1、PAGE PAGE - 24 -洞頭縣縣兒童發發展規劃劃（20006-20110年）中期監測測評估報告序言關注兒童童就是關關注未來來。為促促進洞頭頭兒童事事業與經經濟社會會發展協協調一致致，按照照浙江江省兒童童發展規規劃（220066-20010年年）、溫州州市兒童童發展規規劃（220066-20010年年）目目標和要要求，結結合本縣縣實際，洞頭縣縣政府以以洞政發發2000645號號文件頒頒布了洞頭縣縣兒童發發展規劃劃（20006-20110年）（以下簡簡稱規規劃）。規規劃實實施以來來，全社社會對兒兒童的保保護和發發展意識識日益增增強，我我縣兒童童生存發發展狀況況明顯改改善，兒兒童健康康與教育

2、育水平整整體提高高，兒童童事業健健康發展展。同時時，隨著著各項改改革的推推進和深深入，兒兒童事業業發展面面臨新的的機遇和和挑戰，需要在在不斷發發展變化化的形勢勢下，研研究新情情況和新新問題。為了全面面、動態態反映規劃實施進進程，確確保“十一五五”后兩年年進一步步推動規劃落實，同時也也為領導導決策提提供參考考，在縣縣婦兒工工委各成成員單位位提供數數據材料料的基礎礎上，由由統計監監測組撰撰寫，并并經專家家評估組組反復討討論評審審后形成成洞頭頭縣兒童童發展規規劃（22006620110年）中期監監測評估估報告。報告告總結了了三年來來我縣實實施規規劃的進展展情況和和取得的的成績，分析了了規劃劃實施施過

3、程中中存在的的主要問問題和原原因，提提出了促促進兒童童事業發發展的對對策和措措施。第一部分分 兒兒童發展展的外部部環境“十一五五”以來，在縣委委、縣政政府的正正確領導導下，在在科學發發展觀的的統領下，全縣上下下致力于于建設更更有活力力、更具具和諧的的“海上花花園”，經濟濟持續保保持良好好發展態態勢，各各項社會會事業不不斷進步步，為兒兒童事業業的健康康發展創創設了良良好的外外部環境境。一、綜合合實力顯顯著增強強。20077年完成成地區生產產總值226.333億元元，比220055年增長長35.9 %，年均增增長166.6%；人人均生產產總值由由20005年的的157720元元增加到到20007年

4、的的210032元元；全縣縣財政一一般預算算總收入入突破33億元，達到33.311億元，其中地地方財政政收入11.777億元，分別比比20005年提提高了884.99 %和和59.5%；三次產產業結構構有了新新優化。20007年我我縣三次次產業比比重為112：333：555，第第一產業業比重比比20005年下下降了44.1 個百分分點。220077年，城城鎮居民民人均可可支配收收入達1151881元，農村居居民人均均純收入入達61114元元，分別別比20005年年增長440.44 %和和25.5 %。不斷斷提升的的經濟綜綜合實力力和不斷斷提高的的居民生生活水平平，為我我縣兒童童事業的的健康發發

5、展提供供了更堅堅實的經經濟基礎礎。“十一五”中期主要經濟指標人均值（元）1568718146211121081211693151814872539361140500010000150002000025000200520062007人均生產總值城鎮居民人均可支配收入農村居民人均純收入二、社會會發展更更加和諧諧。在注重經經濟發展展的同時時，我縣縣不斷加大大社會事事業的投入力力度。20007年，國家財財政性教教育經費費、醫療療衛生經經費、社社會保障障和就業業分別資資金投入入為0.844億元、0.113 億億元、0.111億元元，占一一般預算算支出的的45%。此外外，城市市“123345”建設框框架全

6、面面鋪開，新城建建設初具具規模，舊城舊舊村改造造穩步推推進，都都為兒童童發展提提供了良良好的生生存和發發展空間間。“十一五”中期財政經費投入（萬元）0200400600800100012001400200520062007衛生經費婦幼保健經費防治防疫經費計劃生育事業費三、人口口總數較較為穩定定。20077年，我我縣戶籍籍總人口口12.59 萬人，其中00-177歲人口口數2.35萬萬人，占占總人口口的188.677 %，兒童比比例比220055年上升升0.33個百分分點。220077年，我我縣榮獲獲省級計計劃生育育優質服服務先進進縣稱號號，繼續續保持持持續穩定定的低生生育水平平，人口口自然增增

