1、成都市人民政府關于印發成都市文化產業發展“十二五”規劃的通知 HYPERLINK 填報時間：2018-07-09責任單位：市政府辦公廳文號：成府發201827號簽發單位：市政府辦公廳簽發時間：2018-06-01生效時間：2018-06-01各區市）縣政府，市政府各部門，有關單位：成都市文化產業發展“十二五”規劃已經市政府第109次常務會議審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。二o二年六月一日成都市文化產業發展“十二五”規劃為加快“十二五”時期成都市文化產業發展，發揮文化產業作為戰略性新興產業的重要作用，推動經濟結構調整，促進經濟發展方式轉變，提升成都中心城市的戰略地位，根據中華人民共和國國民

2、經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要、國務院關于印發文化產業振興規劃的通知國發200930號）、成都市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要和市政府辦公廳關于印發成都市文化創意產業發展規劃20092018）的通知成辦發200964號），結合黨的十七屆六中全會、省委九屆九次全會和市委十一屆九次全會精神，制定本規劃。本規劃所指文化產業，主要涵蓋傳媒、文博旅游、創意設計、演藝娛樂、文學與藝術品原創、動漫游戲和出版發行七個重點行業。一、規劃背景文化產業作為21世紀的朝陽產業，正在成為后金融危機時代推動全球經濟發展新的經濟增長點和支柱產業。強化文化軟實力,把文化產業發展與城市綜合競爭力的提升相結合是世界發

3、展的一種潮流，文化產業正在成為一個國家或城市的戰略發展重點和支柱產業。“十二五”期間，國家堅持以科學發展觀1/17為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，在中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要中，明確提出推動文化產業成為國民經濟支柱產業；中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定中，將文化產業作為建設社會主義文化強國戰略的重要組成部分；成都要建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市，在“十二五”時期大力加快戰略性新興產業發展，使成都文化產業的戰略地位全面提升；市委關于深化文化體制改革加快建設文化強市的意見成委發201823號）中，把

4、發展文化產業作為促進城市經濟社會發展、提升城市品位、增強城市軟實力的重要手段，文化產業在成都產業結構調整和發展方式轉變方面的地位和作用將進一步凸顯。這一切表明，“十二五”時期，成都文化產業將迎來快速發展的難得機遇。在充分發揮成都文化資源和人才資源優勢的基礎上，“十一五”期間，成都文化產業穩步發展，20062009年，文化產業增加值年均增速達到14.9%，高于全市地區生產總值增速05個百分點，產業發展由起步階段進入了加快發展階段，在以下幾個方面取得了明顯進展：一是全面推進文化體制改革試點城市各項工作，文藝院團改革、經營性文化單位轉企改制、文化市場綜合執法改革全面完成。二是培育引進了一批具有較強競

5、爭力的市場主體，先后組建了成都傳媒集團、成都文旅集團等大型國有文化骨干企業，引進了一批有競爭力的文化企業。三是初步形成了文化產業集聚發展格局，規劃形成了一批以創意設計、文博旅游、數字音樂、藝術品原創等為特色的文化產業園區、基地和產業功能區。四是實施了一批具有帶動作用的重點工程，利用舊城改造機遇，以文化和旅游相結合為導向，打造了錦里二期、寬窄巷子、金沙遺址博物館等一批城市文化產業品牌工程。五是搭建了文化產業發展平臺，在西部率先建立了文化產權交易平臺一一成都文化產權交易所，建立健全了與金融機構合作的投融資平臺、公共技術服務平臺以及促進國內外文化產業交流的平臺。與此同時，成都文化產業發展也面臨一些制

6、約和挑戰：文化產業總量不大，增加值占地區生產總值比重較低；在全國具有影響力的骨干文化企業不多，產業競爭力和資源整合能力不強；產業集聚效應和規模效應不明顯，對城市經濟發展帶動作用不強；在國內有重大帶動作用和影響力的重點工程不多；產業發展環境有待優化，文化產業政策體系尚未形成；核心創意人才、領軍人物等文化產業高層次復合型人才緊缺，仍然是制約成都文化產業發展的瓶頸。二、指導思想、基本原則、總體思路和發展目標一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，深入實施統籌城鄉發展戰略，結合世界生態田園城市建設，深入推進文化體制改革，大力推進文化產業快速發展，著力培育市場主體

