1、 第五章 計量法規體系的構成 第九章 我國的計量監督 第十一章 計量器具監督管理 第十五章 商品量計量監督第三部分 計量法制與計量監督 第五章 計量法規體系的構成 第九章 我第五章 計量法規體系 第一節 計量法在我國法規體系中地位和作用 第二節 我國計量法規體系構成 第二節 計量技術法規第五章 計量法規體系 第一節 計量法在我國法規第一節 計量法在我國法規體系中地位 刑法 訴訟法 地位法：企業法、銀行法 行政法 計量法 標準化法憲法經濟法管理法 產品質量法 食品安全法 民法 商法協調法：經濟合同法、商標法等 資源法：礦產資源法、森林法、 草原法、水法等第一節 計量法在我國法規體系中地位 刑法

2、從上圖中可看到計量法是經濟法群中的一種管理法，也就是說計量法規是我國經濟法中的一個子法 計量法顯然受到整個經濟法群的影響，受到整個經濟法群乃至整個法律體系、國家經濟體制和社會制度的制約 同時計量法群也對其他經濟法群和整個國家法律體系。 從上圖中可看到計量法是經濟法群中的一種管 二、計量法規與其他經濟法規的關系 計量法律是經濟法群中的一個管理法，又是整個經濟法群的基礎法。是整個國民經濟的一項重要技術基礎工作。 計量工作是無論是經濟合同法的實施，還是統計法、會計法的貫徹，都要以準確可靠的量值 數據為基礎和前提，而準確可靠的量值 數據則來自計量認真實施。 計量法規和其他經濟法規之間的聯系主要是通過計

3、量系統的一個主要要素量值信息數據。 目前，世界上無論什么經濟體制和社會制度的國家，都十分重視計量法規的制定和實施。 二、計量法規與其他經濟法規的關系 三、計量法規的作用 1、計量法規是統一國家計量單位制度和保證量值準確的法律； 2、計量法規使我國計量管理納入法制管理的軌道； 3、計量法規是維護社會經濟秩序、促進生產、科學技術和貿易發展，保護國家和人民群眾利益的重要措施。 三、計量法規的作用流域水污染經濟損失計量方法：太湖案例（李錦秀） 研究結果表明，1998年太湖流域水污染對流域工農業生產和人體健康等影響很大，水污染經濟損失總量占GDP總量的5.97%。 研究成果既可為太湖流域水污染防治決策和

4、水資源保護規劃標準的制定提供科學依據，同時，為我國全面開展流域水污染經濟損失核算建立了相對規范化的方法學體系。流域水污染經濟損失計量方法：質監局查出的又一計量案件。 7月28日，質監局接到武當山特區寨溝村投訴：寨溝村進行的通村公路建設過程中，使用的標號為32.5的普通硅酸鹽水泥分量嚴重不足。 該局隨即組織稽查分局、計量所執法人員組成檢查組到現場進行檢查，對工地現場庫存的30噸水泥抽樣檢測，查實由老河口吉港寶石水泥有限公司生產的這批水泥嚴重偏差，平均每袋負偏差7.1公斤。執法人員立即封存了該批水泥，并及時與廠家取得聯系，通過調查得知，這批7月19日生產的普通硅酸鹽水泥是由于廠家設備出現故障導致分

5、量不足。 鑒于以上事實，辦案人員依據有關規定要求老河口吉港寶石水泥有限公司給予武當山特區寨溝村賠償。 近日，老河口市吉港寶石水泥有限公司一次性向賠償現金12000元，挽回了寨溝村通村公路建設所用違法計量水泥造成的損失質監局查出的又一計量案件。 煙民上告 美國63歲原訴人伊萊娜的丈夫赫斯是煙齡長達40年煙民，於1997年因肺癌死亡，終年55歲，生前每日吸煙3包。伊萊娜入稟控告菲利普莫里斯，索償1.3億美元(約10.14億港元)。 庭審於2月3日開始，期間播放了菲利普莫里斯等主要煙草商主管1994年在國會作證時的錄像，他們在錄像中否認吸煙會上癮的說法，而陪審團認為赫斯的煙癮已不可救藥。 佛州勞德代

6、爾堡法院的6名陪審員退庭商議兩日後，裁定菲利普莫里斯需向伊萊娜賠償800萬美元，當中300萬美元屬補償損害，其餘500萬美元屬懲罰性賠償。 煙草公司上訴稱抗辯到底。 煙民上告第二節 計量法規體系的構成 計量法規體系有三個層次： 1.中華人民共和國計量法（是我國經濟法中的子法）； 2.計量行政法規和計量技術法規； 3.計量規章、檢定系統表和檢定規程。 第二節 計量法規體系的構成 計量法規體系有三個層次：一、計量法律我國計量管理的根本法 中華人民共和國計量法 1985年9月6日，第六屆人大常委會第十二次會議通過的中華人民共和國計量法。 并規定計量法從1986年7月1日起施行。 計量法是用法律形式確

7、定了我國計量管理工作遵循的基本準則，也是我國計量管理的最根本依據，是我國計量法規體系中的基本法。一、計量法律我國計量管理的根本法 計量法律地方計量行政法規國家計量行政規章計量技術法規地方、行業計量規章計量檢定規程(JJG)計量檢定規范（JJF）計量檢定系統表(JJG)國家計量行政法規我國計量法規體系構成）計量法律地方計量行政法規計量技術法規地方、行業計量規章計量檢 1、加強計量活動的監督管理。 2、保持計量單位制統一和量值的準確可靠。 3、有利于生產貿易和科技發展。 4、維護國家和人民利益。立法宗旨 1、加強計量活動的監督管理。立法宗旨 1、制定計量法的目的 計量是國民經濟的技術基礎，它在：

