1、推動創新 促進發展 為打造區域中心城市做貢獻1、創新是發展的動力，企業是創新的主體 2、推動發展思路創新，走創新發展之路 3、推動科技創新，走新型工業化之路 4、推動管理創新，走開放發展之路 5、推動制度創新，走內生發展之路 6、推動環境創新，走持續發展之路 7、以主人翁的心態和責任，推進創新服務發展 8、推動創新服務發展，重在實踐，貴在實干 要迎接科學技術突飛猛進和知識經濟迅速興起的挑戰，最重要的是堅持創新。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動。 江澤民 提高自主創新能力，建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路，把增強自主創

2、新能力貫徹到現代化建設的各個方面。 胡錦濤（中共十七大報告）1、創新是發展的動力，企業是創新的主體 創新（熊彼特.經濟發展理論，1912）是生產要素和生產條件的新組合。創新的主體是企業吳敬鏈。深圳特區“四個一”的經驗：機構人員、投入、成果、轉化均在企業。熊彼特創新的外延1）開發新產品2）引進新工藝3）開拓新市場4）控制原料供給5）探索應用新的組織形式 創新是企業家的天職創新的主體是企業工業第一，企業家老大工業化時代經濟發展的特征企業是技術創新的主體十七大報告強調：加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。什么是科學

3、（知識）創新的主體？企業是技術創新的主體2007年12月29日修訂通過中華人民共和國科學技術進步法，自2008年7月1日起施行。第三十條 國家建立以企業為主體，以市場為導向，企業同科學技術研究開發機構、高等學校相結合的技術創新體系，引導和扶持企業技術創新活動，發揮企業在技術創新中的主體作用。低級生產要素高級生產要素 邁克爾波特：當歷史發展到當代的時候，一個國家和地區的競爭優勢并不在于自然資源等低級生產要素方面的比較優勢，而在于科技、 人力、資本、管理等高級生產要素的競爭優勢。 “三個臭皮匠頂一個諸葛亮”網絡時代的新變化；美國蘋果公司的老板聲稱：“我過去常常認為一位出色的人才能頂兩名平庸的員工，

4、但現在我認為能頂名。” 自主創新能力已經成為國家競爭力的核心，知識產權成為財富的最大源泉，創新人才成為一個國家經濟社會發展的戰略資源。研究（R） 科學 應用研究開發（D） 技術 產品開發制程開發 試驗性生產試驗性銷售 制造 商品化（C） 產品/ 服務基本研究 銷售及服務基于技術應用的經濟過程（R-D-C）解放思想，黃金萬兩報紙的利用:因循守舊，永遠落后。 器-(技)術-法-道用之有術（授魚）用之得法（教漁）用之有道（養魚）循環經濟，科學發展、和諧發展,文明發展-堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路 ,生態文明,實現經濟社會永續發展創新發展理念諾貝爾經濟學獎獲得者庫茲涅茨認為“先進技術

5、是經濟增長的一個允許來源，但它只是潛在的必要條件；技術要得到高效和廣泛的運用，必須作出制度和意識形態的調整。”3、推動科技創新，走新型工業化之路（技術先鋒行業龍頭市場寡頭，行業標準制定者） 新型工業化 科技含量高 環境污染少 人力資源優勢得到充分發揮 資源消耗少 經濟效益好自主創新 重點跨越支撐發展 引領未來 支撐發展：就是從現實的緊迫需求出發，著力突破重大關鍵技術、共性技術，支撐經濟社會全面協調可持續發展。今年3月，國務院印發關于發揮科技支撐作用 促進經濟平穩較快發展的意見（國發20099號）；湖北省“關于貫徹發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的實施意見”，解放思想；我省部署的五個專項行動

6、計劃（科技投融資一個面向兩個體系六種方式、產學研合作主要三種方式、農業科技示范、創新型企業建設試點、中小企業成長路線圖）；考核；白皮書。2009年07月07日科技部印發關于發揮國家高新技術產業開發區作用促進經濟平穩較快發展的若干意見 國科發高2009379號我國對高新技術的界定（1）微電子和電子信息技術。 （2）空間科學和航空航天技術。 （3）光電子和光機電一體化技術。 （4）生命科學和生物工程技術。 （5）材料科學和新材料技術。 （6）能源科學和新能源技術。 （7）生態科學和環境保護技術。 （8）地球科學和海洋工程技術。 （9）基本物質科學和輻射技術。 （10）醫藥科學和生物醫學工程技術。

