提升葡萄酒產業綠色發展水平實施方案伊犁河谷產區伊犁河谷產區主要包括:伊犁州直和兵團第四師62團、63團、67團及70團。十四五期間，計劃建成優質葡萄酒生產基地，充分發揮伊犁河谷產區自然災害少、種植成本低、葡萄酒品質好的優勢，加大優勢資源整合力度，通過政策引導和技術支持，充分發揮現有產能，擴大釀酒葡萄種植面積，推動基地規?；l展和特色酒莊建設，適度發展葡萄蒸餾酒，打造優質干型葡萄酒和冰葡萄酒產業集聚區。保障措施（一）加大政策扶持1、加快基地建設出臺標準化基地建設支持政策，支持釀酒葡萄基地享受退耕還林、三北防護林建設、種苗補貼、林業貸款貼息等相關林業政策，在水資源、土地使用、示范園農田防護林、林下經濟、釀酒葡萄良種苗木審定等方面給予政策傾斜。2、加大財政扶持制定出臺自治區加快葡萄酒產業發展專項扶持政策，從2021年起，設立自治區葡萄酒產業發展專項支持資金2000萬元，并逐年增加。專項資金主要用于推進現有葡萄酒產品結構高端化調整和產業提質增效，推進生產企業技術改造、科技創新和科研成果轉化、市場開拓、品牌推廣和專業人才隊伍建設等工作。加大降稅減費力度，鼓勵和支持企業擴大成品酒生產和銷售。加大財政金融扶持政策力度，出臺貼息貸款等優惠政策，謀劃好產業發展各類中長期支持資金渠道，為葡萄酒產業發展提供持續資金保障。3、加強金融服務全面落實國家、自治區關于中小微企業金融支持政策，加大對葡萄酒產業支持力度。改善金融服務，合理確定貸款額度和期限。拓展和創新金融服務。充分利用自治區中小企業信貸風險補償基金，對葡萄酒企業加大信貸政策支持力度，引導銀行業金融機構加大對葡萄種植的信貸投放力度，鼓勵以林權、果樹等長效經濟作物和大型農機具抵押，以及龍頭企業擔保、農戶聯保等信貸方式，探索建立葡萄種植政策性擔保機制。積極推進釀酒葡萄種植保險，逐步建立釀酒葡萄種植農業保險政策體系。4、強化地理標志產品保護出臺釀酒葡萄種植和葡萄酒加工等技術規范，培育和發展團體標準，建立健全原產地保護和監管機制。鼓勵和支持產區積極申報國家地理標志產品及開展釀酒葡萄品種區劃、風土研究，打響產區品牌，實現產區特色化發展。（二）營造良好環境把葡萄酒產業作為特色優勢產業培育，扶持龍頭企業，降低企業經營成本，提升發展水平。加強葡萄酒質量安全管理，強化全產業鏈質量管控。整頓行業經營行為和市場秩序，打擊假冒侵權行為，凈化市場，營造公平的競爭環境。相關地（州、市）及縣（市、區）要把優化葡萄酒產業發展環境作為一項重要工作，創新思路，營造氛圍，進一步改善營商環境，使新疆成為全國葡萄酒產業發展環境最好的區域之一。（三）加強人才培養加強人才培養長期化、制度化建設，逐步建立與葡萄酒產業發展相適應的人才隊伍。持續系統開展企業專業技術人員培訓，開展產區葡萄酒行業職業技能競賽，在立足區內培養的基礎上加大與國內外科研機構交流合作力度，提高人才培養的能力和水平。加大農林技術人員和果農栽培技術培訓，對葡萄栽培、種植及后續管理進行全過程指導培訓，引導農戶科學種植、科學管理。聘請國內外專家來疆工作、指導和講學，分期分批選派技術人員到國內外先進地區學習進修。支持區內大中專院校開設葡萄酒專業，進一步發揮新疆農業大學葡萄酒學院等高校的專業優勢，培養葡萄種植、葡萄酒釀造、品牌營銷等專業的高素質人才，滿足葡萄酒產業發展需要。落實《現代產業學院建設指南（試行）》，推進現代葡萄酒產業學院建設工作。