7、，加強培育重點優勢行業，繁榮城鄉文化市場，推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支撐點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動成都領先發展、科學發展、又好又快發展，奮力打造西部經濟核心增長極提供重要支撐。二）基本原則。1堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益有機統一，推動文化持續發展和全面繁榮。2.堅持以體制改革為動力，充分激發文化產業發展活力，為文化大發展大繁榮營造良好環境。3.堅持不斷推動文化產業發展方式轉變，以集中集聚和均衡發展相結合，實現文化產業規模效應。4堅持文化與科技融合，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的文化科技創新體系。5.

8、堅持歷史文化與現代文明相結合，增強城市文化軟實力，提升城市核心競爭力。三）總體思路。在“十一五”發展基礎上，抓住文化產業發展新機遇，以規劃為基礎，以園區化、樓宇化為載體，以重大產業工程為帶動，以骨干企業為支撐，突出產業優勢，重點發展傳媒、文博旅游、創意設計、演藝娛樂、文學與藝術品原創、動漫游戲、出版發行等七大行業，構建現代文化產業體系。以文化產業聚集發展區為重點，加快推進文化產業載體建設。以培育和引進骨干企業為重點，發揮資源整合和引導示范作用，帶動相關行業發展。以品牌企業、品牌園區、品牌產品為重點，構建文化產業品牌體系。以健全發展平臺、優化公共服務、完善產業政策體系為重點，營造良好的產業發展環

9、境，進一步發揮戰略性新興產業的引領和帶動作用。四）發展目標。“十二五”期間，全市文化產業增加值年均增長23%以上，到2018年，文化產業增加值超過700億元，占全市地區生產總值比重超過6%，成為國民經濟支柱性產業；著力提升文化要素聚集力、文化產業帶動力和文化產品供給力，發揮全省文化產業排頭兵、增長極和輻射源作用，把成都建設成為全省文化產業核心發展區。三、主要任務一）建設產業聚集區，推動文化產業集群化發展。加快推進東部新城文化創意產業綜合功能區以下簡稱成都東村）和區市）縣文化創意產業區建設和發展，堅持文態、業態、形態、生態有機結合，以產業鏈構建與完善、文化與科技相融合、文化與旅游相結合為導向，提

10、升現有園區、基地的產業承載能力，培育產業集群，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。統籌文化產業園區、基地的規劃建設，遵循集約發展、突出特色、合理布局的原則，加強規劃在產業集聚發展中的引導作用；實施一批產業特色鮮明、帶動作用明顯、要素組合得當、投入產出平衡、發展前景好的重大工程，提升產業集聚的綜合效益；加快基礎設施的建設和完善，充分發揮區域優勢，為文化產業創造良好的載體條件;優化產業發展環境，搭建投融資、技術研發、產業交流和產品展示交易等公共服務平臺，提高產業集群化發展水平。見附件）二）培育和壯大市場主體，提升文化產業的競爭力和活力。做大做強國有文化集團，鼓勵和引導非公有制文化企業健康發展。

11、扶持本地骨干企業，引進國內外知名企業和機構，重點扶持一批文化領軍企業，培育一批特色鮮明、創新能力強的文化科技企業,提高全市文化產業市場主體的數量和質量。鼓勵有實力的企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組，培育文化產業戰略投資者。支持企業加大對技術裝備和科技研發的投入力度，注重品牌塑造、維護和推廣，引進核心創意人才、高端技術人才和經營管理人才，提高文化產業市場競爭力；大力發展中小文化企業，完善新創企業孵化服務，引導企業把握技術應用和消費市場的發展趨勢，鼓勵企業進行產品研發和市場拓展，完善和創新商業模式，開展產業配套協作，提升中小文化企業的專業化程度和經營管理水平，增強文化產業發展活力。三）構建產業

