1、提升應急物流裝備水平實施方案依托物流樞紐建設，有效整合區域物流設施資源，提高現有存量資源集約利用水平；加強現代物流業與高原特色現代農業、先進制造業、商貿業等相關產業高效聯動發展，服務產業強省建設；推動物流設施協調匹配、干支有效銜接，加快發展多式聯運，提高物流運行效率和一體化組織水平。提升應急物流裝備水平重點在昆明長水國際機場、麗江三義國際機場、西雙版納嘎灑國際機場、德宏芒市國際機場，探索航空運輸能力社會化儲備機制，依托具有物流投送能力的全貨機、直升機、無人機等專業設備，實現應急物資快速運輸、快速抵達。推廣“無接觸”應急物流裝備水平，在具備條件的州、市開展無人車（機）配送、城市地下配送等新模式。

2、面臨形勢我省現代物流業發展正處于大有可為的重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。多重戰略交匯疊加為云南國際物流大通道建設帶來新機遇?！耙粠б宦贰薄㈤L江經濟帶、中國中南半島經濟走廊、孟中印緬經濟走廊等多個國家戰略交匯疊加，使云南區位優勢和開放潛力加速釋放，云南作為我國面向南亞東南亞和環印度洋地區開放大通道和橋頭堡、“一帶一路”建設和長江經濟帶發展兩大國家發展戰略重要交匯點的地位、作用日益凸顯。特別是隨著區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）生效實施、中老鐵路建成通車，必將有力促進我省與南亞東南亞等國家的國際貿易與產能合作，為吸引國內更多發達地區和周邊國家物流資源、生產要素在我省高效集聚，加

3、快形成國際物流大通道帶來重大歷史性機遇。構建現代化產業體系為做大全省物流規模總量注入新動能?！笆奈濉逼陂g，我省將全力推動產業強省建設，加快形成特色鮮明、技術先進、綠色安全、動態迭代的現代化產業體系。先進制造業、高原特色現代農業等萬億級支柱產業和綠色能源、生物醫藥、新材料等千億級優勢產業作為全省社會物流需求的主要來源，為做大物流規?？偭?、打造萬億級現代物流業創造了極為有利的條件。要加快現代物流業適應產業轉型升級趨勢，深度嵌入產業鏈供應鏈，促進產業融合創新發展，提高現代物流供應鏈服務水平，為全省產業高質量發展提供支撐。技術革命和產業變革為現代物流業數字化轉型提供新引擎。新一輪科技革命和產業變革正

4、在重構全球創新版圖，5G、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術與現代物流業深度融合，為傳統物流活動向數字化、智能化方向轉型提供新引擎?！笆奈濉逼陂g，要加快發展創新賦能的智慧物流服務體系，推動傳統物流全流程全要素數字化轉型升級，推廣運用物流新技術、新業態、新模式，實現物流資源配置優化和高效協同，促進物流降本提質增效，助推“數字云南”和創新型云南建設。深度融入新發展格局對跨區域物流網絡建設提出新要求。加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡是構建新發展格局的必然要求?！笆奈濉逼陂g，要充分利用RCEP生效和中老鐵路通車等歷史性機遇，加快建設出省出境大通道沿線關鍵物流節點，積極推動境內與境外運輸通

5、道貫通銜接，布局暢聯國內、通達南亞東南亞和環印度洋地區的陸海國際聯運大通道，構建國內國際無縫銜接的跨區域物流網，助推我省成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場之間的戰略紐帶，“大循環、雙循環”的重要支撐。國際環境深刻復雜變化對現代物流業發展帶來新挑戰。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，全球產業鏈供應鏈加快重塑，對我省開拓國際物流市場、建立內外聯通物流網絡、保障國際物流供應鏈穩定暢通帶來挑戰。要聚焦大通道大物流建設，加快完善跨境物流與供應鏈服務體系，培育具有國際競爭優勢的現代物流企業，增強物流應急服務保障能力，提高物流體系安全性和抗風險能力，積極應對復雜局面中的不確定因素，

