試析電力生產企業應急管理機制建設摘要：隨著我國經濟的快速增長，人民群眾的生活水平迅速提高，創造就業機會、改進工作條件等問題，引起了越來越多經濟學家、安全工程專家和政治家的注意。企業的員工強烈要求不僅要有工作機會，還要有安全與健康的工作環境。黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會明確提出，要建立健全社會預警體系和應急機制、保障公共安全，提高處置突發公共事件能力。黨中央的這一要求，為做好應急管理工作指明了方向，應急管理建設隨著安全管理技術和管理科學的發展而發展。

關鍵詞：電力企業；電力應急管理機制；建立1引言伴隨著社會經濟的不斷發展，科學技術水平的不斷提高，人們的用電量逐漸增多，對用電的要求越來越高。當前電力供需仍然存在不確定的因素、自然災害和外力破壞威脅始終存在、設備隱患排查治理長效機制尚不完善等，這都將對電力安全構成威脅，就需要全員統一思想，提高認識，不斷學習和運用現代安全管理知識，加強對事故的分析預測，提高事前預防，掌握安全生產的主動權，切實做到安全工作真抓實干，讓安全推動企業的深化改革和保證經濟的騰飛。在城市發展、電力需求不斷提升的新形勢下，供電的安全穩定成為了一項非常重要的工作。為了能夠對電力突發事件進行更好的處理，最大程度降低事故引發的損失，就需要電力企業能夠建立起一套科學完善的應急管理機制，更好的為電力的穩定、安全供應服務。2應急管理原則在電力應急管理工作中，堅持原則是保障工作正確開展的重要基礎，其主要有：第一，超前防范。居安思危是電力應急管理工作開展的重要原則，電力企業在對應急管理體系進行建設時，需要對企業以往運行中曾經發生過的障礙、事故以及異常情況進行充分的掌握，并對行業常見、重大的障礙以及事故做好調查，將其統一納入到管理內容中去。同時，在立足企業現今實際的同時，也需要目光長遠，將應急管理工作當做電力企業一項重點性、長期性的工作開展，以超前防范方式的應用避免問題出現后出現措手不及的情況；第二，以人為本。在應急管理功能制定時，企業需要將人員的安全作為工作開展的重要任務，在保障人員安全之后再研究設備以及電網的安全。同時，在應急管理工作開展中，需要將該項工作覆蓋到企業活動的多個方面以及所有人員，保證將所有人員都納入到該項工作中來，都在應急管理工作中具有相應的職責，進而更好的對各級、各類人員的工作積極性以及能動性進行發揮。此外，在開展應急實踐時，需要多部門聯動，通過黨政工團的齊抓共管對自身的工作職能進行發揮，通過互相協作提升應急管理效果；第三，常態管理。應急管理是一項系統性、長期性的工作，隨著社會的發展，該項工作的目標以及要求也會不斷發生變化。對此，就需要電力企業能夠樹立起長期思想，將應急管理這項工作納入到常態化管理，并在未來不斷的加強、完善，保證應急管理這項工作在任何時候都能夠最大程度發揮作用。3分層分類管理在電力應急機制建設中，預案管理可以說是非常重要的一個環節，其可操作性與適用性都同預案管理的作用具有十分密切的聯系。作為電網企業，其由于在人數以及規模方面存在差異，就使其在實際業務范圍上也存在著較大的差別。對此，在對預案進行制定時，就需要在對企業實際情況充分聯系的基礎上保證預案內容能夠做好對各項工作的安全覆蓋，不僅需要具有電網停電的應急處理，還需要包括醫療衛生等突發情況的預案制定。通過對應急預案的全面、科學制定，將企業更有能力做好突發事件的處理。在具體制定中，為了進一步提升預案制定的經濟型以及針對性，則需要按照分層分類的方式，以縱橫兩個方面進行管理：縱向管理方面，具有以下內容：第一，綜合應急預案。該方案是從總體的角度對突發事故的行動、措施、政策、機構以及程序等方面做出要求，可以說是對突發事故、事件進行綜合處理的文件類型。主要由電力企業具有協調職能的科室負責，行使相關管理職能；第二，突發事件專項預案。該方案主要是對特定類型、具體事件情況進行處理的預案，對單一的行動處理進行明確，包括有處置措施制定、詳細程序內容以及危險源辨識等，是綜合預案中的一項重要組成部分，由具體業務部門對單一的事項負責；第三，突發事件預案。該預案主要是針對具體場所、崗位以及裝置所制定的處置措施，具有著針對性強以及操作簡單等特征。在該方案編制時，需要充分聯系危險性控制措施以及風險評估因素進行編制，并在預案制定完畢后通過應急演練的開展保證相關單位、人員能夠按照該預案內容進行正確、及時的處理，由操作層各生產單位負責。而在橫向分層方面，則可以根據突發事件的嚴重程度、可控性、影響范圍以及性質等進行區分，可以分為特別重大、重大、較大以及一般這四個等級，并用不同的顏色對事故等級進行標識。在該預案制定中，需要將轉化條件以及劃分標準在預案中進行明確。4應急管理體系應急管理體系也是電網事故出現后，及時處理的重要保障。在電網應急管理體系中，主要包括有應急處置、后勤保障、形勢穩定、新聞發布、電網運行以及善后這幾個工作小組，分別對電網運行中運行監控、物資保障、善后處理、現場情況穩定、信息發布以及應急救援等工作進行負責，通過問題出現之后的各負其責共同保障問題事故的及時、高效處理。在實際工作開展中，不同小組間需要加強溝通、分工協作，并由企業應急管理辦公室對不同小組的工作開展進行統一的協調。5應急隊伍建設在對科學、完善的應急體系、預案制定完畢之后，就需要做好救援隊伍的建設，而這也是保障應急預案、體系良好實施的重要保障與基礎。對此，則需要按照職工同專業救援隊伍相結合、平時防范同危險情況防范相結合的方式建立起以技術骨干同普通職工共同形成的應急隊伍。在對應急人員選定之后，則需要在日常工作中加強應急人員基礎技能以及應急知識的培訓，在提升其專業操作技能的同時使其能夠充分掌握事故出現后現場的應急處理方式，獲得突發事件處理以及自救的能力。之后，則需要對應急隊伍做好日常的演練。對于應急隊伍而言，實踐能力是非常重要的，如果隊伍沒有做好日常的訓練與事故演練，即使人員水平再優秀、人員搭配再合理、理論知識再豐富，在突發情況出現時，也不會起到預定的作用。對此，就需要電力企業能夠做好應急隊伍的日常預案演練，通過對演練情況的總結、分析，以此對應急管理工作中物資保障、信息傳遞、協調機制、人員素質以及預案編制等環節可能存在的問題進行發現與解決，在上述環節不斷優化的同時進一步提升電力企業的應急處理能力。6結束語電力的安全供應一直是電力企業非常重要的一項工作，同時也是社會關注的焦點。在上文中，我們對新形勢下建立電力應急管理機制的方式進行了一定的研究，需要電力企業能夠把握重點，聯系自身實際，以良好應急管理方式的應用不斷提升電力供應的安全水平。參考文獻：[1]劉振山，張瑞，劉東旗.做好應急管理保障電網安全[J].科技創業家.2012（15）：102-103.[2]儲松華.關于電網企業應急管理的幾點思考[J]