村鎮中的布置。(1)公路在村鎮中的布置。42在進行村鎮規劃時，通常是根據公路等級，村鎮性質和規模等因素來確定公路布置方式，常見的公路布置方式有：

①將過境交通引至村鎮外圍，以“切線”的布置方式通過村鎮邊緣。這種布置方式可將車站設在村鎮邊緣的入口處，使過境交通終止于此，不再進入鎮區，避免與村鎮無關的過境車輛進入鎮區所帶來的干擾。

②將過境公路遷離村鎮，與村鎮保持一定的距離，公路與村鎮的聯系采用引進入鎮道路的布置方式。這種布置方式適宜于公路等級較高且經過的村鎮的規模又較小的情況。③當村鎮集多條過境公路時，可把各過境公路的匯集點從村鎮內部移到村鎮邊緣，采用過境公路繞村鎮邊緣組成村鎮外環道路的布置方式。這種布置方式外環道路既能較好地引出過境交通，又能兼作布置于村鎮邊緣工業倉庫之間的交通性干道，以減輕村鎮內部交通的壓力和對居住區的干擾。原過境公路伸入村鎮內部的路段可改作村鎮道路。在進行村鎮規劃時，通常是根據公路等級，村鎮性質和規432)公路汽車站在村鎮中的布置。①客運站。對于村鎮，由于鎮區面積不大，客運人數不多，長途汽車客運班次較少，大都設1個客運站，布置在村鎮邊緣，主要是為了減少過境車流進入鎮區；若村鎮鐵路交通量不大時，還可將長途汽車站和鐵路車站結合布置。②貨運站。貨運站位置的選擇與貨源和貨物性質有關。一般布置在村鎮邊緣，且靠近工業區和倉庫區，便于貨物運輸，同時也要考慮與鐵路貨場，貨運碼頭的聯系，便于組織貨物聯運。2)公路汽車站在村鎮中的布置。442村鎮道路系統規劃道路是為滿足交通的要求而采取的工程措施。一般把村鎮內部的街道叫做村鎮道路，簡稱道路。村鎮道路規劃是按道路功能、分別主次而組成的系統，稱之為村鎮道路系統。(1)布置村鎮道路系統的基本要求1)滿足交通運輸發展的前提下，組成合理的道路交通系統。村鎮中各組成部分都是通過村鎮道路的聯系，構成一個相互聯系的整體。村鎮道路系統的規劃應以村鎮合理的用地布局為前提，充分滿足村鎮交通的要求。兩者緊密結合，才能得到較為完善的方案。2村鎮道路系統規劃452)充分利用地形，減少工程量。3)符合各種管線布置的要求，并與人防工程相結合。4)要考慮村鎮通風、環境衛生和景觀面貌的要求。5)要與田間道路相結合。2)充分利用地形，減少工程量。46

(2)村鎮道路的分級村鎮道路是指村鎮建設規劃區內寬3.5米以上道路的總稱，村鎮道路按其寬度可分四級：1)主干道或一級道路：用于村鎮對外聯系或村鎮內生活區、生產區與公共活動中心之間的聯系，是村鎮道路網中的中樞。2)次干道或二級道路：通常與主干道平行或垂直，與主干道一起，構成村鎮道路骨架，主要解決村鎮內部各生活、生產地段的交通。3)一般道路或三級道路：是村鎮的輔助道路。4)巷道或四級道路：是村鎮內各建筑物之間聯系的通道，主要解決人行、住宅區內的消防等。(2)村鎮道路的分級47

(3)道路網的基本形式1)方格式方格式俗稱棋盤式，是常見的一種形式，這種道路系統的布置形式比較簡單，其特點是道路呈直線，道路交叉點多為直角，方格網劃分的街坊較整齊，有利于建筑物的布置，易于識別方向，交通組織比較機動靈活。它適用于地形平坦地區的村鎮。其缺點是對角線方向的交通不夠方便，布局較呆板。(3)道路網的基本形式482)放射式這種道路形式一般由村鎮的公共中心或車站、碼頭作為放射道路的中心，向四周引出若干條放射性道路，并圍繞中心布置若干環形道路以聯系各放射道路，它的優點是能充分利用原有道路，有利于舊鎮區與新鎮區的聯結，交通直捷通暢。缺點是在中心地區易引起機動車交通集中，交通的靈活性不如方格網好。另外，道路的交叉形成很多鈍角與銳角，街坊用地不規整，不利于建筑物的布置。又由于村鎮規模不大，從中心到各地段的距離較小，一般說來，沒有必要采取純放射式道路系統。2)放射式493)自由式這種形式多用于山區、丘陵地帶或地形多變的地區，道路為結合地形變化而布置成路線曲折不一的幾何圖形，它的優點是充分結合自然地形，節省道路建設投資，布置比較靈活，并能增加自然景觀效果，組成生動活潑的街景。但道路彎曲，不易識別方向，不規則形狀的地塊多。3)自由式504)混合式混合式道路系統是結合村鎮用地條件，采用上述幾種道路形式組合而成，因此，它具有前述幾種形式的優點。在村鎮規劃建設中，往往受各種條件的限制，不能單純采用某一種形式，而是因地制宜地采用混合式道路系統，主要是因為它比較靈活，對不同地形有較大的適應性。4)混合式51(4)村鎮道路斷面設計1)道路橫斷面設計①道路橫斷面的組成

