1、農(nóng)村勞動力非農(nóng)收入的影響因素研究-以陜西省為例摘 要近年來，隨著陜西省經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐的加快，非農(nóng)收入作為農(nóng)村勞動力收入水平的一部分，增長速度尤其明顯。農(nóng)村勞動力非農(nóng)收入對提高農(nóng)村勞動力的收入水平至關(guān)重要，同時也關(guān)乎城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大局。本文分析了陜西省農(nóng)村勞動力非農(nóng)收入的現(xiàn)狀，陜西省農(nóng)村勞動力非農(nóng)收入的影響因素，即：人力資本因素；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素；市場化因素。由此提出了增加陜西省農(nóng)村勞動力非農(nóng)收入的政策建議，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。關(guān)鍵詞：陜西省；農(nóng)村勞動力；非農(nóng)收入；影響因素；對策AbstractIn recent years, with the rapid deve

2、lopment of economy in Shaanxi Province, the pace of urbanization accelerated, non-agricultural income as part of the rural labor income level, the growth rate is particularly evident. The non-agricultural income of the rural labor force is very important to raise the income level of the rural labor

3、force, and also to the overall situation of urban and rural integration. This paper analyzes the current situation of non-agricultural income of rural labor force in Shaanxi Province, the influencing factors of non-agricultural income of rural labor force in Shaanxi Province, namely, human capital f

4、actor, regional economic development level, industrial structure factor, market factor. This paper puts forward some policy suggestions to increase the non - agricultural income of rural labor force in Shaanxi Province to promote the development of rural economy.Keywords:Shaanxi Province;Rural labor

5、 force;Non-agricultural income;Influence factors; Countermeasures目 錄 TOC o 1-2 h z u摘 要IAbstractII一、引言1二、概念界定1(一)非農(nóng)收入的界定1(二)非農(nóng)收入的類型1三、陜西省農(nóng)村勞動力的非農(nóng)收入現(xiàn)狀1(一)陜西省農(nóng)村勞動力的總收入狀況1(二)陜西省農(nóng)村勞動力的非農(nóng)收入水平2四、制約陜西省農(nóng)村勞動力非農(nóng)收入的主要因素3(一)人力資本因素3(二)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平4(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素5(四)市場化因素5五、政策建議6(一)加大農(nóng)村教育投資力度，提高人口素質(zhì)6(二)加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6

6、(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展7(四)完善市場機制，提高市場化水平7六、結(jié)論7參考文獻9謝 辭10一、引言隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的收入途徑呈現(xiàn)多樣性，從而農(nóng)村居民的生活質(zhì)量水平在一定程度上得到了很大程度的提升，這進一步推進了我國建設(shè)小康社會的步伐。陜西省作為西北地區(qū)的省份，跟北京、上海等一些經(jīng)濟發(fā)展程度高的省份相比，經(jīng)濟發(fā)展太慢，農(nóng)村勞動力的非農(nóng)收入也很低。因此，對陜西省農(nóng)村勞動力非農(nóng)收入問題的研究，對于進一步推動陜西省農(nóng)村勞動力的非農(nóng)收入具有重大的意義1。二、概念界定(一)非農(nóng)收入的界定什么是非農(nóng)收入?目前還沒有明確的定義。非農(nóng)收入作為農(nóng)民收入的一部分，但是不等同于農(nóng)民收入。農(nóng)民的非

7、農(nóng)收入是指農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動與農(nóng)業(yè)無關(guān)，并從中所取得的收入，包括四個組成部分：工資性收入、家庭經(jīng)營收入中從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲取的收入財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入2。農(nóng)業(yè)收入是什么? 它是農(nóng)民通過傳統(tǒng)的土地勞作而獲得的收入，例如農(nóng)林牧漁業(yè)，而非農(nóng)收入則是農(nóng)民通過參加把第一產(chǎn)業(yè)除外的其它產(chǎn)業(yè)的勞作而從中取得的收入，像農(nóng)民外出打工、從事個體零售貿(mào)易、娛樂餐飲行業(yè)等。(二)非農(nóng)收入的類型通常情況下，農(nóng)業(yè)收入指的是非農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)業(yè)收入。兩者在前面已做過簡單介紹，農(nóng)業(yè)收入包含在農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入之中，從農(nóng)民總收入中除去農(nóng)業(yè)收入，剩下的都歸類于非農(nóng)收入。其中家庭經(jīng)營性收入中的第一產(chǎn)業(yè)收入為農(nóng)業(yè)收入，第二產(chǎn)業(yè)收入和第三產(chǎn)

8、業(yè)收入為非農(nóng)收入，生產(chǎn)經(jīng)營活動與農(nóng)業(yè)無關(guān)，包括: 工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)、其他家庭經(jīng)營收入3。為什么農(nóng)民會從事非農(nóng)活動?動機又有哪些呢?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入水平低、產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢，主要依賴于氣候、土地等一些外在因素，人為不可改變，靠天吃飯，而非農(nóng)收入可以通過自身努力達到預(yù)期收入，收入水平高、經(jīng)濟來源快。三、陜西省農(nóng)村勞動力的非農(nóng)收入現(xiàn)狀(一)陜西省農(nóng)村勞動力的總收入狀況表3-1 20052015年間陜西省農(nóng)村勞動力的人均總收入和非農(nóng)收入及全國農(nóng)村勞動力的人均總收入 （單位：元/人）年份陜西省非農(nóng)收入陜西省總收入全國總收入20051132.2

