1、鹽城市杰欣印刷包裝突發環境事件應急預案編制說明編制日期：2021年4月2日該編制說明主要分為七局部：1、編制原那么；2、編制過程概述；3、 重點內容說明；4、演練情況說明；5、征求意見及采納情況說明；6、審 合情況說明；7、修改情況說明。一、編制原那么：本次應急預案是首次編制，按照企業事業單位突發環境事件應急 預案備案管理方法（試行）環發20154號、企業突發環境事件風險 評估指南（試行）、江蘇省突發環境事件應急預案編制導那么等要 求進行，并嚴格遵守以下原那么：遵守環境保護相關法律法規、標準和產業政策原那么；遵循科學、規范、客觀和真實性原那么；以人為本、合理保障人民群眾，特別是周邊公眾的身體健

2、康和環境 安全原那么；把事故引起廠界外人群傷害、環境質量惡化及對生態系統影響的預 測和防護作為重點，明確企業環境風險防控措施原那么。二、編制過程概述（1）成立應急預案編制工作組針對可能發生的突發環境事件類別，結合本公司部門職能分工，成 立以總經理為領導的應急預案編制工作組，明確預案編制任務、職責分 工和工作計劃。預案編制人員見表1。表1預案編制人員表3職務來自部門及職位名稱姓名組長總經理吉春雨成員副總指揮吉桂搶險救災組王玉林環保應急組謝國偉疏散救護組孫之浩職務來自部門及職位名稱姓名后勤保障組曹兆高通訊警戒組何云偉(2)開展環境風險評估和環境應急資源調查應急預案小組收集與企業相關的法律法規、技術

3、標準、應急預案、 國內外同行業發生的事故以及企業的技術資料、基本情況等。應急預案工作組主要對單位基本情況、環境風險源、周邊環境狀況 及環境保護目標等進行詳細的調查和說明。在此基礎上，分析出公司主 要風險源，并針對這些風險源采取哪些預防措施及應急措施。在總體調查、環境風險評價的基礎上，對企業(或事業)單位現有 的突發環境事件預防措施、應急裝備、應急隊伍、應急物資等應急能力 進行評估，明確進一步需求。(3)征求關鍵崗位員工和可能受影響的居民、單位代表的意見公司組織周邊居民及企業在會議室召開鹽城市杰欣印刷包裝有限 公司突發環境事件應急預案征求意見會，征求相關人員的意見，并對 所提出意見進行整改。(4

4、)應急預案編制在風險分析和應急能力評估的基礎上，針對可能發生的環境事件的 類型和影響范圍，編制應急預案。對應急機構職責、人員、技術、裝備、 設施(備)、物資、救援行動及其指揮與協調方面預先做出具體安排。 應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以 及相關部門的預案相銜接。(5)組織對預案內容進行推演組織企業員工對預案的內容進行推演，進而發現預案中的缺乏，從而能夠及時調整。而能夠及時調整。突發環境事件應急預案編制流程見圖2-lo環境應急預案編制環境應急預案編制環境應急預案編制一愜窠編制準法組織機構監控預環境應急預案編制一愜窠編制準法組織機構監控預信息報環境應環境應應急終及職而

5、 警 告急監測急響應 止組織機構監控預信息報環境應組織機構監控預信息報環境應環境應應急終及職而 警 告急監測急響應 止預案編制評審，演練評審，演練發布與修if信息公開評審，演練發布與修if信息公開預案管理_ _ _ 圖2”突發環境事件應急預案編制流程圖三、重點內容說明根據環境風險評價確定，我公司的最大可信事件為：1為油墨泄露事 件。油墨為液體泄漏，油墨桶因員工操作不當或外力影響等情況下，導 致油墨泄漏，員工采取沙土覆蓋或沖洗的方式對油墨進行處置。考慮泄 漏至處置反響時間為5min。那么事故持續時間為5min,泄漏后的液體化學品形成液池，在液池外表進行質量揮發。風險事故中引起的燃燒、爆炸同時會伴

