1、管理類教育管理學第1頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 吳志宏主編：新編教育管理學 華東師范大學出版社 第二版 2008年 吳志宏主編：教育管理學 人民教育出版社 2006年 吳志宏著：教育行政學 人民教育出版社 2000年 蕭宗六著：學校管理學 人民教育出版社 第三版 2008年 黃葳著：教育管理學 廣東高等教育出版社 2002年 陳永明著：教育行政新論 華東師范大學出版社 2002年第2頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二第一章 管理、教育管理和教育管理學學習目的和要求 1、了解人類的管理活動以及管理的含義和特點 2、了解教育管理的基本含義及教育管

2、理工作的意義和功能 3、理解教育管理與公共管理的關系 4、理解教育管理與企業(yè)管理的共同點和區(qū)別 5、懂得作為一名教育管理者的使命和工作意義 6、認識教育管理學學科及其研究第3頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二第一節(jié) 管理的意義和特性 一、管理是人類社會最普遍的現(xiàn)象 1、管理是一個古老的行當 （1）有豐富的組織理論 周禮：中國歷史上最早論述組織理論和實踐的著作 論語：“不在其位，不謀其政”。 尚書：“處其位不履其事，則亂也”。 墨翟：“尚同”原則 孫子兵法：最早認識管理幅度與組織機構，在治軍過程中形成了組織技術，強調嚴密的組織紀律性。 第4頁，共24頁，2022年，5月20

3、日，7點57分，星期二 （2）有豐富的生產管理理論 中國古代農業(yè)管理思想主要有五點：注重農業(yè)結構管理，以糧為主，多種經(jīng)營綜合發(fā)展；修水利，增強抗旱、防澇能力；重視科學技術，不斷改進耕作工具與技術；順天時，量地利，對不同的農作物進行不同的栽培和管理；注意提高農民的積極性。 此外，在生產管理方面還提出了很多有價值的理論：勞動分工與協(xié)作，腦力勞動和體力勞動的分工，指揮職能與執(zhí)行職能的分離等。第5頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 （3）有豐富的經(jīng)營理論 范蠡、計然：待乏原則和積著之理 待乏原則：指經(jīng)營貨物應預測未來的迫切需要，方能有利可圖。 積著之理：指商品價格上漲到極點就會下

4、跌，下跌到一定極限又會上漲。因此，當價格上漲時要象對待糞土一樣及時拋售，當價格下跌時要如同珍愛珠玉一樣及時收購。 白圭的經(jīng)營思想：樂觀時變，人棄我取、人取我與，薄利多銷，取上種，加強預測等。第6頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 （4）有豐富的治國理論 資治通鑒：古代統(tǒng)治者必讀的書 上李鴻章書：人盡其才，物盡其用，地盡其利，貨暢其流。此四事者，富強之大經(jīng)，治國之大本也。 2、管理又是一門新興的科學 （1）古典管理理論 （2）人際關系理論 （3）結構主義 （4）行為科學第7頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 二、管理和行政 1、從狹義的角度看，管理不同

5、于行政 2、從廣義的角度看，管理等同于行政 三、管理活動的意義 使一個組織正常運轉，能提高工作績效，提高眾人的士氣，使組織成員職責分明，減少扯皮和推諉。除此之外，可以使組織機構內信息更為暢通，可以較合理地分配社會資源，可以緩解組織中的矛盾沖突，可以保持社會和組織的穩(wěn)定等。第8頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 四、管理活動的特性 1、管理活動是自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一 2、管理活動所指向的對象是多方位的（人、財、物、事、時間、空間、信息） 3、管理活動是一種過程，大致包括以下幾個階段：規(guī)劃、組織、領導、協(xié)調、控制、決算、報告等 4、管理活動的技術手段和方式，體現(xiàn)出鮮明的時

6、代特征：專制管理科學管理民主管理第9頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二第二節(jié) 教育管理活動概述 一、教育管理靠什么 1、教育管理的涵義 教育管理就是教育管理者在教育組織中利用其資源來實現(xiàn)教育目標。 2、實施教育管理活動必須依靠哪些要素 組織、資源、目標、管理者、管理手段和方法第10頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 薩喬萬尼曾說：“學校如果要生存下去，就必須辦得既有效能又有效率。政策必須落實，預算必須編制，教師的工作必須得到安排，課堂教學必須有計劃，報告必須完成，標準化考試必須進行，物資必須購買，學校必須保持整潔，學校必須免于暴力，課堂必須有秩序。所