全面落實人才引進相關政策，設立區域葡萄酒產業科技人才資源庫，建立引進人才服務綠色通道，長期、持續、有針對性地引進國內外葡萄酒行業的知名專家、專業人才開展科研攻關和人才培養工作。（四）發揮協會作用成立自治區葡萄酒協會，充分發揮協會橋梁紐帶作用，加強協會在行業自律、產區推介、整體宣傳、質量品評、產品推廣、技術服務、人員培訓、消費引導等方面的作用，建立起行業協同合作機制。支持有條件的產區成立產業聯盟，推動葡萄酒產業標準化、規范化、集約化發展。鼓勵和引導葡萄酒企業特別是龍頭企業參與葡萄種植專業合作社，發揮好龍頭企業在帶動農戶增收致富方面的示范引領作用。充分發揮協會在消費者教育及意見領袖培育工作中的積極作用，開展意見領袖口碑營銷，通過教育引導消費者，提高產區品牌認知度，形成口碑效應。重點任務（一）提升種植基地標準化水平牢固樹立好葡萄酒首先是種出來的理念，以四大釀酒葡萄主產區為重點，鼓勵和引導現有基地資源整合和提質增效，優先支持優勢產區建設種植基地，鞏固現有面積，穩步擴大面積，確保基地建設與企業、產業發展相匹配，促進現有基地健康發展，逐步實現四大產區種植基地良種化、品種布局科學化、產區酒種差異化。提高釀酒葡萄良種繁育基地建設水平，科學布局釀酒葡萄品種區劃，加強葡萄種苗引進和種植管理，引進、篩選適合新疆不同區域土壤和氣候條件的品種，有效控制隨意引種、品種不純、種條帶病等問題。在適宜產區逐步推廣嫁接苗技術，加大種植技術研究和推廣力度，推進產區葡萄品種差異化發展。在釀酒葡萄產區推廣標準化種植技術，提高機械化水平。建設一批符合國際標準的精品葡園，有效提升原料質量。充分發揮農民專業合作社組織作用，進一步完善企農利益聯結機制，實現企農雙贏。（二）加大品牌培育和市場開拓力度加強宣傳推廣，以打響新疆葡萄酒品牌推動產品走出去，大力實施品牌培育工程，借鑒國際知名葡萄酒品牌發展模式，建設新疆葡萄酒品牌公共服務平臺，積極打造新疆產區葡萄酒統一品牌，建設一批具有新疆特色的葡萄酒專賣店，利用統一的品牌優勢，增強新疆葡萄酒市場知名度。鼓勵和支持在主要消費市場持續組織開展新疆產區公共品牌推介活動，舉辦葡萄酒產業發展高峰論壇，邀請國內外葡萄酒知名專家參與專題討論，進一步擴大新疆葡萄酒品牌影響力。強化整體營銷，研究制定新疆葡萄酒品牌宣傳和整體營銷方案，突出展會帶動作用，在四大產區輪流舉辦具有區域影響力的葡萄酒節，組織葡萄酒企業參加國內外重要展會活動。充分發揮國家、省級媒體和互聯網傳播的積極作用，深入挖掘新疆區域和葡萄酒的特色優勢，全方位宣傳產品和品牌。通過形式多樣的宣傳推廣活動，進一步提高新疆葡萄酒知名度，增強市場競爭力。充分利用對口援疆優勢，聯手打造新疆葡萄酒產品品牌和新疆產區品牌，在援疆省市統一建設一批新疆產區形象店，拓寬銷售渠道。加大支持力度，扶持一批龍頭企業做優做強，引領和帶動新疆品牌集群發展。加大葡萄酒產業領域新業態、新模式培育力度，引領新型消費，促進新型產業發展。加強營銷網絡建設，創新葡萄酒互聯網+營銷模式，打造新疆葡萄酒直播經濟、數字經濟，形成線上+線下產品+服務體驗+場景營銷新模式。大力開拓市場，鼓勵和支持企業走出去開拓國際市場，延展市場空間，形成以目標市場和銷售網點為基礎的葡萄酒市場推廣體系，不斷提高市場占有率。鼓勵產區申報國家地理標志產品。