全國文明城市測評體系實地考察項目要求測評項目指標名稱測評內容測評標準責任部門（帶下劃線為牽頭部門）1—1中央文明委重點工作II—3培育和踐行社會主義核心價值觀III—7叫響社會主義核心價值觀2.在車站、碼頭、廣場、主要街道等公共場所，利用建筑圍擋、城市大屏幕、樓宇電視、宣傳欄等廣泛傳播社會主義核心價值觀；（廣泛傳播第四代圖說核心價值觀公益廣告。公交車車載電視、LED字幕屏、出租車LED字幕屏滾動播出公益廣告不少于廣告總量的30%；車體及候車亭公益廣告不少于廣告總量的30%；公交車、地鐵每個車廂至少有一幅公益廣告，每個地鐵站臺至少有4幅公益廣告。市區內主干道、廣場、筒業大街大型LED電子屏，交通警示電子屏或字幕屏、二、三類街路及沿街商家LED電子屏、字幕屏，大型商場、賓館、飯店、高檔社區、辦公區播放公益廣告不少于總量的30%o城區重點地段建筑工地圍擋公益廣告面積占圍擋面積的30%以上。文化廣場、休閑廣場、站前廣場、街頭公園等各種類型的城市重點廣場公益廣告展板不少于30塊。在文明單位、社區廣泛設置善行義舉榜和身邊好人榜。）市城管局、市建委、市交通局、哈爾濱鐵路局、各區縣（市）4.把社會主義核心價值觀融入課堂教學和校園文化，在學校營造傳播社會主義核心價值觀的濃厚氛圍。（1.査學校開展培育和踐行社會主義核心價值觀的教材，學校德育工作計劃有培育和踐行核心價值觀內容，教師教案有核心價值觀內容。2.深入學校，詢問教師和學生背誦核心價值觀“三個倡導”24個字和開展活動情況。校園、教室懸掛核心價值觀“24個字”，校園內教室、電子屏、宣傳欄有宣傳核心價值觀的氛圍；校園外墻體護欄有宣傳核心價值觀內容。學校有開展核心價值觀的活動的檔案佐證資料。3.看校園內、教室內有富有教育意義的掛圖、畫像、景觀、設施等。）市教育局、各區縣（市）II—3培育和踐行社會主義核心價值觀III—9弘揚中華傳統美德3.組織開展“節儉養德”、“文明餐桌”等活動。（査節儉養德主題招貼畫、宣傳標語，査包房有無最低消費、文明餐桌提示牌、海報是否按要求擺放懸掛到位，有無破損丟失問題，有無餐飲服務許可，是否亮證經營，消毒柜是否堪用、消防設施是否符合要求、餐具洗消制度是否落實、生熟食有無混放、從業人員健康證與本人是否相符，“五病”調離制度是否落實，有無原料采購臺賬、餐飲環境是否干凈整潔；節儉養德活動査看，黨政機關開展“節儉養德向我看齊”教育實踐活動。在社區家庭開展“節儉養德人人行動”教育實踐活動。在各行各業開展“儉以養德見于管理”教育實踐活動，推動節水、節油、節電、節糧、節紙。在青少年中開展“儉以養德從小做起”實踐活動。）市委宣傳部、市發改委、市文明辦、市食藥監局、各區縣（市）

I—1中央文明委重點工作II—6提升公民旅游文明索質111—19部門分工負責1.出入境辦證大廳、出境口岸有文明出境游宣傳材料，有告知教育和引導信息；（有文明旅游公益廣告及宣傳材料。）市旅游局、市公安局III—20岀境游與境內游兩手抓1.主要景點、景區堅持文明旅游宣傳，以提示牌、監督崗等形式開展文明告知、文明提醒、文明規勸；（主要景點、景區入口設有文明旅游提示牌，在適當位置張貼文明旅游指南和文明公約。設置游覽線路圖，宜傳資料、導游裨說詞中有文明旅游內容；設置游客中心。）市旅游局、各區縣（市）2.機場、車站、碼頭、旅游集敎中心等文明旅游氛圍濃厚（建筑內部、外部顯著位置、電子屏有無文明旅游宣傳標語、是否張貼文明旅游宣傳招貼畫）o市旅游局、市交通局、哈爾濱鐵路局、哈爾濱機場、各區縣（市）II—7“講文明樹新風”公益廣告111—22落實刊播情況1.報紙、廣播、電視、期刊、互聯網等媒體刊播公益廣告情況；（報紙類：省會、副省級城市黨報、晚報、都市報日常版面12版（含）以上的，每月刊登公益廣告總量不少于6個整版：日常版面12版（不含）以下的，不少于4個整版。廣播類：廣播電臺每套節目每FI公益廣告播出數量不少于6條（次），在6：00至8：00之間、11:00至13:00之間，播出數量分別不少于2條（次）。電視類：電視臺每套節目每日公益廣告播出數量不少于10條（次）,在19:00至21:00之間，播出數量不少于4條（次）o期刊類：時政類期刊每期至少刊登公益廣告1個頁面；其他大眾生活、文摘類期刊，每兩期至少刊登1個頁面。互聯網：政府網站、新聞網站、經營性網站在首頁固定位置宣傳展示公益廣告，并運用其他多種方式傳播公益廣告。）市文明辦、哈報集團、哈爾濱廣播電視臺、m網信辦、市社科聯、市文聯2.社會公共場所、公共交通工具刊播公益廣告情況。（機場、車站、碼頭、影劇院、商場、賓館、商業街區、城市社區、廣場、公園、風景區等公共場所的廣告設施或其他適當位置，公交車、火車、飛機等公共交通工具的廣告刊播介質或其他適當位置，適當地段的建設工地圍擋、景觀燈桿等構筑物，要大力度、經常性刊播公益廣告。此類場所公益廣告的設置發布要整齊、安全，與環境相協調，美化周邊環境。如，公交車車載電視、LED字幕屏、出租車LED字幕屏滾動播出公益廣告不少于廣告總量的30%；車體及候車亭公益廣告不少于廣告總量的30%；公交車、地鐵每個車廂至少有一幅公益廣告，每個地鐵站臺至少有4幅公益廣告。市區內主干道、廣場、商業大街大型LED電子屏，交通警示電子屏或字幕屏、二、三類街路及沿街商家LED電子屏、字幕屏，大型商場、賓館、飯店、高檔社區、辦公區播放公益廣告不少于總量的30%0城區重點地段建筑工地圍擋公益廣告面積占圍擋面積的30%以上。文化廣場、休閑廣場、站前廣場、街頭公園等各種類型的城市重點廣場公益廣告展板不少于30塊。）市委宣傳部、市城管局、市交通局、市建委、市文新局、市體育局、市市場監管局、市商務局、市旅游局、市執法局、哈爾濱鐵路局、哈爾濱機場、各區縣（市）