8、工農業生產、 國防建設、 科學研究、 國內外貿易、 環境保護、 醫療衛生 以及日常生活中，有著十分重要的作用。 1、制定計量法的目的 計量特定的要求 一要采用統一的計量單位； 二要配備適用的、性能可靠的計量器具； 三是計量器具必須經過校準，且其準確度要能溯源到國家統一的計量基準； 四是要有技術熟練的計量人員； 五是要采用標準的測量方法和數據處理方法。 計量特定的要求制定計量法的必要性 1 ）我國處于市場經濟初級階段，人們對計量是一項重要技術基礎工作的認識不足，長期以來存在著辦企業不辦計量，抓效益不抓計量的現象。 2）市場貿易逐步建立完善，買賣雙方都要求貿易結算實行強制法制管理。對因計量器具引起

9、的糾紛，由政府計量部門進行計量仲裁，要求以社會公用計量標準檢定的數據作為仲裁的依據，并要求國家用立法的形式作出規定。 4 ）在商貿經營管理中，有利用計量器具故意作弊和破壞計量器具的準確性，侵犯消費者利益的現象，必須地加強計量法制監督。 5 ）因缺少強制管理的法律規定，大多只用不檢，失準失修，嚴重威脅人民健康和生命、財產的安全。制定計量法的必要性 1 ）我國處于市場經濟初級階段，人立法基本原則著重在于單位制統一和量值準確可靠及維護經濟秩序的問題立法為原則統一立法，區別管理為原則（他律與自律）政府管公共計量活動，部門和單位管自我的計量活動原則凡經濟調節可解決的，不用行政手段解決的原則短期中無法解決

10、的，就不急于立法的原則 2、制定計量法所遵循的原則立法基本原則著重在于單位制統一和量值準確可靠及維護經濟秩序的 3、計量法律法規文件主要內容 （第一層次）法律 中華人民共和國計量法 （第二層次） 法規 國家計量行政法規 還有地方計量行政法規 還有計量技術法規 （第三層次） 規章 二、計量法規體系 第一層次 計量法律 計量法包括六章共35條 第一章：總則（立法宗旨和目的） 第二章：計量器具、計量標準器具和計量檢定 第三章：計量器具管理 第四章：計量監督 第五章：法律責任 第六章：附則 中華人民共和國計量法1985年9月6日，第六屆人大常委會第十二次會議通過了中華人民共和國計量法。 并規定計量法從

11、1986年7月1日起施行。二、計量法規體系 第一層次 計量法律 計量法計量法的主要內容歸納圖示（6章35條）計 量 法立法宗旨立法原則適用范圍單位制和法定計量單位計 量基準標準計量器具管理計量技術法規系統管理計量機構管理計量人員管理計量檢定活動計量糾紛處理計量法律責任其它規定、軍工計量計量法的主要內容歸納圖示（6章35條）計 量 法立法宗旨立法第一章 總則 規定了計量立法的目的和宗旨 規定了法的效力范圍、調整對象及具體內容 規定了我國采用的法定計量單位制 規定了我國計量監督管理的職能和體制等。第一章 總則第二章 計量器具、計量標準器具和計量檢定 確定了國務院計量行政部門負責建立各種計量基準器具

12、，這些計量基準是“統一全國量值的最高依據”。其他部門無權決定和建立國家計量基準。 同時，還明確了縣以上人民政府和行業主管部門經批準可建立公用計量標準器具，企事業單位可根據需要，建立本單位使用的計量標準器具。以及規定了全國開展量值傳遞和檢定工作的要求。 規定了強制檢定和非強制檢定不同的管理 以及檢定的依據。 檢定工作經濟合理、就近的原則。第二章 計量器具、計量標準器具和計量檢定第三章 計量器具管理 對計量器具的： 新產品定型、 計量器具的制造、 修理、 進口和使用 分別作了規定。 第三章 計量器具管理第四章 計量監督 規定了: 執行計量法制監督管理的專職人員機構， 及對計量糾紛進行仲裁的法定依據

13、 以及對產品質量評價機構的計量監督。第四章 計量監督第五章 法律責任 規定了對哪些違法行為應當追究什么法律責任，包括 行政處罰、 經濟賠償 和刑罰。 還規定了適用行政處罰的專門行政機關是縣級以上政府計量行政部門。并規定了對處罰不服、進行起訴的程序。第五章 法律責任第六章 附則 規定軍隊和國防科技工業系統計量工作的監督管理辦法由國務院、中央軍委根據計量法另行制定。 最后規定了計量法從1986年7月1日起施行。 第六章 附則第二層次 計量法規（一） 國家計量行政法規1. 計量法實施細則（1987年）2. 國防計量監督管理條例（1990年）3. 全國推行我國法定計量單位的意見（1984年）4 .國務

14、院關于在我國統一實行法定計量單位的命令 (1984年）5.水電部門電測、熱工儀表計量檢定管理的規定（1986年）6.中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法（1987年）7.中華人民共和國進口計量器具監督管理辦法（1989年）8. 關于改革全國土地面積計量單位的通知（1990年） 第二層次 計量法規（一） 國家計量行政法規第二層次 計量法規（二）計量地方行政法規 湖北、遼寧、安徽、山西、成都、廣西、海南、寧夏、四川、天津、江蘇、甘肅、黑龍江、河南、江西、內蒙古、昆明、河北、重慶、山東、上海、新疆等20多個省市自治區。第二層次 計量法規（二）計量地方行政法規 （三）計量技術法規 檢定系統

