4-神東煤炭集團(tuán)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法4-神東煤炭集團(tuán)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法4-神東煤炭集團(tuán)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月4-神東煤炭集團(tuán)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：神東煤炭集團(tuán)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法第一章總則為了進(jìn)一步規(guī)范神東煤炭集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，維護(hù)公司利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和神華集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)”）及中國(guó)神華能源公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“股份公司”）有關(guān)規(guī)定，以及《神東煤炭集團(tuán)招投標(biāo)管理辦法（試行）》（神東〔2012〕417號(hào)）等管理規(guī)定，制定本辦法。本辦法適用于公司范圍內(nèi)建設(shè)工程（包括建設(shè)與改造工程、專(zhuān)項(xiàng)資金工程、生產(chǎn)成本類(lèi)工程）的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、科研、生態(tài)（環(huán)保）等項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。本辦法中所述的現(xiàn)場(chǎng)管理單位，地面土建及安裝工程指工程項(xiàng)目管理公司，井下礦建及安裝工程指各礦井單位。以上項(xiàng)目達(dá)到下列招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣及以上的。（二）與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估價(jià)在30萬(wàn)元人民幣及以上的。（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣及以上的。（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于以上3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在2000萬(wàn)元人民幣及以上的。屬下列情況經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判或委托：（一）經(jīng)神華集團(tuán)公司批準(zhǔn)不招標(biāo)的工程項(xiàng)目。（二）公司自營(yíng)工程。（三）公司確定的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍實(shí)施項(xiàng)目。（四）50萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下需緊急實(shí)施的建設(shè)工程項(xiàng)目，20萬(wàn)元以上，50萬(wàn)元以下的工程服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得將公司規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。公司招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照神華集團(tuán)公司和公司有關(guān)規(guī)定對(duì)所有招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。按照工程類(lèi)別及規(guī)模分級(jí)審查招標(biāo)文件，具體分級(jí)審核規(guī)定在細(xì)則中明確。第二章組織與職責(zé)工程管理部是工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作執(zhí)行單位，主要職責(zé)：統(tǒng)籌安排、超前準(zhǔn)備，確保招標(biāo)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行。確定項(xiàng)目的范圍、分包計(jì)劃、技術(shù)條件、質(zhì)量要求及合理交貨期等基礎(chǔ)內(nèi)容。確保關(guān)聯(lián)交易項(xiàng)目合法合規(guī)。委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。在職責(zé)或授權(quán)范圍內(nèi)確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果。對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目履行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。協(xié)同做好對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)。公司紀(jì)檢監(jiān)察部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司監(jiān)督部門(mén)”）是工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，并制定監(jiān)督辦法。依據(jù)有關(guān)規(guī)定查處在招投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)違法行為。法律事務(wù)部負(fù)責(zé)為采購(gòu)活動(dòng)提供法律支持，包括擬訂公司合同示范文本，協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門(mén)辨識(shí)關(guān)聯(lián)交易人士，解釋法律、法規(guī)、政策和制度。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由公司從股份公司確定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中選定，或者通過(guò)招投標(biāo)確定。主要職責(zé)是：按照公司相關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人的安全資格進(jìn)行審查。接受委托完成招標(biāo)代理工作；資格預(yù)審，編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，發(fā)售招標(biāo)文件，組織標(biāo)前答疑與現(xiàn)場(chǎng)踏勘，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，主持評(píng)標(biāo)大會(huì)，管理和退還投標(biāo)保證金，整理招投標(biāo)資料，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)價(jià)工作。配合公司對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行考察、考評(píng)。協(xié)同公司對(duì)承包商和供應(yīng)商進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。第三章招標(biāo)招標(biāo)項(xiàng)目必須履行立項(xiàng)審批手續(xù)，經(jīng)神華集團(tuán)或公司批準(zhǔn)，并落實(shí)投資資金來(lái)源渠道。集團(tuán)公司工程項(xiàng)目可采用5種采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)。公開(kāi)招標(biāo)最具競(jìng)爭(zhēng)性，應(yīng)作為主要的招標(biāo)方式，特別是重大工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)方式的競(jìng)爭(zhēng)性略低，應(yīng)作為輔助的招標(biāo)方式。當(dāng)項(xiàng)目有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的?？晒┻x擇的具備資格的投標(biāo)人數(shù)量有限。受自然地域環(huán)境限制的。涉及專(zhuān)利權(quán)保護(hù)的。新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的。涉及安全、保密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的。擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的。項(xiàng)目如需采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，由工程管理部起草邀請(qǐng)招標(biāo)的申請(qǐng)，并提交公司審批，按照《中國(guó)神華能源股份有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理監(jiān)督辦法（試行）》（中國(guó)神華工〔2005〕313號(hào)）審批權(quán)限執(zhí)行。