7、（11）其他在傳統產業基礎上應用的新工藝新技術。我國對高技術產業的界定（2002，國家統計局）一、核燃料加工 二、信息化學品制造 三、醫藥制造業1.化學藥品制造3.中成藥制造2.生物、生化制品的制造 四、航空航天器制造1飛機制造及修理2航天器制造3其他飛行器制造 五、電子及通信設備制造業1通信設備制造2雷達及配套設備制造 3廣播電視設備制造4電子器件制造5電子元件制造6家用視聽設備制造7其他電子設備 六、電子計算機及辦公設備制造業1電子計算機整機制造2計算機網絡設備制造3電子計算機外部設備制造4辦公設備制造 七、醫療設備及儀器儀表制造業1.醫療設備及器械制造2.儀器儀表制造 八、公共軟件服務我

8、國歷年高技術產業利潤率（19952008）新方向：突出創新、力求科學、系統支撐、透明簡潔什么是高新技術產業化？高新技術產業化是在市場體系下，通過技術創新實現價值的重要環節：高新技術企業的誕生/培育/發展高新技術引發新型產業的誕生/培育/發展高新技術對傳統產業的改造、推動管理創新，走開放發展之路技術創新是在市場經濟環境下推進的。1，市場經濟（戰略資源，如浙江省的“零資源現象”：浙江桐鄉有全國最大的羊毛衫市場，“塑料王國”余姚，浙江海寧有全國最大的皮革市場。客戶導向、價值創造 ）2，自主經濟（管理與服務）3，開放經濟，WTO，老木桶理論（短板理論，封閉補短）新木桶理論（長板理論，開放揚長，各打各的

9、優勢牌）閉門造車（與單一主機廠配套，規模效益有限）開放造車（全方位開放與大市場配套，規模效益可以很大把簡單產品的規模效益做大就是不簡單）1934年1983年研究開發支出占GNP的比重193419671983美國0.63.12.7歐共體0.21.22.1日本0.11.02.7前蘇聯0.33.23.6%E.弗里曼和L.蘇特（1997）：工業創新經濟學2008年，湖北R&D經費91.08億元，占GDP的比重達到2.3%，其中企業投入71.34億元，占78.3%傳統和現代增長理論的梳理馬克思、列寧、斯大林和豪夫曼的經濟增長理論兩個對立的案例前蘇聯和亞洲四小龍的“奇跡”；后工業化國家的崛起哈羅德 多瑪，

10、索羅，舒爾茨現代經濟增長理論平均利潤、工資和就業水平沒有下降內生的技術創新能力是關鍵前蘇聯投入、產出和效率指標1961196519661970197119751976198019811984權重國民生產總值增長全部生產投入增長 其中：勞動（人時）資本土地（自然資源）5.04.51.68.80.65.34.12.07.4-0.33.74.21.78.00.82.63.51.16.9-0.12.73.00.86.3-0.20.560.410.03全要素生產率提高其中：勞動資本土地0.53.4-3.54.41.23.2-0.25.6-0.52.0-4.02.9-0.91.5-4.02.7-0.31.

11、93.42.8效率提高在增長中的貢獻10.000.23-0.14-0.35-0.11平均年率%東亞的“奇跡”中國香港日本中國臺灣泰國印度尼西亞馬來西亞新加坡2.411.431.280.550.80-1.34-3.0119601990年東亞高績效經濟的全要素生產率增長（%）資料來源：世界銀行，1993美國增長源泉的計算資本收入份額年均增長（）全要素生產率的貢獻（）勞動生產率資本勞動比率資本的貢獻全要素生產率180018550.340.40.60.20.250185518900.451.11.50.70.436189019270.462.01.30.61.470192919660.352.71.7

12、0.62.178196619890.351.41.80.60.857日本增長源泉的核算資本收入份額年均增長（）全要素生產率的貢獻（）勞動生產率資本勞動比率資本的貢獻全要素生產率188819000.332.15.71.90.210190019200.392.76.12.40.311192019370.432.32.81.21.148195819700.338.211.63.84.454.推動制度創新，走內生發展之路 制度是什么？制度的重要性制度是經濟增長的內在要素（為什么三個和尚沒水吃？） “天時不如地利，地利不如人和，人和還需制順” 制順人和業興我國和印度在現代服務業上的差距中共中央關于完善社