15、（檢定標準檢定要求） 檢定規程（技術規定如何操作）第二層次 計量法規第二層次 計量法規國家部分檢定系統表1JJG 20011987線紋計量器具檢定系統框圖2JJG 2002 1987圓錐量規錐度計量器具檢定系統框圖3JJG 2003 1987鉑銠10-鉑熱電偶計量器具檢定系統框圖（1）JJG 20031987鉑銠30-鉑銠6熱電偶計量器具檢定系統框圖（2）4JJG 20041987輻射測溫儀計量器具檢定系統框圖5JJG 20051987布氏硬度計量器具檢定系統框圖6JJG 20061996 肖氏硬度（D標尺）計量器具檢定系統框圖7JJG 2007 2007時間頻率計量器具檢定系統表框圖8JJG

16、 2008 1987射頻電壓計量器具檢定系統框圖9JJG 2009 1987射頻與微波功率計量器具檢定系統框圖10JJG 2010一1987射頻與微波衰減計量器具檢定系統框圖11JJG 20111987射（高）頻阻抗計量器具檢定系統框圖12JJG 2012 1987 3厘米阻抗計量器具檢定系統框圖13JJG 20131987射頻與微波相移計量器具檢定系統框圖14JJG 20141987射頻與微波噪聲計量器具檢定系統框圖15JJG 2015一1987脈沖波形參數計量器具檢定系統框圖國家部分檢定系統表1JJG 20011987線紋計量器具國家部分檢定系統表16JJG 20161987粘度計量器具檢

17、定系統框圖17JJG 20172005水聲聲壓計量器具檢定系統表框圖18JJG 20181989表面粗糙度計量器具檢定系統框圖19JJG 20191989平面度計量器具檢定系統框圖（1） JJG 20191989平面度計量器具檢定系統框圖（2）20JJG 20201989 27315903，89K（063074）溫度計量器具檢定系統框21JJG 20211989磁通計量器具檢定系統框圖22JJG 2022 1989真空計量器具檢定系統框圖23JJG 20231989壓力計量器具檢定系統框圖24JJG 20241989容量計量器具檢定系統框圖25JJG 2025 1989顯微硬度計量器具檢定系統

18、框圖26JJG 20261989維氏硬度計量器具檢定系統框圖27JJG 20271989 00012.0特斯拉磁感應強度計量器具檢定系統框圖28JJG 20281989漫透射視覺密度（黑白密度）計量器具檢定系統框圖（共94個）國家部分檢定系統表16JJG 20161987粘度計量器國家部分計量技術法規法規序列號法規標題批準日期實施日期JJF11862007標準物質認定證書和標簽內容編寫規則 2007-12-10 2008-03-10 JJF1185-2007速度型滾動軸承振動測量校準規范 2007-11-21 2008-05-21 JJF1184-2007熱電偶檢定爐溫度場測試技術規范 200

19、7-11-21 2008-05-21 JJF1183-2007溫度變送器校準規范 2007-11-21 2008-05-21 JJF1012-2007濕度與水分計量名詞術語及定義 2007-11-21 2008-05-21 JJF1007-2007溫度計量名詞術語及定義 2007-11-21 2008-05-21 國家部分計量技術法規法規序列號法規標題批準日期實施日期JJFJJG1033-2007電磁流量計檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 JJG1032-2007標準光電高溫計檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 JJG861-2007酶標分析儀檢定規程 2

20、007-11-21 2008-05-21 JJG757-2007離子計檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 JJG376-2007電離率儀檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 JJG178-2007紫外、可見、近紅外分光光度計檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 JJG162-2007冷水水表檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 JJG2063-2007液體流量計量器具檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 國家部分計量技術法規 （規程）JJG1033-2007電磁流量計檢定規程 2007-11-第三層次 計量行政規

21、章中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄中華人民共和國依法管理的計量器具目錄（型式批準部分）計量基準管理辦法計量標準考核辦法標準物質管理辦法計量監督員管理辦法計量檢定人員管理辦法計量檢定印證管理辦法計量器具新產品管理辦法制造、修理計量器具許可監督管理辦法首批重點管理的計量器具目錄產品質量檢驗機構計量認證管理辦法計量器具檢定收費辦法計量授權管理辦法計量違法行為處罰細則專業計量站督管理辦法零售商品稱重計量監督管理辦法社會公正計量行（站）監督管理辦法定量包裝商品計量監督管理辦法 進口計量器具監督管理辦法實施細則第三層次 計量行政規章中華人民共和國強制檢定的工作計量器具第三層次 計量行政規章商品

22、房銷售計量監督管理辦法關于加強中小企業計量工作的意見中小企業計量檢測保證規范關于企業使用的非強檢計量器具由企業依法自主管理的公告商品量計量違法行為處罰規定定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規范 法定計量檢定機構監督管理辦法集貿市場計量監督管理辦法加油站計量監督管理辦法國家計量檢定規程管理辦法眼鏡制配計量監督管理辦法加強能源計量工作的意見關于加強地方計量檢定規程備案工作的通知仲裁檢定和計量調解辦法第三層次 計量行政規章第三節 計量行政法規和計量行政規章計量行政法規 根據憲法規定：“國務院有制定行政法規的職權”。“各省（市、自治區）人民代表大會及其常委會在不與國家憲法、法律、行政法規相抵觸的前提

23、下，也可以制定地方性法規。 行政法規 地方行政法規第三節 計量行政法規和計量行政規章計量行政法規計量行政規章 我國的計量行政規章大體上可分為三類； 1、國家計量行政部門批準、發布的全國性綜合性計量規章。 2、國務院行業部門制定發布的行業或專業性計量規章。 3、各省（自治區、直轄市）政府以及省（區）政府所在地的市和經國務院批準的較大的市政府，根據法律和國家行政法規制定的規章。計量行政規章計量技術法規 計量技術法規是“規定技術要求的法規，直接規定或引用或包括以下內容而提供技術要求的法規”。 計量法第十條明確規定： “計量檢定必須按照國家計量檢定系統表進行”。 “計量檢定必須執行計量檢定規程”。 1