（三）培育壯大龍頭企業學習借鑒國際和國內產業集群化發展成功經驗，著力培育在全國具有較強影響力和市場競爭力的葡萄酒龍頭企業，支持企業兼并重組，盤活存量，實現優勢互補。重點支持3-5家有實力、有前景的葡萄酒企業發展壯大，帶動我區葡萄酒品質和品牌提升，引領產品和品牌走出新疆、走向國際。發揮龍頭企業示范引領和促農增收的積極作用，完善公司+合作社+農戶利益聯結模式，實現企業與農戶互利共贏。積極引進外資、援疆項目，鼓勵新疆企業與國際知名企業、援疆省市龍頭企業加強合作，增強產業持續發展動力。著力完善葡萄酒產業鏈條，引進葡萄酒生產加工所需的玻璃瓶、木塞等配套企業在疆發展，補齊產業鏈發展短板，推動產業集群發展。（四）做優做強特色酒莊學習借鑒國際知名葡萄酒莊發展模式，在培育壯大規?；髽I的同時，優化發展特色酒莊。依托四大主產區，以市場為導向，以發展酒莊葡萄酒為目標，培育150家左右集葡萄種植、葡萄酒釀造、休閑旅游和文化推廣于一體，具備觀光、名酒拍賣、品酒教學、藝術展覽、度假休閑等多重功能的特色精品酒莊，形成新疆葡萄酒產業酒莊集群。以酒莊、葡萄園為依托，融合旅游產業，統籌規劃旅游路線，完善沿線標牌標識、旅游集散中心、房車營地等配套設施。出臺扶持政策，支持在優質旅游線路推廣產區+生產研發中心+酒窖式莊園模式，培育建設地理標志認證的葡萄酒產區，配套建設生產技術研發服務中心和檢測中心，提供專業技術服務。同時，圍繞認證產區建設50-100家集觀光、品鑒、居住、餐飲、展覽、拍賣、休閑、娛樂等多功能于一體的葡萄酒莊園。以阿克蘇地區為主，建設5-10家具備觀光、民俗、表演、品鑒、餐飲等多種功能的慕薩萊思酒莊。（五）推動與文旅產業融合發展在推進新疆葡萄酒產業發展中講好新疆故事，充分挖掘新疆濃厚的葡萄酒歷史文化，把產品美譽度、產區知名度與產區葡萄酒文化旅游有機結合，推動產業聯動和協調發展。打造葡萄酒文化旅游精品路線，加大精準營銷力度，開發不同類型的特色旅游產品，塑造新疆地域品牌形象。鼓勵和支持各主產區在制定本區域經濟發展規劃時，同步編制葡萄酒文化和旅游產業融合發展專項規劃，積極打造各具特色的地方葡萄酒文化。鼓勵各地成立葡萄酒旅游協會，在協調葡萄酒生產企業和旅游企業服務方面發揮積極作用。加大葡萄酒相關旅游產業政策扶持和投入力度，支持客源市場開發、市場推廣、市場營銷，提高針對不同游客群體設施和服務的有效供給。在宣傳推介新疆旅游景區景點的同時，加大葡萄酒產品及葡萄酒文化的宣傳力度。積極推進鄉村旅游，促進新疆特色民俗文化、軍墾文化、美食文化等與葡萄酒產業發展有機結合。（六）增強創新發展能力加快新疆葡萄酒技術創新中心和各類面向全區葡萄酒企業的公共技術服務平臺建設，創新服務模式，延伸服務鏈條，提升服務能力，努力提升葡萄酒全產業鏈科技服務水平。加大對葡萄品種選育、葡萄酒釀造等相關科研項目的支持，充分利用科技創新驅動產業發展。推動葡萄酒企業與高校、科研院所加大產學研合作力度，鼓勵有條件的區域與區內外高校、科研院所建立長期穩定合作關系，構建企業+專家團隊協作機制，在全產業鏈推動科技研發、技術推廣和生產應用。加強技術攻關，在品種選育與區域化、節水及水肥一體化、防寒越冬、機械化、病蟲害防治、防災減災、釀酒工藝、產區葡萄酒風土特性等方面進行重點攻關，全面提升葡萄種植與葡萄酒釀制的質量效益。注重引進國內外先進種植和生產技術，持續提升產業創新發展能力。