1、務宜國稅發20006488號宜賓市國家稅務務局關于調整整增值稅防防偽稅控系統最高開開票限額許可可實施辦法和增值稅一般般納稅人資格格認定實施辦法的的通知各區、縣國家稅稅務局，市局局各直屬單位位：為進一步規范全全市各級國稅稅機關的納稅稅服務工作，提提高稅務行政政行為的效率率，方便廣大大納稅人，保保障各項稅務務行政許可和和行政審批的的正確實施，根根據四川省省國家稅務局局關于規范納納稅服務有關關工作的意見見(川國稅稅函200051255號)的精神神和要求，結結合全市國稅稅系統行政許許可和行政審審批工作實際際，現對增增值稅防偽稅稅控系統最高高開票限額許許可實施辦法法和增值值稅一般納稅稅人資格認定定實施辦

2、法(宜國稅發200565號)作如下調整，請遵照執行。一、增值稅防防偽稅控系統統最高開票限限額許可實施施辦法的調調整情況(一)使用百萬萬元限額(十十萬元版)增增值稅專用發發票許可條件件的第3項由由原來的“商貿企業上上年增值稅應應稅銷售額在在5000萬萬元以上(含含本數)” 調整為“商業企業上上年增值稅應應稅銷售額在在5000萬萬元以上(含含本數)，工工業企業上年年增值稅應稅稅銷售額在5500萬元以以上(含本數數)”。(二)使用千萬萬元限額(百百萬元版)增增值稅專用發發票許可條件件的第3項由由原來的“商貿企業上上年增值稅應應稅銷售額在在1億元以上上(含本數)” 調整為“上年增值稅稅應稅銷售額額在1

3、億元以以上(含本數數)”。二、由于增值值稅一般納稅稅人資格認定定實施辦法的的調整內容較較多，現予以以重新印發，原原增值稅一一般納稅人資資格認定實施施辦法同時時廢止。附件：1.增增值稅一般納納稅人資格認認定實施辦法法2.增值稅一一般納稅人申申請認定表3.增值稅一一般納稅人認認定審批程序序4.辦理增值值稅一般納稅稅人認定指南南二六年四月月六日抄送：市審改辦辦，市政務中中心，市法制制辦。宜賓市國家稅務務局辦公室 20006年4月月7日印發打印:袁靜 校對:法規規科 李夢夢來 附件1：增值稅一般納稅稅人資格認定定實施辦法一、項目名稱：增值稅一般般納稅人資格格認定 項目編碼：4116國稅111 二、認定

4、依據：中華人民民共和國增值值稅暫行條例例及其實施施細則、國國家稅務總局局關于印發增值稅一般般納稅人申請請認定辦法的通知（國國稅發199940559號）、國國家稅務總局局關于加強新新辦商貿企業業增值稅征收收管理有關問問題的緊急通通知（國稅稅發明電22004337號）、國國家稅務總局局關于加強新新辦商貿企業業增值稅征收收管理有關問問題的補充通通知（國稅稅發明電22004662號）、財財政部、國家家稅務總局關關于貫徹國務務院有關完善善小規模商業業企業增值稅稅政策的決定定的通知（財財稅字199981113號）三、申請受理機機關：主管國國稅機關四、 認定機關關：縣、區國國稅局 五、認定數量及及方式：無數

5、數量限制 凡符合合認定條件的的增值稅納稅稅人，均可直直接向主管國國稅機關申請請。六、認定條件： (一)已開業小小規模納稅人人1.小規模納稅稅人的標準:從事貨物生生產銷售或提提供應稅勞務務的納稅人，以以及以從事貨貨物生產銷售售或提供應稅稅勞務為主，并并兼營貨物批批發或零售的的納稅人，年年應征增值稅稅銷售額在1100萬元以以下的；從事事貨物批發或或零售的納稅稅人，年應稅稅銷售額在1180萬元以以下的。2.已開業的小小規模納稅人人，其年應稅稅銷售額超過過小規模納稅稅人標準的，可可認定為一般般納稅人。從從事貨物生產產銷售或提供供應稅勞務的的納稅人，以以及以從事貨貨物生產銷售售或提供應稅稅勞務為主，并并