24、）標準（檢定系統表） 2）規程（技術規定，如何操作）計量技術法規 計量技術法規是“規定技術要求的法規，直接 國家計量檢定系統表是指從國家計量基準到各等級的計量標準直至工作計量器具的檢定的主從關系所作的技術規定，它們一般以技術標準形式表示。國外又稱為“國家溯源等級圖”。 計量檢定規程是指對計量器具的計量性能、檢定項目、檢定條件、檢定方法、檢定周期以及檢定結果處理等所做的技術規定。 國家計量檢定系統表是指從國家計量基準到各等級的計量標 一、計量檢定系統 計量檢定系統主要是指國家計量檢定系統表（簡稱檢定系統）它是計量技術法規之一。 它以文字、框圖、表格形式表示、規定從國家計量基準（標準）、各等級計量

25、標準直至工作計量器具的檢定主從關系。 內容應包括基準、標準 、工作計量器具名稱、測量范圍、準確度和檢定方法等。反映了測量某個量的各級計量器具概況，國此雙稱為“計量器具溯源等級圖”。 一、計量檢定系統 計量檢定系統主要是指 1、檢定系統表的制定 檢定系統表由國家計量行政部門批準的國家計量基準（標準）項目的單位負責制訂。制定檢定系統應根據該量值傳遞情況和今后的發展趨勢 既要各等級之間自上而下的科學性，又要考慮到自下而上的溯源性。 一項國家計量基準基本上對應一個檢定系統。國家已發表了93個檢定系統。（P111） 1、檢定系統表的制定 檢定系統表由國家計 2、檢定系統表的內容及表述形式 檢定系統由：

26、引言、 計量基準器具 、 計量標準器具、 工作計量器具、 檢定系統框圖等構成。 2、檢定系統表的內容及表述形式 （1）引言 主要說明檢定系統的適用范圍。 （2）計量基準計量器具 主要說明計量基準器具的用途、名稱、測量范圍及其不確定度。 （3）計量標準器具 主要說明各等級計量標準器具的名稱、測量范圍、不確定度或允許誤差。 （4）工作標準器具 主要說明各種工作計量器具的名稱、測量范圍，以及有關規定所要求的誤差。 （5）檢定系統圖 按計量基準、標準及工作計量器具三大類，用檢定方法連接為系統框圖。 （1）引言 主要說明檢定系統的適用范圍。國家基準（實現/復現的量的范圍） （不確定度）計量基準檢定方法等

27、標準（測量范圍）（不確定度或允許誤差）檢定方法檢定方法工作標準（測量范圍）（不確定度或允許誤差）計 量 標 準（名稱）（測量范圍）（不確定度或允許誤差）（名稱）（測量范圍）（不確定度或允許誤差）（名稱）（測量范圍）（不確定度或允許誤差）工作計量器具 JJF2001 紋線計量器具撿定系統框圖就是的實例，也分為三個部分。國家基準（實現/復現的量的范圍） （不確定度）計量檢 二、計量檢定規程 計量檢定規程是對計量器具的計量特性、檢定項目、檢定條件、檢定方法、檢定周期以及檢定結果處理所作的技術規定。 國家計量檢定規程是作為檢定依據的具有國家法定性的技術文件，簡稱檢定規程。 計量檢定規程具有科學性和法制

28、性，所以在制定時必須嚴格按JJF1002國家計量檢定規程編寫規則執行。 計量檢定規程的制定程序（起草）（征求意見。 計量檢定規程的管理（國家和地方或行業）。 二、計量檢定規程 計量檢定規程是對計量器具部分國家計量技術法規 法規序列號法規標題批準日期實施日期JJF11862007標準物質認定證書和標簽內容編寫規則 2007-12-10 2008-03-10 JJG2063-2007液體流量計量器具檢定系統表 2007-11-21 2008-05-21 JJF1185-2007速度型滾動軸承振動測量校準規范 2007-11-21 2008-05-21 JJF1184-2007熱電偶檢定爐溫度場測試

29、技術規范 2007-11-21 2008-05-21 JJF1183-2007溫度變送器校準規范 2007-11-21 2008-05-21 JJF1012-2007濕度與水分計量名詞術語及定義 2007-11-21 2008-05-21 JJF1007-2007溫度計量名詞術語及定義 2007-11-21 2008-05-21 部分國家計量技術法規 法規序列號法規標題批準日期實施日期JJJJG1033-2007電磁流量計檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 JJG1032-2007標準光電高溫計檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 JJG861-2007酶標分

30、析儀檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 JJG757-2007離子計檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 JJG376-2007電離率儀檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 JJG178-2007紫外、可見、近紅外分光光度計檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 JJG162-2007冷水水表檢定規程 2007-11-21 2008-05-21 JJG2066-2006大力值計量器具檢定系統表 2006-12-08 2007-03-08 JJG1033-2007電磁流量計檢定規程 2007-11-第九章 我國的計量監督 一、計量基

31、準和計量標準的監督管理。 二、計量器具的監督管理。 三、計量認證和實驗室認可的監督管理。 四、計量授權監督管理。 五、ISO 10012：2003測量管理體系標準 的監督管理。 六、商品量的計量監督。第九章 我國的計量監督 一、計量基準和計量標準的監督一、我國計量基準和計量標準的管理 1、 計量基準、標準，是用以定義、實現、保存或復現量的單位的一個或多個量值，用作參考的實物器具，測量儀器、標準物質或測量系統。 （VIM） 。 如1kg質量標準，100標準電阻，標準電流表，標準氫電極，銫頻率標準，有證的血漿中“可的松”濃度的參考溶液等。 我國實際計量工作中，標準是指除計量基準之外的各等級計量標準