競(jìng)爭(zhēng)性談判是對(duì)上述兩種招標(biāo)方式的補(bǔ)充，適用下列情形：當(dāng)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件或者投標(biāo)時(shí)間截止時(shí)投標(biāo)人不足3家時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮重新招標(biāo)，如因工程建設(shè)需要，可申請(qǐng)將招標(biāo)方式變更為競(jìng)爭(zhēng)性談判，經(jīng)批準(zhǔn)方可實(shí)施。技術(shù)特別復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。涉及安全、保密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，影響煤礦安全和生產(chǎn)的緊急項(xiàng)目，不宜招標(biāo)的。單一來(lái)源采購(gòu)適用下列情形：必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額15%。采用特定專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的或藝術(shù)造型有特殊要求的，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)。判定為單一來(lái)源采購(gòu)的項(xiàng)目，200萬(wàn)元以下項(xiàng)目，經(jīng)請(qǐng)示公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；200萬(wàn)元以上項(xiàng)目，由工程管理部匯報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，按照《中國(guó)神華能源股份有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理監(jiān)督辦法（試行）》（中國(guó)神華工〔2005〕313號(hào)）審批權(quán)限執(zhí)行。詢價(jià)采購(gòu)只適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的貨物類(lèi)采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)應(yīng)編制采購(gòu)文件，并做到貨比3家。招標(biāo)方式采用分級(jí)審批：下列項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的由神華集團(tuán)審批：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的。設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的。上述項(xiàng)目以外的采用邀請(qǐng)招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)由公司審批。工程管理部根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和施工圖審查完成情況編制詳細(xì)的招標(biāo)計(jì)劃，招標(biāo)計(jì)劃報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。工程管理部項(xiàng)目主管按招標(biāo)計(jì)劃和施工圖設(shè)計(jì)情況起草招標(biāo)情況說(shuō)明書(shū)，分管領(lǐng)導(dǎo)審批。招標(biāo)技術(shù)文件由工程管理部項(xiàng)目主管牽頭，項(xiàng)目單位、工程項(xiàng)目管理公司共同起草，并逐級(jí)審批。工程管理部依據(jù)審批通過(guò)的招標(biāo)情況說(shuō)明書(shū)組織編制招標(biāo)文件，并組織工程項(xiàng)目管理公司、造價(jià)事務(wù)所、項(xiàng)目單位、法律事務(wù)部等部門(mén)集中審核，500萬(wàn)元以下項(xiàng)目招標(biāo)文件由各單位主管參加審核，500至1000萬(wàn)元項(xiàng)目招標(biāo)文件由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加審核，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目招標(biāo)文件由各單位主要負(fù)責(zé)人參加審核，特別重大項(xiàng)目招標(biāo)文件由公司分管領(lǐng)導(dǎo)參加審核。同時(shí)編制招標(biāo)文件審批單，逐級(jí)審批。招標(biāo)文件審定后，由工程管理部編制工程招標(biāo)委托書(shū)，并向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供具備招標(biāo)條件的圖紙及相關(guān)技術(shù)資料。招標(biāo)委托書(shū)經(jīng)工程管理部分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)理審核。投資額在1億元以上得項(xiàng)目，組織招標(biāo)時(shí)需編制招標(biāo)方案，由工程管理部報(bào)神華集團(tuán)批復(fù)后實(shí)施。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)公告。投標(biāo)人須知。評(píng)標(biāo)辦法。合同條款及格式。投標(biāo)報(bào)價(jià)。圖紙。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。投標(biāo)文件格式。保證金和中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)公告按審查后的招標(biāo)文件提取，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)條件：需說(shuō)明項(xiàng)目名稱(chēng)（與建設(shè)與改造項(xiàng)目名稱(chēng)或?qū)ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目名稱(chēng)一致）、招標(biāo)編號(hào)（為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)編號(hào)）、資金落實(shí)情況、采用的招標(biāo)方式等。項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍：（1）建設(shè)地點(diǎn)：寫(xiě)明工程建設(shè)所在地，如有建設(shè)地點(diǎn)需特殊說(shuō)明需注明。（2）投資金額：寫(xiě)明投資估算或概算值。（3）計(jì)劃工期：寫(xiě)明日歷天還是工日。（4）招標(biāo)范圍：建設(shè)規(guī)模、工程的施工范圍、工程性質(zhì)、施工難度等。（5）標(biāo)段劃分。投標(biāo)人資格要求：（1）資質(zhì)要求、施工業(yè)績(jī)等。（2）要求為獨(dú)立法人資格還是聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)文件的獲?。海?）說(shuō)明時(shí)間、地點(diǎn)、持有哪些證件。（2）購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的價(jià)格。（3）聯(lián)系方式。投標(biāo)文件的遞交及開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)：（1）投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間。（2）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。（3）開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。發(fā)布公告的媒介。聯(lián)系方式：招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。落款：代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及時(shí)間。招標(biāo)公告審批：招標(biāo)公告發(fā)出前，由工程管理部項(xiàng)目主管審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。招標(biāo)公告由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)外發(fā)布。采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，必須通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在以下媒體并按照優(yōu)先順序進(jìn)行發(fā)布：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)（）。神華招標(biāo)網(wǎng)(。