PAGE22/NUMPAGES22煤礦企業(yè)安全信息治理系統(tǒng)上海匯睿電子科技有限公司

TOC\o"1-3"\h\z安全為天，如何預防 2預防需要治理體系 2治理體系需要治理手段的支撐 2安全治理信息化效益 2系統(tǒng)功能 2安全信息收集 2交接班信息治理 2安全監(jiān)察意見書 2安全技術措施 2月度隱患排查 2地質(zhì)水文預報 2安全活動治理 2安全規(guī)章制度 2安全工程治理 2安全報表治理 2批閱安全信息 2一通三防信息治理 2安全統(tǒng)計查詢 2系統(tǒng)特色 2先進的治理體系 2系統(tǒng)有用性 2技術適用性 2運行經(jīng)濟性 2信息效益性 2開發(fā)技術與應用環(huán)境 2

目前，我國煤礦的安全治理要緊是由治理人員憑主觀意志和經(jīng)驗進行工作，治理技術和手段落后。這種治理模式，由于受治理人員的知識、經(jīng)驗和責任心的限制，專門難適應礦井災難事故的復雜多變條件，這也是煤礦災難事故多發(fā)的緣故之一。--摘自《國家安全生產(chǎn)科技進展規(guī)劃

煤礦領域研究報告（2004-2010）》安全為天，如何預防美國安全工程師海因里希（H.W.Hein-rich）通過對煤礦企業(yè)5000余起傷亡事故的經(jīng)濟損失統(tǒng)計分析，建立了安全治理的理論基礎和模型，為安全治理提供了一套科學的方法和指導。聞名的安全三角形（圖1）理論告訴我們，在礦山企業(yè)中嚴峻傷亡、輕傷和無損害事故的比例為1：29：300，這就講明：礦山事故防止的關鍵并不僅限于防止損害人體的事故，而在于從全然上防止損害未遂的事故。

圖１安全三角形同時，從安全工程學角度，事故的產(chǎn)生是由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為造成的，幸免這些狀態(tài)的出現(xiàn)，直接的作用來自安全治理。即："治理者對安全生產(chǎn)進行的打算、組織、指揮、協(xié)調(diào)和操縱的一系列活動"。能夠講，安全治理工作直接決定了安全預防工作的有效性。在企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的要求和國家政策的促進下，大多數(shù)煤炭企業(yè)對安全治理工作高度重視，提供專項資金，購置設備，安排人員開展工作。大部分煤礦企業(yè)裝備了安全現(xiàn)場監(jiān)測系統(tǒng)。然而，煤礦企業(yè)具有地域分散、工程環(huán)節(jié)多、安全工作的涵蓋面廣、信息量大（信息收集頻度高）、信息源多樣（監(jiān)測系統(tǒng)、人工巡查等）的特點，這意味著信息的治理難度比較大，而安全治理的調(diào)控依據(jù)確實是全面、準確、快速信息。目前的手工信息治理專門難達到準確、全面的效果，同時多方面的信息融合與分析較難做到。因此，由于手工信息治理手段帶來安全治理工作的離散性，缺乏安全治理有關數(shù)據(jù)和信息的集中性收集、分析，采集的大量數(shù)據(jù)并沒有發(fā)揮支持預防決策的作用，企業(yè)進一步改進安全治理，分析事故緣故，進而達到防患于未然的目的專門難達到。預防需要治理體系近觀目前的大多數(shù)煤炭企業(yè)安全治理現(xiàn)狀：重視安全工作，但缺乏科學的分析做指導，預防的有效性難以保證；日常信息分散，安全指標容易流于表象，無法體現(xiàn)切實的事前監(jiān)控；各級安檢治理人員陷于信息的收集，缺乏有效的信息分析手段，難以朔本逐源，有針對性地持續(xù)優(yōu)化安全治理效益；信息可能被層層過濾，高層治理者難以及時獲得需要關注的安全信息，貽誤監(jiān)控時機；……如此的現(xiàn)狀會大大阻礙煤炭企業(yè)實現(xiàn)"以預防為主"的安全治理目標！我們分析認為，有效的預防來自完整的體系，建立整體的閉環(huán)安全治理體系圖２安全治理工作優(yōu)化流程包括全面的規(guī)劃、及時的信息收集、流程化跟蹤處理、多角度的對比分析，通過建立安全資源規(guī)劃、安全教育、安全指標體系、監(jiān)控檢查、分類、評估、操縱與治理、分析的治理鏈（圖2），實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化的安全預防過程治理。