32、器與標準物質，并分為 社會公用計量標準、 行業計量標準和 企事業單位的計量標準。一、我國計量基準和計量標準的管理 1、 計量基準、標準 2、計量基準、標準有以下意義： 1）研制、建立測量標準的目的是為了定義、實現、保存或復現量的單位的一個或多個量值 ; 2）其作用是在測量領域里作為定值的依據和測量用標準器； 3）其存在的形式有實物量具、測量儀器、參考物質或測量裝置。 2、計量基準、標準有以下意義： 1）研制、 量值溯源體系 所謂量值溯源是指自下而上通過不間斷的校準而構成的溯源體系；而“量值傳遞”則是自上而下通過逐級檢定而構成的檢定系統。 我國量值溯源體系表通過一條規定不確定度的不間斷的比較鏈，

33、使測量結果或測量標準的值能夠與規定的參考標準（通常是國家計量標準或國際計量標準）聯系起來的特性，稱為量值溯源性。 量值傳遞和量值溯源體系圖 通過檢定傳遞，通過校準溯源 量值溯源體系 所謂量值溯源是指自下而上通過不間斷計量基準器具、計量標準器具、工作計量器具 統一全國量值的最高依據，國家建立132種基準 仲裁計量糾紛的最高依據國家計量基準 國家計量部門批準 用于檢定的計量標準 準確度低于計量基準 把計量基準所復現的單位量值逐級傳遞到工作器具計量標準（器） 計量標準包括標準物質 社會公用計量標準的統一本地區量值的依據 部門、企事業單位可以按需自建標準 社會公用和部門企事業單位的最高標準經考核授權

34、工作用計量（器） 直接用于測量的器具 基本工作，不用于量值傳遞 用于將從計量基準和計量標準傳遞/溯源的準確量值 去直接確定被測對象的量值實際大小為目的量傳關系溯源關系計量基準器具、計量標準器具、工作計量器具 3 、我國計量標準的分級： 3.1 國家計量基準（主基準） 3.2 國家計量副基準 3.3 國家計量工作基準 3.4 國家一級計量工作標準 3.5 國家二級計量工作標準 3.6 國家三級計量工作標準 3 、我國計量標準的分級： 3.1 國家計量基計量標準之間的關系國際基準（國際標準）國家基準（國家標準）工作基準、副基準計量標準(單位、部門)最高標準（社會公用計量標準）(單位、部門)次級標準

35、（或核查標準）原級標準次級標準參考標準工作標準計量標準之間的關系國際基準國家基準工作基準、副基準計量標準( 二、計量標準器的監督管理 計量標準是國家根據生產建設和科研等各方面的需要，規定不同的準確度等級作為計量檢定傳遞的依據，進行量值傳遞的標準計量器具。 它們的準確與否，直接影響到量值傳遞的準確性、可靠性和量值的統一性，影響到產品質量和經濟核算，因此應該實行嚴格管理。 二、計量標準器的監督管理 計量標準是國家根據生 計量標準管理的主要內容是： 1、計量標準器的考核與建立 2、計量標準器具的管理 申請上級主管部門的量傳檢定和授權； 在調查統計的基礎上，有計劃的定期開展 量值傳遞和檢定工作。 計量

36、標準管理的主要內容是： 1、計量標準器的考標準物質及其管理 標準物質是具有高度均勻性、良好穩定性和量值準確性的一種計量標準，也稱標準樣品。 或指具有一種或多種準確確定的特性值（如物理、化學或其他計量學特性值），用以校準計量器具、評價測量方法或給材料賦值，并附有經批準的鑒定機構簽發證書的物質或材料。 如前述有證的血漿中“可的松”濃度的參考溶液，及標準橡膠、標準光敏褪色紙和各種金相材料等。標準物質及其管理 標準物質是具有高度均勻性、良好穩定性量值溯源體系 通過一條規定不確定度的不間斷的比較鏈，使測量結果或測量標準的值能夠與規定的參考標準（通常是國家計量標準或國際計量標準）聯系起來的特性，稱為量值溯

37、源性。 量值傳遞和量值溯源體系圖 通過檢定傳遞，通過校準溯源（P88）量值溯源體系 通過一條規定不確定度的不間斷的比較鏈，使國家計量基準國家計量副基準工作計量基準社會公用計量標準國家專業計量站國家專業計量分站省級社會公用計量標準市級社會公用計量標準縣級社會公用計量標準部門最高計量標準部門計量標準企業、事業單位最高計量標準企業、事業單位計量標準工作用計量器具（企業、事業、市場等）國家計量基準國家計量副基準工作計量基準社會公用計量標準國家專量值傳遞的方式 用實物標準進行逐級傳遞 ； 用傳遞標準（MAP）全面考核進行傳遞； 發放標準物質（CRM）進行傳遞； 用發播標準信號進行傳遞。量值傳遞的方式第十

38、一章 計量器具監督管理國家依法管理計量器具四個方面1制造2修理3使用4銷售新產品定型試驗新產品樣機試驗許可證CMC許可證制度有證產品定期檢定溯源 全國范圍內從未生產的新產品已定型本單位首次生產國家有證產品銷售進口計量器具銷售法制性監督技術性監督進口計量器具型式試驗審查目錄樣機定型鑒定、型式批準進口檢定質量監督第十一章 計量器具監督管理國家依法管理計量器具四個方面1制計量器具監督管理 （一）計量器具新產品管理 1.新產品定型(定型鑒定、型式批準） 2.型式評價 （二）制造、修理許可證管理 （三）使用計量器具管理 （四）銷售計量器具管理:（須制造計量器具許可證和許可證標志） 進口計量器具管理：（1