7、長率控控制在55以內。20007年，人口自自然增長長率為44.866，人口出生生率為111.228，出生生性別比比1177.3，死亡亡率為66.022，計劃生生育率995.11。人人口增長長速度的的有效控控制，在在一定程程度上緩緩解了人人口與資資源的矛矛盾，使使社會滿滿足現有有兒童需需求的條條件進一一步完善善，人口口質量進進一步提提高。“十一五”中期人口出生率、死亡率、自然增長率曲線（%）4.384.474.8610.4810.6311.286.096.156.42051015200520062007人口自然增長率人口出生率人口死亡率四、兒童童工作有有新力度度。縣委、縣縣政府組組織制定定了規規

8、劃，由縣婦兒工工委成立立規劃劃監測測評估機機構，下下設統計計監測組組和專家家評估組組，對規劃實施情情況進行行自查自自評，并并把規劃劃目標納納入了婦婦兒工委委各成員員單位的的目標責責任制，切實做做到目標標任務細細化、量量化、具具體化。目前，縣、鄉鄉鎮均成成立了婦婦女兒童童工作委委員會。縣婦兒兒工委辦辦公室人人員、編編制、經經費得到到較為充充分的保保障，現現有專職職人員11名，20006-20007年縣縣婦兒工工委辦公公室年專項經經費4萬元。各成員員單位的的主體意意識和責責任意識識也不同同程度得得到強化化。第二部分分 兒童童發展規規劃目標標實施情情況對照規規劃確確定的“兒童健健康保健健、兒童童培養

9、教教育、兒兒童成長長環境、兒童權權益保護護”四大領領域的可可量化指指標677項，20007年年止，有32項提提前達到到目標，提前達標標率為447.776%，規規劃進進展情況況良好。到20010年年要全面面實現規劃，還需需針對薄薄弱環節節做進一一步努力力。一、兒童童的健康康保障（一）主主要目標標完成情情況1、孕產產婦保健服務水水平不斷斷提高。20007年，孕產婦婦住院分分娩率999.331 %，農村村高危孕孕產婦住住院分娩娩率1000%，非住院院分娩中中新法接接生率1100 %，孕孕產婦死死亡率為為0，孕孕產婦產產前檢查查率達1100%。孕產婦婦系統管管理率888.002 %。2、兒童童保健管管

10、理得到到加強。20007年，3歲以以下兒童童系統管管理率達達到900.566 %，7歲以以下兒童童保健覆覆蓋率達達到911.600 %，兒童五五苗接種種率達998.550 %，托幼機機構衛生生保健合合格率在在73.3%，幼兒園園兒童齲齲齒發病病率322.688 %，比20005年年提高4.31個個百分點點。“十一五”洞頭兒童免疫保健情況91.6094.9094.9088.0090.0092.0094.0096.001兒童五苗接種率計劃免疫（全程）接種率 7歲以下兒童保健管理率 “十一五”中期兒童五苗接種率情況99.4099.4099.2094.9099.6092.0094.0096.0098.

11、00100.001乙肝疫苗接種率 麻疹疫苗接種率百白破三聯制劑接種率脊灰疫苗接種率卡介苗接種率3、兒童童身體素素質進一一步提高高。20007年，低出生生體重率率2.441，5歲以以下兒童童中重度度營養不不良患病病率由220055年的11.088%下降降到20007年年的0.96 %，合合格碘鹽鹽食用率率由20005年年的888%提高高到20007年年的933.066 %，出生缺缺陷發生生率數據據暫時無無法收集集。4、兒童童生命質質量得到到提高。20007年，嬰兒死亡亡率、55歲以下下兒童死死亡率分分別為7.666 %和8.62%，都達到到目標要要求；4個月月以下嬰嬰兒母乳乳喂養率率達到776.