I—1中央文明委重點工作II-8以城帶鄉，共建美麗鄉村III-24幫扶共建2.推動農民文化廣場、文化禮堂、文化大院等基礎文化設施建設，促進基本公共文化服務的標準化、均等化。（文化大院做到“六有"，有標識，有活動場所，有農家書屋，有設備，有組織，有活動。文化廣場做到“五有”，有標識，有文化墻、文化專欄，有必要的文體設施，有組織，有經常性的活動。文化禮堂做到“七有”，有牌匾、有場所、有舞臺、有展示、有活動、有隊伍、有機制。）市文新局III-25環境整治1.有效支持農村改路、改水、改廁、舊村改造。（通村、通屯道路是否碩化、亮化，村屯是否有安全飲用水，有無路邊坑、露天坑、簡易戶廁，農村危房、舊房改造、新村建設實現集中整治、連片改造，改善農民居住條件。）市城鎮化辦、市農委、市發改委、市交通局、市水務局、市城管局、市建委、市國土局、各區縣（市）2.推進城鄉環衛工作一體化，實現農村垃圾“戶投、村收、鎮運、區（縣）統一處理”0（基礎設施建設是否完善，如，是否有垃圾集中處理站，城鄉環衛工作一體化是否正常運轉。）市城管局、市農委、市規劃局、市建委、各區縣（市）3.控制城市污染向農村轉移，幫助治理農村面源污染。小環保局、市農委、i|j林業局、市水務局、市工信委、市國土局、市畜牧局、市發改委、各區縣（市）III-26民風建設1.支持農村開展五好文明家庭創建，好公婆、好媳婦、好媯姓等評選活動，利用村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等進行道德評議。（文明家庭有牌匾，是否有活動計劃、制度板、好人榜、活動記錄）市文明辦、市婦聯、市公安局、市民政局、各區縣（市）II-9“我們的節口”主題活動III-27組織開展群眾性主題活動1.利用新聞媒體等多種形式宣傳普及優秀傳統文化，并形成制度。（抽査黨報、電臺、電視臺宣傳報道情況。）市文明辦、市網信辦、哈報集團、哈爾濱廣播電視臺2.組織“我們的節日”主題活動，運用傳統節口弘揚民族文化的優秀傳統。（查看市直相關部門、各區在重大紀念日、祭典日、民族傳統節日、五一、十一期間的活動情況。）市文明辦、各區縣（市）3.開展節日習俗和非物質文化遺產挖掘、整理、推廣和傳承等工作。（抽査市屬或市屬以上文物保護單位物質文化遺產定期維護，有定期維護記錄。）市文新局、各區縣（市）

1-2廉潔高效的政務環境11-12政務行為規范III-32政務公開3.有黨政領導接待群眾來訪制度，有有效的回復處理機制。黨政領導為市民服務的熱線（如市長熱線）電話暢通，能熱情、認真地接待群眾的來訪電話。在正常工作時間里，分上、下午撥打為民服務熱線電話各1次，驗證半小時之內的熱線電話接通與服務情況。2次均符合上述標準為符合。市信訪局、市政府辦公廳、各區縣（市）1-3民主公正的法治環境11-13法制宣傳教育與法律II1-34法律援助與服務有機構承擔法律援助工作，并有經費保障。說明開展法律援助工作機構的工作情況和經費保障情況（有辦公地點、有援助工作制度、有經費保障）。市司法局、市財政局、各區縣（市）11-14公民權益維護III-36未成年人、老年人、婦女權益保護2.做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權益保護工作，有機構承擔流浪未成年人救助保護工作并有經費保證，做好孤兒福利保障工作，制定落實孤兒供養標準。建立孤殘兒童、棄嬰以及流浪未成年人救助保護機構，有生活、教育必備設施，養護工作落實，衛生狀況良好。隨機抽查孤殘兒童、棄要救助機構1處，未成年人救助保護機構1處。2處均符合上述標準為符合。市民政局、市財政局、市殘聯、團市委、各區縣（市）