39、8類產品進口應向國務院計量行政部門申請辦理型式批準）。 （五）計量器具產品質量的監督計量器具監督管理 第一節 計量器具新產品監督管理 1 型式評價和型式批準 對象器具新產品 目的型式評價是“為確定計量器具型 式可否予以批準，或是否應當簽發拒絕批準文件，而對該計量器具和型 式進行的一種檢查”。 批準型式批準是“指省級以上政府計量行政部門對計量器具的型式作出符合我國計量法制要求的一種決定”。 作用型式評價和型式批準代表了我國政府計量行政部門對計量器具新產品所進行的法制監督管理。 證書計量器具經型式批準后要頒發全國通用的型式證書并予公布。證書標志為由“CPA”（P196）組成的圖形。 第一節 計量器

40、具新產品監督管理 1 2 計量器具的生產許可證管理 凡制造計量器具的企業、事業單位、個體戶，必須遵循計量法、計量法實施細則按規定接受政府計量部門的監督管理。如 制造計量器具許可證的申請和頒發。審查合格后頒發CMC標志。 2 計量器具的生產許可證管理 凡制造計量器 第二節 計量器具使用中的監督管理 1、強制檢定的計量器具的監督管理 根據計量法第九條第一款，中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法(國務院1987年4月15日發布)和中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄實施 。 第二節 計量器具使用中的監督管理 1、強 什么是強制檢定？ 中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦

41、法(國務院1987年4月15日發布) 第二條規定： 強制檢定是指縣級以上人民政府計量行政部門所屬的計量檢定機構對用于 貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測四個方面，并列入中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄的工作計量器具實行定點定期檢定。 什么是強制檢定？ 中華人民共和國強制檢 實行強制檢定的計量器具的范圍 1) 社會公用計量標準、部門和企業事業單位使用的最高計量標準； 2) 用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測四個方面，并列入中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄的工作計量器具，共61項118種。 實行強制檢定的計量器具的范圍 1) 社會公用 所以凡被列入強檢目錄的計量

42、器具，都必須按要求由縣以上人民政府計量行政部門實行強制檢定。 強檢目錄共包括61種計量器具。（見表113） 我國強制檢定的標志為：CCV 所以凡被列入強檢目錄的計量器具，都必須按要求由縣以上 強制檢定的含義: 1) 強制檢定的計量器具種類和名稱檢定周期由國家法規規定；檢定周期與檢定規程由政府計量部門根據使用實際情況而定。 2）政府計量部門或授權單位對強檢工作計量器具直接按照周期進行檢定，任何單位或個人不得拒檢，否則為違法。 3）強檢工作計量器具應固定檢定關系，并定點定期送檢。 強制檢定的含義: 強制檢定的特點主要表現在: 1)強制檢定由質量技術監督部門強制實行。任何使用強制檢定計量器具的單位和

43、個人，都必須按照規定申請檢定。否則給以行政處罰。 2)強制檢定的檢定機構由質量技術監督部門指定。 3)強制檢定的周期，由檢定機構根據計量檢定規程，結合實際使用情況確定。 強制檢定的特點主要表現在: 2. 非強制檢定的工作計量器具的管理 非強制檢定是指：根據計量法第九條第二款規定，由使用單位對強制檢定范圍以外的其它依法管理的計量器具自行的定期檢定。 對用于生產和科研的工作計量器具，由使用單位依據計量法自行組織定期檢定，或送到有關溯源檢定或比對。 2. 非強制檢定的工作計量器具的管理 非強檢與強檢的主要區別 1) 強制檢定由質量技術監督部門實行監督管理； 而非強制檢定由使用單位自行依法管理，質量技

44、術監督部門只對側重于對其依法管理的情況進行監督檢查。 非強檢與強檢的主要區別非強制檢定與強制檢定的主要區別 2) 強制檢定的檢定機構由質量技術監督部門指定，使用單位沒有選擇余地； 而非強制檢定主要由使用單位自己進行，本單位不能檢定的，可以委托包括法定計量檢定機構在內的任何有權對外開展量值傳遞工作的檢定機構檢定。 非強制檢定與強制檢定的主要區別非強制檢定與強制檢定的主要區別 3) 強制檢定的檢定周期由檢定機構規定，使用單位必須無條件執行； 而非強制檢定的檢定周期則在保證量值準確可靠的前提下，由使用單位根據實際需要確定。非強制檢定是相對強制檢定的另一種管理形式。 非強制檢定工作計量器具的量值傳遞程

45、序，必須符合國家計量檢定系統表；檢定項目，步驟，方法以及檢定結果的處理，必須嚴格執行檢定規程。非強制檢定與強制檢定的主要區別強制檢定（見定義）與非強制檢定的區別項 目強 制非 強 制范 圍 社會公用計量標準和企事業單位的最高計量標準器。 用于：貿易結算、安全防護、醫療和環境檢測，標志為CCV（P206） 并且列入強檢目錄（P204） 未列入目錄 雖列入目錄，但不用于四大用途 執行者 縣級以上計量行政部門實施監管；指定的法定計量檢定技術機構執行檢定，可以是法定機構也可是授權機構 自主決定、選擇有資質有能力的技術機構檢定或自主校準溯源時 間 強制檢定周期定期 在技術規范允許的前提下，自行按實際需要

46、確定地 點 定點實施 自主選擇有條件場所準 則 檢定規程 檢定規程或技術規范強制檢定（見定義）與非強制檢定的區別項 目強 制非 一，計量標準的強檢實施程序 1、指定檢定機構，明確檢定關系 2、申請檢定 3、安排檢定計劃，確定檢定日期 4、送交檢定 5、執行檢定 6、檢定信息反饋 一，計量標準的強檢實施程序 強檢工作計量器具的強檢實施程序 1。 由用戶負責將所有在用的強制檢定的工作計量器具登記造冊，建立管理基本檔案，報當地縣級質量技術監督部門備案，同時向其指定的檢定機構申請檢定。當地不能檢定的向上一級質量技術監督部門指定的檢定機構申請檢定。 2。 安排檢定計劃，確定檢定日期 3。 送交檢定 4。

