一、六王畢，四海一二、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度形成1.皇帝制度2.中央官制3.郡縣制三、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制的影響（西周）周室東遷

分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國(guó)）各國(guó)紛紛掀起富國(guó)強(qiáng)兵的改革變法運(yùn)動(dòng)，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢(shì)力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞

封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

一、六王畢，四海一北抵長(zhǎng)城一帶西到隴西東到東海南到南海

人口達(dá)2000萬(wàn)二、秦朝專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的形成和內(nèi)容(一）皇帝制度的建立(中央)（二）中央官制的建立(中央)（三）地方建立郡縣制(一)、創(chuàng)立皇帝制度論從史出材料一丞相綰…等皆曰：“…命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱(chēng)曰‘朕’。”…制曰：“可。”材料二秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專(zhuān)有。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱(chēng)璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱(chēng)璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國(guó)玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。材料三天下之事無(wú)小大皆決于上。材料四朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮。請(qǐng)指出皇帝制度的特點(diǎn)及其本質(zhì)。皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上皇位世襲本質(zhì)：君主專(zhuān)制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心(一)、創(chuàng)立皇帝制度特點(diǎn)：(二)、建立中央官制：皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲本質(zhì)：君主專(zhuān)制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心三公九卿制皇帝三公九卿制——（行政）九卿（牽制）（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）（虛設(shè)）直接控制——（監(jiān)察）——（軍事）丞相御史大夫太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)特點(diǎn)：①組織嚴(yán)密，分工明確②以皇權(quán)為中心。③丞相位高權(quán)重；(一)、創(chuàng)立皇帝制度特點(diǎn)：(二)、建立中央官制：皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲本質(zhì)：君主專(zhuān)制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心三公九卿制秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)特點(diǎn)：①組織嚴(yán)密，分工明確②以皇權(quán)為中心。③丞相位高權(quán)重；面對(duì)疆域遼闊的帝國(guó)，地方該如何去管理，秦王和群臣展開(kāi)了一場(chǎng)討論：

丞相王綰：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許。”

廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴(lài)陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，……置諸侯不便。”1、王綰主張實(shí)行什么制度？分封制2、李斯主張實(shí)行什么制度？郡縣制秦王曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴(lài)宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。”3、“秦王”是指？他做出怎樣的決定？原因何在？秦始皇為避免戰(zhàn)禍，鞏固統(tǒng)一決定推行郡縣制。(三)、

郡縣制（地方）(1)、出現(xiàn)：(2)、確立：(3)、目的：(4)、內(nèi)容：鞏固國(guó)家統(tǒng)一，避免地方出現(xiàn)分裂割據(jù)勢(shì)力（實(shí)現(xiàn)地方權(quán)力向中央的集中）郡縣中央政府以下最高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官為郡守。郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官為縣令。春秋戰(zhàn)國(guó)秦朝(三)、

郡縣制（地方）中央政府郡郡守縣縣令或縣長(zhǎng)皇帝三公九卿制受命中央督責(zé)屬縣鄉(xiāng)里里正

治民，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役三老、有秩、嗇夫、游徼交通要道上十里設(shè)一亭(三)、

郡縣制（地方）(1)、出現(xiàn)：(2)、確立：(3)、目的：(4)、內(nèi)容：(5)、特點(diǎn)：(6)、影響:中央垂直管理地方；郡縣長(zhǎng)官一概由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲是中央集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。想想議議：試比較分封制和郡縣制，并說(shuō)明郡縣制的特點(diǎn)分封制與郡縣制的比較：相同:

性質(zhì)：都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度目的：都是為了鞏固自己的統(tǒng)治分封制郡縣制時(shí)代奴隸社會(huì)封建社會(huì)與中央政府的關(guān)系被分封的諸侯具有一定的獨(dú)立性，封位世襲中央政府屬下的地方行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝任免影響容易形成割據(jù)勢(shì)力有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一劃分標(biāo)準(zhǔn)與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國(guó)家大一統(tǒng)條件下實(shí)行的，按地域劃分不同點(diǎn):皇帝制度中央官制郡縣制秦朝封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度秦朝從中央到地方行政機(jī)構(gòu)示意圖中央地方太尉丞相御史大夫（虛設(shè)）九卿皇帝郡(郡守）縣(縣令)鄉(xiāng)里皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡守縣令、縣長(zhǎng)有秩、三老、嗇夫、游徼中央郡縣鄉(xiāng)里

秦朝從中央到地方金字塔型官僚機(jī)構(gòu)示意圖有秩、三老、嗇夫、游徼、里正概念總結(jié)：專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度1、“專(zhuān)制主義”是國(guó)家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁；2、“中央集權(quán)”指的是中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方、地方絕對(duì)服從中央。中央集權(quán)制度的影響積極消極

皇帝依靠其專(zhuān)制權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨，容易形成

暴政，造成階級(jí)矛盾迅速激化。如秦王朝在農(nóng)民起義

打擊下，二世而亡，成為一個(gè)短命王朝。

（1）疆域：形成中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家，成為當(dāng)時(shí)的世界大國(guó)。（2）對(duì)秦：有利