12、品牌體系，擴大文化產業品牌效應。以產品、企業、園區、名人為支撐，構建文化產業品牌體系，擴大資本聚集、消費導向、產業示范和利潤增長等多重文化產業品牌效應。以文化與旅游結合為導向，有效挖掘城市物質文化與非物質文化資源內涵，塑造一批具有良好知名度和美譽度，能夠占有較高市場份額的特色文化品牌產品；以傳媒、文博旅游、演藝娛樂、創意設計、動漫游戲為重點，培育一批能夠吸納先進要素，引導市場選擇，具有核心競爭力的文化品牌企業；以產業園區、特色街區、藝術聚落為重點，打造一批具有產業示范效應和聚集效應，對城市經濟具有帶動效應的品牌園區;以文學家、藝術家、設計師、企業家為重點，形成一支具有較高知名度和影響力，代表行

13、業領先水平的高層次文化人才隊伍。四）發展城市特色文化產業，培育文化消費新熱點。抓住舊城改造的機遇，發揮歷史文化遺產資源豐富的優勢，以文化與商業融合為導向，打造文化產業特色街區。發掘歷史文化保護區的文化資源，改造利用老工業廠區，創新商業模式，開發特色文化體驗消費，拓展大眾文化消費市場，提供個性化、分眾化的文化產品和服務，培育新的文化消費增長點，實現城市更新、文化傳承和產業發展的有機統一。發揮市域旅游資源豐富的優勢，積極發展差異化的特色文化旅游產品，促進非物質文化遺產保護傳承與旅游相結合，發揮旅游對城市文化消費的促進作用。五）健全文化產業發展平臺，優化產業發展環境。建立完善產權交易、投融資、節慶會

14、展、人才培養和企業孵化等服務平臺，營造良好的產業發展環境。支持成都文化產權交易所規范化發展，健全文化產權交易平臺；鼓勵金融機構積極參與推動文化產業發展，創新適合文化企業和文化工程的金融產品和服務，建立文化企業和工程信貸融資評估機制。建立成都文化產業投資基金，引導社會資本投資參與產業發展，健全文化產業投融資平臺；依托中國成都國際非物質文化遺產節、成都雙年展等節慶會展，培育城市文化節會品牌，促進成都與國內外的文化交流，提升節會平臺的國際化水平；依托本土高校、職業培訓機構等多層次教育資源，鼓勵開展校企合作，建設文化產業人才實訓基地，搭建滿足企業需要的人才供給平臺；依托文化產業園區基地，搭建文化產業孵

15、化器，完善中小企業孵化服務。四、發展重點一）傳媒。1發展目標。“十二五”期間，全市傳媒業增加值年均增長20%以上。到2018年，成都傳媒集團年產值達到70億元，集團資產規模達到200億元，成為國內知名的以全媒體深度融合為特色的綜合傳媒集團，打造全國領先的傳媒數字內容基地。2發展措施。1）做大做強成都傳媒集團。在穩固傳統媒體產業發展的基礎上，通過兼并重組、資源整合，建立多元化的新媒體渠道，拓展傳統媒體資源的新媒體用戶和市場；通過跨領域合作和資本運作，積極與國際國內領先企業合作，提升成都新媒體內容產業在全國的影響力。2）繼續加強傳統媒體建設。打造知名傳媒品牌，進一步擴大報紙、廣播、電視、雜志、廣告

16、等傳統媒體傳播力和影響力，形成以成都傳媒集團為龍頭，聯合國家、省、市傳媒資源，優勢突出的傳統傳媒產業體系。大力加強傳媒競爭力建設，通過傳統媒體和新媒體的融合，擴大本土傳媒覆蓋范圍。重點打造成都東村傳媒文化中心，建成現代傳媒基地，內容集成與播控中樞、三網融合試點體驗區。3）大力培育新媒體內容產業。加快推動數字內容發展，依托東村國際文化創意港、東村新媒體產業園，發展數碼內容制作、手機游戲動漫，以及移動媒體、數字電視、互聯網媒體，搭建新媒體產業發展平臺，創新媒體內容的生產和傳播方式，打造以數字新媒體產業為主導的文化創意產業園區。重點發展數字音樂，開展廣播電視節目的新媒體內容運營服務，整合本地廣電內容