中國(guó)采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng)（）。神東網(wǎng)()。中國(guó)日?qǐng)?bào)。中國(guó)建設(shè)報(bào)。原則上招標(biāo)公告應(yīng)按以上順序發(fā)布，且不少于4家媒體，如第一次公告后投標(biāo)人不足3家，在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大至4家以上。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間至開(kāi)標(biāo)時(shí)間不得少于20日歷天。如需變更時(shí)間及地點(diǎn)或延期招標(biāo)公告，由工程管理部分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可變更。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向不少于標(biāo)段數(shù)兩倍且不少于三家具有相應(yīng)能力和資信的特定的法人或其他組織發(fā)出書(shū)面邀請(qǐng)書(shū)。資質(zhì)審查：年度審查：參加投標(biāo)的單位，須在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立資格審查檔案，執(zhí)行企業(yè)資質(zhì)年審制。投標(biāo)單位在本年度第一次投標(biāo)報(bào)名時(shí)進(jìn)行年審，審查結(jié)果自審查通過(guò)之日起1年內(nèi)有效，特殊項(xiàng)目采用一標(biāo)一審制。年審的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)由工程管理部制定，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后執(zhí)行，投標(biāo)單位的年審由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。投標(biāo)報(bào)名審查：已完成資質(zhì)年審的投標(biāo)單位，在參加具體項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，單位資質(zhì)資料無(wú)需審查，只需對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)績(jī)等內(nèi)容進(jìn)行審查，符合招標(biāo)項(xiàng)目要求的，方可購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)績(jī)等內(nèi)容審查由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。投標(biāo)單位安全審查由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，實(shí)行“一標(biāo)一審”制度，只有安全資格審查合格的投標(biāo)人具備投標(biāo)資格。招標(biāo)報(bào)名截止后3天內(nèi)，需組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的招標(biāo)項(xiàng)目，由工程管理部項(xiàng)目主管組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘。投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存有疑問(wèn)的，必須在招標(biāo)答疑規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式提出，招標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前以書(shū)面形式予以解答。招標(biāo)文件的答疑澄清和修改：答疑和澄清現(xiàn)場(chǎng)踏勘完畢后，按照下列時(shí)限提出答疑：500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)踏勘完畢后3天內(nèi)提出答疑；500萬(wàn)元到2000萬(wàn)元之間的項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)踏勘完畢5天內(nèi)提出答疑；2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)踏勘完畢后7天內(nèi)提出答疑；特別重大的項(xiàng)目另行約定。超過(guò)以上期限的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或工程管理部不再受理任何質(zhì)疑。答疑需使用招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式，并由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成答疑的匯總工作，提交工程管理部，并按照下述原則由各相關(guān)單位進(jìn)行回復(fù)：商務(wù)部分由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答疑，工程管理部配合。施工圖設(shè)計(jì)存在問(wèn)題由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)答疑，工程管理部配合?，F(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題由工程管理部組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)答疑。答疑原則上應(yīng)在3-7天內(nèi)完成，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)情況可據(jù)實(shí)調(diào)整答疑完成時(shí)間。經(jīng)工程管理部審批后的答疑，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在1天內(nèi)對(duì)外發(fā)布。招標(biāo)文件的修改在投標(biāo)截止時(shí)間前，可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，修改內(nèi)容需經(jīng)工程管理部項(xiàng)目主管審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在1天內(nèi)對(duì)外發(fā)布。標(biāo)底和攔標(biāo)價(jià)：編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底必須保密。編制攔標(biāo)價(jià)的，攔標(biāo)價(jià)至少在開(kāi)標(biāo)前5天公布。采用概算值設(shè)置攔標(biāo)價(jià)的，概算值須經(jīng)相關(guān)部門(mén)審定后方可使用。在具備編制條件的前提下，標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)的編制時(shí)間要求如下：500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目應(yīng)在5天內(nèi)編制完成。500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的應(yīng)在7天內(nèi)編制完成。2000萬(wàn)元以上的應(yīng)在10天內(nèi)編制完成。特殊項(xiàng)目另行約定。標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托神東造價(jià)事務(wù)所或造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)編制，標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)編制完成后，經(jīng)工程管理部審核后方可使用和公布。第四章投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，具備招標(biāo)文件中所規(guī)定的資質(zhì)及條件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中對(duì)于投標(biāo)的相關(guān)要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函。投標(biāo)報(bào)價(jià)。施工組織設(shè)計(jì)。商務(wù)和技術(shù)偏差表。投標(biāo)人承諾書(shū)。除此之外，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)及施工組織設(shè)計(jì)方案和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中所載明的項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，擬需將中標(biāo)項(xiàng)目工程的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的內(nèi)容，必須在投標(biāo)文件中明確。招標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)公正、公平，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的場(chǎng)所必須配備音頻影像攝錄設(shè)施，并將相關(guān)資料存檔備查。