1、產業園區工程可行性爭辯報告核心提示:產業園區工程投資環境分析，產業園區工程背 景和進展概況，產業園區工程建設的必要性，產業園區行業 競爭格局分析，產業園區行業財務指標分析參，產業園區行 業市場分析與建設規模，產業園區工程建設條件與選址方案，產業園區 工程不確定性及風險分析，產業園區行業進展趨勢分析，供給國家發改委甲級資質。大中型投資工程通常需要報請地區或者國家發改委立項備案。受投資工程所在 細分行業、資金規模、建設地區、投資方式等不同影響，工程可行性爭辯報告(立項報告為簡版可行性爭辯報告)均有不同側重。為了保證工程順當通過發改委批準 完成立項備案，可行性爭辯報告的編制必需由專業有閱歷的爭辯機構

2、幫助完成。投資可行性報告詢問效勞分為政府審批核準用可行性爭辯報告和融資用可行性爭辯報告。審批核準用的可行性爭辯報告側重關注工程的社會經濟效益和影響; 融資用報告側重關注工程在經濟上是否可行。具體概括為:政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、 投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高技術企業等各類可行性報告。本報告用于發改委立項、政府批地、銀行融資第一局部總論總論作為可行性爭辯報告的首要局部，要綜合表達爭辯 報告中各局部的主要問題和爭辯結論，并對工程的可行與否 提出最終建議，為可行性爭辯的審批供給便利。在可行性研究中，對工程的產品銷售、原料供給、生產規模

3、、廠址、技術方案、資金總額及籌措、工程的財務效益和國民經濟、社 會效益等重大問題，都應得出明確的結論。可行性爭辯結論 包括。在總論局部中，可將爭辯報告中各局部的主要技術經濟 指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項 日全貌有一個綜合了解。其次局部產業園區工程背景和進展概況這一局部主要應說明項日的發起過程，提出的理由，前 期工作的進展過程，投資者的意向，投資的必要性等可行性 爭辯的工作根底。為此，需將工程的提出背景與進展概況作 系統表達，說明工程提出的背景，投資理由，在可行性爭辯 前已經進展的工作狀況及其成果，重要問題的決策和決策過 程等狀況。在表達工程進展概況的同時，應能清楚地提示

4、出本工程可行性爭辯的重點和問題。讓投資更安全經營更穩 健 二、產業園區工程進展概況工程的進展概況指工程在可行性爭辯前所進展的工作狀況，包括:第三局部產業園區工程市場分析與建設規模市場分析在可行性爭辯中的重要地位在于，任何一個項 目，其生產規模確實定，技術的選擇，投資估算甚至廠址的 選擇，都必需在對市場需求狀況有了充分了解以后 才能打算。而且市場分析的結果，還可以打算產品的價格、銷售收 入，最終影響到項 目的盈利性和可行性。在可行性爭辯報告中，要具體闡述市場需求推測、價格分析，并確定建設規模。市場推測是市場調查在時間上和空間上的連續，是利用市場調查所得到的信息資料，依據市場信息資料分析報告的結論

5、，對本工程產品將來市場需求量及相關因素所進展的定 量與定性的推斷與分析。在可行性爭辯工作中，市場推測的 結論是制訂產品 方案，確定工程建設規模所必需的依據。在商品經濟環境中，企業要依據市場狀況，制定合格的銷售 戰略，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能 力。因此，在可行性爭辯中，要對市場推銷戰略進展爭辯。第四局部產業園區工程建設條件與廠址選擇依據前面局部中關于產品方案與建設規模的論證與建議，在這一局部中按建議的產品方案和規模來爭辯資源、原 料、燃料、動力等需求和供給的牢靠性，并對可供選擇的廠址作進一步技術和經濟分析，確定廠址方案。選擇建廠地區，除須符合行業布局、國土開發整治規劃 外，

6、還應資源、區域地質、交通運輸和環境保護等四要素。第五局部產業園區工程工廠技術方案技術方案是可行性爭辯的重要組成局部讓投資更安全經營更穩健 主要爭辯工程應承受的生產方法、工藝和工藝流程，重要設備及其相應的總平面布置，主要車間組成及建 構筑物型式等技術方案。并在此根底上，估算土建工程量和 其他工程量。在這一局部中，除文字表達外，還應將一些重 要數據和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示 意圖等。 凡由本工程投資的廠內、外全部單項工程、配套工程包括生產設施、后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。 生產技術方案系指產品生產所承受的工藝技術、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。