1-4公平誠信的市場環境11-17"窗口”行業服務III-41“窗口”行業規范化服務1.遵守職業道德，服務標準和程序公開，服務規范，誠信守法。隨機抽査6個行業（醫療、商業、機場、車站、出租車、旅游景區為必查行業）。醫院、賓館、車站、商場超市、公園景區、出租車、行政服務中心、派出所等重點行業突出“六有兩安全”內容。即：有良好的衛生環境；有服務承諾和收費項目公示；有便民服務設施；有志愿服務站點和文明引導員：有創城宣傳氛圍，有誠信經營宣傳畫；有投訴機制和記錄；做到消防安全、禁煙安全。市政府辦公廳、市直機關工委、市公安局、市交通運輸局、市城管局、市住房?局、市衛計受、市商務局、市旅游局、重市場監管局、市行政服務中心、市地稅局、市金融辦、市物業供熱集團、市國稅局、±國電信哈爾濱分公司、市郵政晝中國移動哈爾濱分公司、中國聯通哈爾濱分公司、哈爾濱鐵路局、哈爾濱機場、市供水集團、哈爾濱中慶燃氣公旬、國網哈爾濱供電公司、嗆爾濱海關、各區縣（市）11-17“窗口”行業服務III-41“窗口”行業規范化服務2.有高效的投訴處理機制。與III-41-1同時進行考察。醫院、賓館、車站、商場超市、公園景區、出租車、行政服務中心、派出所等重點行業突出“六有兩安全”內容。即；有良好的衛生環境；有服務承諾和收費項目公示：有便民服務設施；有志愿服務站點和文明引導員；有創城宣傳氛圍，有誠信經營宣傳畫；有投訴機制和記錄；做到消防安全、禁煙安全。

1-5健康向上的人文環境11-18思想道德建設II1-42市民教育2.街道建立市民學校，開展多種形式的教育活動。市民學校的制度健全，師資隊伍有保障，教育活動形式多樣，有活動記錄。隨機抽查街道市民學校2處。2處均符合上述標準為符合。市文明辦、各區縣（市）111-43民族團結進步2.推進民族事務服務體系建設。對城市散雜居少數民族和少數民族流動人口在勞動就業、職業培訓、權益保障、法律援助等方面給予引導和幫助0抽查市政務大庁辦事窗口3個，査看相關職能部門在勞動就業、職業培訓、權益保障、法律援助等方面給予引導和幫助的情況。3個窗口都符合上述標準為符合。服務體系建設指:對城市散雜居少數民族和少數民族流動人口在勞動就業、職業培訓、權益保障、法律援助等方面給予引導和幫助。市民族宗教局、市司法局、市人社局、各區縣（市）11-20文化事業與文化產業發展111-47文化事業2.公共文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術館實現向社會免費開放。從文化館、博物館、紀念館、圖書館、美術館中隨機抽査2個。符合標準為符合。（向社會免費開放，開放項目公示，有圖說社會主義核心價值觀展板）市文新局、市委黨史研究室、市文聯、各區縣（市）1-5健康向上的人文環境21體動文設II-文活與體施II1-49公共圖書館市、區圖書館建有全國文化信息資源共享工程支中心和免費開放的公共電子閱覽室。市、區圖書館建有全國文化信息資源共享工程支中心和免費開放的公共電子閱覽室，能登陸文化信息資源共享工程平臺。隨機抽查市、區圖書館各1個。2處均符合上述標準為符合。市文新局、各區縣（市）O文動B嗣每個街道都有綜合性多功能的室內文化活動場所，堅持長期向社區居民開放，正常開展活動。街道有綜合性多功能室內文化活動場所，長期向社區居民開放；堅持公益性，無被擠占、挪用現象；正常開展活動，有活動記錄。隨機抽査街道2處。2處均符合上述標準為符合。市文新局、各區縣（市）11-22科學普及III-51科普設施N80%街道、鄉鎮有科普活動場所，經常開展活動。街道、鄉鎮的科普活動場所經常開展活動，管理制度健全，服務規范，活動形式多樣，有活動計劃、活動口期和人次的記錄。隨機抽查街道、鄉鎮科普活動場所各1處。2處均符合上述標準為符合。市科協、各區縣（市）11-23市民文明行為III-52公共場所道徳1.公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。隨機從主要商業大街、非主干道、公園、公共綠地中各抽査1處。3處均符合上述標準為符合。帀城管局、市執法局、市公安局、各區縣（市）2,所有室內公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標識。室內公共場所和工作場所設有禁煙標識，無吸煙現象。隨機抽査市區政務大廳、醫院、火車站（長途汽車站）、三星級酒店中的中西餐廳、各1處。4處均符合上述標準為符合。市衛計委、各區縣（市）3.影劇院、圖書館、紀念館、博物館、會場等場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現象。影劇院、圖書館、紀念館、博物館、會場等場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現象。（有圖說社會主義核心價值觀公益廣告、對學生個人實行半票、有禁煙標識、市民文明有序）隨機從以上場所中抽査3處。3處均符合上述標準為符合。市文新局、市廣電局、各區縣（市）