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金可以是（除現(xiàn)金外）投標(biāo)人開(kāi)戶銀行省級(jí)銀行出具的銀行保函、電匯、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。同時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)保證金按照招標(biāo)文件中要求的方式和金額，在投標(biāo)截止日前隨投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人，否則招標(biāo)人有權(quán)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。投標(biāo)保證金的金額一般不超過(guò)項(xiàng)目投資額的百分之二。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在非安全因素前提下，投標(biāo)文件在開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得以任何理由開(kāi)啟投標(biāo)文件。當(dāng)投標(biāo)文件遞交時(shí)間截止時(shí)，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3家時(shí)，應(yīng)優(yōu)選重新組織招標(biāo)，且重新組織招標(biāo)的時(shí)間不應(yīng)低于法定要求的20個(gè)日歷天。當(dāng)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3家時(shí)，經(jīng)公司或集團(tuán)公司批準(zhǔn)后可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。若項(xiàng)目屬于緊急工程，重新組織招標(biāo)無(wú)法滿足項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)，應(yīng)將相關(guān)情況上報(bào)公司，經(jīng)公司批準(zhǔn)后采用其他方式實(shí)施。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容可作為投標(biāo)文件的組成部分。在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的不得作為投標(biāo)有效文件，招標(biāo)人不得接受；投標(biāo)人擅自撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將按照相關(guān)規(guī)定予以全部沒(méi)收。且該行為將作為不良記錄備案，并作為神東公司年度信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。投標(biāo)人不得圍標(biāo)、串標(biāo)，不得哄抬報(bào)價(jià)、弄虛作假，不得借他人資質(zhì)投標(biāo)，不得損害集團(tuán)公司或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。有如下任意一情節(jié)的將被取消其投標(biāo)資格，3年內(nèi)不得再在神東公司參加任何項(xiàng)目投標(biāo)，并按照相關(guān)違規(guī)、違紀(jì)管理?xiàng)l例進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并對(duì)相關(guān)當(dāng)事人予以相應(yīng)的處理。下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)。投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)。招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底。招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償。招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。其他串通投標(biāo)行為。第五章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。一般項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)配有視頻、音頻錄像設(shè)備的房間進(jìn)行；特殊或重大項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)由工程管理部、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和神東集團(tuán)紀(jì)委在開(kāi)標(biāo)前7天決定。2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由神東集團(tuán)紀(jì)委在開(kāi)標(biāo)前五天上報(bào)神華集團(tuán)紀(jì)委，并邀請(qǐng)監(jiān)督。500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的項(xiàng)目由神東集團(tuán)紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督，并將監(jiān)督結(jié)果報(bào)至集團(tuán)紀(jì)委，由神華集團(tuán)紀(jì)委進(jìn)行結(jié)果監(jiān)督。500萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目由神東集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督。如需異地開(kāi)標(biāo)在招標(biāo)方案審核后，向神華集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部備案。有以下情況的，可以實(shí)行異地開(kāi)標(biāo)：神東評(píng)委庫(kù)的專(zhuān)家不能滿足評(píng)標(biāo)的，需采用外部評(píng)委。招標(biāo)工程資金超過(guò)2000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目。招標(biāo)工程所在地距離招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作地超過(guò)200公里的?，F(xiàn)有的評(píng)標(biāo)場(chǎng)所不能滿足12小時(shí)連續(xù)評(píng)標(biāo)的。公司總經(jīng)理辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議等公司會(huì)議確定實(shí)行異地開(kāi)標(biāo)的工程。投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的。投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的。與招標(biāo)文件要求明顯不相符的。其它不符合要求的。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)業(yè)主代表、監(jiān)督人員以及所有投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)一般按以下程序進(jìn)行：主持人在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間開(kāi)始開(kāi)標(biāo)：宣布開(kāi)標(biāo)人員名單(監(jiān)標(biāo)人、業(yè)主代表、拆標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人)。抽簽或按投標(biāo)文件接到的時(shí)間逆順序確定并宣布投標(biāo)文件開(kāi)啟順序。依開(kāi)標(biāo)順序，先檢查投標(biāo)文件密封是否完好，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件正本。按開(kāi)標(biāo)順序，在監(jiān)督人員監(jiān)督下，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)價(jià)格折扣或修改函、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)方認(rèn)為有必要的內(nèi)容。并應(yīng)作好記錄，同時(shí)由投標(biāo)人代表在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。對(duì)上述開(kāi)標(biāo)過(guò)程需形成《開(kāi)標(biāo)記錄》，并簽字存檔。開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，其投標(biāo)仍然有效，如果該投標(biāo)人否認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果，且撤回投標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)扣留其投標(biāo)保證金，該行為將作為不良記錄，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)至工程管理部，并作為集團(tuán)公司年度對(duì)其信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。