17、和省內具有特色的視聽節目，通過戰略合作，積極向互聯網用戶、廣電網絡用戶、中國移動多媒體廣播CMMB）多媒體移動電視用戶，以及其他城域網絡用戶提供廣電節目的新媒體內容產品和服務。見附件）二）文博旅游。1發展目標。“十二五”期間，文博旅游業增加值年均增長22%以上。到2018年，規劃建設13座公益性博物館，3個博物館群，完成13個歷史文化保護街區的修復與利用，興辦100座以上民辦博物館。完善文博資源產業化開發的市場機制，建成在國內具有影響力的“文博旅游之都”。2發展措施。1）提升現有博物館的現代化水平。以武侯祠博物館、杜甫草堂博物館、金沙遺址博物館、安仁中國博物館小鎮等為重點，充分運用視聽、影像、

18、信息、多媒體、互聯網等技術手段，提高展陳技術的數字化、信息化水平，構建博物館信息網絡。2）加強文博旅游工程的營銷推廣。發揮成都文旅集團的資源整合平臺優勢，以錦里拓展區、寬窄巷子拓展區、大慈寺歷史文化街區等歷史街區和街子、黃龍溪等“天府古鎮”為開發重點，面向國內外實施整合營銷。整合全市文博資源和旅游資源，聯合國內外媒體、旅游組織、旅游機構、旅游網站等旅游產業鏈上的重點環節，借助國內外知名旅游企業的渠道優勢和運營模式，構建成都文博旅游營銷網絡。3）實施文博旅游重點工程。加快推進成都民辦博物館聚集中心、安仁中國博物館小鎮、國際非物質文化遺產博覽園等重點工程，不斷延伸文博旅游產業鏈，培育新的文化消費熱

19、點，提升我市文博旅游品牌影響力。見附件）三）創意設計。1發展目標。“十二五”期間，創意設計業增加值年均增長25%以上。到2018年，培育1-3個創意設計產業集聚區，引進一批在國內外具有影響力的設計企業、設計師工作室，打造1個在中西部具有影響力的設計主題展會，初步形成“成都設計”品牌效應，建成全國一流的創意設計基地。2發展措施。1）加快建設創意設計產業園區。依托文旅“領Show”創意設計園、“紅星路35號”文化創意產業園、東村設計創意產業園等載體，大力引進國內外一流的創意設計企業和機構，重點發展工業設計、建筑設計、平面設計、工藝美術設計、服裝設計、家居設計等領域。2）健全創意設計公共服務平臺。搭

20、建工業設計共性技術平臺，完善信息咨詢、人才培訓、展示交易、行業交流等平臺，促進設計成果轉化。扶持本地重點企業和知名設計機構，發揮骨干企業和領軍人物的行業引領和帶動作用，培育成都設計品牌。3）培育創意設計品牌展會。組織開展創意設計推廣活動，舉辦“太陽神鳥”杯創意設計大賽、創意設計精品展、創意設計論壇等各類交流活動。鼓勵本地設計企業參加國內外設計展覽、學術交流、工程合作和設計創意類獎項的評選，支持具有成都文化特色的自主品牌設計產品的市場推廣。見附件）四）演藝娛樂。1發展目標。“十二五”期間，演藝娛樂業增加值年均增長22%以上。到2018年，創作3臺具有全國影響力的經典劇目、58部文化旅游劇并實現常

21、態演出。新建35個大型綜合性劇院，增加座席數20000個。演藝娛樂業主要指標及綜合實力居全國同等城市前列，打造中西部演藝娛樂中心。2.發展措施。1）打造一批具有成都特色的演藝娛樂劇目。以經典劇目和旅游演藝劇目為重點，充分挖掘川蜀文化，運用現代高科技的展現手法創新表現形式，提升劇目的吸引力，打造一批具有成都特色的、有全國影響力和市場效益的演藝產品。努力提升金沙、天府蜀韻、魔幻金沙等劇目的品牌效應和市場效益。2）加大演藝娛樂基礎設施建設。以成都東區音樂公園、“大魔方”文化娛樂綜合體、金沙國際演藝中心和東村國際演藝度假區為重點，建設影視主題體驗區、數字電影中心和演藝基地，并整合影視及衍生娛樂內容，發

