駕駛員刑法修正案（九）

培訓教案客運公司安全技術部2016年3月15日新刑法修正案（九）將于2015年11月1日起執行，這其中不乏與廣大車主相關的條款，四種交通違法行為入刑。

新法明確規定：從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或嚴重超過規定

時速行駛的，處拘役，并處罰金。這種原本只是在《道路交通安全法》約束下的交通違法行為，今后將升級為犯罪，將受到刑事處罰。新交規變化在哪里？新交規變化在哪里？這些交通違法行為，以后就是“犯罪”！《中華人民共和國刑法修正案（九）》第八條規定，將刑法第一百三十三條之一修改為：在道路上駕駛機動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：（一）追逐競駛，情節惡劣的；（二）醉酒駕駛機動車的；（三）從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規定時速行駛的；（四）違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的。這些交通違法行為，以后就是“犯罪”！校車、客車以及危化品運輸車的所有人、管理人也納入了《中華人民共和國刑法修正案（九）》第八條規定：機動車所有人、管理人對前款第三項、第四項行為（從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規定時速行駛的；違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的）負有直接責任的，依照前款的規定處罰。也就說如果機動車所有人、管理人負有直接責任的，就會按照“按照危險駕駛罪定罪處罰”。與《中華人民共和國刑法修正案（八）》相比，這是新增加的一個條款。機動車的所有人、管理人再也不是從前那樣可以置身事外了，一旦有直接責任，是需要擔責的。這些交通違法行為，以后就是“犯罪”！使用偽造、變造的駕駛證依法可用于證明身份的證件，也一樣入刑《中華人民共和國刑法修正案（九）》第二十三條規定：在刑法第二百八十條后增加一條作為第二百八十條之一：在依照國家規定應當提供身份證明的活動中，使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節嚴重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。據統計，2011年至2014年全國校車、營運客車超速違法導致交通事故6649起，死亡2891人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，因校車、營運客車超速行駛導致的占53%。此外，不法分子違反危險化學品安全管理規定，非法運輸危險化學品，也極易引發群死群傷重特大交通事故，危害特別嚴重，對公共安全構成嚴重威脅。這些違法行為已經成為導致道路交通事故特別是惡性群死群傷事故的主要原因，嚴重影響了人民群眾的出行安全，社會各界反映強烈。多年來，公安機關交通管理部門一直將整治客運車輛超速、超員違法行為以及違反規定運輸危險化學品行為作為預防和減少重特大道路交通事故的重點，持續部署開展集中整治專項行動，但由于法律對這類嚴重違法行為規定的處罰偏輕，違法成本過低，導致這些違法行為屢禁不止。廣大群眾和人大代表、政協委員多次呼吁，將這些嚴重交通違法作為犯罪行為，規定刑罰處罰。“刑九”出臺后，繼將在道路上醉酒駕駛機動車、情節惡劣的在道路上駕駛機動車追逐競駛的行為入刑后，又將駕駛機動車從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超員載客、嚴重超速行駛以及違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的行為納入“危險駕駛罪”，并且規定對這些行為負有直接責任機動車所有人、管理人按照危險駕駛罪論處。二、對從事校車業務或者旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速等行為的處罰有什么變化？答：法律修改后的一個突出變化，就是將從事校車業務或者旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速行為的處罰由原來的行政處罰上升為刑事處罰。一是將駕駛機動車在道路上從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客的行為的處罰由《道路交通安全法》規定的最高二千元罰款的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。二是將駕駛機動車在道路上從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超過規定時速行駛行為的處罰由《道路交通安全法》規定的最高二千元罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。三是將違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全行為的處罰由《治安管理處罰法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規規定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。四是將駕駛機動車在道路上從事校車業務或者旅客運輸嚴重超員、嚴重超速以及違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的行為，機動車所有人、管理人負有直接責任的，按照危險駕駛罪定罪處罰，由《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《校車安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規規定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。五是將偽造、變造機動車駕駛證行為的處罰由《道路交通安全法》規定的最高五千元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條第三款規定的“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。此外，將買賣機動車駕駛證的行為也規定為犯罪，設定了“處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。六是將使用偽造、變造機動車駕駛證，情節嚴重的行為的處罰由《道路交通安全法》規定的最高五千元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條之一規定的“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。此外，將盜用他人的機動車駕駛證，情節嚴重的行為規定為犯罪，設定了“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。三、“刑九”針對機動車所有人、管理人的法律責任作了哪些新的規定？答：《刑法修正案（九）》在危險駕駛罪中新增加在道路上駕駛機動車從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超員或者嚴重超速以及在道路上駕駛機動車違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品，危及公共安全的等幾種行為，都是嚴重危害公共安全的行為，依法應予嚴厲懲處。特別是為了督促機動車所有人、管理人落實交通安全主體責任，從源頭上預防和減少違法行為，保障通行安全，“刑九”將駕駛人的危險駕駛行為規定為犯罪的同時，對機動車所有人、管理人負有直接責任，也將承擔相應的刑事責任。此外，未取得道路運輸經營許可的企業和個人，從事相關運輸業務的，嚴重擾亂運輸管理秩序和道路交通秩序，危害道路交通安全，如發生嚴重超員、嚴重超速等行為，社會危害性更大，不但要由交通運輸主管部門依法給予處罰，還要依法追究刑事責任，為違法犯罪行為付出沉重代價。因此，從事校車業務、旅客運輸、危險化學品運輸的相關單位和個人，無論是機動車駕駛人，還是企業法定代表人以及負有安全管理職責的負責人、管理人員等，都要熟知牢記法律的規定和違法犯罪應承擔的法律責任，嚴格約束自身行為，嚴格履行道路交通安全責任，嚴格遵守法律的規定，堅決抵制此類違法犯罪行為，共同維護道路交通安全。四、下一步公安機關將采取哪些措施貫徹落實好“刑九”？答：“刑九”的公布和實施，進一步完善了依法治理嚴重交通違法的法律制度，既為公安機關依法查處違法犯罪行為提供了重要法律依據，也給公安機關執法辦案工作提出了新的課題和更高要求。下一步，全國公安機關將切實做好法律的貫徹實施工作。一是依法嚴查違法犯罪行為。嚴格執行法律規定，依法嚴厲打擊危險駕駛犯罪活動，對在道路上駕駛