沿道路寬度方向，垂直于道路中心線所作的斷面，稱之為道路橫斷面。道路橫斷面設計的主要內容是在滿足交通、環境、管線敷設等的前提條件下，經濟合理地確定道路橫斷面組成部分及其寬度。其形式根據道路的性質、交通功能的不同，可有不同的組合形式。無論何種形式，道路橫斷面一般都是由車行道、人行道、分隔帶和行道樹等組成的，(4)村鎮道路斷面設計52村鎮規劃第三章村鎮建設規劃課件53i車行道寬度。車行道的寬度包括機動車道和非機動車道，是保證來往車輛安全和順利通過所需要的寬度。機動車道寬度的大小以“車道”為單位來確定，所謂車道是指在道路上提供每一縱列車輛安全行駛的地帶。車道的寬度取決于車輛的車身寬度及車輛在行駛時的安全距離，一般按3.5～4m計算。村鎮中非機動車道單向行駛寬度一般可采用3～5m。i車行道寬度。54ii人行道寬度。人行道主要是為滿足行人步行的需要，還要供種植綠化帶(或行道樹)、立燈桿或架空線桿、埋設地下工程管線之用。其寬度應包括人流通行寬度，瀏覽櫥窗、宣傳廊等滯留寬度，綠化種植帶寬度。一般每條步行寬度以0.75m計，其中，步行帶指一個人在人行道上行走時所需要的寬度，其通行能力為800～1000人/h，在商業街及通行集市貿易道路上為600～700人/h。步行帶條數，一般主干道上4～6條，次干道上2～4條，則人行道寬度一般不小于3～5m。地下工程管線盡可能埋設在人行道下，只有當人行道寬度不夠時，才可考慮把排水或給水管線埋設在車行道下。綠化種植帶的寬度由種植情況來決定，一般種植一排行道樹所需寬度為1.25～2.0m；而種植兩排行道樹所需寬度為2.25～5.0m。ii人行道寬度。55iii分隔帶。分隔帶又稱分車帶或分流帶。其主要作用是分隔機動車與非機動車，有時可設在路中心，分隔兩個不同方向行駛的車流。種植的樹木不應遮擋車輛駕駛人員的視線，以低矮灌木為主。為了保證行車安全，除交叉口和有較多機動車出入的單位出入口處，分隔帶應該是連續的。iii分隔帶。56②道路橫斷面的形式村鎮道路橫斷面常用的基本型式有三種：一塊板、兩塊板和三塊板。一塊板是指機動車與非機動車都在同一車行道上混合行駛；兩塊板是在車行道中間(或中心線上)設一條分隔帶，將車行道分為單向行駛的兩條車行道，機動與非機動仍然混合行駛；三塊板是由兩條分隔帶把車行道分成三部分，中間為機動車道，兩旁為非機動車道，機動車與非機動車分道行駛，②道路橫斷面的形式57一般說來，三塊板適用于道路紅線寬度較大，一般在30m以上，機動車輛較多，行車速度較高，以及非機動車較多的主要交通性干道。兩塊板可減少對向機動車相互之間的干擾，適用于雙向交通比較均勻的過境道路或村鎮交通性道路。一塊板適用于道路紅線較窄，一般在30m以下，機動車輛較少，行車速度不高，且自行車與人流較多的小城鎮生活性道路。一般說來，三塊板適用于道路紅線寬度較大，一般在30m58③道路橫坡的確定道路橫坡是指道路路面在橫向單位長度內升高或降低的數值，一般用i表示。i=tanα道路橫坡值以%、‰或小數值來表示。為了使道路的水雨通暢地流入邊溝，必須使路面具有一定的橫坡，橫坡的大小取決于路面材料、路面寬度和當地氣候條件的影響。③道路橫坡的確定592)道路縱斷面設計沿道路中心線的縱向剖面稱為道路縱斷面。縱斷面設計的主要內容是確定道路中心線的設計標高和原地面標高、縱坡度、縱坡長度。小城鎮道路的縱斷面設計，一般是在平面線型確定以后進行，兩者之間是相互聯系、相互制約的，應綜合考慮。①道路縱坡道路縱坡是指道路縱向的坡度。道路縱坡的大小要有利于車輛的安全行駛和路面雨雪水的迅速排除。若縱坡值過大，上下坡行車不方便，容易發生事故；若縱坡值過小，又不利于路面水的排除和地下各種工程管線的埋設。因此，對道路的最大縱坡和最小縱坡應有一個限度范圍，一般平原地區縱坡不大于6%，丘陵地區與山區縱坡不大于7%，特殊情況可達8%～9%，考慮到村鎮非機動車較多，在確定縱坡時不宜過大，一般以不大于3%為宜。2)道路縱斷面設計603-2-6集鎮園林綠地規劃2園林綠地的基本功能(1)環境保護功能