47、 執行檢定 5。 檢定信息反饋 強檢工作計量器具的強檢實施程序 第三節 進口計量器具的監督管理 國家質檢總局對全國進口計量器具實施統一監督管理； 縣以上質量技術監督局對本行政區域內的進口計量器具依法實施監督管理。 各行業監管部門對各部門機電產品進口管理機構和海關等部門在各自的職責范圍內對器具實施管理。 第三節 進口計量器具的監督管理 第四節 計量器具修理的監督管理 凡面向社會承接計量器具修理和安裝業務的企業、事業單位，必須申請修理計量器具許可證，修理計量器具許可證由當地縣、市級人民政府計量行政部門考核發證。 計量器具修理許可證的發放的標志也是CMC。 第四節 計量器具修理的監督管理第十一章 計

48、量器具監督管理中華人民共和國依法管理計量器具制造修理使用銷售新產品定型試驗新產品樣機試驗許可證CMC許可證制度有證產品定期檢定溯源 全國范圍內從未生產的新產品已定型本單位首次生產國家有證產品銷售進口計量器具銷售法制性監督技術性監督進口計量器具型式試驗審查目錄樣機定型鑒定、型式批準進口檢定質量監督第十一章 計量器具監督管理中華人民共和國依法管理計量器具制第十二章 計量授權管理 一、計量授權是指縣級以上人民政府計量行政部門，依法授予其他部門或計量檢定機構或技術機構，執行計量法規規定的強制性檢定和其他檢定、測試任務的相關工作。 原則按照統籌規劃、經濟合理、就地就近、方便生產、利于管理的原則。 授權經

49、過檢查評審，向符合條件的檢定單位和技術機構授予其代表政府開展工作。 任務代表政府計量器具的強制檢定和量值傳遞任務以及其他檢、測試任務的工作。第十二章 計量授權管理 一、計量授權是指縣級以上 二、計量授權的形式 按計量授權管理辦法有以下四種授權形式： 1、授權建立計量基準、社會公用計量標準； 2、授權的專業性或區域性檢定機構，作為法定計量檢定機構； 3、授權對其內部使用的強制檢定計量器具執行強制檢定； 4、授權承擔 計量標準、計量（認）證、申請制造修理計量器具許可證的技術考核（、）仲裁檢定（，） 計量器具新產品定型鑒定，樣機試驗 標準物質定級鑒定 計量器具產品質量監督試驗 對社會開展強制檢定、非

50、強制檢定 二、計量授權的形式 按計量授權管理辦法有 三、申請計量授權的條件 基本條件有以下四項： 1、計量標準、檢測裝置和配套設施； 2、工作環境能適應授權任務的需要； 3、檢定、測試人員必須適應授權任務的需要，有專業技術、培訓合格 ； 4、工作制度和管理制度能夠保證計量檢定、測試結果公正、準確。 三、申請計量授權的條件 四、計量授權的方法和步驟 1、申請 2、審查和考核 3、頒發計量授權證書 五、計量授權的監督管理 上級人民政府計量行政部門和同級人民政府計量行政部門對授權單位進行監督。 四、計量授權的方法和步驟 1、申請 第十三章 計量認證和實驗室認可第一節 基本術語 13.1 認證：第三方

51、認證機構依據程序對產品、過程或服務符合規定的要求給予書面保證。（質量體系認證或產品認證、計量認證都是認證的類型）。 13.2認可：權威機構對某一機構或個人有能力執行特定任務的正式承認。第十三章 計量認證和實驗室認可第一節 基本術語 13.3 計量認證：對檢測機構的考核 對象考核產品質量檢驗機構 目的考核機構的計量檢定、測試能力和可靠性。 證明其具有為社會提供公證數據的資格，并為國際間的產品質量檢驗機構的相互承認創造條件。 也是政府對產品質檢機構的強制認可。 13.3 計量認證：對檢測機構的考核 13.4 實驗室認可：對實驗室進行規定檢測或特定類別的檢測能力的確認。 是政府對依法設置或授權承擔產

52、品質檢任務的實驗室的設立條件、任務范圍、檢測能力考核并最終授權的強制性的管理手段。 13.4 實驗室認可：對實驗室進行規定檢測或特定類別第二節 產品質量檢驗機構的計量認證一、產品質量檢驗機構計量認證程序 合格發證公示申請審核評審 不合格退回第二節 產品質量檢驗機構的計量認證二、認證主要內容1、組織機構及質量管理體系；2、儀器設備；3、檢測工作；4、人員；5、環境；6、工作制度。二、認證主要內容 三、認證的監督管理 1、證書有效期監督； 2、定期監督檢查； 3、抽查； 4、社會監督。 四、產品質量檢驗機構計量認證標志為由英文字母CMA組成； 三、認證的監督管理計量技術機構與質檢機構計量認證管理法

53、定計量檢定機構與法定認證質檢機構法定計量檢定機構質量檢驗技術機構縣以上計量部門設置的 按JJF1069規范考核合格授權部門、單位自設的按JJF1069規范考核合格授權軍工部門設立的按相關規定認可認定從業依計量法規定申請計量認證按質檢機構計量認證、審查認可準則認證合格發CMA證書從事檢測活動計量技術機構與質檢機構計量認證管理法定計量檢定機構與法定認第三節 實驗室認可 一、實驗室認可分類 1、檢測實驗室：是以測試、檢驗、試驗、校準或其他方法確定產品特性和性能的實驗室。 2、校準實驗室：是以校準、比對確定材料或產品性能的實驗室。 第三節 實驗室認可 一、實驗室認可分類 二、實驗室認可的依據 1、實驗