6、兼營貨物批批發或零售的的納稅人，年年應稅銷售額額在100萬萬元以下，330萬元以上上的，如果財財務制度健全全，也可認定定為一般納稅稅人。(二)新辦企業業1.新辦商貿企企業商貿企業是指從從事貨物批發發或零售的企企業、企業性性單位，以及及以從事貨物物批發或零售售為主，并兼兼營貨物生產產或提供應稅稅勞務的企業業、企業性單單位。(1)新辦小型型商貿批發企企業具有一定經營營規模，擁有有固定的經營營場所，有相相應的經營管管理人員，有有貨物購銷合合同或書面意意向，有明確確的貨物購銷銷渠道（供貨貨企業證明），預預計年銷售額額可達到1880萬元的新新辦小型商貿貿批發企業，可可認定其為一一般納稅人，實實行輔導期一

7、一般納稅人管管理，輔導期期時間為半年年。新辦小型商貿貿批發企業中中只從事貨物物出口貿易，不不需要使用專專用發票的企企業，符合企企業設立的有有關規定，并并有購銷合同同或書面意向向，有明確的的貨物購銷渠渠道（供貨企企業證明），可可給予其增值值稅一般納稅稅人資格，但但不發售增值值稅防偽稅控控開票系統和和增值稅專用用發票。(2)新辦商貿貿零售企業設有固定經營場場所和擁有貨貨物實物的新新辦商貿零售售企業，可認認定其為一般般納稅人，實實行輔導期一一般納稅人管管理。(3)新辦大中中型商貿企業業注冊資金在5000萬元以上上、人員在550人以上的的新辦大中型型商貿企業，經經確認符合規規定條件的，可可直接認定其其

8、為一般納稅稅人，不再實實行輔導期一一般納稅人管管理。2.新辦工業企企業工業企業是指從從事貨物生產產或提供應稅稅勞務的企業業、企業性單單位以及以從從事貨物生產產或提供應稅稅勞務為主，并并兼營貨物批批發或零售的的企業、企業業性單位。擁有必要的廠房房、機器設備備和生產人員員，具備一般般納稅人財務務核算條件，預預計年銷售額額可達到300萬元以上的的新辦工業企企業。七、申請認定的的時限：（一一）新辦企業業，預計開業業后的一個納納稅年度內增增值稅應稅銷銷售額能達到到一般納稅人人標準的，應應在辦理稅務務登記的同時時申請辦理一一般納稅人認認定手續；（二二）已開業的的小規模企業業，應在其年年應稅銷售額額超過小規

9、模模納稅人標準準的次月十日日內，申請辦辦理一般納稅稅人認定手續續；八、申請材料新辦企業和已開開業的小規模模納稅人申請請辦理一般納納稅人認定手手續，應當根根據不同情況況提供以下證證件和資料（已已在國稅機關關備案的資料料除外）:1.企業書面申申請;2.增值稅一一般納稅人申申請認定表四四份；3.營業執照照或其他核核準執業證件件復印件；4.稅務登記記證副本復復印件；5.企業章程復復印件；6.租房協議或或產權證復印印件；7.銀行帳號證證明復印件；8.總賬復印件件；9.法人代表、財財務負責人、辦辦稅人員身份份證復印件；10.財務人員員技術職稱證證（會計證書書兩個以上）；11.企業驗資資報告。12.其它九、

10、申請表格：填寫增值值稅一般納稅稅人申請認定定表，該申申請表可以在在區、縣局辦辦稅服務廳直直接免費領取取。十、增值稅一般般納稅人資格格認定審批程程序（一）文書受理理承辦：主管國稅稅機關辦稅服服務廳崗位職責及權限限：辦稅服務務廳的文書受受理崗負責受受理增值稅一一般納稅人的的認定申請，接接收認定申請請資料，并初初步審閱納稅稅人的申請表表及報送資料料的內容，對對不符合規定定的，應當場場通知其補正正或重新填報報。符合規定定的,制發稅稅務文書領取取通知單交交納稅人。文書受理崗制發發稅務文書書傳遞卡和和稅務文書書附送資料清清單，隨同同增值稅一一般納稅人申申請認定表和和納稅人提交交的相關資料料、證件移交交稅源