每公頃闊葉樹林在生長季節每天可吸收1000kg的二氧化碳和生產750kg氧氣，可供1000人一

天呼吸氧氣所用；1公頃的柏樹林每天能分泌出30kg左右的殺菌素，可殺死白喉、肺結核、

傷寒、痢疾等病菌；40M寬的林帶可以降低噪聲10～15dB，若公路兩側喬灌混植的15M寬綠化

帶，可降低道路交通噪聲的一半；1公頃闊葉林在夏季約3個月的時間內可蒸騰2500t水，比同等面積的裸露土地蒸發量高20倍。夏季園林綠地的相對濕度較非綠化區域的高10%—20%。村鎮中的帶狀綠地，是村鎮綠色的通氣走廊，特別是當帶狀綠地的走向與夏季主導風向一致時，可將空氣趁風勢引入村鎮中，為炎熱的村鎮創造良好的通風條件。在冬季種植的防風林帶與寒風方向垂直，從而減弱寒風氣流，達到改善村鎮氣候的目的。3-2-6集鎮園林綠地規劃61

(2)使用與活動功能園林綠地作為一種空間形式，為居民提供了最理想的室外活動場地，大部分的日常游憩功能可以在園林綠化環境中得到滿足，如文娛活動、體育活動、兒童活動等。園林綠地也是文化

宣傳、科普教育的理想場所，如風景區、名勝古跡等都可以采用展覽區、陳列室、紀念館、

宣傳廊、園林題詠等多種形式進行活動。另外，村鎮處于大自然環境之中，其中的風景自然

保護區以及周圍的山山水水都是旅游、度假和休療養的好去處，尤其是隨著人民物質生活、文

化水平的提高，以及工作時間的縮短，園林綠地的游憩功能將會得到更大的發揮和利用。(2)使用與活動功能62

(3)景觀功能園林綠地與村鎮的建筑，道路、地形有機聯系在一起，使村鎮綠蔭覆蓋、生機盎然，構成

了村鎮景觀的輪廓線。所以說綠化的質量與水平是創造美好鎮容村貌的關鍵。另外，園林綠

地還可以起到襯托建筑、增加其藝術效果的作用，通過采用園林藝術的各種手法，利用植物

來突出建筑物的個性，增強了建筑物的藝術感染力。同時綠化在風景透視、空間組織、季節

變化、色彩和體形對比等方面村鎮建筑互相襯托，又豐富了村鎮的面貌。(3)景觀功能633園林綠地的分類(1)公共綠地是向公眾開放，有一定游憩設施的綠化用地，并包括其范圍內的水域。如公園：綜合性公園、紀念性公園、動物園、植物園、古典園林和風景名勝公園等；街頭綠地：沿道路、河湖、海岸和城墻等，設有一定游憩設施或起裝飾性作用的，其寬度等于和大于5m的綠地。(2)生產防護綠地包括園林生產綠地和防護綠地。園林生產綠地指提供苗木、草皮和花卉和圃地；防護綠地用于隔離、衛生和安全的防護林帶及綠地。如防風林帶、衛生防護林帶及生產建筑的隔離帶等。(3)專用綠地具有專門用途和功能要求的綠地，它指專屬某一部門、單位使用的，不對外開放的綠地。如生產建筑用地、倉庫用地、公共建筑用地、公用工程設施用地及住宅用地中的綠化等。此項綠地不參與建設用地平衡，即不作為綠地參加用地的平衡。村鎮建設用地中的綠化用地僅包括公共綠地和生產防護綠地。3園林綠地的分類644園林綠地的指標和規劃指標(1)園林綠地指標1)村鎮公共綠地比例

指村鎮公共綠地占建設用地的比例。根據《村鎮規劃標準》GB50188-93，中心鎮、一般鎮為2%—6%；中心村為2%—4%。2)人均公共綠地

是以居民平均每人擁有公共綠地面積來表示的。如集鎮的人均公共綠地則按下式計算：人均公共綠地(M2/人)=鎮區公共綠地總面積/鎮區總人口4園林綠地的指標和規劃指標653)綠地率

指綠化用地在一定用地范圍內所占面積的比例，如居住區的綠地率，是在居住區用地范圍內各類綠地的總和占居住區用地的比率(%)。其綠地應包括：公共綠地、宅旁綠地、公共服務設施等專屬綠地以及道路紅線內的綠地，不應包括屋頂、曬臺的人工綠地。居住區綠地率(%)=(各類綠地的總和/居住區用地)×100%4)綠化覆蓋率

指各種植物垂直投影面積在一定用地范圍內所占面積的比例。綠化覆蓋率(%)=(各類綠地覆蓋總面積/用地面積)×100%綠地覆蓋面積是指喬木、灌木和多年生草本植物的覆蓋面積，按植物的垂直投影測算。喬木樹冠下垂疊的灌木和草本植物不再重復計算。綠化覆蓋率不是用地指標，但它是研究綠化和衡量綠化環境效能的重要指標。3)綠地率665園林綠地規劃的原則(1)均衡分布，構成完整的園林綠地系統。(2)因地制宜、突出地方特色(3)充分利用地形、節約土地。(4)有利經營管理，創造社會與經濟效益(5)加強生態環境建設(6)搞好園林綠化設計5園林綠地規劃的原則67(2)集貿市場規劃的布置1)集貿市場的選址