22、展影視、音樂、演藝以及娛樂、休閑等旅游配套服務，形成滿足不同需求、多層次的演藝娛樂設施。3）進一步繁榮演藝市場。以經典劇目、傳統劇目和旅游演藝劇目為重點，加大演藝消費政策扶持力度。鼓勵演藝企業和機構大力生產和引進高端精品劇目，提升演藝產品的質量，繁榮演藝市場，滿足人民群眾文化消費需求。見附件）五）文學與藝術品原創。1發展目標。“十二五”期間，文學與藝術品原創業增加值年均增長22%以上。到2018年，打造13個以文學與藝術品原創為特色的文化產業園區。重點扶持一批現代化、專業化的藝術品經營機構，引導和規范藝術品市場秩序，構建多層次的市場體系。打造我國中西部地區文學與藝術品原創中心。2發展措施。1）

23、鼓勵文學與藝術品原創。加大對文學與藝術品原創的投入力度，建立文學與藝術品原創發展基金，重點支持本地文學與藝術品原創工程和人才引進。2）搭建文學和藝術品交易平臺。大力扶持成都文化產權交易所、成都藝術超市等現代藝術品經營機構，引進和培育一批現代畫廊等藝術品交易機構，積極創新藝術品交易模式。支持藝術品規范交易，推廣藝術品超市交易模式，提升藝術品的工藝價值。3）建設文學與藝術品原創集聚區。擴大藍頂藝術中心的建設規模和國際影響力，加快東村國際藝術城、西村創意產業園等工程建設，聚集國內外藝術資源，構建藝術品原創和交易產業鏈，完善藝術品原創、展示、交易、交流等功能，打造以藝術品原創與交易為特色的文化產業園。

24、4）壯大文學與藝術品原創人才隊伍。依托文化產業功能區、園區基地和重大工程，大力引進國內外知名和具有潛力的作家和藝術家，探索建立全國性的文學、藝術品原創和交易平臺，壯大文學與藝術品原創高端人才隊伍。見附件）六）動漫游戲。1發展目標。“十二五”期間，動漫游戲業增加值年均增長28%以上。到2018年，引進13家在國內有影響力的知名企業，以數字游戲包括視頻游戲、網絡游戲、手機游戲）和數字動漫包括影視動畫、網絡動畫、手機動畫和漫畫等）為重點，建設具有全國影響力的動漫游戲研發運營中心、動漫游戲體驗消費中心、動漫游戲實用人才供給中心和動漫游戲外包業務中心。2.發展措施。1）建設動漫游戲產業園區。依托天府軟件

25、園、天府新谷、數字娛樂軟件園等產業載體，發展動漫游戲研發、原創、制作、運營，建設動漫游戲孵化器，搭建動漫游戲發展平臺，促進動漫游戲產業聚集發展。2）引進和扶持動漫游戲企業。引進國內知名動漫研發運營商，培育具有成都文化特色、自主知識產權的動漫游戲產品，借鑒盛大、金山等知名企業成熟的商業運營模式和盈利模式，提升本地動漫游戲研發運營能力，延伸產業鏈，帶動衍生品的開發、生產和銷售，提高全市動漫游戲業的市場競爭力。3）打造動漫游戲產品品牌。集聚人才、資本、技術等關鍵要素，鼓勵動漫游戲企業自主創新，研發具有自主知識產權和市場競爭力的產品，提升動漫游戲產品品牌影響力，保持我市動漫游戲業在全國的領先地位。見附

26、件）七）出版發行。1發展目標。“十二五”期間，全市出版發行業增加值年均增長20%以上。到2018年，我市出版發行業年總收入突破360億元。打造13個出版發行產業基地，支持市域骨干企業跨行業、跨區域發展，打造全國領先的出版發行中心。2發展措施。1）培育壯大出版發行的市場主體。堅持龍頭企業的引領作用，鼓勵和支持骨干行業企業以資源融合、兼并和重組等形式，跨地區、跨部門、跨行業發展打造出版多形式、多業態集群，培育一批在國內甚至國際上有競爭力的區域性綜合集團和行業性專業集團，提升出版發行骨干品牌企業競爭力。鼓勵和支持中小發行企業向“專、精、特、新”方向發展，減少同質化競爭。2）加快出版發行重點工程建設。