1-5健康向上的人文環境11-23市民文明行為11-53文明交通3.車輛、行人各行其道，機動車讓行斑馬線，無闖紅燈、亂穿馬路現象。車輛、行人各行其道，機動車讓行斑馬線；無闖紅燈、亂穿馬路現象。在交通、人流高峰期（7:30—9：00或16：30—18:30）,隨機抽査主干道主要交通路口2處，非主干道主要交通路口1處，每處15分鐘。3處均符合上述標準為符合。交萱同、市交通局、各區縣（市）4.排隊候車，依次上、下車。乘客自覺遵守秩序，排隊候車，依次上、下車，無擁擠、爭搶座位等現象。車內外有公益廣告、有提醒乘客文明讓座的提示語。隨機抽查城市中心公交始發站點2處。2處均符合上述標準為符合。市交通局、各區縣（市）III-54公共設施維護巳設的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窖井等公共設施無人為弄臟、損壞現象。己設的公用電話、郵箱、報欄、座椅、客井等公共設施得到精心維護，無人為弄臟、損壞現象，隨機抽取主要商業大街1處、非主干道2處，步行500米。市城管局、市供水集團、市排水集團、市物業供熱集團、哈爾濱中慶燃氣公司、哈報集團、國網哈爾濱供電公司、中國電信哈爾濱分公司、市郵政局、中國聯通哈爾濱分公司、中國移動哈爾濱分公司II1-55人際關系1.公交車等公共交通工具上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座。公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座。有專用坐席，有提示語。在市區隨機乘坐2條線路公交車，行程分別為5站次。2條線路均符合上述標準為符合。帀交通運輸局、市交通集團、市地鐵集團、各區縣（市）2.友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。在居民區附近的2個路口問路2次°2次均符合上述標準為符合。市文明辦、市文明委成員單位、各區縣（市）

1-7舒適便利的生活環境11-26公共設施與公共交通II1-63無障礙設施1.各類公共建筑以及新建住宅設有無障礙設施。辦公建筑、商業建筑、文化體育建筑、醫療與交通建筑、學校與園林建筑、為殘疾人和老年人服務的福利院所、室外公共廁所等各類公共建筑以及新建住宅設有無障礙設施。隨機從市（區）政務大廳、火車站（長途汽車站）、大型商場、醫院、公共廁所中各抽査1處，5處均符合上述要求為符合。市建委、市規劃局、市教育局、市民政局、市交通局、市城管局、市住房局、市文新局、市廣電局、市衛計委、市商務局、市體育局、市政府行政服務中心、市殘聯、各區縣（市）2.無障礙設施的管理、使用情況良好。文化體育建筑、為殘疾人和老年人服務的福利院所、新建商品房（2002年以后建造的電梯商品房）的無障礙設施使用與管理良好。隨機從福利院、新建商品房小區、體育場館中各抽査1處，3處均符合上述要求為符合。市城管局、市民政局、市住房局、市體育局、市文新局、市老齡辦、市殘聯、各區縣（市）64名主設1-6路與道II道稱干施1.主干道路名稱、公共圖形標志規范，設置合理，用字規范，符合國家標準。主干道路名稱、公共圖形標志規范，設置合理，用字規范，符合國家標準。隨機抽査主干道2條、主要商業大街1條，步行500米。3處均符合標準為符合。市民政局、市交通局、市城鄉規劃局、市城管局、各區縣（市）2.主干機動車道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯坑洼積水。主干機動車道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯坑洼積水。隨機抽査主干道2條、主要商業大街1條，步行500米。3處均符合標準為符合。市城管局、市交管局、各區縣（市）3.自行車道連續、平整、暢通，無損壞、被占用現象。自行車道連續、平整、暢通，無損壞、被占現象。隨機抽査非主干道2條、主要商業大街1條，步行500米。3處均符合上述標準為符合。市城管局、市交管局、各區縣（市）4.人行道平整暢通，道板、護攔等設施完好，無損壞、被占用現象，主干道裝燈率100%,亮燈率100%。人行道平整暢通，道板、護攔等設施完好，無損壞、被占用現象。隨機抽査非主干道2條、主要商業大街1條，步行500米。3處均符上述合標準為符合。市城管局、市交管局、市建委5.主干道上行人過街、機非分離、人車分離等安全設施完善。主干道上行人過街、機非分離、人車分肉等安全設施完善。隨機抽查主干道2條、主要商業大街1條，步行500米。3處均符合上述標準為符合。市交管局、市城管局