治理體系需要治理手段的支撐治理在于信息，對信息的收集、分析貫穿了整個安全治理工作的核心。通暢、準確、有效的信息流是安全治理體系運轉(zhuǎn)的必要條件，而有效的信息治理手段是信息流通暢的保證。煤炭企業(yè)安全治理信息系統(tǒng)正是為規(guī)范安全治理工作、優(yōu)化治理流程、提高效率提供了強有力的現(xiàn)代手段和支撐平臺，將"安全三角形"的理論與企業(yè)治理實踐相結(jié)合，規(guī)劃、跟蹤、操縱企業(yè)安全治理工作整個過程，達到有效操縱"無損害、無損失或險肇事件"的目的，實現(xiàn)預防為主的目標，為改進安全治理，提供先進可靠的手段。安全治理信息化效益安全治理信息系統(tǒng)的應用能夠為煤礦企業(yè)的安全工作帶來多方面的效益：提供面向生產(chǎn)現(xiàn)場安全信息治理的集成化信息平臺，各級治理者能夠隨時多角度看到全面、準確的各類安全信息(三違、隱患、事故等)的統(tǒng)計分析對比，可對應到不同的時刻、生產(chǎn)單位、區(qū)隊、工程，便于治理者及時發(fā)覺問題進行決策，同時通過不同安全狀況對比分析，發(fā)覺薄弱環(huán)節(jié)，為治理者確定下一步安全工作不斷優(yōu)化的重點和導向提供依據(jù)，促進安全工作的提高改善。安全治理過程規(guī)范化，信息標準化，信息的統(tǒng)計分析準確、快速、靈活，降低了煤礦企業(yè)人員水平不齊、覆蓋面寬、地點分散帶來的治理難度。工作流驅(qū)動，信息提示，及時跟蹤工作效率及結(jié)果，明確操縱工作責任，為安全考核提供全面有效依據(jù)。資金投入小，同時可集成現(xiàn)場監(jiān)測等系統(tǒng)，建立一體化安全信息平臺，使現(xiàn)場監(jiān)測信息能夠為治理決策有效利用。系統(tǒng)功能煤炭企業(yè)安全治理系統(tǒng)融入了安全治理的優(yōu)化模式，提供全面的煤炭企業(yè)安全治理工作過程信息治理，為煤炭企業(yè)建立一整套的安全治理體系提供支撐平臺。此系統(tǒng)具有較強的信息融合能力，能對來自不同信息源的安全信息進行綜合治理和分析，實現(xiàn)對生產(chǎn)現(xiàn)場安全信息的快速反饋、動態(tài)跟蹤與閉環(huán)操縱，提高對企業(yè)整體安全治理工作的監(jiān)控能力。系統(tǒng)提供以下功能：安全信息收集安全信息收集要緊包括收集安全信息、錄入傷亡事故、傷亡事故處理情況、錄入非傷亡事故、非傷亡處理情況、安全隱患分級、錄入"三違"處理信息、摘除停止作業(yè)牌。安全治理，信息是源頭，該模塊供安全信息調(diào)度員記錄班中電話匯報、領導下井以及安檢部門的活動，采集來自這些活動的所有安全反饋信息，記錄存在的安全問題和隱患。對"三違"人員進行登記并進行相應的處理；關于發(fā)覺的隱患，給與分級治理，促動各級治理責任人員關注隱患處理情況，杜絕遺漏，達到消滅隱患的目的。對差不多發(fā)生的傷亡和非傷亡事故及人員進行記錄，并登記其處理情況。全面的信息是安全治理工作統(tǒng)計分析的基礎。交接班信息治理交接班信息治理包括維護交班安全紀錄、接班確認。交接班信息治理模塊用于安檢人員處理交接班過程中的問題記錄與移交。記錄本班生產(chǎn)過程中發(fā)生的問題/隱患、"三違"人員、掛停止作業(yè)牌、傷亡事故、非傷亡事故及相關人員的信息，當班次交接時，掃瞄上班次發(fā)覺未解決的問題和還沒有檢查到的檢查操縱點信息并確認，為本班次的跟班安檢人員下井檢查提供指導，以明確責任，為系統(tǒng)跟蹤安全監(jiān)控人職員作是否到位提供依據(jù)。安全監(jiān)察意見書包括安全監(jiān)察意見書的制定、審核、復查、統(tǒng)計查詢治理。具有相應權限的安全治理人員，依照安檢科或者礦主管領導針對安全信息日報的審核意見，下達安全監(jiān)察意見書，通過相關領導審核，要求相關單位進行整改。同時，在系統(tǒng)中對安全監(jiān)察意見書落實情況的復查結(jié)果進行紀錄。各級治理人員能夠隨時查詢安全監(jiān)察的落實情況。