27、加快推動成都現代印務基地、東村國際書街等重點工程，完善出版發行產業鏈，大力發展現代印務和特色出版市場。加快推動四川文化產業園建設，引導大型出版發行集團數字化轉型，鼓勵跨行業、跨媒體、跨區域經營，打造復合型特色文化產業基地，促進出版發行產業規模化、集約化、專業化發展。3）加快推動數字出版發展。積極申報國家級數字出版產業基地，鼓勵國有出版單位利用資金、人才優勢，在平穩推進傳統出版業的基礎上，加快報刊、圖書“數字出版”化建設。鼓勵本地印刷企業積極采用數字和網絡技術，加強與出版業上游環節的結合，大力發展數字印刷。4）完善版權服務體系。依托成都版權服務中心，建立集文化產權交易、投融資服務和文化產業工程信

28、息交流、人才培訓于一體的綜合服務平臺，開展孵化、登記、展示、推介、交易、經紀等各類服務，構建中國西部綜合性的文化產權要素市場。見附件）五、空間布局以資源整合、突出特色、聚集發展為導向，構筑“一極七區多園”的文化產業空間發展格局。一）加快成都東村建設。重點發展傳媒、影音娛樂、文博藝術、創意設計等行業，打造具有獨特魅力的文化創意新城，培育文化創意產業增長極。二）推進七區產業聚集。按照成都高新區以文化科技為主，錦江區以創意設計為主，成華區以數字音樂為主，雙流縣以動漫設計為主，青羊區、都江堰市、大邑縣以體現各自歷史文化特色的文博旅游為主，著力推進文化產業集聚發展。三）建設一批特色文化產業園。依托各地歷

29、史文化街區、天府古鎮、非物質文化遺產、地方特色文化等文化資源，打造各具特色的文化產業園。見附件）六、保障措施一）組織保障。加大文化產業發展的市級統籌力度。成立市級文化產業發展辦公室，承擔全市文化體制改革、文化產業規劃和發展促進、國有文化資產監督管理職責。加強行業管理部門協調，進一步轉變政府職能，形成推動文化產業加快發展的合力。市級有關部門和相關區市）縣要建立健全推動文化產業發展的體制和機制，加強統籌領導力度，確保本規劃在空間、工程、政策上具體落實。二）人才保障。建立多層次的文化產業人才引進、培育和獎勵制度。整合全市各項人才引進政策資源，下大力氣引進掌握文化產業核心技術的團隊和領軍人才，鼓勵文化

30、企業引進國內外高層次的管理人才、創意人才和營銷經紀人才。加強本土人才培養，依托文化產業園區、大型文化工程和骨干企業，建立一批文化人才實訓基地。完善公平競爭和分配激勵機制，加快人事制度、分配制度、評價與獎勵制度改革，支持和激勵優秀拔尖人才脫穎而出。三）投融資保障。進一步加大財政資金投入力度，擴大文化產業發展專項資金規模，并隨著財力的增長逐年加大投入，主要用于文化產業聚集區、文化特色街區建設以及重點文化產業工程的引導支持、貸款貼息、融資擔保和文化體制改革。充分發揮財政資金的杠桿作用，在國家政策許可范圍內，引導非公有制經濟組織和社會資本以多種形式投入我市文化產業，參與國有經營性文化單位轉企改制，參與

31、重大文化產業工程實施和文化產業園區建設。創新文化產業投融資方式，設立文化產業投資基金。鼓勵金融機構參與推動文化企業發展，建立文化知識產權第三方評估機制，創新金融產品和金融服務，完善文化產業要素市場，構建多層次、多元化的文化產業投融資渠道。四）用地保障。在各級土地利用規劃中預留文化產業發展空間。把文化基礎設施建設、重大文化產業工程建設納入城鄉規劃，并嚴格監督實施；把文化產業建設用地納入土地利用總體規劃和年度計劃，對經認定的重點文化產業工程比照工業和高新技術產業用地政策實行掛牌供地。五）政策保障。認真落實中央和省關于文化產業發展的各項政策，加快研究制定我市文化產業發展的促進政策。發改、國土、規劃、

32、商務、工商、金融、稅務等部門，要采取切實措施加大對文化產業政策扶持力度，對文化企業自主創新、文化內容創意生產、非物質文化遺產傳承等工程經營按國家規定實行稅收優惠；全面落實國家文化改革發展配套政策，對轉企改制國有文化單位扶持政策執行期限再延長五年；降低市場準入門檻，鼓勵投資者以知識產權等非貨幣出資方式向公司出資，放寬公司增資對貨幣出資比例不低于 /1730%的限制；完善文化產業園區基地）和重點工程的認證考核辦法，規范文化產業園區基地）的建設和管理，提升文化產業園區基地）發展質量。專欄1“十二五”期間重點發展的文化產業聚集區成都東村規劃范圍：西至沙河，北至成渝高速五桂橋段及成洛路，東至繞城高速，南