6、生大量的煙塵、一氧化碳、 二氧化碳以及未燃燒的物料，將對周圍大氣環境產生影響，主要影響廠 區、周邊企業職工。事故發生后，應及時采取有效措施減少泄漏量，可使有害有毒物質 對環境的總體影響減弱，需要迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并立 即進行隔離，嚴格限制出入。應急處理人員戴防毒面具，穿防靜電工作 服，合理通風，加速擴散。通過定量分析企業生產、加工、使用、存儲的所有環境風險物質數 量與其臨界量的比值(Q),評估工藝過程與環境風險控制水平(M)以及 環境風險受體敏感性(E),按照矩陣法對企業突發環境事件風險等級進 行劃分，確定本公司環境風險等級。對照企業突發環境事件風險分級方法(HJ 941-201

7、8)中對于企 業突發環境事件風險物質及臨界量清單，鹽城市杰欣印刷包裝 突發環境事件環境風險等級表示為“一般一般-大氣(Q0) + 一般-水(qo)r o詳見風險評估報告。四、演練情況說明2021年3月14日，由總指揮吉春雨組織各部門人員進行突發環境事 件應急演練。演練地點為鹽城市杰欣印刷包裝內，演練內容為 模擬環境污染事故程序現場演練。應急演練暴露的問題清單及解決措施 如下表4 1：表4-1暴露問題及解決措施序號暴露問題采納情況解決措施1員工對風險危害的識別 能力、應急救援知識有待 提高已采納對員工的預案管理工作及基礎教育進行了培 訓，提高員工對風險危害的識別能力以及應 急救援知識2演練準備工

8、作需要進一 步加強已采納管理部門就信息及風險識別工作進行了 深度教育3演練整體協調性有待加 強已采納針對演練過程中發現的問題，再次制定了演 練方案并且讓員工重新演練，提高演練整體 協調性五、征求意見及采納情況說明2021年4月6日，公司召集周邊居民及企業在會議室召開鹽城市 杰欣印刷包裝突發環境事件應急預案征求意見會，主要形成 以下意見見表5-1：表5意見收集及采納情況序號意見或建議采納情況說明1缺少應急物資清單已采納已補充應急物資2缺少應急互助協議已采納已簽訂應急互助協議3沒有周邊企業號碼已采納已增加周邊企業號碼2021年4月6日，公司按照內部評審計劃，組織學習及熟悉鹽城 市杰欣印刷包裝突發環

9、境事件應急預案，召集相關人員就預 案的合理性及操作性進行了內部審核，參加人員為應急指揮體系全部人 員。經查看預案內容及認真討論，主要形成以下意見見表5-2：表5-2意見收集及采納情況六、評審情況說明序號意見或建議采納情況說明1完善應急物資統計表己采納已完善應急物資2完善應急預案演練體系已采納已完善應急預案演練體系1、內部評審2021年4月6日，公司按照內部評審計劃，組織學習及熟悉鹽城 市杰欣印刷包裝突發環境事件應急預案，召集相關人員就預 案的合理性及操作性進行了內部審核，參加人員為應急指揮體系全部人 員。經查看預案內容及認真討論，主要形成以下意見見表6-1：表6-1意見收集及采納情況2、外部評

10、審序號意見或建議采納情況說明1完善應急物資統計表已采納己完善應急物資2完善應急預案演練體系已采納已完善應急預案演練體系2021年4月6日，公司召集周邊居民及企業在會議室召開鹽城市杰欣印刷包裝突發環境事件應急預案征求意見會，主要形成 以下意見表6-2：表6-2意見收集及采納情況七、修改情況說明序號意見或建議采納情況說明1缺少應急物資清單已采納補充應急物資清單2缺少應急互助協議已采納簽訂應急互助協議3沒有周邊企業號碼已采納增加周邊企業號碼1、內部評審修改情況說明2021年4月14日，鹽城市杰欣印刷包裝組織預案評審小組進行了評估。評估小組在聽取匯報，認真審閱了鹽城市杰欣印刷包裝突發環境事件應急預案文件后，經過現場勘查，桌面推演，認 真討論形成具體修改意見。預案編制小組根據修改意見對預案進行了認 真修改。