①交通便利，集散方便。應根據商品類別、貨源方向、人流集散來選擇集貿市場用地，一般要靠近對外交通要道，以便于貨物運輸和人流集散，使人流、貨流來去便捷，不穿越鎮區。為保證集貿市場活動安全，場地不要占用公路和鎮區主干道，更不能跨越公路、鐵路布置集貿市場。

②與公共活動中心聯系方便。集貿市場一般應靠近公共活動中心，以便于人們就近使用村鎮的商業、服務業和文化娛樂設施。

③便于交易，利于管理。規模小的集市應盡量集中布置；規模較大的集市，宜按經營的品種分幾處布置，以利于市場管理、人流集散及場地安排，避免市場過于擁擠，搬運不便。

④節約用地，提高土地利用率。集貿市場用地按平集規模規劃，大集時考慮臨時措施，如占用次要道路、廣場、枯水期的河灘地等；⑤有利于村鎮環境衛生和防火。(2)集貿市場規劃的布置68

2)集貿市場的布置形式集貿市場布置形式，常見的有以下幾種：

①路邊布置沿道路兩旁擺設攤位，人車混雜，交通易堵塞。這種形式在集鎮中最多，無需專門辟地，也沒有棚舍投資，最為經濟。但這種形式妨礙交通，影響村鎮管理與景觀風貌，干擾生活居住，將隨著村鎮建設發展逐步淘汰，轉向為下邊幾種場地固定的形式。

②集貿市場街是在路邊設置的高一級形式，在村鎮中單獨辟出街道來，或者新建一條街，做為專供集貿市場用的步行街。設置經常性的攤位，便于整日營業。內部通道要考慮供應、購物人流和疏散安全。

2)集貿市場的布置形式69③大棚式布置辟出單獨的空地作為農貿市場，比路邊布置易于管理，不影響村鎮道路交通，也不影響路邊商店的營業，對居民干擾少。這是一種較穩定的市場，設有固定攤位，地面要考慮便于洗刷，內部布置有一定的分區，把蔬菜類、果品類、魚蝦水產、肉類、家禽等分類相對集中，有利于人們選購，使各類商品之間不相互干擾，購物路線的組織明確、暢通，使買賣雙方都比較方④專業市場隨著鄉鎮工業的迅速發展，市場經濟繁榮增長，近年來，不少地方的村鎮根據本地的工農業生產產品的銷售、原材料的供應、批發零售業務發展的需求，開始建設專業性的大型市場，兼營批發與零售，面向本地區、本省或全國以及國外，如糧油市場、蔬菜批發市場、紡織品市場、紡織原料市場、服裝市場、小商品市場、食品市場、皮貨市場、珍珠市場、建材市場、家俱市場、藥材市場、水產品市場等。③大棚式布置703-2-8村鎮用地布局的方案比較村鎮用地布局是反映村鎮各項用地之間的內在聯系，是村鎮建設和發展的戰略部署，關系到村鎮各組成部分之間的合理組織，以及村鎮建設投資的經濟，這就必然涉及到許多錯綜復雜的問題1從不同角度多做不同方案

2方案比較的內容(1)地理位置及工程地質等條件(2)占地、遷民情況(3)生產協作(4)交通運輸(5)環境保護(6)居住用地組織(7)防洪、防震、人防等工程設施(8)工程設施(9)村鎮用地布局(10)村鎮造價3綜合評定方案，歸納匯總提高3-2-8村鎮用地布局的方案比較71復習思考題1試比較村鎮總體規劃和集鎮建設規劃布局的區2集鎮建設用地的規劃標準一般有哪幾項?它們各有何作用3用圖說明住宅建筑群平面組合的基本形式，并比較它們的優缺點。4簡要說明學校、醫院的規劃要點。5什么是道路紅線?它與建筑紅線有什么區別?6道路路面寬度一般由哪幾方面決定?7什么是綠化覆蓋率?村鎮園林綠地的定額指標有哪兩個?8集鎮建設規劃的圖紙文件包括哪些內容?復習思考題72第三章村鎮建設規劃3-1村鎮用地及其用地指標1村鎮建設用地分類

村鎮建設用地指村鎮建成區和已列入村鎮建設規劃區范圍而尚待開發使用的土地。建成區是指某一發展階段村鎮建設在地域分布上的客觀反映，是村鎮行政管轄范圍內征用的土地和實際建設發展起來的非農業生產建筑地段。為了正確反映村鎮用地情況，便于分門別類地進行研究，村鎮用地按土地使用的主要性質進行分類，劃分為九大類、二十八小類，具體分類見表3-1。第三章村鎮建設規劃732村鎮建設用地規模

村鎮建設用地是指村鎮的居住建筑、公共建筑、生產建筑、倉儲、道路交通、公用工程設施和綠化等各項建設用地的總和，一般以公頃(hm2)表示。用地規模估算的目的，主要是為了在進行村鎮用地選擇時，能大致確定規劃期末需要的用地面積，為規劃設計提供依據，以及為了在測量時明確測區的范圍。村鎮準確的建設用地面積，需在建設規劃方案確定以后才能定出。2村鎮建設用地規模74(1)人均建設用地人均建設用地是指村鎮建設用地面積與村鎮人口之比值，單位為m2/人。其標準分為五級，人均建設用地指標：