12、005 %；嬰幼兒兒家長科科學喂養養知識普普及率由由20005年的的76.222%提提高到76.28%。對照規規劃“兒童的的健康保保障”19個個可量化化指標中中，有112項達到到目標，達標率率63.2%；未達達標指標標7項，即產前前篩查率率、孕產婦婦系統管管理率、3歲以以下兒童童系統管管理率、4個月月以下嬰兒母母乳喂養養率、居民合合格碘鹽鹽食用率率、城鎮托托幼園衛衛生保健健合格率率、幼兒園園兒童齲齲齒發病病率。“兒童的的健康保保障”未達標標可量化化指標指標單位200552006620077目標值產前篩查查率%9.45545孕產婦系系統管理理率%97.6681.00588.002953歲以下下兒

13、童系系統管理理率%98.3394.6690.556954個月以以下嬰兒母母乳喂養養率%89.44586.8876.00588居民合格格碘鹽食食用率%88.0090.6693.00695城鎮托幼幼園衛生生保健合合格率%73.33378.99573.3386幼兒園兒兒童齲齒齒發病率率%28.33728.33732.66899.9初中鞏固固率%98.8839999.88899.9幼兒園教教師大專專以上學學歷率%32.55636.66233.5550初中教師師本科以以上學歷歷率%54.6655.1163.22265“兒童的的培養教教育”不可量化化指標達達標情況況指標要求求20055年20066年200

14、77年備注有一定數數量高中中教師研研究生學學歷1.5%實現多渠道普普及家庭庭教育知知識（家庭教教育宣傳傳知曉率率）75%80%85%未實現實施教育育信息化化建設工工程（直接上上洞頭縣縣域教育育網和互互聯網的的教室數數）104144144實現（二）重重要實事事項目實實施情況況1、“農農村中小小學校家家庭經濟濟困難學學生自主主擴面工工程”：制定了了扶貧助助學“擴面工工程”實施細細則，使使實際操操作中規規范程序序，有章章可循。20006學年年第二學學期共資資助16664人人，受資資助人數數占學生生總數的的18.21%，資助助金額達達26.54萬萬元。220077學年第第一學期期共資助助16002人，

15、受資助助人數占占學生總總數的117.668%，資助金金額達225.557萬元元。2、“希希望工程程”愛心助助學活動動：通過多多渠道籌籌集資金金，建成成鹿西希希望小學學綜合樓樓，建立立資助生生滾動備備案制度度，資助助我縣貧貧困青少少年繼續續學業。據統計計，兩年年來共資資助6440名貧貧困中小小學生。同時，還開展展助困和助助醫活動動，積極極為貧困困學生提提供生活活資助，為邊遠遠農村的的學校送送上一批批體育器器材，為患重重病兒童童提供醫醫療補助助及“獻愛心心”慈善募募捐活動動等。3、“農農村中小小學教師師素質提提升工程程”：按照關于選選拔農村村中小學學教師素素質提升升工程市市級骨干干教師和和校長參參

16、加市級級培訓的的通知（溫教教師函200051119號號）要求求，對校校長、教教師進行行培訓和和培養。截止20006年年9月330日，全縣共共有6992名農農村專任任教師接接受了市市、縣級級培訓，占全縣縣7222名農村村義務教教育階段段專任教教師的995.885%；結業人人數3552人，占總培培訓人數數50.87%，投入入經費556萬元元。20007年年，參加加素質提提升工程程培訓考考試教師師總人數數為2662人，合格率率為 999 ，完成成了培訓任任務。三、兒童童的成長長環境（一）主主要目標標完成情情況1、城鄉鄉環境建建設逐步步改善。20007年，城鎮集集中式飲飲用水源源地達標標率達到到100

17、0 %，空氣質質量全年年達到二二級標準準的天數數有2661天。縣城建建成區噪噪聲達標標區建成成率達到到96.3%。全縣工工業廢水水排放達達標率達達到866.699%，環環境功能能區水質質達標率率達到990.22%。城城市生活活垃圾無無害化處處理率達達到800%，農農村生活活垃圾收收集率達達到700%。農農村改水水受益率率為900.322%，農農村衛生生廁所普普及率達達66.87%。工業業固體廢廢物綜合合利用率率達1000%。2、“雛雛鷹爭章章”繼續深深化。兩兩年來，全縣少少先隊組組織和少少先隊員員參加“雛鷹爭爭章”活動率率均達1100%。3、社會會福利進進一步健健全。城城鎮社區區設施服服務數達

18、達3800個，城城鎮利民民、便民民網點數數達4006個，福利機機構床位位數有3322張張，每萬萬人口擁擁有福利利機構床床位數225.776張。對照規規劃“兒童的的成長環環境”22個可量量化指標標中，指指標完成成情況不不容樂觀觀，僅4項指標標達到目目標，即即縣城建建成區噪噪聲達標標覆蓋率率、工業固固體廢物物綜合利利用率、環保科科學知識識和法律律知識納納入教育育計劃率率、中小小學環境境教育普普及率；未達標標指標99個，即即城鎮集集中式飲飲用水源源地達標標率、工工業廢水水排放達達標率、本島片片生活污污水集中中處理率率、環境境功能區區水質達達標率、農村自自來水普普及率、改水受受益率、縣城生生活垃圾圾無