1-7舒適便利的生活環境11-26公共設施與公共交通II1-65街巷基礎設施1.開展數字化城市管理模式建設工作。抽查數字化城市管理中心，查看數字化城市管理的運行、監控等情況。數字化城市管理模式己建成或正在建設，均視為達標。“數字化城市管理模式正在建設”指：按照行業標準，已經建立相應組織機構，完成項目招標，并制定了相應的制度辦法等。市城管局、各區縣（市）2.街巷道路路面碩化，無明顯坑洼積水；排水設施完善。街巷路而硬化，無明顯坑洼積水：排水設施完善，無露天排水溝渠。隨機抽查老（舊）城區街巷3處。3處均符合以上標準為符合。市城管局、市水務局、市排水集團、各區縣（市）11-27公共場所秩序7大重?區II-6要和地貌I主街點面1.無違章搭建現象，門前責任制落實到位。隨機抽查主要商業大街、火車站（長途汽車站）廣場或旅游中心集散點廣場、集貿市場各1處。市執法局、市城管局、市商務局、市市場監管局、各區縣（市）2.無違規違章占道經營現象，衛生狀況良好。隨機抽查主要商業大街、火車站（長途汽車站）廣場或旅游中心集散點廣場、集貿市場各1處。市執法局、市城管局、市商務局、市市場監管局、市城投公司、各區縣（市）3.無盯人拉客、散發小廣告現象。隨機抽査主要商業大街、火車站（長途汽車站）廣場或旅游中心集散點廣場、集貿市場各1處。帀交通運輸局、市執法局、市交管局、市城管局、各區縣（市）4.無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位餡牌現象。隨機抽查主要商業大街、火車站（長途汽車站）廣場或旅游中心集散點廣場、集貿市場各1處。市城管局、市執法局、市商務局、各區縣（市）

1-7舒適便利的生活環境11-27公共場所秩序68秩管I-通與II交序理2.交通秩序管理良好。測評組根據測評要求抽查驗證。交通路口安裝交通信號燈，且功能完好；中小學校門口有安全設施，停車規范，秩序良好。在學生上、放學時有民警或協管員。交叉路口無嚴重堵塞，觀察車輛在1個交叉路口3次綠燈顯示能否通過,在交通髙峰期（7:30-9:00或16:30—18:30）隨機抽査主次要交通路口2處、中學或小學1處。3處均符合上述標準為符合。無非法營運車輛，無爭搶客源現象，從火車站、長途汽車站、大型超市、公交樞紐站、地鐵站抽査2處。2處均符合上述標準為符合。市交管局11-28醫療與公共衛生II1-69社區衛生服務機構2.社區衛生服務機構納入城鎮醫療保險定點機構。社區衛生服務中心納入城鎮職工躍療保險定點機構。隨機抽査驗證社區衛生服務中心2處。2處均符合上述標準為符合。帀衛計委、市人社局、各區縣（市）II1-70經營性公共場所衛生1.經營性公共場所證照齊全，亮證經營。經營性公共場所有《經營許可證》、《衛生許可證》，亮證經營。隨機抽查小餐館2處（15桌以下），美容美發店、浴場、游泳館各1處。5處均符合標準為合格。小帀場監管局、市衛計委、市公安局、市環保局、市體育局、市食藥監局、各區縣（市）2.從業人員持健康證明、衛生知識培訓證明上崗，“五病”調離率100%.從業人員持健康證明、衛生知識培訓證明上崗，有“五病”調離的相關制度和記錄。“五病”指：痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病。隨機抽查小餐館2處（15桌以下），美容美發店、浴場、游泳館各1處。5處均符合標準為合格。市衛計委、各區縣（市）

11-28醫療與公共衛生II1-70經營性公共場所衛生3.公共用品、用具消毒制度落實。公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設備、消毒措施和記錄。隨機抽査小餐館2處（15桌以下），美容美發店、浴場、游泳館各1處。5處均符合標準為合格。市衛計委、各區縣（市）1-8安全穩定的社會環境11-30公共安全III-75安全保障1.主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監控系統，并有明顯標志。主要公共場所和重點要害部位安裝電子監控探頭，并有明顯標志。隨機抽査大型商場、主要交通路口、居住小區（2005年以后建）各1處。3處均符合上述標準為符合。市公安局、市城管局、市城投公司、各區縣（市）2.城市公共消防設施達到國家標準，完好率達到100%。城市公共消防設施達到國家標準，有符合規定的滅火器、煙霧探測器、煙感（溫感）、噴淋等消防設施：消防通道通暢，無被占用、堵塞等現象，逃生導向標識清晰、規范：消防安全制度健全，有消防安全責任制度，有消防設施檢査保養記錄，有專人負責。隨機從大型商場（超市）、體育場館、三星級以上酒店、大型洗浴場（中心）、休閑娛樂場所中抽査5處。5處均符合上述標準為符合。市公安局、市消防支隊、各區縣（市）3.社會面、重點單位及社區物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。社區物防、技防、人防、消防水平符合安全要求居住社區有門衛值班或安全巡邏等防范制度：住宅樓有符合標準的防盜、消防等設施：疏散通道、安全出口、樓道沒有被占用、堵塞現象。隨機抽査社區3處。3處均符合上述標準為符合。市公安局、市綜治辦、市消防支隊、各區縣（市）4.社區警務室建設和治安輔助力量配備到位，并充分發揮作用0社區警務室建設和治安輔助力量配備到位，并充分發揮作用。隨機抽查社區3處。3處均符合上述標準為符合。市公安局、各區縣（市）