安全技術措施包括制定安全技術措施、審批安全技術措施、檢查安全技術措施、技術措施月度復審。該模塊用于安全綜合組從技術角度動身，關于各種類不的工程，制定安全措施。審批后公布執(zhí)行，記錄措施的執(zhí)行情況，并對安全措施進行月度的復審，確保安全措施的可行性。月度隱患排查月度隱患排查要緊包括維護隱患排查記錄、審批隱患排查記錄、監(jiān)控隱患排查記錄、查詢月度隱患排查記錄。隱患是安全治理的關鍵，及時的發(fā)覺、處理隱患，能夠大幅度降低事故發(fā)生的概率。該模塊提供對安全隱患的排查治理，通過安檢信息發(fā)覺隱患，登記排查紀錄，包括機構、地點、內(nèi)容、整改資金等多項跟蹤信息，在系統(tǒng)中及時查詢隱患治理情況，對實際治理情況進行記錄跟蹤。地質(zhì)水文預報地質(zhì)水文預報要緊包括維護地質(zhì)水文預報、驗證落實預報情況、查詢地質(zhì)水文預報。煤炭企業(yè)的生產(chǎn)受到地質(zhì)水文條件的阻礙較大，該模塊用于記錄地質(zhì)水文預報信息，跟蹤監(jiān)控對這些事件的應對和預防措施，做到對地質(zhì)水文變化的早預報、早預防，能夠降低這些不利因素對安全生產(chǎn)的阻礙。安全活動治理安全活動治理包括維護安全培訓記錄、維護安全活動記錄、維護安全會議記錄，查詢安全培訓記錄、查詢安全會議記錄、查詢安全活動記錄等。該模塊提供對有關安全教育的培訓及活動、各級安全會議的信息治理。相關培訓業(yè)務人員登記培訓班的培訓內(nèi)容和時刻，錄入?yún)⒓优嘤柕娜藛T，記錄培訓考核的結(jié)果。并登記復查情況和復查結(jié)果。安全治理員登記安全活動的主題和內(nèi)容，記錄檢查結(jié)果；另外，對安全會議的內(nèi)容進行記錄，并對決議的執(zhí)行情況進行跟蹤，確保會議的內(nèi)容得到切實執(zhí)行。安全規(guī)章制度安全規(guī)章制度包括維護安全規(guī)章制度、查詢安全規(guī)章制度。該模塊提供記錄安全的有關規(guī)章制度信息，并將規(guī)章制度的內(nèi)容集中治理，從而建立規(guī)章制度的知識庫，所有相關人員能夠隨時隨地利用計算機調(diào)閱相關制度進行學習和參考，為煤礦企業(yè)提供不受地域限制的電子化學習平臺。安全工程治理安全工程治理要緊包括：設置安全監(jiān)測點、撤除安全監(jiān)測點、制定安全技術措施、審批安全技術措施、檢查安全技術措施、技術措施月度復審、配置安全設備、跟蹤安全設備、設定考核參數(shù)、考核工程質(zhì)量、設置安全檢查路線。安全工程建設是為安全生產(chǎn)提供必要保證，安全工程治理提供對安全監(jiān)測點設置/撤除、安全技術措施、安全設備、工程質(zhì)量考核的全面監(jiān)控。全面的安全監(jiān)測點信息與安全檢查路線結(jié)合，有效指導下井人員的巡查，幸免安全死角的出現(xiàn)。登記各種工程項目配備的安全檢測設備的情況，跟蹤這些設備的使用情況；制定工程質(zhì)量的考核參數(shù)，并用這些參數(shù)對工程質(zhì)量進行考核。及時地跟蹤監(jiān)控各種工程的相關安全性。安全報表治理安全報表治理要緊包括：制作安全信息日報表、安檢科審核安全日報、礦領導審核安全日報、制作礦安全日報表、審核礦安全日報表、制作公司安全日報表、制作公司安全月報表、查詢礦安全日報表、查詢公司安全日報表、查詢公司安全月報表。安全報表治理用于制作安全信息日報、逐級通過安檢科、礦領導的審核，提交礦匯總安全信息日報，制訂礦級的安全日報，審核后呈交公司匯總，形成公司級的安全日報和安全月報，反映三級安全生產(chǎn)和安全治理的情況。安全報表治理將日常的安全治理信息逐級上報匯總，使各級治理者及時了解總體的安全生產(chǎn)情況，為分析安全治理狀況提供依據(jù)，對安全治理工作做出及時調(diào)整和打算，更加有時效性和針對性的指導安全治理工作。系統(tǒng)提供按不同時刻段、不同礦區(qū)等條件隨時查詢報表。更重要的是通過日報、月報這種形式，將安全治理的思想變成一種行為規(guī)范，達到安全治理長抓不懈的目的。批閱安全信息依照預先定義的流程，領導或相關人員審核安全問題、傷亡和非傷亡事故，并下達處理意見，反饋給相應的提交部門進行處理。