6、支撐大貿易大產業發展。發展基礎物流業發展。截至“十三五”末，全省物流總收入達5866億元，現代物流業增加值占全省GDP比重達8.4%。2020年，全省貨物運輸量達13.04億噸，貨物周轉量達1551.08億噸公里，分別較“十二五”末增長14.1%和5.9%。物流運行效率顯著提升，2020年全省社會物流總費用與全省GDP的比率降至16.1%，較“十二五”末降低3.3個百分點?；A設施網絡不斷完善。截至“十三五”末，全省公路通車里程達29.2萬公里，其中高速公路建成通車里程9006公里；鐵路營業里程達4233公里，其中高速鐵路營運里程1105公里；內河航道通航總里程達5108公里；運營民用運輸機場

7、15個，累計開通國內國際航線666條，其中國際貨運航線11條。物流節點體系基本形成?！笆濉逼陂g，昆明、大理、紅河（河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）5個州市入選國家物流樞紐承載城市，7個國家物流樞紐項目啟動建設。云南騰俊國際陸港入選國家示范物流園區，8個項目入選省級示范物流園區。截至“十三五”末，全省縣級物流網絡覆蓋117個縣，鄉鎮快遞網點覆蓋率達99.8%，冷庫容積達440余萬立方米。多式聯運發展取得新進展?！笆濉逼陂g，全省鐵路集裝化運輸比重年均增長20%以上，2020年全省鐵路集裝箱出入省貨物量占鐵路出入省貨物總量的34.5%。2個項目入選國家多式聯運示范工程，中越國際鐵路班列

8、、昆明至北部灣港鐵海聯運集裝箱班列運行良好。水富港、關累港等黃金水道貨運潛力進一步釋放。市場主體培育成效明顯?！笆濉逼陂g，國家A級物流企業在“十二五”基礎上實現數量倍增，引進京東、順豐速運、普洛斯、新加坡豐樹等多家國內外知名物流企業。截至“十三五”末，全省共有國家A級物流企業100家，其中，5A級8家、4A級33家、3A級40家、2A級19家。新技術推廣應用不斷加快?！笆濉逼陂g，云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在物流領域逐步應用。云南國際“現代物流云”綜合信息服務平臺、云南省道路運輸信息平臺等物流公共信息平臺建成上線；“云上營家”等一批智慧物流平臺加快運營推廣；全國首個5G全場景

9、智慧物流新裝備孵化基地投入運營。物流政策環境明顯改善?！笆濉逼陂g，我省就推動物流重點領域發展系統性出臺多個政策措施。研究建立首個物流統計監測制度。建立領導推進機制，基本形成高位推動、部門協作、上下聯動、責任清晰、分工明確的現代物流業推進合力?？傮w上，我省現代物流業已進入以質量和效益提升為核心的發展新階段，但面對新形勢和新要求，仍存在一些亟需補齊的短板。主要體現在以下方面：一是物流基礎設施對大通道建設支撐作用有待進一步增強。我省物流樞紐多數處于規劃或在建階段，物流設施群輻射效應尚未充分發揮。全省物流干線運輸、支線運輸、城鄉配送等基礎設施網絡系統銜接能力有待提升。二是物流服務體系建設與發展要求

10、不相適應?？缇澄锪鞣站W絡不完善，冷鏈設施建設布局不均衡，農村物流運營主體規模小、組織化程度低，民生物流品質和物流標準化、綠色化發展水平有待進一步提升。三是物流與產業融合發展水平不足。傳統運輸、倉儲、配送等初級物流市場供給過剩，供應鏈一體化物流服務水平偏低，對我省高原特色現代農業、先進制造業、商貿業等產業支撐作用有待進一步提升。四是物流市場主體實力不強結構不優。國家5A級物流企業僅8家，州、市A級物流企業分布不均衡，中小物流企業運作模式傳統，信息化服務能力不強。五是物流成本高效率低問題仍較為突出。我省運輸結構單一，近90%的貨物運輸量靠公路承擔，多式聯運發展滯后，物流資源運作分散、集約化發展不