1-8安全穩定的社會環境11-30公共安全II1-76食品安全1.食品生產經營單位取得有效生產經營證照，對小作坊、小攤點等監管規范有序。食品生產經營單位取得有效生產經營證照，亮證經營；有食品安全衛生管理制度及保障措施。有禁煙標識，無吸煙現象，有消防設施。隨機抽査小餐館（10桌以下）、點心店（糕點房）、熟食店、區監管部門各1處。4處均符合上述標準為符合。市食藥監局、市城管局、市衛計劃委、各區縣（市）3.食品經營單位和集貿市場不出傳過期、變質、偽劣食品。食品經營單位和集貿市場亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品。隨機抽査居民區附近的熟食店、食品店（20平方米以下）、以及集貿市場中的生熟食品專柜各1處。3處均符合上述標準為符合。市食藥監局、市市場監管局、各區縣（市）III-77藥品安全1.嚴格實施藥品經營許可制度，規范藥店經營行為，沒有無證經營藥品的現象。亮證經營，有營業執照和藥品經營許可證。環境整潔，服務規范，態度良好；設有禁煙標識，無吸煙現象。隨機抽査藥店2處。2處均符合上述標準為符合。市食藥監局、市市場監管局、各區縣（市）2.公布舉報電話，問題藥品得到及時査處。建立藥品投訴處理機制。有高效的投訴處理機制（査閱投訴處理記錄）。隨機抽査藥店2處，到市食品藥品監管局檢查投訴處理情況。符合上述標準為符合。市食藥監局、各區縣（市）O1-1扎實有效的創建活動11-36城鄉基層創建工作111-96創建工作氛圍街道、社區的宣傳欄定期刊登精神文明創建內容。社區居委會的宣傳欄刊登精神文明創建內容，每季度更新一次宣傳內容。隨機抽査社區3處。3處均符合上述標準為符合。市委宣傳部、市文明辦、各區縣（市）測評項目指標名稱測評標準操作要點責任部門未成年人思想道德建設工作2、思想道德教育實踐活動5）本市（區）主要新聞媒體、都市類媒體、網絡媒體和社會媒介做好面向未成年人的公益廣告。1） 查市屬主要新聞媒體、都市類媒體、網絡媒體和社會媒介有面向未成年人的公益廣告。2） 看主要公共場所廣告、招牌等社會媒介用字規范，內容健康，無有損于未成年人思想道德建設的內容。市文明辦（對外文化交流中心）、市網信辦、市文新局、市廣播電視臺哈報集團、各區文明辦3、學校教育1）培育和踐行社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。1） 查學校開展培育和踐行社會主義核心價值觀的教材，學校德育工作計劃有培育和踐行核心價值觀內容，教師教案有核心價值觀內容。2） 深入學校，詢問教師和學生背誦核心價值觀“三個倡導”24個字和開展活動情況，學校開展了“我的中國夢”和“三愛”教育活動情況，學校開展最美少年、美德少年等身邊榜樣學習活動。了解師生對德育課、少年隊活動課評價，對學校師德師風的評價，落實國家規定的體育課程設置和課時安排情況。校園、教室懸掛核心價值觀“24個字”，校園內教室、電子屏、宣傳欄有宣傳核心價值觀的氛圍；校園外域體護欄有宣傳核心價值觀內容。學校有開展核心價值觀的活動的檔案佐證資料。3） 看校園內、教室內有富有教育意義的掛圖、畫像、景觀、設施等；校園環境整潔，無廢紙、果皮等雜物；墻面、門窗無亂寫亂畫亂張貼現象，無腳印、球印等污跡；校內停車區師生車輛按要求停放、規范有序，車棚地面整潔衛生；教室、辦公室環境整潔，物品擺放有序，室內布置文化氛圍濃郁：食堂做到窗明桌凈，室內整潔，生活用品擺放整齊：中小學師生行為舉止文明，無說臟話、打架斗毆之類的現象；課堂上教師無無故遲到早退、接打電話等現象，學生無行為散漫、交頭接耳等現象。市文明辦、市教育局、各區文明辦、教育局

指標名稱測評標準測評要求責任部門未成年人思想道德建設工作4、家庭教育和社會教育1）社區家長學校建設落實，活動效果好。1） 查社區家長學校組織機構、教學計劃、主要活動內容及反映活動效果的情況記錄。2） 看是否懸掛家長學校牌子，相關制度上墻。市婦聯各區婦聯2）社區有未成年人開展文體活動的設施、場所和活動安排。1） 査社區針對學校放學后、家長下班前以及節假日未成年人的失管失教問題措施，有活動時間、有輔導教師、有相關的活動制度和各項活動記錄。社區定期與中小學校協調溝通，共同建立起中小學生參與社區未成年人各種活動的檔案資料。2） 看社區未成年人活動場所、設施，在顯著的位置懸掛未成年人活動場所標識，有未成年人活動宣傳展板，各項制度上墻，有開展活動記錄和圖片。市文明辦市民政局市體育局各區文明辦4）愛國主義教育基地和公益性文化設施免費接納未成年人參觀學習有安排、有效果。1） 査愛國主義教育示范基地和公益性文化設施免費接納未成年人。有針對未成年人的專兼職講解隊伍，組織針對未成年人開展活動的記錄。2） 在顯著位置公示服務項目、開放時間以及免費開放的詳細情況。若有收費項目，列出收費項目內容和收費標準。市委宣傳部（宣傳處）市文明辦市文新局各區相關部門市未成年人思想道德建設教育基地5）有校外未成年人心理健康輔導站（點），運用網絡、電話、授課等多種形式開展教育引導。1） 查站點成立的文件，年度工作方案、總結；組織機構、各項工作制度、心理健康輔導站人員名單：利用電話、網絡、講座、授課、面談等各種形式開展未成年人心理教育引導的咨詢記錄、活動紀實，咨詢案例、經驗等（文字、圖片）檔案材料：2） 査看每所心理健康教育站輔助器材（沙盤、測試設備）；每所站點要在顯著位置懸掛標識，各項管理制度、輔導教師及專業心理咨詢師照片要張貼上墻。市文明辦市級未成年人心理健康輔導站各區文明辦區心理健康輔導站