各級領導始終是安全生產(chǎn)的第一責任人，因此，對安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的重大問題的相關信息，必須及時的上報各級領導，征求他們對事件的處理意見，并使他們知悉安全問題的全過程和關鍵點。系統(tǒng)提供審批流程工作流治理，對信息進行分級治理，自動按不同治理層面流轉(zhuǎn)，促動治理者及時關注安全信息的處理，幸免問題的延誤和遺漏。一通三防信息治理一通三防信息治理包括通風打算治理，通風防塵設施治理，通風儀表臺帳治理，粉塵采樣濾膜稱量記錄，沖刷粉塵記錄，粉塵測定現(xiàn)場記錄，瓦斯日報，瓦斯鑒定報告，報表治理。井下生產(chǎn)的環(huán)境監(jiān)測是安全生產(chǎn)治理的重要內(nèi)容之一，本系統(tǒng)提供對生產(chǎn)現(xiàn)場按照易發(fā)生的災難的項目計算數(shù)值指標單獨重點監(jiān)控防范，包括通風監(jiān)控、瓦斯監(jiān)控、粉塵監(jiān)控、火災監(jiān)控等。對涉及到的各種現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)進行記錄、處理、存檔、分析，實現(xiàn)信息的可視化，為煤礦安全生產(chǎn)提供有力的保障。安全統(tǒng)計查詢安全統(tǒng)計查詢要緊包括安全信息統(tǒng)計查詢、"三違"人員統(tǒng)計查詢、安全事故統(tǒng)計查詢、安全隱患統(tǒng)計查詢、掛牌情況統(tǒng)計查詢、監(jiān)察意見書查詢、查詢安全監(jiān)測點、查詢安全檢查路線、查詢安全技術措施、查詢安全設備情況、查詢工程考核信息、查詢礦安全日報表、查詢公司安全日報表、查詢公司安全月報表、查詢安全監(jiān)測點覆蓋率、查詢月度隱患排查記錄、查詢安全活動記錄、查詢安全培訓記錄。信息的價值在于為多角度的關聯(lián)分析提供依據(jù)，支持治理決策。系統(tǒng)圍繞不同的信息主線，提供各種相關安全信息的統(tǒng)計查詢，為治理者從不同角度評價不同機構、不同工程、不同時期的相關安全治理工作狀況提供依據(jù)。通過靈活的自定義條件，對信息進行關聯(lián)查詢，將信息組織為一個多維的網(wǎng)狀結(jié)構，通過數(shù)據(jù)挖掘，使各級治理者能夠全面合理的評價各方面安全工作的有效性。同時集中的信息治理減少了治理者收集信息的時刻，保證了信息的及時性、準確性，輔助治理者及時關注對問題的分析和解決，優(yōu)化提升治理的有效性。系統(tǒng)特色先進的治理體系將ERP的核心治理理念與安全學、安全系統(tǒng)工程、安全治理學的科學原理相融合，將安全系統(tǒng)視為煤炭企業(yè)重要資源的進行規(guī)劃，為煤炭企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營效益提供必要的保證條件。通過系統(tǒng)的應用為企業(yè)建立優(yōu)化的安全治理體系，帶動煤炭企業(yè)安全治理的科學化、體系化。系統(tǒng)有用性"治理需要基礎、效益在于應用"，我們深入國內(nèi)煤炭行業(yè)企業(yè)，對企業(yè)安全治理現(xiàn)狀進行調(diào)研、研究分析，構建出了適合國內(nèi)煤炭企業(yè)的治理基礎及進展時期的一整套優(yōu)化安全治理模式，融入安全治理系統(tǒng)，為國內(nèi)煤炭企業(yè)安全治理體系建設提供一個逐步優(yōu)化、完全適用的支撐平臺。系統(tǒng)從業(yè)務模型、功能設置、人機界面等方面充分體現(xiàn)對國內(nèi)煤炭企業(yè)有針對性的高有用性。技術適用性本產(chǎn)品采納先進的基于框架（Framework）的構件化軟件技術開發(fā)，應用B/S結(jié)構，具有高靈活性、高可靠性以及可擴展性。充分適用于煤炭企業(yè)地域廣、應用分散的特點，為煤炭企業(yè)的集團化、多元化快速進展提供長期支撐，實現(xiàn)遠程治理、移動辦公。運行經(jīng)濟性數(shù)據(jù)的集中式治理，大大提高了信息的集成度，同時降低了由于分散治理帶來的人員、設備和維護的成本，降