54、室認可方面的法律（3條）、法規（2條）和規章（4條） 2、實驗室認可的規范性文件（9條） 3、實驗室認可的有關標準（5條） 二、實驗室認可的依據 1、實驗室認可方面的法 三、實驗室認可程序 監督復審申請資料審核現場評審合格發證公示 不合格退回整改 監督復審：一般采用定期不定期復審、部分評審、驗證試驗等方法進行監督。第五章計量法規體系的構成第九章我國的計量監督課件四、實驗室認可的要求 指實驗室認可過程中如何運作的注意事項 （一）實驗室認可的管理要求 （二）實驗室認可的技術要求 （三）實驗室評審報告的編制和分發 （四）實驗室認可標志的管理四、實驗室認可的要求 指實驗室認可過程中如何運作的注（一）實

55、驗室認可的管理要求2008年12月05日4.1 組織4.2 管理體系4.3文件控制4.4合同評審4.5檢測和校準分包4.6服務和供應品的采購4.7 顧客4.8申訴和投訴4.9 校準4.10改進4.11 糾正措施4.12預防措施4.13記錄控制4.14內部審核4.15管理評審（一）實驗室認可的管理要求（二）實驗室認可的技術要求2008年12月05日5.1總則5.2人員5.3設施和環境條件5.4 檢測和校準方法5.5 設備和標準物質5.6 量值溯源5.7 抽樣和樣品處置5.8 結果質量控制5.9檢測和校準結果質量的保證5.10 結果報告（二）實驗室認可的技術要求（三）實驗室評審報告的編制和分發（三

56、）實驗室評審報告的編制和分發（四）實驗室認可標志的管理 認可標志是表示從事檢測或校準工作的實驗室獲取國家認可資格的圖形標識。認可標志的使用范圍：有 檢測圖形；校準圖形。 1、可用于實驗室的認可證書； 2、實驗室出具的檢測報告和校準證書； 3、認可實驗室的文件與宣傳品上。（四）實驗室認可標志的管理（五）計量認證與實驗室認可的比較表計量認證 實驗室認可 目的 提高質檢機構的管理水平和技術能力提高實驗室管理水平和技術能力 依據 計量法第二十二條，JJG1021-90，參照采用ISO/IEC導則25-1982，2000年12月1日轉為ISO/IEC導則25-1990 GB/T15481-2000或CN

57、ACL201-1999，等同采有ISO/IEC 17025：1999 性質 計量認證是強制性的，未經計量認證的質檢機構不得向社會出具公證數據 實驗室認可是自愿性的，我國的認可原則中第一項就是自愿原則 對象 屬于第三方的各類質檢機構（檢測實驗室） 第一、二、三方的檢測/校準實驗室 類型 兩級認證（國家認可委和省級計量認證辦受理）一級國家認可（國家認可委受理）（五）計量認證與實驗室認可的比較表計量認證 實驗室認可 目提計量認證 實驗室認可 實施 各級政府的質量技術監督部門（省級以上）中國實驗室國家認可委員會（CNAL） 考核內容 新評審準則（按ISO/IEC導則25-1990和計量法、標準化法的法

58、制要求內容制定）公正性和技術能力（ISO/IEC17025的24個要素）結果 發證書，可使用CMA標志 發證書，可使用CNAL認可標志國際接軌 僅對國內適用，不能與國際接軌 國際通行做法，CNAL已與亞太實驗室認可合作組織以及國際實驗室認可合作組織等簽訂互認協議發展動態 繼續維持（因有法律依據），但要修改，制定與認可準則統一的新規范（計量認證/審查認可（驗收）評審準則）ISO/IEC17025還不能與ISO9000：2000完全兼容，正在改版為ISO/IEC17025：2005計量認證 實驗室認可 實各級政府的質量技術監督部門（省級以上第十五章 商品量計量監督 1 在市場經濟社會里，商品交換不

59、僅是人類生活中不可缺少的生存條件，也是企業賴以生存與發展的物質基礎。無論是工業、還是商貿企業商品交換都有離不開一個重要參數商品量。 2 商品量定義：以銷售為目的，在一定量限范圍內，具有統一的質量、體積、長度標注的定量包裝商品。 3 商品量分類，商品量可分為以質量（重量）、長度、體積、（容積）、面積、時間等計量的商品量。第十五章 商品量計量監督 1 在市場經濟社會里，第一節 零售商品稱重的計量監督 對象以重量為結算單位的商品 目的保護消費者權益 我國先后發布了 零售商品稱重計量監督規定； 定量包裝商品計量監督規定 大宗物料貿易交接計量監督管理辦法 商品量計量違法行為處罰規定等法律。 第一節 零售

60、商品稱重的計量監督 對象以重量為一、零售商品稱重的計量要求） 表15-1 各類食品重負偏差 表15-2 金銀飾品稱重負偏差一、零售商品稱重的計量要求）二、批量定量包裝商品的計量要求 方法抽樣核重 表15-3批量定量包裝商品核稱抽樣表 平均偏差計算三、批量定量包裝商品的計量要求 執行國標、行標 無國標、行標的執行零售商品稱重的計量要求二、批量定量包裝商品的計量要求四、商品量核稱方法 1、原計量器具核稱 2、高精度計量器具核稱 3、等精度計量器具核稱五、零售商品稱重計量的監督管理 方法處罰 1、稱重計量器具不合格，超過負偏差； 2、超過表15-1 各類食品稱重負偏差 表15-2 金銀飾品稱重負偏差