測評項目指標名稱測評標準測評要求責任部門未成年人思想道德建設工作5、營造良好社會文化環境3）加強網吧管理、取締“黑網吧”，經營性網吧無接納未成年人。看是否有“黑網吧”存在。經營性網吧在顯著位置懸掛禁止未成年人進入的標識，嚴格執行實名上網制度，査看是否有身份證記錄，無接納未成年人現象，各項消防設施完備。網吧裝有信息網絡安全管理系統、過濾軟件，不能登錄含有色情、暴力、賭博、邪教等違法內容的網頁和網絡游戲。有營業執照。市公安局市文新局市市場監管局市執法局各區相關部門4）整治中小學校周邊環境常態化、效果實。看學校周邊是否有從事非法經營活動的游商和無證照攤點，是否有“三無食品"銷售，是否有恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售。中小學校園周邊200米內是否有互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所；是否有歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所；是否與偶非法行醫或以人流、性病治療業務為主的診所。市公安局市市場監管局市衛生局市城管局市執法局市食品藥品監督管理局各區相關部門5）關心關愛特殊群體未成年人有措施、效果實。看主要公共場所是否有流浪乞討未成年人現象。市文明辦市教育局市民政局市公安局市婦聯市殘聯市關工委市總工會各區相關部門注：所有測評實地踏查場所、點位都要有社會主義核心價值觀“二十四個字”內容的公益廣告、宣傳畫、宣傳欄、展示板等，宣傳氛圍要濃厚。

重點考察點位整體測評標準序號測評項目測評標準1老舊小區1） 樓道衛生、庭院保潔、地面平整，排水設施完善，燈亮門好，居民樓外墻立面整潔。2） 無亂貼亂畫、無私搭亂建、無亂停亂放、無亂扔亂吐、無損壞花草樹木。3） 居民垃圾定點投放、垃圾筒或箱有分類標識，大部分垃圾投放正確（N50%）,垃圾清運及時，垃圾房（捅）無異味，無散放、溢漏垃圾現象。4） 有遵德守禮提示牌、有圖說社會主義核心價值觀公益廣告、有每季度更新一次的宣傳欄。5） 社區技防、物防、人防、消防符合安全要求。居住社區有門衛值班或安全巡邏等防范制度。（備注：2005年以后新建的居住小區進出要害部位安裝電子監控探頭，有“視頻監控區”字樣的明顯標志）。住宅樓有符合標準的防盜、消防等設施，防盜門無損壞，有消火栓、滅火器和每月消防檢查記錄。住宅樓疏散通道、安全出口、樓道沒有被占用、堵塞現象。6） 新建商品房（2002年以后建造的配有電梯的商品房）的無障礙設施使用與管理良好。7） 物業管理服務配套完善。2背街背巷1） 道路保潔、破損修繕，無坑洼積水，排水設施完善，無露天排水溝渠。2） 無亂貼亂畫、無私搭亂建、無亂停亂放、無亂扔亂吐、無損壞花草樹木。3） 道路無被侵占，道路名稱規范，路牌標志設施良好。路燈桿、垃圾箱、容井、郵箱、座椅等市政基礎設施完好，無缺失、無損壞。4） 有創城氛圍和公益廣告。3五小門店五小門店包括：小餐館、小美容美發店、小浴池、小旅店、小歌舞廳。1） 經營性公共場所有《經營許可證》、《衛生許可證》，亮證經營。2） 從業人員持健康證、衛生知識培訓證明上崗，有“五病”調離的相關制度和記錄。3） 公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設備、消毒措施和記錄。4） 有禁煙標識，無吸煙現象。5） 有消防設施。6） 食品生產經營單位有生產經營證照，亮證經營，有食品安全衛生管理制度及保障措施。不出售過期、變質、偽劣食品。

1） 醫院。1）整體環境整潔，導醫標識清晰，主要收費項目公開；2）掛號、收費、發藥等服務窗口排隊等候不超過15分鐘；3）醫務人員按規定著裝，佩戴工號，衣帽整潔，準時到崗到位；4）醫務人員文明用語，杜絕服務禁語，無收受“紅包"、開“大處方”現象，無醫療責任事故：5）有無障礙設施：6）有高效的投訴處理機制：7）有禁煙標識，無吸煙現象；8）有消防設施。2） 商場超市。1）營業員文明用語，禮貌待客；2）消防安全設施完好；有符合規定的滅火器、煙霧探測器、煙感/溫感、噴淋等消防設施；消防通道通暢，消防通道無被占用、堵塞等現象，逃生導向標識清晰3）開展行業誠信建設，服務承諾制度公示；4）無假冒偽劣、“三無”、過期商品；5）有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）:6）有無障礙設施：7）重點要害部位安裝電子監控探頭，并有明顯標志。°3）賓館。1）有方便殘疾人、老年人、兒童等特殊群體通行和使用的無障礙設施；2）娛樂等服務明碼標價；3）消防安全設施完好。有符合規定的滅火器、煙霧探測器、煙感/溫感、噴淋等消防設施：消防通道通暢，消防通道無被占用、堵塞等現象，逃生導向標識淸晰；4）客房干凈，無異味；5）有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。4） 車站。1）利用大屏幕、樓宇電視、宣傳欄等廣泛傳播社會主義核心價值觀；2）文明旅游氛圍濃厚；3）排隊購票，秩序良好；4）售票窗口售票員不擅自離崗，禮貌待客，服務快捷；5）在醒目位置設置咨詢、投訴窗口和投訴電話；6）有髙效的投訴處理機制（査閱投訴處理記錄）；7）設施（垃圾箱、廁所、標示牌、廣播、休息處、服務臺、座椅等）完備、功能良好，站容車貌整潔；8）有禁煙標識，無吸煙現象；9）有無障礙設施；10）無違章搭建、占道經營、盯人拉客、盯人散發小廣告、亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象；11）關心關愛特殊群體未成年人有措施、效果實，無流浪乞討未成年人。“窗口”