19、害化化處置率率、建成成區生活活垃圾無無害化處處置率、農村生生活垃圾圾收集率率；無數數據支持持指標88個，即即大門島島生活污污水集中中處理率率、廢氣氣排放達達標率、農村衛衛生廁所所普及率率、資源源化處理理率、游游樂設施施登記發發證率、游樂設設施定期期檢驗率率、食品品生產企企業取證證率、全全縣少先先隊員參參加各類類道德實實踐活動動率；空氣質質量全年年達到二二級標準準的天數數1項指指標因統統計口徑徑發生變變化無法法評估，原因在在于：自自20007年44月份起起，開始始采用空空氣環境境自動監監測監控控系統進進行監測測，統計計天數共共為2775天，而20007年年4月以以前統計計天數為為3655天。“兒

20、童的的成長環環境”未達標標可量化化指標指標單位200552006620077目標值空氣質量量全年達達到二級級標準的的天數天3653652613500天工業廢水水排放達達標率%90.11193.3390.22100環境功能能區水質質達標率率%95.4493.3390.22100（二）重重要實事事項目實實施情況況1、“農農村中小小學生愛愛心營養養餐工程程”：深入貫貫徹落實實省扶貧貧助學“擴面工工程”（浙政政辦發20005339號）文件精精神，對對于有食食堂的學學校，按按每周每每人5元元的標準準，二至至三次供供給貧困困生營養養餐；對對于沒有有食堂的的學校要要積極創創造條件件，供給給貧困生生營養餐餐。

21、20006-20007學年年第一學學期享受受學生6625人人，占學學生總數數6.663%，資助標標準為2200元元/生年，資資金投入入6.225萬元元，其中中在校內內供餐4422人人占總享享受人數數的677.522%。2、建立立婦女兒兒童活動動中心和和青少年年活動中中心：縣縣青少年年（婦女女兒童）一期工工程，占占地100畝，建建筑面積積47226，工程程概算批批復11126萬萬元總投投資，現現已基本本完工，預計220099年投入入使用。四、兒童童的權益益保護（一）主主要目標標完成情情況1、加大大未成年年普法教教育力度度。20007年年，中小學學普法教教育率達達到1000 %，社區婦婦女兒童童維

22、權保保障機構構覆蓋率率1000%，全全縣各中中小學警警校共建建率達1100%，全縣縣18所所中小學學都已配配備法制制副校長長，配備備率1000%。失足青青少年幫幫教好轉轉率達1100%。2、刑事事犯罪案案件中未未成年人人比例進進一步下下降。220077年，刑刑事犯罪罪作案成成員中未未成年比比例為66.988%，比比20005年下下降7個個百分點點。對照規規劃“兒童的的培養教教育”6個可可量化指指標都達達到目標標要求，達標率率1000%。（二）重重要實事事項目實實施情況況“春苗行行動”：切實落落實禁禁止使用用童工規規定等等法律法法規，人人事部門門針對用用工方是是否非法法使用童童工，積積極展開開專

23、項勞勞動監察察杜絕使使用童工工現象。開通“963354”青少年年維權熱熱線，便便于廣大大群眾及及時檢舉舉投訴用用人單位位和個人人違反侵侵害婦女女兒童合合法權益益的行為為。第三部分分 主主要做法法及工作作成效一、加強強兒童保保健管理理，提高高兒童健健康水平平。1、優化化生育服服務環境境，積極極開展健健康教育育。開展人人口與計計劃生育育政策法法規、優優生優育育、生殖殖保健科科學知識識系列宣宣傳；實行產產科接產產許可證證制度，定期組組織專業業人員對對助產技技術服務務機構開開展監督督檢查，規范“出生醫醫學證明明”的管理理，進一一步鞏固固“愛嬰醫院院”創建成成果，不不斷提高高產科和和兒科醫醫療技術術水平