7、有這些都是確保學校作為一個組織而生存下去的必要任務。”第11頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 3、管理職能 計劃：確定目標，指定行動方案 組織：建立機構，明確隸屬關系 激勵：激發(fā)積極性和創(chuàng)造性 協(xié)調：有效處理人際關系 控制：建立測評和監(jiān)控系統(tǒng) 第12頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 二、教育管理的意義 規(guī)范、促進和平衡 常用定義： 管理就是通過他人來做所要做的事情 學校教職工和學生 平衡 三、教育管理與公共管理 一個國家的公共事務很多，所以屬于公共管理范圍內的管理活動也很多，如，國防、外交、教育、科學、衛(wèi)生、交通運輸、財政、體育、郵政、民族事務等

8、。顯然，教育在一個國家的公共事務中占有十分重要的地位。 第13頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 由于教育管理工作是政府公共管理的一部分，因此，很多公共管理所特有的屬性在教育管理過程中也得到了充分的體現(xiàn)。教育管理除了把服務于公共利益放在第一位以外，還必須依法管理、依法行政；教育管理雖然也要講效率，但更重要的是效率必須服從于社會效益。 四、教育管理與企業(yè)管理 說說教育管理與企業(yè)管理的異同？ 相同：都受到社會歷史條件的制約;管理的對象是相同的,即管人、管財、管物、管事、管時間、第14頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二管空間、管信息；都表現(xiàn)為一個過程，并有

9、其專門的職能計劃、執(zhí)行、檢查、總結；管理的方式也是隨著時代的變化而變化。 不同：（1）教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，教育領域中很多東西難以定論。（2）教育是價值高度涉入的事業(yè)，教育管理活動常常會涉及倫理、道德、價值觀方面的問題。（3）在教育系統(tǒng)中，教學有日趨專業(yè)化的跡象。（4）對教育管理工作成效的評價，比企業(yè)管理工作的評價要復雜得多。（5）教育涉及千家萬戶，容易成為社會關注的焦點。第15頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 五、教育管理者及其角色和作用 1、教育管理者：高層管理者、中層管理者、一線管理者第16頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 從宏觀角度看，可以

10、把國家的教育部長、中央及省、自治區(qū)、直轄市的教育行政部門主管人員視為高層管理者，把地、市、縣、區(qū)等教育行政部門的教育管理官員視為中層管理者，而把各級各類學校的校長看成一線管理者。 從微觀角度看，以一所學校為例，則可以把校長看成高層管理者，把副校長、教導主任、總務主任及年級組長等看作中層管理者，而教師則是一線管理者。第17頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 一般來說，一個管理者在管理工作中所起的功能愈是傾向于思考的、定性的、人文的和戰(zhàn)略的方面，其所處的管理層級就愈高；反之，其管理職能愈是傾向行動的、定量的、物質的技術的方面，其管理層級就愈低。 2、管理者的角色與作用 說說管

11、理與領導的聯(lián)系和區(qū)別？ 從廣義角度看，管理包括領導，領導是管理中分出的一項職能，領導作為一種職能活動，其第18頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二主要職能是決策制定以及決策執(zhí)行中總指揮和總協(xié)調，領導是總體管理活動的一個組成部分，在管理活動中，它處于最高層面，領導和管理的目的是一致的，所以說它們是互相聯(lián)系的。但是它們又是有區(qū)別的。領導和狹義的管理相比較，在活動的層次、對象、范圍、任務和手段等方面都有所不同。此時的管理僅指在戰(zhàn)術層次上，對具體對象所進行的職能性實務活動，即實際掌管、治理和安排某種事務，作出技術性處理，而領導則指帶領、引導、分析情況、決策問題、使用干部，偏重于全局

12、、戰(zhàn)略方面。第19頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二第三節(jié) 教育管理學學科分析 一、教育管理學的研究對象 教育行政研究國家各級教育行政機關對教育事業(yè)的領導和管理。 學校管理則專門研究學校內部的管理工作 二、教育管理學的產生和發(fā)展 作為一門學科，教育管理學產生于20 世紀初。而自50年代以后，在科學方法的引入下，這門學科逐漸趨向成熟，具備了獨立學科的地位。第20頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 三、教育管理學與相關學科領域 政治學 社會學 哲學 行為科學 心理學 行政管理學 法學 教育學 經(jīng)濟學第21頁，共24頁，2022年，5月20日，7點57分，星期二 四、教育管理學的研究范圍 教育管理學研究最多的內容有：教育管理總論、組織理論、教育組織機構、教育法律、教育財政、教育人事管理、學校組織及其管理；其次為教育行政制度、教育政策、教育規(guī)劃、教育評價與督導、領導理論、決策理論、溝通理論、教學管理等。而所有這些內容，大致可分成以下幾個板塊：學科概述、管理理論、組織機構、政策和法律、人員管理、財務管理、其他事務管理等。第22頁，共