50＞一類≤60；60＞二類≤80；80＞三類≤100；100＞四類≤120；120＞五類≤150。

其中，新建的村鎮，其人均建設用地指標宜按第三級確定，當發展用地偏緊時，可按第二級確定。對已有的村鎮進行規劃時，其人均建設用地指標應以現狀建設用地的人均水平為基礎，根據人均建設用地指標級別和允許調整幅度按表3-3確定。第一級用地指標僅可用于用地緊張地區的村莊，集鎮不得選用。地多人少的邊遠地區的村鎮，應根據所在省、自治區政府規定的建設用地指標規定。(1)人均建設用地75(2)村鎮建設用地規模規劃期末的建設用地規模估算可用下式：

F=N·P式中：F——規劃期末建設用地面積(hm2)；N——人口發展規模(人)；P——人均建設用地面積(m2/人)。［例］山西省某平原鎮鎮區規劃人口規模為6500人，據山西省規劃定額指標，人均建設總用地為70～120m2/人，取100m2/人，求該鎮的建設用地規模。［解］F=N·P=6500×100=650000m2=65hm2(2)村鎮建設用地規模763-1-2村鎮建設用地指標村鎮建設用地指標是顯示村鎮各項建設在技術上達到經濟合理性的數據。在具體規劃設計工作中起著依據和控制作用。3-1-2村鎮建設用地指標771人均建設用地村鎮的建設用地是由居住建筑用地、公共建筑用地、生產建筑用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、公用工程設施用地和綠化用地構成村鎮建設用地，用此除以人口規模得出人均建設用地指標。該指標又有現狀人均建設用地和規劃人均建設用地之分，規劃人均建設用地指標可依照國家及當地省、自治區政府制定的有關標準進行控制。1人均建設用地782建設用地構成編制村鎮建設規劃時，應調整各項建設用地的構成比例，使之符合表3-4的規定。對于通勤人口和流動人口較多的村鎮，其公共建筑用地所占比例宜選取規定幅度內的較大值。鄰近旅游區及現狀綠地較多的村鎮，其公共綠地所占比例可大于6%。2建設用地構成793人均單項建設用地各地應結合本地區的具體情況，包括自然地理條件、土地利用情況、鎮區建設現狀、生產生活習俗、社會發展需求等方面的多項因素，制定出地區性人均單項建設用地標準。3人均單項建設用地804用地平衡表村鎮是一個有機的整體，這個有機整體要求能在生產與生活各個方面協調發展，在建設上和用地上必然存在著一定的內在聯系。村鎮建設規劃通過編制村鎮用地平衡表，分析村鎮各項用地的數量關系，用具體的數量來說明村鎮現狀與規劃方案中各項用地的內在聯系，為合理分配村鎮用地提供必要的依據。用地平衡表反映了村鎮現狀用地的使用狀況及各項用地之間的比例關系，作為調整用地和制訂規劃用地指標的依據之一，同時反映村鎮規劃用地的指標和各項用地之間的比例關系，如表3-8所示。4用地平衡表813-2鎮區的組成要素與用地布局鎮區的組成要素是多種多樣的，但其主要的組成要素有居住建筑、公共建筑、生產建筑、倉儲、道路交通等幾大類。這些組成要素在規劃中涉及的問題是多方面的，要統籌兼顧，全面發展，使各組成要素有機聯系、各得其所。鎮區規劃的主要目的在于合理組織鎮區各組成要素，使它們的作用得以充分發揮，因此有必要全面熟悉其各組成要素，并研究它們規劃布置的要求。3-2鎮區的組成要素與用地布局823-2-1居住建筑用地的規劃布置村鎮是人類定居地之一，為居民創造良好的居住環境，是村鎮規劃的主要目標之一，為此要選擇合適的用地，并處理好居住建筑用地與其他用地的功能關系，確定居住建筑用地的組成結構，并相應地配置公共設施系統，特別要注意居住建筑用地的環境保護，做好綠化規劃。3-2-1居住建筑用地的規劃布置831居住建筑用地的內容組成居住建筑用地在村鎮用地中占有較大的比重，是由幾種不同類型住宅用地所構成，主要包括村民住宅用地、居民住宅用地與其他居住用地，并包含住宅及其間距和內部小路、場地、綠化等用地。這些用地按居住的需要和一定時期內村鎮建設的可能，各占一定比例，錯綜復雜地交織在一起，形成一個有機的整體，為居民服務。1居住建筑用地的內容組成842居住建筑用地的分布(1)影響居住建筑用地分布的主要因素。1)自然條件。2)交通運輸條件。3)工業的性質與規模及其在布置上的特殊要求。4)村鎮建設的技術經濟。2居住建筑用地的分布85(2)居住建筑用地布置的形式。村鎮居住建筑用地布置有兩種基本形式：1)集中布置。當村鎮有足夠的用地，且在用地范圍內無自然或人為障礙時，常把居住用地集中布置。用地的集中布置，可以縮短各類管線工程和道路工程的長度，減少基礎設施的工程量，從而節約村鎮建設投資，還可以使鎮區各部分在空間上的聯系密切，在交通、能耗、時耗等方面獲得較好效果。(2)居住建筑用地布置的形式。86村鎮規劃第三章村鎮建設規劃課件872)分散布置。當村鎮用地受到自然條件限制，如地下有礦藏或工業和交通設施等的分布需要，以及農業良田的保護需要等，需將用地采用分散布置的方式。2)分散布置。88(3)村鎮居住用地的布置。居住建筑用地的布置關系到村鎮的功能布局、居住環境質量及景觀組織等各個方面。在進行村鎮居住建筑用地的規劃布置時，應慎重對待，主要考慮以下幾個方面：