評(píng)標(biāo)開(kāi)始前，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》和《神東煤炭集團(tuán)專(zhuān)家?guī)旒皩?zhuān)家管理辦法》的要求，依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由業(yè)主代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的產(chǎn)生的原則如下：原則上一般項(xiàng)目均從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)神東專(zhuān)家?guī)熘羞M(jìn)行隨機(jī)抽取，抽取時(shí)間不早于開(kāi)標(biāo)前二小時(shí)。對(duì)于2000萬(wàn)元以上的工程招標(biāo)，或神東庫(kù)中沒(méi)有足夠數(shù)量專(zhuān)家的特殊專(zhuān)業(yè)招標(biāo)，可以在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)家?guī)熘谐槿∫欢〝?shù)量的外地專(zhuān)家，抽取時(shí)間不早于開(kāi)標(biāo)前48小時(shí)。對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，隨機(jī)抽取難以滿足評(píng)標(biāo)要求，可以由工程管理部提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)督部門(mén)同意后，直接指定部分精通該專(zhuān)業(yè)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。專(zhuān)家抽取應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人同時(shí)在場(chǎng)的情況下進(jìn)行。神東專(zhuān)家?guī)煸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家執(zhí)行《神東煤炭集團(tuán)專(zhuān)家?guī)旒皩?zhuān)家管理辦法》。評(píng)標(biāo)應(yīng)在全封閉環(huán)境中進(jìn)行。一般按以下程序進(jìn)行：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。業(yè)主代表介紹項(xiàng)目概況和背景。招標(biāo)監(jiān)督人宣布有關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)律。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉評(píng)委會(huì)主任，委托方代表不應(yīng)作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。在評(píng)委會(huì)主任主持下，根據(jù)需要，討論通過(guò)成立相關(guān)專(zhuān)業(yè)組和工作組。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)人員學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，宣布注意事項(xiàng)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論，提出需投標(biāo)人澄清的問(wèn)題，并以書(shū)面形式送達(dá)投標(biāo)人。對(duì)需要文字澄清的問(wèn)題，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送達(dá)評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人推薦順序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)形成書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并經(jīng)全體評(píng)標(biāo)委員簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容，之后方可對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審：招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)。招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。委托方和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，必要時(shí)可向評(píng)標(biāo)委員會(huì)說(shuō)明招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容，但不得以明示或者暗示的方式偏袒或者排斥特定投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等確定合理的評(píng)標(biāo)時(shí)間。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)前應(yīng)進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性審查，符合性審查重點(diǎn)審查投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人的委托代理人沒(méi)有合法有效的委托書(shū)(原件)及委托代理人印章的。未按招標(biāo)文件要求編寫(xiě)或字跡模糊導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格的。投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的。投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的。組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的其他情形。當(dāng)通過(guò)初審的有效投標(biāo)不足3個(gè)，且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性時(shí)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)研究后，可以否決全部投標(biāo)，工程管理部應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或者誘導(dǎo)性的問(wèn)題。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。（一）當(dāng)單個(gè)評(píng)委給不同投標(biāo)人的技術(shù)部分評(píng)分最高、最低分值差超過(guò)該部分分值的25%（不含）的，需該評(píng)委對(duì)評(píng)分依據(jù)做出說(shuō)明附入評(píng)標(biāo)報(bào)告。（二）當(dāng)單個(gè)評(píng)委對(duì)某一投標(biāo)人技術(shù)部分評(píng)分超過(guò)全部評(píng)委對(duì)該投標(biāo)人評(píng)分平均值±20%（不含）的，該評(píng)委對(duì)該投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)分不計(jì)入總分計(jì)算，并對(duì)評(píng)分依據(jù)做出說(shuō)明附入評(píng)標(biāo)報(bào)告當(dāng)出現(xiàn)。（三）當(dāng)發(fā)生（2）所述情況的評(píng)委個(gè)數(shù)超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)50%以上時(shí)，該項(xiàng)得分按照全部評(píng)委的平均值計(jì)算。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)組織單位提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1至3名的合格中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。開(kāi)標(biāo)記錄。符合要求的投標(biāo)一覽表。廢標(biāo)情況說(shuō)明。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表。經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序。推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。評(píng)標(biāo)過(guò)程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時(shí)歸還招標(biāo)人。