13、會主義市場經濟體制若干問題的決定 注重制度建設和體制創新“一制四有利”：建立健全現代產權制度。產權是所有制的核心和主要內容，包括物權、債權、股權和知識產權等各類財產權。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，有利于維護公有財產權，鞏固公有制經濟的主體地位；有利于保護私有財產權，促進非公有制經濟發展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發展；有利于增強企業和公眾創業創新的動力 ” 有恒產者有恒心 ，無恒產者有恒心，有恒心講誠信。節約與效果組合的四種類型既講節約，又講效果（花自己的錢，買給自己吃）只講節約，不講效果（花老板自己的錢，安排農民工吃住）只講效果，不講節約（花

14、別人的錢公款，請朋友；形象工程花公款裝面子）既不講節約，又不講效（花財政的錢，給群眾辦事）在推進改革中，需要標本兼治，長短結合。千萬不能既花了錢又壞了機制，否則將來會產生很大的障礙。計劃體制下的國家創新體系 產品產業化（C） 科學研究 （R）技術開發（D） 官產學研市場體系下的國家創新系統 科學研究 （R）技術開發（D） 官產學研產品產業化（C） 官 產 學 研構筑結構合理的創新系統BusinessGovernmentFunding中科院, 院所, 實驗室（中心）和大學部委院所和企業科技園區中科院, 院所, 實驗室（中心）和大學官產學研聯合體等產業高速增長和擴張成熟主意發展雛形FFF融資上市、

15、兼并時間收入VCCB創新基金創業導師R&D高強度投入天使金融高新技術企業我國圍繞企業技術創新鏈的政策已布局完畢新三板創業板主板以利益之油點燃智慧之火美 林肯制度重于技術吳敬鏈制度約束與制度再造制度創新的范例浙江溫州率先在國內實行股份合作制。使農民在經濟利益與政治風險的邊界找到了一種平衡。 要通過制度創新不斷增強應對全球綜合國力激烈競爭的能力，增強解決我國發展面對的深層次矛盾和問題的能力，增強解決黨內存在的突出問題的能力，為發展提供強大動力和體制保障。胡錦濤：在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的講話 知識產權，節能減排責任制（公地悲劇、公河教訓）轉移支付制度

16、（生態環境保護和建設），企業研發經費的加計扣除，高新技術企業的稅收制度，政府采購。 中華人民共和國科學技術進步法已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2007年12月29日修訂通過，現將修訂后的中華人民共和國科學技術進步法公布，自2008年7月1日起施行。第七條 國家制定和實施知識產權戰略，建立和完善知識產權制度，營造尊重知識產權的社會環境，依法保護知識產權，激勵自主創新。企業事業組織和科學技術人員應當增強知識產權意識，增強自主創新能力，提高運用、保護和管理知識產權的能力。第二十條 利用財政性資金設立的科學技術基金項目或者科學技術計劃項目所形成的發明專利權、計算機軟

17、件著作權、集成電路布圖設計專有權和植物新品種權，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的外，授權項目承擔者依法取得。 2007年12月29日修訂通過中華人民共和國科學技術進步法第二十五條 對境內公民、法人或者其他組織自主創新的產品、服務或者國家需要重點扶持的產品、服務，在性能、技術等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應當率先購買。政府采購的產品尚待研究開發的，采購人應當運用招標方式確定科學技術研究開發機構、高等學校或者企業進行研究開發，并予以訂購。1）方向:牢牢把握服從服務于科學發展這個大方向 2）降低交易(創新創業)成本（效率財富）3）環境：最好

18、的投資環境之一就是法治市場中的產業集群（創新型產業集群、低成本型產業集群、環保型產業集群 ）、分工合作、誠信匯通天下，無中生有；浙江省的“零資源現象”，更高層次的資源。4）服務：為納稅人、經營者、投資者、創業者、創新者服務（就是服務發展）。廉生威、廉生效6、推動環境創新，走持續發展之路 全球化下的產業集群在經濟全球化浪潮中，產業被分割為不同的片斷，由此形成縱向的全球價值鏈 (GVC） ；因為成本因素和交易便利的影響（市場），每一片斷又集聚在一些特定的鄰近空間中，構成橫向的集群；全球化和區域化共同推動著一國經濟量的擴張和質的提升；在全球化的市場體系中，一國的產業能力由眾多集群的數量、質量和進化能