24、；開設孕孕婦學校校與育兒兒學校，增強孕孕產婦自自我保健健意識，提高家家長科學學喂養知知識普及及率；加加強對流流動人口口的計劃劃生育宣宣傳和管管理力度度，完善善各計生生指導站站的硬件件設施。2、開展展和完善善規范化化接種門門診建設設，鞏固固和發展展兒童計計劃免疫疫工作。通過業業務培訓訓，現場場督導，截至220077年底，已通過過鄉鎮合合格計免免門診22所，兒兒保規范范化門診診1所。同時與與教育部部門緊密密配合，全面落落實入學學、入托托兒童免免疫的查查漏補種種工作。3、加強強兒童保保健管理理，強化化出生人人口性別別比治理理。實施施“出生缺缺陷干預預工程”， 開開展產前前篩查及及出生缺缺陷預測測，并

25、成成立了新新生兒疾疾病篩查查中心、新生兒兒聽力篩篩查中心心，兩年年多來，確診22例甲低低患兒、1例聽聽力異常常患兒，均已進進行治療療。產前前篩查工工作開展展至今篩篩查孕婦婦1500例，發發現高風風險100例。開開展殘疾疾兒童康康復服務務工作。兩年來來，共為為4名殘殘疾兒童童開展聾聾兒語訓訓，為55名殘疾疾兒童安安裝了助助聽器。實施“關愛女女孩”行動，繼續加加大對農農村獨戶戶女、雙雙戶女政政策傾斜斜。二、深化化教育制制度改革革，鞏固固教育強強縣成果果。1、加大大教育投投入，改改善辦學學條件。實行“以縣為為主”管理體體制，保保證教育育經費投投入的“三個增增長”、“二個提提高”，20006年以以來，

26、行行政事業業單位部部門經費費預算教教育支出出累計達達115564.6萬元元，加大大教育基基本建設設投入力力度，確確保按期期完成第第三輪校校網布局局調整方方案。全全面落實實職教中中心遷建建、新二二中、霓霓嶼義校校、新城城小學等等重大項項目的建建設。義義務教育育標準化化學校建建設有序序創建，已有55所學校校通過驗驗收。2、加強強幼兒園園規范化化管理，促進幼幼教健康康發展。實施“幼兒園園教師文文化素養養提升工工程”， 全方方位開展展全員培培訓學習習、研討討觀摩、競賽評評比等系系列活動動，提高高了我縣縣民辦幼幼兒園教教師教育育教學能能力和整整體素質質。啟動動了幫扶扶結對活活動，充充分發揮揮市示范范與縣

27、一一級幼兒兒園對薄薄弱幼兒兒園的幫幫扶結對對活動。3、全面面實施素素質教育育，提高高教育質質量和水水平。實實施“1111”名師工工程，建建設高素素質教師師隊伍。推進新新課程改改革，以以地方、校本課課程打造造特色。改進學學生綜合合素質考考核辦法法，制定定學生素素質綜合合評價體體系，促促進學生生素質全全面發展展。加強強校園文文化建設設，積極極打造“數字校校園、書書香校園園、和諧諧校園、優美校校園”。積極創創建省中中小學課課外文體體活動示示范縣，保證學學生每天天一小時時鍛煉時時間。推推行“校校通通”，教育育信息化化走在全全市前列列。積極極實施“雛鷹行行動”，激發發少年兒兒童學習習科學文文化知識識的積

28、極極性，培培養他們們的創造造能力。4、保障障教育公公平，關關愛貧困困兒童。繼續實實施縣各各部門副副局級干干部幫扶扶貧困生生制度，落實“家庭經經濟困難難學生資資助擴面面工程”，共資資助學生生 人，受資助助人數占占義務教教育階段段學生總總數的 %。由由團縣委委組織開展展扶貧助助學工作作，兩年來來共發放放助學金金、慰問問金155萬余元元，資助助6400名貧困困中小學學生。繼繼續推行行“教育券券”制度，積極探探索教育育扶貧新新路子。繼續關關心殘疾疾兒童少少年的教教育，加加強對外外來務工工人員子子女教育育的支持持和管理理；動員員和發動動全社會會關心和和支持弱弱勢群體體的教育育，保障障每位孩孩子受教教育的