11、足、信息化水平低等造成物流成本高效率低矛盾突出。全省物流總費用與全省GDP比率高于全國平均水平2個百分點。六是物流發展環境需進一步優化。物流行業治理方式改革創新和體制機制建設有待加強，物流用地等要素保障力度不足，信用、統計、標準等體系建設有待進一步完善，高層次物流人才缺口較大，專業化物流人才隊伍建設需要進一步加強。加快傳統物流全要素全流程數字化轉型升級大力發展數字物流，推動建立貫穿生產、分配、流通、消費等各環節的智慧物流體系，全面提升現代物流業對創新型云南和數字云南建設的支撐服務能力。提升智慧物流公共服務水平。提升云南省現代物流綜合信息服務平臺的公益性、開放性和共享性，推動跨部門、跨區域、跨行

12、業平臺之間可靠、安全、高效、順暢的物流信息交互共享。培育發展一批智慧物流信息平臺，全面提高物流全過程透明、可視、可追蹤的智能化管理水平。加快物流全要素數字化轉型。重點布局建設一批新型物流基礎設施，在倉儲、運輸、配送、裝卸搬運等環節推動物流新技術的應用。支持企業充分利用自動化、智能化的傳輸、裝卸、分揀、包裝等技術裝備，加快傳統倉儲設施智能化改造，推動無人倉等智慧物流項目建設。支持有條件的物流園區和企業，引進多層穿梭車、高密度存儲穿梭板等設備，開發建設數字化、網絡化、智能化倉儲設施。培育現代物流科技研發能力。支持我省龍頭物流企業聯合高校等科研機構，加強物流行業科技研發與科技成果轉化，打造具有公共服

13、務能力與示范效應的物流創新服務平臺，開展物流領域關鍵核心技術攻關。培育壯大具有國際競爭優勢的現代物流企業發揮龍頭企業引領作用，提升中小物流企業專業化能力，培育壯大具有國際競爭優勢的現代物流企業，推動物流市場主體多起來、大起來、活起來、強起來，加快實現市場主體數量倍增。優化物流市場主體結構。支持我省中小物流企業專注跨境物流、冷鏈物流、城鄉物流、智慧物流、航空物流等市場細分領域，重點發展一批組織化程度高、專業服務能力強、具有品牌優勢和創新型科技型的“專精特新”物流企業。開展省級供應鏈創新與應用試點，持續創建國家供應鏈創新與應用示范。提升行業集中度和影響力。推動有條件的州、市成立物流或供應鏈服務行業

14、協會，促進行業健康有序發展。鼓勵有實力的企業積極參與國家A級物流（供應鏈服務）企業、星級冷鏈物流企業評級，推動國家A級物流（供應鏈服務）企業實現數量倍增。聚焦現代物流全產業鏈招商，精準對接一批合作意向度高的大企業，引進一批強鏈補鏈延鏈的國內外物流領軍企業。發揮現代物流業對商貿業支撐提升帶動作用圍繞擴大內需和促進消費，結合城市和縣域商業體系建設，構建層級合理、需求匹配、集約高效、覆蓋面廣的城鄉雙向配送網絡，提升商貿流通覆蓋廣度與深度，助力鄉村振興。推動電商物流提質增效。引導電商快遞企業集中布局，推進快遞物流干線運輸、區域分撥、城鄉配送網絡協同和資源整合共享。發展航空快遞、高鐵快運，推動郵件快件多

15、式聯運，探索開行“點對點”高速鐵路貨運專列，助力“云品”出滇，打造高速鐵路物流服務“云南品牌”。鼓勵電商、快遞等企業參與高鐵物流基礎設施建設，布局電商快遞分撥與配送中心，建立完善與高速鐵路物流有機銜接的分撥、配送服務網絡。優化城市配送設施網絡。加強城市配送設施規劃布局，合理設置主城區專用臨時停車位等?？孔鳂I區域。推動公用型城市配送節點建設，鼓勵中心城區鐵路貨場轉型發展為城市配送中心。加快布局城市末端智能冷鏈配送設施，建立覆蓋社區、院校、機關、商圈的城市末端配送網絡。在具備條件的大型社區、工業園區、高校、醫院發展無人前置倉、機器人配送。發展多種形式的集約化配送，推進城市快遞共配。促進農村物流集約共享。結合縣