在中標(biāo)結(jié)果確定之前評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、工作人員及招標(biāo)監(jiān)督部門(mén)人員必須遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得泄露評(píng)標(biāo)情況。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員因存在下列情形時(shí)，應(yīng)予以更換：投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的。曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。身體健康突然出現(xiàn)狀況的。主動(dòng)提出的因?qū)I(yè)問(wèn)題無(wú)法勝任評(píng)標(biāo)的。評(píng)標(biāo)期間擅自離職的。工程管理部和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)督人更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。在原評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘羞M(jìn)行隨機(jī)抽取，如隨機(jī)抽取無(wú)法滿足項(xiàng)目要求，經(jīng)評(píng)委抽取小組請(qǐng)示神東公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可以采用直接指定的方式。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員已做出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由替換其的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家重新進(jìn)行評(píng)審。已形成評(píng)標(biāo)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。評(píng)標(biāo)工作一般應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成，定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束后30個(gè)工作日前完成，不能如期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金，其投標(biāo)文件無(wú)效。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件截止日起計(jì)算。評(píng)標(biāo)結(jié)束后兩天內(nèi)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向招標(biāo)委托方提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和招標(biāo)情況匯報(bào)表。評(píng)標(biāo)報(bào)告和招標(biāo)項(xiàng)目匯報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目概況（包括工程范圍、工期、質(zhì)量要求、資質(zhì)、概算值和總圖（如有）等）。設(shè)備選型情況（如有）。工程建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。工藝情況。購(gòu)標(biāo)情況。投標(biāo)報(bào)價(jià)情況。評(píng)分情況。評(píng)標(biāo)結(jié)果情況。300萬(wàn)元以下工程和50萬(wàn)元以下咨詢服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果在公司分管工程副總經(jīng)理組織召開(kāi)的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)上匯報(bào)，各相關(guān)部門(mén)參加，無(wú)異議的項(xiàng)目由分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)簽署中標(biāo)確認(rèn)函，有異議的項(xiàng)目按會(huì)議要求進(jìn)行落實(shí)，待落實(shí)完畢后匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽署中標(biāo)確認(rèn)函；300萬(wàn)元以上工程和50萬(wàn)元以上咨詢服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，由工程管理部組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向分管副總經(jīng)理匯報(bào)，經(jīng)分管副總經(jīng)理同意后，由工程管理部和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共同完成總經(jīng)理辦公會(huì)議的匯報(bào)，在總經(jīng)理辦公會(huì)議上通過(guò)的項(xiàng)目當(dāng)場(chǎng)簽署中標(biāo)確認(rèn)函，未獲通過(guò)的項(xiàng)目按會(huì)議要求進(jìn)行落實(shí)，待落實(shí)完畢后重新上會(huì)匯報(bào)同意后，通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽署中標(biāo)確認(rèn)函；1億以上工程和200萬(wàn)元以上咨詢服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，由工程管理部組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向分管副總經(jīng)理匯報(bào)，經(jīng)分管副總經(jīng)理同意后，由工程管理部和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共同完成黨政聯(lián)席會(huì)議的匯報(bào)，在黨政聯(lián)席會(huì)議上通過(guò)的項(xiàng)目當(dāng)場(chǎng)簽署中標(biāo)確認(rèn)函，未獲通過(guò)的項(xiàng)目按會(huì)議要求進(jìn)行落實(shí)，待落實(shí)完畢后重新上會(huì)匯報(bào)同意后，通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽署中標(biāo)確認(rèn)函。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到中標(biāo)確認(rèn)函后應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在招標(biāo)文件中規(guī)定的媒體上公示至少5天。公示期滿，招標(biāo)人、投標(biāo)人無(wú)疑義，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的中標(biāo)條件及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的排序推薦，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。若第三名中標(biāo)候選人也不能簽訂合同，應(yīng)重新招標(biāo)。公示期間，招標(biāo)人或投標(biāo)人提出異議，由監(jiān)督部門(mén)組織進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，異議處理完畢后按照正常定標(biāo)程序完成定標(biāo)。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)清退未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金；中標(biāo)單位簽署合同并交納履約保證金之后五個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成中標(biāo)單位的保證金的退還。第六章招標(biāo)資料管理招標(biāo)工作完成后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)招投標(biāo)資料進(jìn)行整理和歸檔。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)移交工程管理部的資料4套：招標(biāo)文件。答疑文件。標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)預(yù)算書(shū)。中標(biāo)單位投標(biāo)文件副本?？疾靾?bào)告（如有）。中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)單位安全資格審查合格文件。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)移交神東公司檔案室的資料如下：招標(biāo)文件。答疑文件。標(biāo)底或攔標(biāo)價(jià)預(yù)算書(shū)。中標(biāo)和未中標(biāo)的單位的投標(biāo)文件正本?？疾靾?bào)告（如有）。評(píng)標(biāo)報(bào)告。