33、至老成渝路三環路內段及成龍路南側，涉及成華區、錦江區和龍泉驛區部分區域，總面積約41平方公里。總體定位：以發展文化創意產業為主的現代服務業和城市商業副中心。發展目標：以文化創意產業為主要特征，將文化產業與城市形態完美結合，融合智能化和低碳環保理念，具有獨特的城市風貌和文化韻味，充分展示創意設計的“城市中的城市”，建成全國一流、國際知名的文化創意新城。發展思路：以創意化、數字化、國際化為導向，率先引入或孵化前瞻型業態，重點發展傳媒、影音娛樂、動漫游戲、文博藝術、創意設計、數字出版等優勢領域，努力占據產業高端，培育核心競爭力，實現產業集聚效應、規模效應和品牌效應。區市）縣文化創意產業區成都高新區：

34、以文化科技為主的文化創意產業區。錦江區：以創意設計為主的文化創意產業區。成華區：以數字音樂為重點的文化創意產業區。青羊區：以文博旅游為主的文化創意產業區。雙流縣：以動漫為主的文化創意產業區。都江堰市：以文博旅游為主的文化創意產業區。大邑縣：以文博旅游為主的文化創意產業區。專欄2“十二五”期間傳媒業重點工程工程名稱工程地點工程內容成都東村傳媒文化中心成都東村以傳媒內容制作與傳播為核心，引進國內外影視內容制作機構，融合線上與線下，跨界整合泛娛樂和創意內容，通過傳統媒體和新媒體進行立體放送，建設現代傳媒基地、內容集成與播控中樞、三網融合試點體驗區。東村國際文化創意港以數碼內容制作和演藝娛樂為核心，建

35、設文化內容產業中心、數碼內容體驗館、媒體交流中心，以及百老匯劇院、音樂版權中心、媒體內容制作大廈，打造集數碼內容制作發行、手機游戲動漫研發、藝人培訓、創意體驗、現代商業為一體的文化創意產業聚集區。東村新媒體產業園以移動媒體、數字電視和互聯網等新興媒體為核心，重點發展新媒體數據、移動媒體內容、新媒體廣告，衛星機頂盒服務、數字媒體數據服務、數字電視中間件，互聯網數據服務、二維制作與虛擬現實服務，以及動漫出版、網絡游戲等領域，搭建新媒體產業研發、孵化、金融、會展、培訓等平臺，打造以新媒體產業為主導的文化創意產業園。專欄3“十二五”期間文博旅游業重點工程工程名稱工程地點工程內容錦里拓展區武侯區依托錦里

36、延伸段及周邊區域，整體規劃拓展特色古街空間范圍，進一步挖掘和展示一國文化特色，營造特色風貌。深入開發錦里古街民俗文化產品，完善都市休閑旅游產品結構。有效配置業態，增強城市現代服務功能，提升管理運營水平，打造一國蜀漢文化特色商業街區。寬窄巷子拓展區青羊區將實業街水表廠及成都軍區38分部進行整體規劃，統拆遷建設，擴大寬窄巷子空間規模。建設寬窄巷子精品文化酒店、1-3家精品特色小型客棧、巧克力博物館等特色工程，形成以寬窄巷子為核心的特色商業街區。國際非物質文化遺產博覽園按照國際化的建設標準、文化展示、傳承理念和運作模式，打造中國成都國際非物質文化遺產節永久載體，非遺生產性保護的永久平臺，建成集非遺文