鼓勵和支持運用新一代信息技術賦能葡萄酒產業轉型升級，提升數字化、信息化、智能化水平。（七）提升綠色發展水平堅持環保優先、生態立區，在葡萄酒產業規劃編制和項目建設中全面落實清潔生產、污染物排放濃度與總量控制雙達標等相關規定，合理布局種植基地，充分利用科技手段，注重生態建設，以循環經濟模式建設綠色、健康、安全的葡萄酒產業集群。引導葡萄酒企業采用高新技術提取葡萄皮渣有效成分，延伸產業鏈條，提高產品附加值，提升資源綜合利用水平，推動形成滿足區域葡萄酒加工副產物綜合利用需求的配套產業體系，增強可持續發展能力。（八）完善物流配送體系加快推進主產區物流基礎設施建設，發展集采摘、加工、包裝、運輸、銷售等為一體的葡萄酒綜合物流體系。整合現有資源，加大政策支持，加快新疆葡萄原酒交易中心建設，提高新疆葡萄原酒市場話語權。推動面向上海市、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省等主要目標市場的物流中心建設，提高新疆產區葡萄酒產品在目標市場配送效率，力爭到2025年形成覆蓋全區和國內外主要目標市場的物流配送體系。積極發展葡萄酒電子商務，推進電商平臺和配送網絡相融合，實現線上線下共同發展，有效拓寬銷售渠道，擴大市場。國際國內葡萄酒產業整體情況（一）國際葡萄酒產業發展態勢穩定根據國際葡萄和葡萄酒組織（OIV）相關數據，過去10年，世界葡萄酒傳統消費國的消費量基本維持穩定水平。截至2019年底，全球葡萄酒年產量2600萬千升、年消費量2440萬千升，人均消費量3．2升。綜合考慮近年來全球經濟深度調整和新興經濟體國家消費增長等因素相互作用，預測未來5年，世界葡萄酒將呈產量基本穩定、消費量略有增長態勢。預計到2025年，全球葡萄酒年生產量穩定在2600萬千升，年消費量達到2500萬千升左右。（二）我國葡萄酒產業面臨深度調整我國葡萄酒生產涉及26個省、自治區、直轄市，主要產區分布在山東省、河北省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區和甘肅省等?。▍^）。十三五時期，我國葡萄酒品質大幅提升，產區效應開始凸顯，以產區為依托進行整體宣傳和推廣已成為常態，葡萄酒產業帶動一二三產業融合發展的特點逐步顯現，各產區圍繞葡萄酒產業的旅游業發展初具規模，在葡萄酒文化建設和當地風土資源挖掘方面都取得了長足進步。葡萄酒產業在多年發展實踐中探索出一些頗具特色的發展方式，比如:充分利用傍山荒地或邊坡地，在不占用基本農田的情況下建設葡萄種植基地，這些措施在改善農村生態環境、促進農業發展、增加農民收入，以及推動邊疆地區富民興邊、穩邊固邊中都發揮了重要作用。近年來，我國葡萄酒產業發展遭遇較大挑戰，面臨困難明顯增多，國產葡萄酒產量、銷售額和利潤等主要指標均呈持續下跌趨勢，產業發展面臨深度調整。根據國際葡萄和葡萄酒組織（OIV）發布的近5年相關數據和國家統計局數據顯示，截至2019年底，中國葡萄酒產量83萬千升、消費量179萬千升。在葡萄種植加工方面，2019年，全國釀酒葡萄種植面積132萬畝，釀酒葡萄總產量88．48萬噸；獲得生產許可證企業1005家，其中:155家規模以上企業酒產量45．15萬千升，同比下降10．09%，銷售收入145．09億元，下降17．51%，實現利潤總額10．58億元，下降16．74%。