29、公公平機會會。5、提高高家庭教教育水平平，推進進未成年年人思想想道德建建設。深深入推進進“德育達達標校”創建活活動，不不斷加強強德育基基礎性工工作充分分挖掘德德育資源源，形成成“愛國主主義教育育基地、社會實實踐基地地、校內內德育陣陣地”三大基基地橫向向溝通，縣、鄉鄉鎮、校校三級布布點縱向向貫通的的德育基基地網絡絡，保證證全體學學生均能能參與基基地活動動。繼續續推廣平平安家校校通平臺臺，開發發幼教、普教的的“家校互互動”平臺。建立學學校、家家庭、社社會三位位一體的的德育網網絡，營營造全社社會關心心和支持持青少年年思想道道德建設設的良好好氛圍。三、優化化兒童成成長環境境，促進進兒童健健康成長長。1

30、、兒童童生活的的自然環環境不斷斷改善。半島通通車后，新城開開發已初初具規模模，舊城城舊村改改造穩步步推進，市政公公用設施施日臻完完善。實實施了“千村整整治、百百村示范范”、鄉村村康莊工工程、農農村飲用用水安全全工程等等，“農村環環境一整整治五提提高”工程取取得新進進展。全全力實施施生態縣縣建設“三步走走”，20006年，我縣通通過國家家級生態態示范區區驗收，并于220077年獲得得全市首首個省級級生態縣縣稱號，5個鄉鄉鎮獲省省級生態態鄉鎮稱稱號，建建成233個市級級生態村村和299個縣級級生態村村。2、兒童童文化活活動豐富富多彩。充分發發揮縣圖圖書館、文化館館等文化化陣地作作用，經經常組織織夏

31、令營營、少兒兒文藝比比賽等，為少年年兒童提提供鍛煉煉的機會會和展示示的舞臺臺。截至至20007年，我縣77個文化化（館）站中已已建有少少兒活動動室3個個，占447%。縣電視視臺設有有兒童專專欄節目目，為兒兒童制作作、播放放優秀少少兒節目目。舉辦辦暑假少少兒藝術術系列培培訓活動動，不斷斷提升文文化新苗苗藝術表表演能力力，滿足足未成年年人校外外文化生生活。以以體驗教教育為抓抓手，開開展“3 5學學雷鋒”、青少少年綠色色行動、青少年年夏令營營活動等等，服務務少年兒兒童全面面發展。青少年年（婦女女兒童）活動中中心一期期主體已已經建成成，預計計20009年將將投入使使用。創創建了“海霞營營地”洞頭縣縣青

32、少年年體驗教教育基地地，先后后共接待待了5批批青少年年夏令營營。3、強化化兒童成成長環境境文明凈凈化。加強校校園周邊邊治安巡巡邏，成立了了文化市市場義務務監督員員，開展展“綠網行行動”等專項項活動，對全縣縣包括網網吧、娛娛樂場所所、出版版物音像像制品經經營單位位、印刷刷行業進進行義務務監督，兩年來來，取締締了兩家家“黑網吧吧”，查處處兩家接接納未成成年人網網吧。同同時加大大“黃、賭、毒毒”等違違法犯罪罪活動和和其它各各種丑惡惡現象的的打擊力力度，有有效地凈凈化了社社會環境境，促進進兒童的的健康成成長。四、深化化兒童維維權活動動，營造造社會良良好氛圍圍。1、強化化法制宣宣傳，提提高維權權意識。為

33、切實實提高廣廣大未成成年人法法制意識識，公安安機關普普遍推行行了法制制副校長長制度，司法部部門開展展了法制制進課堂堂活動，交交巡警部部門開展展交通助助學活動動。同時時引導青青少年“珍惜生生命，遠遠離毒品品”。成成立了首首批青少少年維權權講師團團，以未成年年人保護護法、預防防未成年年人犯罪罪法、省兒兒童保護護條例為重點點，開展展巡回講講座，進進一步增增強青少少年自護護意識和和法制觀觀念。2、多措措并舉，積極開開展青少少年維權權工作。一是有效效打擊侵侵害婦女女兒童權權益違法法犯罪活活動。公公安檢察察等司法法部門嚴嚴厲打擊擊殘害兒兒童的犯犯罪行為為，20005年以來，洞頭縣縣沒有發發生婦女女兒童被被

34、拐賣的的案件，也沒有有發生外外地婦女女兒童被被拐入的的案件。并在離離婚案件件中做到到凡涉及及撫養子子女問題題。堅持持以對子子女教育育成長有有利的原原則出發發進行審審理。二是嚴嚴格收養養登記管管理，嚴嚴格審核核收養人人的家庭庭經濟、身體健康康等情況況，確保保被收養養兒童能能夠在有有利身心心健康的的環境中中成長。三是開開設1223555青少年年維權服服務熱線線，深入入開展維維權崗建建設，目目前有省省級青少少年維權權崗2家家，市級級18家家。3、加強強法律援援助，開開展社會會救助。一是利用用“123348”法律服服務專線線平臺，為婦女女兒童維維權投訴訴和法律律咨詢提提供方便便，并依依托城區區派出所所