11、管理部部門。時限：2個工作作日（二）初審承辦：縣、區局局稅源管理部部門或鄉鎮國國稅分局崗位職責及權限限：稅源管理理部門接到傳傳遞來的一般般納稅人申請請資料后,應應進行以下工工作:（1）案頭審核核。對企業一一般納稅人資資格認定申請請全部資料進進行認真審核核,審核其資資料是否齊全全準確。（2）約談。通通過與約談對對象的直接交交流,了解印印證納稅人的的相關情況,確認其是否否為正常經營營戶。對約談談內容要做好好記錄,并由由所有參與約約談的人員簽簽字認可。（3）實地查驗驗。實地查驗驗時需兩名(或兩名以上上)稅務人員員同時到場。稅源管理部門初初審完畢后在在增值稅一一般納稅人申申請認定表上上簽署初審意意見，

12、交流轉轉稅管理部門門。時限：10個工工作日（三）復審承辦：縣、區局局征管股或綜綜合科崗位職責及權限限：流轉稅管管理部門經過過復審，對情情況屬實且符符合增值稅一一般納稅人認認定標準的，在在增值稅一一般納稅人申申請認定表上上簽署復審意意見，報縣級級國稅局審批批。時限：3個工作作日（四）審批承辦：縣、區局局領導崗位職責及權限限：縣級國稅稅局按照增值值稅一般納稅稅人認定管理理權限審批確確認。時限：2個工作作日（五）制證承辦：縣、區局局征管股或綜綜合科崗位職責及權限限：對符合認認定標準已審審批的增值稅稅一般納稅人人，法制股或或綜合科在22個工作日內內制作、登記記增值稅一一般納稅人資資格證書。時限：2個工

13、作作日（六）發證承辦：主管國稅稅機關辦稅服服務廳崗位職責及權限限：辦稅服務務廳和管理部部門在一個工工作日內通知知申請人領取取證書，并將將相關的規定定一次性告知知申請人。時限：1個工作作日十一、認定時限限：無具體規規定宜宜賓承諾：220個工作日日十二、認定的法法律效力：領領取增值稅稅一般納稅人人資格證書后后，方可辦理理領購、使用用增值稅專用用發票、申請請抵扣進項稅稅額等相關的的涉稅事項十三、收費：不不收費。十四、證書及有有效期限：增增值稅一般納納稅人資格證證書，有效效期限：三年年十五、監管措施施：未經認定定而從事相關關特定活動的的，由主管稅稅務機關依法法責令其限期期改正并依法法進行處罰。經經認定

14、準予其其從事相關特特定活動的，稅稅務機關依法法加強日常檢檢查與監督管管理。附件2：增值稅一般納稅稅人申請認定定表申請單位（章） 申請時間： 年 月 日納稅人識別號聯系電話經營地址經濟性質營業執照發證時間稅務登記證發證時間經營范圍開戶銀行賬號注冊資金職工人數年度實際銷售額額或年度預計計銷售額生產貨物的銷售售額加工、修理修配配的銷售額批發、零售的銷銷售額年應稅銷售額合合計固定資產原值會計財務核算狀狀況專業財務人員人人數設置賬簿種類能否準確核算進進項、銷項稅稅額管理部門初審意意見：經辦人：負責人： 年 月 日流轉稅管理部門門復審意見：經辦人：負責人： 年年 月 日縣級國稅局意見見： （公章）年 月

15、日日注：本表一式四四份，審批后后，三份由主主管稅務機關關留存，一份份退納稅人留留存。附件3：增值稅一般納稅稅人資格認定定審批程序 程序 承辦 崗 位 職 責 及 權 限 工作日1文書受理主管國稅機關辦稅服務廳辦稅服務廳的文書受理崗負責受理增值稅一般納稅人的認定申請，接受認定申請資料，并初步審閱納稅人的申請表及報送資料的內容，對不符合規定的，應當場通知其補正或重新填報，符合規定的，制發稅務文書傳遞卡交納稅人，文書受理崗制發稅務文書傳遞卡和稅務文書附送資料清單，隨同增值稅一般納稅人申請認定表和納稅人提交的相關資料，證件移交稅源管理部門。2個2初審縣、區國稅局稅源管理部門或鄉鎮國稅分局稅源管理部門接