在葡萄酒進口方面，近5年來全國整體上仍然處于增長態勢，年均增長2．6%，其中:2018年和2019年進口量增速有所回落。2019年，全國葡萄酒進口量達到61．25萬千升，同比下降10．91%，進口額24．34億美元，下降14．8%，瓶裝酒進口量47．44萬千升，下降9．96%，瓶裝酒進口額22．89億美元，下降14．26%。（三）新疆葡萄酒產業基礎優勢明顯截至2019年底，新疆葡萄種植面積232萬畝，其中：釀酒葡萄種植面積35．1萬畝（含兵團13．7萬畝），以葡萄酒和葡萄蒸餾酒為主的各類葡萄酒綜合產能達到55萬千升。目前，新疆釀酒葡萄種植面積占全國面積26．6%，居全國第二位；釀酒葡萄產量22．18萬噸，占全國25．1%，居第一位；葡萄酒產量17．5萬千升，占全國21%，居第一位。新疆獲得生產許可證的葡萄酒生產企業134家（其中規模以上18家）、葡萄原酒生產能力達到51．5萬千升；葡萄蒸餾酒（包括白蘭地、葡萄白酒等）生產企業達到27家，發酵能力20萬千升，蒸餾酒生產能力達到3．5萬千升。發展思路（一）指導思想貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，加快融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，按照區域品牌帶動、龍頭企業支撐、特色酒莊協同的發展思路，以促進產業融合發展和集群化發展為方向，以原料基地標準化建設和壯大龍頭企業為重點，以提升產業競爭力為核心，大力開拓國內消費市場，不斷提高產業發展水平和產業惠民水平，把葡萄酒產業打造成新疆十大產業和具有較強國際影響力競爭力的特色產業，使新疆成為絲綢之路經濟帶上優質高端葡萄酒的核心產區。（二）基本原則把種植基地標準化建設作為新疆葡萄酒產業健康發展的根基，加大良種化、標準化、規?；N植力度，提升優質原料供給能力。選準市場定位，堅持葡萄酒產業工業化規模化發展和酒莊特色化高端化發展雙輪驅動并重，促進葡萄酒產業向釀酒葡萄優勢產區和旅游資源富集區域集聚。加大研發投入，支持產學研合作，不斷提升產品質量。用新一代信息技術賦能葡萄酒產業轉型升級，提升產業數字化、智能化發展水平。加大葡萄酒產區地理標志產品申報和宣傳推廣力度，選準領軍企業，創出知名品牌，提高品牌知名度和美譽度。充分挖掘新疆深厚的葡萄酒歷史文化，在品牌建設和營銷推廣中突出地域文化特色，打造特色品牌。依托豐富特色旅游資源，促進葡萄酒產業與文化旅游產業深度融合，培育形成一批新業態、新模式，引領帶動新型消費。加強行業管理，建立健全種植、生產、銷售等葡萄酒全產業鏈標準化體系，落實市場準入和產品質量監督抽查制度，提升產品質量安全管理水平。抓好綠色產區建設，強化生產過程的節能減排和資源綜合利用，推進綠色、有機產品認證，實現葡萄酒產業健康發展。（三）主要目標準確把握當前國際國內經濟形勢，結合葡萄種植、產業培育實際情況科學判斷葡萄酒產業發展趨勢，綜合考慮提升我國人均消費量、提高新疆葡萄酒產量在全國消費量占比等因素，在廣泛征求各方面意見建議基礎上，本規劃對新疆葡萄酒產業提出了較為積極的發展目標。到2025年，全區釀酒葡萄種植面積達到100萬畝，比2019年種植面積增加65萬畝，用于保障蒸餾酒釀造原料的鮮食葡萄種植面積180萬畝，種植環節收入40億元以上。力爭釀酒產量在2019年基礎上