中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)單位安全資格審查合格文件。工程管理部建立招投標(biāo)資料接收和移交臺(tái)賬，工程管理部在收到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)送達(dá)的完整的招投標(biāo)資料后，三個(gè)工作日內(nèi)向工程管理部項(xiàng)目主管、現(xiàn)場(chǎng)管理單位、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站各轉(zhuǎn)發(fā)1套完整的招投標(biāo)資料。招投標(biāo)資料保存年限執(zhí)行神華集團(tuán)相關(guān)文件。檔案室、工程管理部和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管招標(biāo)過(guò)程中的文件資料，存檔備查，保存期限執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第七章承包商項(xiàng)目管理人員的管理承包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員（包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算員、施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、資料員）必須與投標(biāo)文件一致，按招投標(biāo)文件要求及約定在規(guī)定時(shí)間入場(chǎng)，按合同約定常駐現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員，駐現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間每周不得低于5個(gè)工作日，材料員、預(yù)算員、資料員駐現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間每周不得低于2個(gè)工作日。施工管理人員如特殊原因需外出時(shí)應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，請(qǐng)假時(shí)間超出時(shí)限需對(duì)施工管理人員進(jìn)行調(diào)整。由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)各施工管理人員的入場(chǎng)資格核查工作，承包商要對(duì)施工管理人員建立考勤制度和考勤臺(tái)帳，由現(xiàn)場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)定期監(jiān)督抽查；施工管理人員出勤情況要納入承包商履約評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。施工管理人員請(qǐng)假3天以內(nèi)的手續(xù)辦理、審批程序?yàn)椋罕O(jiān)理公司總監(jiān)—現(xiàn)場(chǎng)管理單位。施工管理人員請(qǐng)假3天以上，一周之內(nèi)的手續(xù)辦理、審批程序?yàn)椋罕O(jiān)理公司總監(jiān)—現(xiàn)場(chǎng)管理單位工程主管—現(xiàn)場(chǎng)管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)。施工管理人員請(qǐng)假一周以上,10天之內(nèi)的手續(xù)辦理、審批程序?yàn)椋罕O(jiān)理公司總監(jiān)—現(xiàn)場(chǎng)管理單位項(xiàng)目主管—現(xiàn)場(chǎng)管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)—現(xiàn)場(chǎng)管理單位負(fù)責(zé)人。承包商管理人員在入場(chǎng)和駐場(chǎng)期間原則上不允許變更，如特殊情況需變更承包商施工管理人員需履行變更手續(xù)。在投標(biāo)完成或施工過(guò)程中遇升職、降職、離職、負(fù)刑事或民事責(zé)任、不能勝任工作等情況，以及因工作能力不能勝任，由建設(shè)方提出申請(qǐng)更換的，按程序變更施工管理人員。承包商如變更相關(guān)項(xiàng)目管理人員，必須出具相應(yīng)的證明文件：變更原因證明文件與更換人員的證明文件、資質(zhì)，變更人員資質(zhì)必須等于或高于原投標(biāo)人員資質(zhì)。承包商項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在投標(biāo)完成或施工過(guò)程中負(fù)刑事或民事責(zé)任、不能勝任工作的病變而變更需交保證金，每變更1人需按合同金額的5%繳納保證金,總金額不超過(guò)20萬(wàn)元，保證金在工程正常竣工移交后退還承包商。承包商項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人因工作能力不能勝任，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，施工安全。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理單位、監(jiān)理公司共同向承包商提出更換項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人時(shí)，承包商必須進(jìn)行人員變更，每變更1人需按合同金額的5%繳納保證金,總金額不超過(guò)20萬(wàn)元，同時(shí)處以承包商合同金額%，最高不超過(guò)10萬(wàn)元的罰款。變更其它管理人員每人需交10萬(wàn)元的保證金。管理人員變更后，承包工程按合同工期完工，無(wú)重大質(zhì)量、安全問(wèn)題，交付的保證金全額退還；如不能按合同工期完工或出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全問(wèn)題則沒(méi)收全部保證金。主要施工管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人）變更審批程序?yàn)椋罕O(jiān)理公司總監(jiān)—現(xiàn)場(chǎng)管理單位項(xiàng)目主管—現(xiàn)場(chǎng)管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)—現(xiàn)場(chǎng)管理單位責(zé)任人。一般施工管理人員（“六大員”）的變更審批程序?yàn)椋罕O(jiān)理公司總監(jiān)—現(xiàn)場(chǎng)管理單位項(xiàng)目主管對(duì)入場(chǎng)時(shí)管理班子在約定時(shí)間內(nèi)不能按要求到位，視為棄標(biāo)，扣除投標(biāo)保證金（或履約保證金）；對(duì)施工期間未履行變更手續(xù)擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人的承包商，發(fā)包方將扣除承包商履約保證金，并有權(quán)解除工程承包合同。取消該承包商在神東公司兩年內(nèi)的投標(biāo)資格。對(duì)擅自更換一般施工管理人員（“六大員”）的承包商，扣除承包商履約保證金。取消承包商在神東公司一年內(nèi)的投標(biāo)資格。主要施工管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人）未辦理請(qǐng)假手續(xù)擅自外出，每天處罰1000元；超過(guò)3天，每天處罰2000元。一般施工管理人員未辦理請(qǐng)假手續(xù)擅自外出，每天處罰500元；超過(guò)3天每天處罰1000元。第八章承包商考察管理工程管理部是工程項(xiàng)目承包商考察的業(yè)務(wù)組織單位。項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是考察的參與單位。紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)承包商考察進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。根據(jù)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果的匯報(bào)情況，其中計(jì)劃資金300萬(wàn)元以下工程匯報(bào)工程專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，300萬(wàn)元至1億元工程匯報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)，1億元以上工程匯報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議。評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)公司工程專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，確定需考察承包商和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)的，由會(huì)議研究確定參與考察的單位和考察小組成員，由工程管理部組織考察。參與成員組成單位由本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部、工程管理部、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位等組成?？