35、和社區區警務室室，設立立1100婦女兒兒童救助助中心。20006年以以來，洞洞頭縣法法律援助助中心為為婦女兒兒童提供供法律援援助366件，占占法律援援助案件件總數的的42%。二是做好好弱勢兒兒童的救救助工作作，加大大兒童福福利院投投入，確確保新型型社會救救助體系系重點向向城鄉婦婦女兒童童傾斜。三是做好好流浪兒兒童救助助管理，對上門門求助的的流浪兒兒童積極極給予救救助，對對在街頭頭流浪乞乞討的未未成年，主動與與其所在在政府和和家屬聯聯系，進進行引導導救助。對拒絕絕救助的的未成年年流浪乞乞討人員員，及時時聯系公公安部門門進行調調查摸底底，預防防和打擊擊未成年年人乞討討的違法法行為。四是關關愛留守守

36、兒童，組織三三批留守守兒童夏夏令營，開展“手拉手手”活動，舉辦假假日學校校，開展展濟困助助學等，落實關關愛工作作。五是是為了從從源頭上上預防未未成年人人犯罪、減少未未成年人人犯罪，深入開開展了以以幫教失失足少年年、劣跡跡無業青青少年為為主要內內容的行行動。第四部分分 實施施規劃劃的主主要困難難和問題題“十一五五”以來，我縣兒兒童發展展事業取取得了顯顯著的進進步，規劃確定的的很多目目標基本本實現，尤其是是兒童教教育方面面指標已已經達到到較高水水平。同同時，我我們也清清醒地認認識到，我縣兒兒童事業業發展中中也遇到到了許多多新情況況和新問問題，存存在不少少難點。一、規規劃目目標落實實存在難難點1、婚

37、前前醫學檢檢查率大大幅下降降，婚檢檢規劃目目標難以以實現。20003年新新婚姻法法公布之之后，婚婚檢率大大幅下降降，接近近于零。雖然220077年數據據無法搜搜集，但但是20006年年出生缺缺陷發生生率達66.733%，比比20005年上上升了00.533個百分分點。預預防出生生缺陷，提高出出生人口口素質的的第一道道防線面面臨尷尬尬并將有有影響。2、環境境建設成成為完成成規劃劃的“瓶頸”。規劃劃中涉涉及兒童童成長自自然環境境指標有有13個個，僅11個指標標提前實實現目標標。大部部分指標標距離達達標要求求還需要要數據支支撐，有有關部門門還需做做好統計計監測。3、各類類兒童校校外活動動設施、場所缺

38、缺乏。我我縣尚缺乏乏一批德德育、勞勞動、軍軍訓、社社會實踐踐基地和和科技教教育基地地，兒童娛娛樂設施施場所也也相當匱匱乏。4、亟待待加強對對未成年年人保護護。刑事事犯罪被被害人中中未成年年人比例例為188.755%，比比20005年上上升了112.337個百百分點。二、規規劃實實施存在在難點1、流動動人口衛衛生保健健、教育育和管理理問題。我們外外來流動動人口逐逐年增加加，但有有相當一部分的的流動人人口未納納入居住住地管理理服務體體系，致致使在計計劃生育育、兒童童保健、免疫、教育等等方面管管理難度度很大。2、財政政投入不不能滿足足發展兒兒童事業業發展需需求。220077年全縣縣婦幼保保健經費費占衛生生經費的的12.6%。鄉鎮婦婦幼保健健人員工工資報酬酬偏低，業務經經費緊張張，業務務素質總總體不高高；由于于農村農農民收入入水平低低，婦幼幼保健服服務只能能維持低低償或無無償進行行，接受受的服務務質量得得不到應應有的保保障。教教育投入入距離教教育發展展實際需需求差距距較大，尤其農農村義務務教育學學校公用用經費緊緊缺，中中小學多多數未達達到省“萬校標標準化”標準，優質教教育資源源的增加加、校舍舍擴建、基本教教學設備備的添置置和更換換、教師師繼續教教育、培培訓等等等方面