37、化保護傳承、非遺產品生產性開發、科普教育、會議會展、休閑娛樂等功能于體的文化旅游勝地。力爭申報為國家級文化產業示范園區。大慈寺歷史文化街區錦江區依托大慈寺片區宗教歷史文化資源，引導社會力量投資打造集商業、酒店、服務式公寓為一體的文化商業綜合體工程，引入現代商業消費業態，培育都市休閑旅游功能，帶動周邊街道業態轉型升級，形成集觀光、體驗、休閑、購物為一體的文化旅游聚集區。民辦博物館聚集區成都東村以民辦博物館和藝術原創為重點，以文博藝術與旅游業互動發展為導向，以博物館島、當代藝術谷地為載體，建設國內最具特色的民辦博物館聚落，打造具有國際影響力的當代藝術創作、展示、交易和學術研究中心。安仁中國博物館小

38、鎮大邑縣依托安仁古鎮，以近現代歷史文化為特色，建成文物父易市場、拍賣中心、鑒賞培訓中心及一批商務酒店和家庭旅館，形成集展覽陳列、旅游休閑、文化體驗為一體的安仁文博旅游產業片區。天府古鎮都江堰市、邛崍市、崇州市、金堂縣、雙流縣、蒲江縣等依托街子古鎮、黃龍溪古鎮、平樂古鎮、五鳳古鎮、西來古鎮、龍池小鎮等工程，培育“天府古鎮”品牌。按照“區域統籌、資源整合”的開發理念，突出產品的特色和創意。以古鎮開發為核心帶動周邊旅游資源的開發，形成完善的區域文化旅游產業鏈。加快城鎮化進程，進一步提升“天府古鎮”的品牌影響力，發揮旅游對文化產業的帶動作用。專欄4“十二五”期間創意設計業重點工程工程名稱工程地點工程內

39、容文旅“領how”創意設計園成都東村成都東村以建筑設計為核心，建設“中國建筑設計博物館”，配置商務、商業、酒店等業態，配套休閑公園、公寓住宅等城市功能，打造融創意、設計、會展、生態、居住于體的“設計總部基地”。東村設計創意產業園建設現代商務樓宇，以創意設計為核心，引進國內外知名的工業設計、建筑設計類企業和機構，完善信息交流、公共技術、展示交易、人才培訓等公共服務，打造具有原創力和輻射力的創意設計基地。“紅星路5號”文化創意產業園錦江區工程以紅星路35號文化創意產業園周邊適合的樓宇為載體，依托園區形成的產業聚集效應，規劃打造園區二期工程。引進符合園區功能定位的機構和企業，完善園區周邊配套業態，有

40、序拓展紅星路35號園區產業發展空間。專欄5“十五”期間演藝娛樂業重點工程工程名稱工程地點工程內容成都東區音樂公園成華區依托工業建筑，以數字音樂產業和音樂互動體驗為核心，配置曰樂平臺運營、藝術展示、主題演藝、音樂培訓、商務辦公等支撐業態，配套文化餐飲、設計酒店、高端會所等商業業態，打造集演藝、商務、休閑、娛樂為一體的公園式文化特色街區。“大魔方”文化娛樂綜合$岸成都高新區建設承擔大型演藝活動和體育賽事功能的現代文化場館，形成集超高層寫字樓、高星級酒店、大型購物中心、大型電影城于一體的大型城市演藝綜合體，打造城市標志性文化設施。金沙國際演藝中心青羊區青羊區依托金沙遺址博物館金沙劇場周邊區域，建設西

41、山水景廣場，加大技術裝備投入，創新舞臺設置方式，完善觀演區設施及功能配套，打造以金沙文化為特色，匯聚國內和世界演藝資源的國際演藝中心。金沙音樂劇以金沙古蜀文化為特色，結合現代舞臺信息技術、數字技術，加大技術裝備投入力度，創新劇目設計和表現形式，打造品牌劇目，加大海外市場營銷力度，提升成都文化的影響力。東村國際演藝度假區成都東村依托十陵生態公園，建設大型劇場、主題劇場和小劇場，超大規模的休閑度假酒店群，國際大型藝術裝置空間，海外手工工藝品制作坊，打造以演藝娛樂為特色，集商業、手工藝品觀賞體驗、藝術品展示、酒店、居住為一體的國際演藝度假區。天府蜀韻金牛區以川蜀地域文化為特色，依托成都華僑城大劇院，進一步提升科技含量，優化燈光、音響、舞美、特技、武術的設計搭配，以立體影像展示川蜀文化，打造特色旅游演藝精品劇目，培育成都城市文化名片。專欄6“十二五”期間文學與藝術品原創業重點