1)有良好的自然條件。2)注意與工業用地的相對關系3)用地數量與形態的適用性。4)充分利用原有的基礎設施。5)留有適當的發展余地。(3)村鎮居住用地的布置。893-2-2公共建筑用地的規劃布置

公共建筑是為居民提供社會服務的各種行業機構和設施的總稱。公共建筑用地一般包含有公共建筑及其附屬設施、內部的道路、場地、綠化等用地。公共建筑與居民生活和工作有著多方面的密切聯系，公共建筑網點的內容和規模在一定程度上反映村鎮的物質和文化生活水平，其布局是否合理，直接影響居民的使用，也影響著村鎮經濟的繁榮和今后的合理發展。3-2-2公共建筑用地的規劃布置901公共建筑的分類(1)按使用性質分。依照國家《建制鎮規劃建設管理法規文件匯編》規定，村鎮公共建筑分為六大類：1)行政管理類：各級黨政機關、社會團體、工商企業、事業管理、稅務、銀行、郵政等機構用房。2)教育機構類：幼兒園、托兒所、小學、中學及各類高、中級專業學校、成人學校等。3)文體科技類：文化圖書館、俱樂部、電影院、體育場、青少年活動中心和科技站、文物局等。4)醫療保健類：醫療、防疫、保健、休養和療養等機構用房。5)商業金融類：各類商業服務業的店鋪、銀行，信用、保險等機構及其附屬設施。6)集貿設施類：百貨市場、畜禽水產市場、糧油土特產市場、蔬菜副食市場等。1公共建筑的分類91(2)按居民使用頻率分。

1)居民日常生活使用的：糧油店、菜市場等。

2)居民非經常使用的：防疫站、旅館等。(3)按與周圍環境關系分。

1)對周圍環境有影響、但沒有要求的：供銷社，影劇院等。2)對周圍環境有影響、也有要求的：醫院、學校等，既要求周圍環境保持寧靜、清潔、不受污染，同時又對周圍環境產生污染，如細菌、噪聲等。

3)對周圍環境無影響、但有要求的：行政管理機構等。這種分類方法對于合理地布置公共建筑的位置，研究公共建筑與總體布局、周圍環境的協調等問題，有著重大意義。(2)按居民使用頻率分。922公共建筑的指標(1)確定指標需考慮的因素。1)使用上的要求：2)各地生活習慣的要求：3)村鎮性質、規模及布局的特點：4)經濟條件和居民生活水平：5)社會生活的組織方式：2公共建筑的指標93(2)指標確定的方法具體指標的確定方法，根據不同的公共建筑物而異，一般有下面三種：

1)按照人口增長情況，通過計算確定。這主要是指與人口有關的中、小學和幼兒園等設施，它可以從村鎮人口年齡構成的現狀與發展的資料中，根據教育制度所規定的入學、入園年齡和學習年制，并按入學率和入園率(即入學、入園人數占適齡兒童人數的百分比)，計算出規劃期限內各級學校和幼兒園的入學、入園人數。通常是換算成“千人指標”，也就是以每1000個居民所占若干名學生(或幼兒)人數來表示。然后再根據每名學生所需要的建筑面積和用地面積，計算出總的建筑面積與用地面積的需要量。之后，還可以按照學校的合理規模和規劃設計的要求來確定各所學校的班級和所需要的面積數。(2)指標確定的方法94［例］某鎮規劃期末鎮區人口達到12000人，考慮普及小學教育，入學率為100%。試求該鎮區規劃期末應設幾所小學?每所小學的規模為多少?［解］

i規劃期末應入學的學生人數：12000×80‰=960(位)(8‰是按所在省、市規定的公共建筑指標中取的，即每一千個居民中有80位小學生。)

ii小學校的數目：小學的合理規模按規定一般為12班、每班以40人計，則每所小學生人數為：12×40=480人該鎮區應有：960/480=2(所)

iii小學的規模：根據規范每位學生需要建筑面積為(2.5～3)m2/位，取3m2/位；每位學生需要用地面積(8～12)m2/位，取10m2/位。則：每所小學的建筑面積=3m2/位×480位=1440m2，每所小學的用地面積=10m2/位×480位=4800m2［例］某鎮規劃期末鎮區人口達到12000人，考慮普及小學教育95

2)各專業系統和有關部門規定來確定。如銀行、郵電局等，由于它們本身業務的需要，都各自規定了一套具體的建筑與用地指標。這些指標是從其經營管理的經濟與合理性來考慮的，這類公共建筑指標，可以參考專業部門的規定，結合具體情況來擬定。3)根據實際需要，通過現狀調查、統計與分析，或參照其他村鎮的實踐經驗來確定。這類公共建筑多半是與居民生活密切相關的設施，如醫院、電影院、理發店等，可以通過實際需要的調查，并分析村鎮生活的發展趨向，來確定它們的指標。一般也是以千人占有多少座位(或床位)來表示。2)各專業系統和有關部門規定來確定。如銀行、郵電局等96(3)公共建筑用地的面積標準。公共建筑的面積標準，應按各項公共建筑的建筑面積和用地面積兩項指標加以規定。各類公共建筑的用地面積指標應符合表3-8規定。(3)公共建筑用地的面積標準。97