服務5） 公園景區。1）環境整潔、有序、優美：2）有大型宣傳文明創建活動和道徳建設的公益性廣告，數量N大型廣告總數的20%（大型公園）：廣告、招牌等用字規范，內容健康；3）堅持文明旅游宣傳，以提示牌、監督崗等形式開展文明告知、文明提醒、文明規勸，文明旅游氛圍濃厚：4）便民設施（垃圾箱、廁所、標示牌、座椅等）完備整潔，功能良好：5）有對老年人免費開放制度：6）有關心關愛特殊群體未成年人的有效措施：7）無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為：8）有投訴處理機制。“窗口”

服務6） 市、區政務大庁。1）為民服務的熱線電話暢通，能熱情、認真地接待群眾的來訪電話，并有有效的回復處理機制；2）12348法律服務專線或其他法律服務熱線暢通，工作人員服務熱情；3）維權舉報電話線路暢通，工作人員服務熱情，并有有效的冋復處理機制；4）對城市散雜居少數民族和少數民族流動人口在勞動就業、職業培訓、權益保障、法律援助等方面給予引導和幫助（臺帳、制度等）:5）設有無障礙設施、有禁煙標識，無吸煙現象；6）有創城宣傳氛圍；7）有高效的投訴處理機制（查閱投訴處理記錄）。7） 派出所。1）辦公區域整潔，警容嚴整，用語文明；2）辦事制度公開、程序規范；3）公正執法，及時辦結案件；4）有高效的投訴處理機制（査閱投訴處理記錄）。8） 出租車。1）設有出租標志和服務卡，車內衛生、車況良好：2）駕駛員儀表整潔，用語文明：3）駕駛員行車時系安全帶、不打手機、不吸煙、不吃食物；4）計價器完好，按標準收費，主動出具發票，無斬客現象；5）無違章駕駛現象，無拒載現象。從民航機場、火車站、長途汽車客運站隨機搭乘出租車各1輛次，行程分別為5公里。9） 公交車。1）公交車站站牌完好，用字、注音規范；2）車況良好、設施齊全，路別標志清晰、準確，車內張貼乘坐規則、線路走向圖、線路票價表、投訴監督電話；3）車身內外保持清潔；4）準點發車，無違章駕駛、停靠等現象；5）司乘人員按規定佩帶、放置服務證件；6）按規定報清站名，用語規范，耐心解答乘客問詢。隨機抽査公交線路3條（從起點站搭乘，行程分別為5站次）。（其他行業可參照“窗口行業考察操作手冊”）

5集貿市場1） 環境衛生整潔有序，有專職保潔和管理人員，有垃圾箱、公平秤；2） 無占道經營現象，無非法營運車輛，無爭搶客源現象：3） 有管理制度，經營地點清晰；4） 無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位名牌現象：5） 亮證經營，證照齊全，明碼標價，不岀售過期、變質、假冒偽劣商品；6） 熟食、食品專柜持有效生產經營證照、從業人員健康證、衛生知識培訓證明和杜絕從業人員有“?五病”管理記錄（“五病”指：痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病），亮證經營，進入熟食專間須穿戴工作衣帽（穿日大褂、戴白口罩、白帽子），不出售過期、變質、假冒偽劣食品；7） 生肉食品進貨手續齊全并上網備案，保存備査；8） 有核心價值觀誠信經營宣傳提示牌；9） 公共消防設施達到國家標準；有符合規定的滅火器、消防設施，有消防設施檢查保養記錄，有專人負責；10.設有禁煙標識，無吸煙現象：6城鄉結合部1） 建筑圍擋有社會主義核心價值觀公益廣告；2） 垃圾清運及時，垃圾站點無垃圾外溢，街路衛生保潔到位，環境整潔；3） 無占道經營，無私搭亂建，無馬路市場：4） 道路無破損，燈飾亮化亮燈率達99%；5） 交通設施完善，方便百姓出行。7主次干道1） 主干道路名稱、公共圖形標志規范，設置合理，符合國家標準。2） 主干機動車道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯坑洼積水。3） 自行車道連續、平整、暢通，無損壞、被占現象。4） 人行道平整暢通，道板、護欄等設施完好，無損壞、被占用現象，主干道裝燈率100%,亮燈率99%。5） 主干道上行人過街、機非分離、人車分離等安全設施完善；車輛、行人各行其道，機動車讓行斑馬線，無闖