16、到傳遞來的一般納稅人申請資料后，應進行以下工作：(1)案頭審核。對企業一般納稅人資格認定申請全部資料進行認真審核，審核其資料是否齊全準確。(2)約談。通過與約談對象的直接交流，了解印證納稅人的相關情況，確認其是否為正常經營戶。對約談內容要做好記錄，并由所有參與約談的人員簽字認可。(3)實地查驗。實地查驗時需兩名（或兩名以上）稅務人員同時到場。稅源管理部門初審完畢后在增值稅一般納稅人申請認定表上簽署初審意見交流轉稅管理部門。10個3復審縣、區局征收管理股或綜合業務科流轉稅管理部門經過復審，對情況屬實且符合增值稅一般納稅人認定標準的，在增值稅一般納稅人申請認定表上簽署復審意見，報縣級國稅局審批。3

17、個4審批縣、區局領導縣、區國稅局按照增值稅一般納稅人認定管理權限審批確認。2個5制證縣、區局征收管理股或綜合業務科對符合認定標準已審批的增值稅一般納稅人，征收管理股或綜合業務科在2個工作日內制作、登記增值稅一般納稅人資格證書2個6發證主管國稅機關辦稅服務廳辦稅服務廳和管理部門在一個工作日內通知申請人領取證書，并將相關的規定一次性告知申請人。1個附件4：辦理增值稅一般般納稅人資格格認定指南（申請人使用）審批項目編碼：416國稅稅11 審批部門門級別：縣區區級 審批單位：縣、區區國稅局 審批批性質：非行行政許可類宜賓承諾期限：20個工作作日審批項目依據：中華人民共和和國增值稅暫暫行條例及及其實施細

18、則則、國家稅稅務總局關于于印發的通通知（國稅稅發199940599號）、財財政部、國家家稅務總局關關于貫徹國務務院有關完善善小規模商業業企業增值稅稅政策的決定定的通知（財財稅發199981113號）、國國家稅務總局局關于加強新新辦商貿企業業增值稅征收收管理有關問問題的緊急通通知（國稅稅發明電22004337號）、國國家稅務總局局關于加強新新辦商貿企業業增值稅征收收管理有關問問題的補充通通知（國稅稅發明電22004662號）審批收費依據及及標準：不收收費審批認定條件：(一)已開業小小規模納稅人人1.小規模納稅稅人的標準:從事貨物生生產銷售或提提供應稅勞務務的納稅人，以以及以從事貨貨物生產銷售售或

19、提供應稅稅勞務為主，并并兼營貨物批批發或零售的的納稅人，年年應征增值稅稅銷售額在1100萬元以以下的；從事事貨物批發或或零售的納稅稅人，年應稅稅銷售額在1180萬元以以下的。2.已開業的小小規模納稅人人，其年應稅稅銷售額超過過小規模納稅稅人標準的，可可認定為一般般納稅人。從從事貨物生產產銷售或提供供應稅勞務的的納稅人，以以及以從事貨貨物生產銷售售或提供應稅稅勞務為主，并并兼營貨物批批發或零售的的納稅人，年年應稅銷售額額在100萬元以以下，30萬元以上上的，如果財財務制度健全全，也可認定定為一般納稅稅人。(二)新辦企業業1.新辦商貿企企業商貿企業是指從從事貨物批發發或零售的企企業、企業性性單位，

20、以及及以從事貨物物批發或零售售為主，并兼兼營貨物生產產或提供應稅稅勞務的企業業、企業性單單位。(1)新辦小型型商貿批發企企業具有一定經營營規模，擁有有固定的經營營場所，有相相應的經營管管理人員，有有貨物購銷合合同或書面意意向，有明確確的貨物購銷銷渠道（供貨貨企業證明），預預計年銷售額額可達到1880萬元的新新辦小型商貿貿批發企業，可可認定其為一一般納稅人，實實行輔導期一一般納稅人管管理，輔導期期時間為半年年。新辦小型商貿貿批發企業中中只從事貨物物出口貿易，不不需要使用專專用發票的企企業，符合企企業設立的有有關規定，并并有購銷合同同或書面意向向，有明確的的貨物購銷渠渠道（供貨企企業證明），可可給予其增值值稅一般納稅稅人資格，但但不發售增值值稅防偽稅控控開票系統和和增值稅專用用發票。(2)新辦商貿貿零售企