3公共建筑的規劃布置(1)公共建筑規劃布置的基本要求。1)各類公共建筑要有合理的服務半徑。如村鎮公共建筑服務于鎮區的一般為800～1000m，服務于廣大農村的則以5～6km為宜。2）結合交通考慮。3)根據公共建筑本身的特點及其對環境的要求進行布置。4)公共建筑布置要考慮村鎮景觀組織的要求。5)公共建筑的布置要充分利用村鎮原有基礎。3公共建筑的規劃布置98(2)村鎮主要公共建筑的規劃布置。1)商業、服務業和文化娛樂性的公共建筑大多為整個村鎮服務，要相對集中布置，使其能形成一個較繁華的公共活動中心，并體現村鎮的風貌特色。2)村鎮行政辦公機構一般不宜與商業、服務業混在一起。而宜布置在村鎮中心區邊緣，且比較獨立、安靜、交通方便的地段。3)學校的規劃布置。學校應有一定的合理規模和服務半徑。小學的規模一般以6～12班為宜，服務半徑一般可為0.5～1km。學生上學不宜穿越鐵路干線和村鎮主干道以及村鎮中心人多車雜的地段。中學的規模以12～18班為宜，為整個鎮域服務。校址宜在村鎮次要道路且比較僻靜的地段，要遠離鐵路干線300m以上。校門避免開向公路，運動場地的設置符合國家教育部門要求，也可以與村鎮的體育用地結合布置。此外，學校本身也應注意避免對周圍居民的干擾，應與住宅保持一定的距離。(2)村鎮主要公共建筑的規劃布置。99

4)醫院的規劃布置。醫院是村鎮預防與治療疾病的中心，其規模的大小取決于村鎮的人口發展規模。由于醫院對環境有一定的影響，如排放帶有病菌的污水等，還要求環境安靜、衛生，所以在規劃布置時應注意以下幾點：院址應盡量考慮規劃在村鎮的次要干道上，滿足環境幽靜，陽光充足，空氣潔凈，通風良好等衛生要求。不應該遠離村鎮中心和靠近有污染性的工廠及噪聲聲源的地段。適宜的位置是在村鎮中心區邊緣，交通方便而又不是人車擁擠的地段。最好還能與綠化用地相鄰。同時院址要有足夠的清潔度。另外，醫療建筑與鄰近住宅及公共建筑的距離應不少于30m。與周圍街道也不得少于15～20m的防護距離，中間以花木林帶相隔離。4)醫院的規劃布置。醫院是村鎮預防與治療疾病的中心，1003-2-3生產建筑用地規劃布置

生產建筑用地是獨立設置的各種所有制的生產性建筑及其設施和內部道路、場地、綠化等用地，是村鎮用地的重要組成部分，也是村鎮性質、規模、用地范圍及發展方向的重要依據。工業生產有一定的人流和交通運輸，它們對村鎮的交通流向、流量起著巨大影響。某些工業產生的“三廢”及噪聲，將導致村鎮環境質量下降、生態失衡。所以，村鎮生產建筑用地安排的是否合理，對生產項目的建筑速度、投資效益、經營管理乃至長遠的發展起著重要的作用，同時也影響整個村鎮的用地布局形態、居民居住的生活環境、交通組織及基礎設施等。村鎮生產建筑用地規劃布置的任務在于全面分析與研究工業對村鎮的影響，使村鎮工業布局，既能滿足工業生產工藝、交通運輸等方面的要求，又能避免或減少工業生產對村鎮環境的污染等不利因素，以促進村鎮健康發展。

3-2-3生產建筑用地規劃布置1011生產建筑的分類和面積標準(1)生產建筑用地的分類。

1)一類工業用地：對居住和公共環境基本無干擾和污染的工業，如縫紉、電子、工藝品等工業用地。2)二類工業用地：對居住和公共環境有一定干擾和污染的工業，如紡織、食品、小型機械等工業用地。3)三類工業用地：對居住和公共環境有嚴重干擾和污染的工業，如采礦、冶金、化學、造紙、制革、建材、大中型機械制造等工業用地。4)農業生產設施用地：各類農業建筑，如規劃建設用地范圍內的打谷場、飼養場、農機站、獸醫站等及其附屬設施用地，不包括農林種植地、牧草地、養殖水域。1生產建筑的分類和面積標準1022工業用地選擇的一般要求(1)節約用地，考慮發展。(2)靠近水電，能源供應充沛。(3)工程地質和水文地質較好的地段。(4)交通運輸的要求(5)環境衛生的要求。

