1、房產稅即將出臺的背景及利弊分析實踐證明，一個國家、一個地區經濟要出現泡沫，一是出在股市上，二是出在房市上。我們國家近年來股市低迷，但是房價飛漲。去年春節之后，房地產價格出現反彈式上漲這一新局面，引起各級政府和民眾的廣泛關注。為此，國務院在春節之后出臺了“國九條”、“國十條”連續打壓房地產價格，但是從實際來看效果并不理想。全國房地產價格春節前后成交量萎縮，價格不降，夏季之后又出現了反彈式上漲。為什么政府越打壓房價房價越漲，經濟專家理性地分析這個問題，認為是這幾個背后深層次的原因造成的。一是各級地方政府財政都很困難，把賣地當作財政收入的主渠道。現在倒出來可開發的土地，政府通過“招拍掛”高價拍賣，增

2、加財政收入，催生地王，抬高地價，高地價催生高房價，這是根本原因。二是中央想打壓房價，但是地方政府受政績驅動，為了拉動經濟增長，堅持把房地產業作為拉動地方GDP增長的主導產業，房地產火了，建材、家電、家具等29個行業都能拉動起來。地方政府要發展謀政績，暗地里還在加大房地產業的支持力度。三是從銀行角度看，去年為了克服金融危機帶來的影響，實現經濟企穩回升，中央拿了4萬億用來投資刺激經濟增長。銀行去年貸款9.6萬億，相當于10萬億的規模。銀行貸款主要都流向了暴利行業房地產，房地產一旦萎縮之后，銀行會產生大量的壞賬，這是銀行不想看到的情況，所以銀行也在暗地里鼓勵房地產業發展。有專家說，房地產業綁架了銀行

3、，也綁架了地方政府，他們仨形成了一個利益鏈。中央你打壓你的房價，地方我謀我的經濟發展。這個問題還是內部有動因，基層有動力，所以說打壓的效果不理想，中央打壓之后，房價不降反升。這輪房價上漲也帶動了通貨膨脹的預期，現在菜價漲、糧價漲、油價和天然氣價格都在上漲，帶來通貨膨脹的新局面。房價上漲形成的匹配效應，加重了中國通貨膨脹的局面。最近中央又在出臺新政策打壓房地產價格，其中一個重拳就是出臺房產稅，今年5月12號從上海開始試點，現在看有望在全國推廣。房產稅是借鑒西方成熟市場經濟國家的稅收制度而出臺的一個新稅種。它是一個雙刃劍，有利也有弊。從正面效應看，第一，調節購房成本和住房消費。通過征收房產稅加大房

4、地產的交易成本，扼制一些購房者的購房欲望和需求，特別用高稅收扼制投機性炒房行為。把房地產價格打壓下來，擠壓房地產業的泡沫經濟，規避金融風險。第二，征收房產稅會增加國家財政收入，加大政府調控經濟的能力。所以各級政府積極性很高，老百姓意見不小。但是我們國家過去脫胎于計劃經濟，對房產稅很陌生。這是個新生的事物，西方發達國家房產稅出臺很早，運行了上百年的時間，征收的等級、標準和指標都特別嚴密。我們國家剛剛出臺這個新稅種，能不能實施下去？實施效果如何？會不會遇到一系列新的挑戰和問題？其負面效應如下：第一，房產稅怎么征收，是按交易價格收還是以房產本身的價值收。按照價格收可以按照一定的百分比來征收。按照價值

5、收的話，每個房產就要去評估，誰去評估，評估的成本由誰來承擔，評估的結果老百姓不接受的話，要訴求到法院怎么去打官司，這樣會產生很多社會矛盾，加大很多社會成本。第二，房產稅征收還有一個時間杠杠的門檻，如果所有的房產都補交房產稅，一是工作量大，二是先期買房子的人會有意見，會制造新的不公平。我們建議從國家出臺房產稅的時間開始，以后買房子征收，以前買的不要補征。第三，房產稅是為了扼制投資性炒房，扼制有錢人的多套購房，增加購房成本。現在上海出臺政策只能購買一套房，第二套房、第三套房采取累進式的梯度稅收制度。如果你買了房子空置不住，加額補交房產稅。最后通過嚴格的、嚴密的、高檔累進的稅收制度扼制炒房行為，扼制

6、多套購房行為。但是我國社會信息化建設不到位，信息不透明不對稱，個人購房的信息在網上體現不出來，就像現在官員個人資產申報制度，根本報不上來。在國外，買房子在電腦上一打，就會調出你第一套房子在哪，第二套房子在哪，面積多大，花了多少錢一覽無遺。我們國家上哪調去？再一個你界定不了誰買的是二套房，誰買的是三套房，誰買的是投機房。如果性質界定不了，稅收累進制度的百分比也就確定不了。所以房產稅收制度出臺之后，全社會都在關注，已經買完房子的擔心我要再交一筆稅。有些人是大款，資金很雄厚，收點稅對他們無所謂。對那些炒房子的，想買房子保值的來說，這點稅對他們無所謂。中國的房價再降窮人也買不起，房價再升富人照買不誤。深層次是兩極分化的原因造成的，是貧富不均、購買力不均衡造成的。中國的汽車價格高，中國的房價高，高出美國3-6倍，為什么呢？中國兩極分化，富人太富，財富集中在少數人手里，他們高價炒房，高價炒車，高房價高車價是他們拉起來的。只有加快分配制度改革，解決財富分配不公和兩極分化問題，才能從根本上解決房地產過熱和房價虛高問題。第四，房產稅屬于物業稅種，征收的范圍較廣，在一定程度上是與增加居民收入并提高在國民收入中的比重的分配制度改革導向是相悖的。可能因為開征房產稅增加居民生活成本，進而抑制消費妨礙擴大內需。這些都是在出臺房產稅之前應該慎重考慮的問題。總而言之，房產稅的征收有它的正面效