疾煨〗M要在考察前召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，確定考察方案和考察小組負(fù)責(zé)人，明確分工和職責(zé)，并宣布考察紀(jì)律。考察方案要包括考察時(shí)間、考察地點(diǎn)、出行安排、考察重點(diǎn)內(nèi)容、考察對(duì)象聯(lián)系方式、招投標(biāo)文件、錄音筆和照相機(jī)等內(nèi)容。考察小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)考察過(guò)程的總體安排和組織工作，并組織其他成員共同完成考察實(shí)體資料的收集、整理和考察報(bào)告的編寫(xiě)工作。考察小組根據(jù)個(gè)人分工，準(zhǔn)備考察資料，并將考察單位的投標(biāo)資料、相關(guān)錄音、照片等材料準(zhǔn)備齊全。考察過(guò)程中要認(rèn)真核查被考察對(duì)象的以下內(nèi)容：企業(yè)辦公地點(diǎn)屬自有用房還是租賃房。企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況。取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、安全管理體系認(rèn)證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證等情況。業(yè)績(jī)及信譽(yù)：完工工程合格品率、優(yōu)良品率，獲得質(zhì)量、安全、文明施工、工商部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰情況，近年來(lái)有無(wú)重大質(zhì)量、安全事故。管理制度、企業(yè)管理手冊(cè)。技術(shù)裝備：各類(lèi)施工機(jī)械設(shè)備正常率、成新率。組織機(jī)構(gòu)及人員結(jié)構(gòu)配置：了解企業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人及勞務(wù)隊(duì)伍狀況，查看人員花名冊(cè)等。企業(yè)信息化管理水平及其管理亮點(diǎn)。資產(chǎn)管理及經(jīng)濟(jì)效益，負(fù)債情況，銀行資信狀況。擬派本工程項(xiàng)目部組成（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和六大員核對(duì)其勞務(wù)合同、工資表和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)花名冊(cè)）及施工業(yè)績(jī)，擬投入設(shè)備情況?？疾煨〗M在審查被考察單位提供的已竣工和在建項(xiàng)目中選擇代表性工程項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)時(shí)要重點(diǎn)審查以下內(nèi)容:考察工程實(shí)體與投標(biāo)時(shí)提供業(yè)績(jī)所附施工合同名稱(chēng)是否一致。工程實(shí)物質(zhì)量狀況、獲獎(jiǎng)情況、是否受到處罰、是否存在或發(fā)生過(guò)質(zhì)量、安全問(wèn)題。業(yè)主及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)評(píng)價(jià)（質(zhì)量、安全、工期及環(huán)境保護(hù)等）。是否由擬派主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承建。了解采用的主要施工技術(shù)、施工方案。履行工程項(xiàng)目管理程序情況。公司和項(xiàng)目部管理情況，信息化、數(shù)字化管理水平。技術(shù)裝備。人員配備（項(xiàng)目部人員、技術(shù)人員、勞務(wù)隊(duì)伍）。質(zhì)量水平。安全生產(chǎn)、文明施工水平。應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝程度?？疾爝^(guò)程中每天要將當(dāng)天的考察情況通過(guò)會(huì)議討論，形成統(tǒng)一意見(jiàn)，并記錄當(dāng)天的考察結(jié)果。考察結(jié)束時(shí)完成考察報(bào)告，考察報(bào)告必須按照規(guī)定的模板編寫(xiě)，考察組全體人員簽字確認(rèn)?？疾旖Y(jié)果由考察小組組長(zhǎng)向公司專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)，其中計(jì)劃資金300萬(wàn)元以下工程匯報(bào)工程專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，300萬(wàn)元至1億元工程匯報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)，1億元以上工程匯報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議。相關(guān)會(huì)議紀(jì)要由參與考察相關(guān)單位負(fù)責(zé)存檔。考察全過(guò)程（包括對(duì)考察對(duì)象的確定）要做好保密工作?？疾煨〗M成員必須集體行動(dòng)，一律不得私下與被考察單位接觸?？疾烊藛T不得接收被考察單位的禮品，價(jià)值不超過(guò)200元的印有該企業(yè)標(biāo)識(shí)的企業(yè)宣傳品除外?？疾爝^(guò)程中，不準(zhǔn)提前（指1天以上）通知被考察單位。不允許通知被考察單位接站或預(yù)訂賓館，統(tǒng)一由考察小組自行提前預(yù)訂，考察期間只發(fā)生差旅費(fèi)，由考察成員到各自單位按照公司差旅費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的差旅費(fèi)在其所屬單位報(bào)銷(xiāo)。凡在考察過(guò)程中違反考察紀(jì)律、發(fā)生接受饋贈(zèng)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。在考察過(guò)程中，考察人員在未向公司匯報(bào)將考察情況泄露的，未實(shí)事求是的反映情況、不如實(shí)匯報(bào)考察結(jié)果等，視情節(jié)輕重要追究考察組成員的責(zé)任，組長(zhǎng)承擔(dān)主要責(zé)任，其他人員按分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因考察組的疏忽大意等原因，導(dǎo)致不具備相應(yīng)能力的或不符合相應(yīng)要求的承包商中標(biāo)，出現(xiàn)工程質(zhì)量和安全事故的，根據(jù)追查結(jié)果追究相應(yīng)責(zé)任，對(duì)考察組長(zhǎng)罰款2000元，對(duì)考察組成員罰款500元，并在公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)弄虛作假等情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)考察組長(zhǎng)進(jìn)行嚴(yán)重警告，并不得參加以后所有評(píng)標(biāo)及考察事項(xiàng)。任何承包商直接或變相賄賂考察人員或公司相關(guān)部門(mén)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，列入黑名單，且至少3年不得參加公司任何招投標(biāo)及相關(guān)活動(dòng)。第九章考核、監(jiān)督與處罰工程管理部、紀(jì)檢監(jiān)察部應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查，收集相關(guān)資料并對(duì)其進(jìn)行招標(biāo)代理業(yè)務(wù)考核。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)除派人參加開(kāi)標(biāo)（包括參加開(kāi)標(biāo)標(biāo)前會(huì)）、評(píng)標(biāo)全過(guò)程外，還應(yīng)根據(jù)需要，對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程情況或某個(gè)階段進(jìn)行檢查。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)可以指派二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)的全過(guò)程或者某個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督。有下列行為之一的，招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定及合同視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰，涉及公司所屬部門(mén)單位人員按公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，沒(méi)有明確規(guī)定的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出初步意見(jiàn)報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超過(guò)法定比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的。擬采取邀請(qǐng)招標(biāo)或不招標(biāo)的未按