19、力決定（Kaufmann,2001)；全球馬達價值鏈下的空間等級體系日本京都馬達產業集群，PC板，研發日本大阪軸承產業集群，液壓軸承新加坡馬達產業集群，測試泰國地方產業集群，產品研制、加工菲律賓地方產業集群組裝、板殼馬來西亞地方產業集群，組裝、板殼等中國平湖馬達產業集群，組裝高低附加值流通領域生產領域產業集群是技術創新的溫床顯性知識與隱性知識 （Tacit Knowledge) ；產業集群是一組在地理上靠近的相互聯系的公司和關聯的機構,它們同處或相關于在一個特定的產業領域,由于具有共性和互補性而聯系在一起 ；因經濟全球化，產業集群分成兩類:創新型集群和低成本型集群 ；集群中的創新效率(Kauf

20、mann,2001),西班牙鞋業：年度、單位規模下，IPR創造是非集群地區的3.2倍，新產品出現是非集群地區的7.1倍。集群是企業創新的外部動力（壓力和機會比較競爭合作，叢生于林，不扶而直）；集群的進化過程直接導致區域經濟發展的盛衰。促進集群升級的公共政策低端集群進化的一般原理：制定并實施公共政策，促進企業功能再造并誕生主干企業，誘導創新網絡形成，打破低端鎖定（形成打群架機制），實現鏈條升級。促進發展中國家集群進化的政策要義政策設計要點：鼓勵產學研合作，引導集群中形成技術聯盟（歐盟FRAMEWORK項目，美國MTC、STTR計劃，加拿大FPTT，實現技術商品化專項支持個技術服務業（SBIC，I

21、TDAP.)推動國際技術轉移和合作，促進企業在全球價值鏈中的爬升（歐盟IRC、加拿大以色列：CIIRDF，以色列美國：BIRD）跳躍升級：通過引進、吸收、消化再創新，實現集群中的鏈條升級（韓國和臺灣的案例）硅谷?硅谷!240萬人, 41 %外國人120萬工人81% 高中文憑; 40 %本科以上學位25 %高技能工人超過全美收入平均60%以上6 % 美國 GNP, 11 %全美的專利生產率高于全美平均50%每個階段都有不同的熱點不變是不斷地創新硅谷創新里程碑1940s真空管1950s繼電器1960s半導體, 國防技術1970s集成電路,圖形用戶交互1980s個人計算機, 工作站, 關系數據庫,

22、生物科技1990s網絡計算/ 封裝/互聯網搜索, 2000s?新技術/新公司/新商業模式 但更重要的是創業家精神硅谷有不斷創造新公司的沖動 創業家精神 技術創新 新公司創立 +內生型發展模式新財富創造每個階段都誕生一批引導世界經濟的大公司1950s國防電子 Hewlett-Packard, Varian1960s/1970s半導體National Semiconductor, Fairchild, Intel, AMD 1980s個人計算機 工作站Apple, Silicon Graphics, Sun1990s網絡計算, 封裝交換Cisco Systems, Sun互聯網Netscape,

23、Yahoo, eBay, Google, 2000s?新技術, 新公司, 新商業模式硅谷還誕生了一批商業模式基于互聯網的電子商務(Netscape)網絡搜索, 以廣告為收入(Google, Yahoo)下載音樂(Apple itunes)社會網絡(Facebook, MySpace)作為消費的生產者(You Tube)硅谷最大公司的變遷19822002 1. Hewlett-Packard 1. Hewlett-Packard 2. National Semiconductor 2. Intel 3. Intel 3. Cisco* 4. Memorex 4. Sun* 5. Varian 5

24、. Solectron 6. Environtech* 6. Oracle 7. Ampex 7. Agilent* 8. Raychem* 8. Applied Materials 9. Amdahl* 9. Apple10. Tymshare*10. Seagate Technology11. Also: Maxtor,* Palm,* Google,* Cadence,* Adobe,* Yahoo* *no longer existed in 2002 *didnt exist in 1982但真正支撐硅谷的是一批一批不斷誕生和發展著的新公司Source: Joint Venture: Silicon Valley Network, 2005 Silicon Valley Index硅谷的高技術服務業硅谷最大的七個“產業集群”包括軟件，專業服務，創新服務，計算機/通信，半導體/網絡設備，生物科技和航空2000年，在硅谷近一萬家高科技公司中，按公司性質來分，服務類