2工業用地選擇的一般要求1033工業在村鎮中的布置(1)工業在村鎮中布置的一般原則。1)有足夠的用地面積，用地基本上符合工業的具體特點和要求，減少開拓費用，有方便的交通運輸條件，能解決給排水問題。2)工業區與居住區既要有一定的衛生安全防護間隔，又要有方便直捷的交通聯系，簡化村鎮交通組織，方便職工上下3)工業區與村鎮的其他組成部分在各發展階段應保持相對平衡，布局集中而緊湊，且相互不妨礙。4)有利于工業企業之間的協作及原材料的綜合利用，性質相近或生產協作關系密切的工業企業要盡可能集中布置，形成工業區，以減少村鎮貨運量和基礎設施的建設費用。5)要“統籌兼顧、全面安排”，確保村鎮與鄉村、工業與農業的良好協作關系。3工業在村鎮中的布置104(2)工業在村鎮中的布置方式。工業在村鎮中的布置方式受多種因素的影響，這些因素主要包括村鎮規模、工業性質、村鎮建設條件和自然環境條件等。工業在村鎮中的布置，可以根據生產的衛生類別、貨運量及用地規模，分為三種布置方式：

1)布置在遠離村鎮的工業。2)布置在村鎮邊緣的工業。3)布置在村鎮內或居住區內的工業。

(2)工業在村鎮中的布置方式。1054工業區規劃應考慮的因素(1)鄉鎮企業向村鎮工業園區集中的必然性1)促進農村城鎮化水平的提高2)提高生產率、降低成本3)有利于企業上質量、上水平、上效益4)有利于環境保護與治理4工業區規劃應考慮的因素106(2)工業生產的協作關系

1)產品、原料的相互協作產品、原料有相互供應關系的工廠，宜布置在工業區內，以避免長距離的往返運輸，造成浪費。2)副產品及廢渣、廢料回收利用的協作能互相利用副產品及廢渣進行生產的工業布置在工業區內，如磷肥廠和氮肥廠之間的副產品回收與利用。

3)生產技術的協作有些廠在冶煉和加工的生產過程中需要兩個以上廠進行技術上的協作，這些廠要盡可能布置在一個地區內。4)廠外工程協作工業園區內的工廠，廠外工程應進行協作，共同修建鐵路專用線、給水工程、污水處理廠、變電站及高壓線路，能減少設備、設施，節約投資。

5)廠前建筑的協作可聯合修建辦公室、食堂、衛生所、消防站、車庫等以節約用地和投資。(2)工業生產的協作關系1073-2-4倉庫用地的規劃布置

倉庫用地是指專門用作儲存物資的用地。在村鎮規劃中，倉庫用地不包括工業企業內部、對外交通設施內部和商業服務機構內部和商業服務機構內部的倉庫用地，而是指在村鎮中需要單獨設置的，短期或長期存放生產與生活資料的倉庫和堆場。它是村鎮規劃的重要組成部分，與村鎮工業、對外交通、居住等組成要素有密切的聯系，是組織好村鎮生產活動和生活活動不可缺少的物質條件。3-2-4倉庫用地的規劃布置1081倉庫的分類倉庫的分類方法有多種，一般可作如下分類：(1)從村鎮衛生安全觀點看，可按儲存貨物的性質及設備特征分為：

1)一般性綜合倉庫：一般性綜合倉庫的技術設備比較簡單，儲存貨物的物理、化學性能比較穩定，對小城鎮環境沒有什么污染，如百貨、五金、土產倉庫、一般性工業成品庫和食品倉庫(不需冷藏的)等。

2)特種倉庫：這類倉庫對交通、設備、用地有特殊要求，對村鎮環境、安全有一定的影響，如冷藏、活口、蔬菜、糧、油、燃料、建筑材料以及易燃、易爆、有毒的化工原料等倉庫。1倉庫的分類109(2)從村鎮使用的觀點看，按使用性質分為：

1)儲備倉庫：主要用于保管、儲存國家或地區的儲備物資，如糧食、石油、工業品、設備等。這類倉庫主要不是為本鎮服務的，存放的物資流動性不大，但倉庫的規模一般較大，而且對外交通運輸便利。2)轉運倉庫：轉運倉庫是專門為路過村鎮，并在本村鎮中轉的物資作短期存放用的倉庫，不需作貨物的加工包裝，但必須與對外交通設施密切結合。3)供應倉庫：主要存放的物資是為供應本鎮生產和居民生活服務的生產資料與居民日常生活消費品，如食品、燃料、日用百貨與工業品等。這類倉庫不僅存放物資，有時還兼作貨物的加工與包裝4)收購倉庫：這類倉庫主要是把零碎物資收購后暫時存放，再集中批發轉運出去，如農副產品等。(2)從村鎮使用的觀點看，按使用性質分為：1102倉庫用地的規模估算村鎮倉庫用地有庫房、堆場、曬場、運輸通道、機械動力房、辦公用房和其他附屬建筑物及防護帶等。村鎮倉庫用地的規模估算，可首先估算村鎮近遠期貨物的吞吐量，而后考慮倉庫的貨物年周轉次數，再按如下公式估算所需的倉容噸位數，其計算公式為：

倉容噸位=年吞吐量/年貨物周轉次數

根據實際倉容噸位分別確定進入庫房與進入堆場的堆位比例，再分別計算出庫房用地面積和堆場用地面積，其公式如下：

庫房用地面積=