7、產品標準表達本工程主要產品和副產品的質量標準。總平面布置應依據工程各單項工程，工藝流程，物料投入與產出，廢棄物排出及原材料貯存，廠內外交通運輸等情 況，按廠地的自然條件，生產要求與功能以及行業、 專業的設計標準進展安排。 讓投資更安全 經營更穩健第六局部產業園區工程環境保護與勞動安全在工程建設中，必需貫徹執行國家有關環境保護和職業 安全衛生方面的法規、法律，對工程可能對環境造成的近期 和遠期影響，對影響勞動者安康和安全的因素，都要在可行 性爭辯階段進展分析，提出防治措施，并對其進展評價，推 薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境的有害影響較小的 最正確方案。依據國家現行規定，凡從事對 環境有影響

8、的建設工程都必需執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可 行性爭辯 報告中，對環境保護和勞動安全要有特地論述。第七局部企業組織和勞動定員在可行性爭辯報告中，依據工程規模、工程組成和工藝 流程，爭辯提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動 力來源及相應的人員培訓打算。第八局部產業園區工程實施進度安排工程實施時期的進度安排也是可行性爭辯報告中的一個重要組成局部。所謂工程實施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設工程到工程到達正常生產這段時 間。這一時期包括工程實施預備，資金籌集安排，勘察設計和設備 訂貨，施工預備，施工和生產預備，試運轉直到竣工驗收和 交付使用等各工作階段。這些階段的各項投 資

9、活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后嚴密連接的，也有些是 同時開展， 相互穿插進展的。因此，在可行性爭辯階段， 需將工程實施時期各個階段的各個工作 環節進展統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。第九局部產業園區工程投資估算與資金籌措建設工程的投資估算和資金籌措分析，是工程可行性研 究內容的重要組成局部。每個工程均需計算所需要的投資總 額，分析投資的籌措方式，并制定用款打算。一個建設工程 所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。工程可行性 爭辯階段，資金籌措工作是依據對建設工程固定資產投資估 算和流淌資金估算的結果，爭辯落實資金的讓投資更安全經營更穩健 來源渠道和籌措方式，從中選

10、擇條件優待的資金。可行性爭辯報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌 措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝?究中， 應對以下內容加以說明: 第十局部產業園區工程財務效益、經濟和社會效益評價在建設工程的技術路線確定以后，必需對不同的方案進展財務、經濟效益評價，推斷工程 在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本局部的評價結論 是建議方案取舍的 主要依據之一，也是對建設工程進展投資決策的重要依據。 財務評價是考察工程建成后的獲利能力、債務歸還力量及外匯平衡力量的財務狀況，以推斷建設工程在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析 相結合， 以動態為主的方法進展。并用財務評價指標分別和

11、相應的基準參數-財務基準收益 率、行業平均投資國民經濟評價是工程經濟評價的核心局部，是決策部門考慮工程取舍的重要依據。建設工程國民經濟評價承受費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算工程對國民經濟的凈奉獻，評價工程在經濟上的合理性。國民經濟評價承受國民經濟盈利力量分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。依據工程的具體特點和實際需要，也可計算經濟凈現 值(ENPV)指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的工程，要計算經濟外匯凈現值 (ENPV)，經濟換匯本錢或經濟節匯本錢。在對建設工程進展評價時，所承受的數據多數來自推測和估算。由于

12、資料和信息的有限性，將來的實際狀況可能與此有出入，這對工程投資決策會帶來風險。為避開或盡可能削減風險，就要分析不確定性因素對工程經濟評價指標的影響，以確定工程 的牢靠性，這就是不確定性分析。依據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性爭辯中，一般要進展的盈虧平衡平分析、敏感性安排和概率分析，可視工程狀況而定。 在可行性爭辯中，除對以上各項指標進展計算和分析以外，還應對工程的社會效益和社會影響進展分析， 也就是對不能定量的效益影響進展定性描述。第十一局部產業園區工程可行性爭辯結論與建議依據前面各節的爭辯分析結果，對工程在技術上、經濟 上進展全面的評價，對建設方案進展總結，提出結論性意見 和建議。主要內容有: 1.對推舉的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性