9、2052.43254.9320081931.63136.04760.6220102567.84105.05919.0120123963.75762.67916.5820156532.68688.911421.7(資料來源:陜西省統(tǒng)計年鑒和國家統(tǒng)計年鑒20052015年)從表3-1可以看出近年來陜西省農(nóng)村勞動力的人均總收入和非農(nóng)收入在不斷地增長，其中20052012年，這三個收入增長速度還較為緩慢，20122015年收入增長速度大幅度提升。但是，陜西省的農(nóng)村勞動力人均總收入相較于全國農(nóng)村勞動力的人均總收入還存在很大的差距，而且遠低于同時期全國農(nóng)村勞動力的人均總收入增長速度。陜西省作為西北地區(qū)的省

10、份，由于地理環(huán)境、交通、氣候等因素的影響，農(nóng)村剩余勞動力本來就偏多，雖然很多經(jīng)濟制度措施在影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但是這是一個漸進的過程，成果見效太慢。(二)陜西省農(nóng)村勞動力的非農(nóng)收入水平表3-2 20052015年間陜西省農(nóng)村勞動力人均非農(nóng)總收入（單位：元/人）年份居民非農(nóng)總收入工資性收入家庭經(jīng)營非農(nóng)收入財產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)移性收入20051132.2756.5198.756.9120.120081931.61243.6270.686.0331.920102567.81734.5345.097.0391.320123963.72727.9495.5200.1540.120156532.63548.37

11、52.3152.52079.5(數(shù)據(jù)來源:陜西省統(tǒng)計年鑒20052015年)表3-2展示的是20052015年間陜西省農(nóng)村勞動力人均非農(nóng)總收入及其構(gòu)成，由表可知：陜西省農(nóng)村人均非農(nóng)收入十年間從1132.2（2005）元增加到6532.6（2015）元，構(gòu)成居民總收入這四個部分在不同年份所占的比重不同。其中工資性收入一直占總收入的絕大部分，增長速度最快。財產(chǎn)性收入所占的比重最小，增長速度也偏低。其中，2012至2015年間，居民家庭經(jīng)營中的非農(nóng)收入和轉(zhuǎn)移性收入快速增長，人均工資性收入由2727.9（2012）元增加到3548.3（2015）元，人均轉(zhuǎn)移性收入由540.1（2012）元增加到207

12、9.5（元），以至于非農(nóng)總收入大幅度上升。四、制約陜西省農(nóng)村勞動力非農(nóng)收入的主要因素(一)人力資本因素1.受教育程度陜西省位于我國西北地區(qū)，由于地理環(huán)境、交通、氣候等因素的影響，與東部沿海發(fā)達省份相比較，經(jīng)濟發(fā)展比較落后，教育的支出比重相對偏低，農(nóng)村勞動力偏多,教育發(fā)展相對落后,尤其是一些地處于山區(qū)地方的農(nóng)民，義務(wù)教育嚴(yán)重缺乏, 而當(dāng)前我國正處于市場轉(zhuǎn)型升級的特殊時期，勞動力專業(yè)知識的欠缺嚴(yán)重 制約著陜西省農(nóng)村經(jīng)濟的增長與發(fā)展。2009年對陜西省部分地區(qū)農(nóng)村勞動力1208人參與就業(yè)進行了調(diào)查，其中的受教育程度狀況如下：表4-1 2009年陜西省部分地區(qū)農(nóng)村勞動力1208人參與調(diào)查情況受教育程度

13、受教育人數(shù)（人）占總?cè)藬?shù)百分比文盲半文盲625.13%小學(xué)或初中85971.11%高中16713.82%中專及以上1209.93%(數(shù)據(jù)來源互聯(lián)網(wǎng)：網(wǎng)址/p-1305135047.html)共有1208名農(nóng)村人口接受調(diào)查，其中文盲和半文盲有62人，占據(jù)總數(shù)5.13%；高中學(xué)歷的勞動者167人，占13.82%；中專及以上學(xué)歷的勞動者只有120人，占9.93%；而絕大多數(shù)被調(diào)查者都是小學(xué)或初中學(xué)歷，兩者占總數(shù)的71.11%4。由這些數(shù)據(jù)可知，陜西省農(nóng)村勞動力的人均受教育程度偏低，僅為8.29年，大約為高中文化以下，這和同時期的城鎮(zhèn)居民相比還存在很大差距，說明目前陜西省農(nóng)村教育很大程度上還在九年義務(wù)

14、教育的階段，農(nóng)民素質(zhì)太低已是事實。雖然陜西省針對農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育，已經(jīng)實行了一些優(yōu)惠政策，例如：免除學(xué)雜費、貧困補助等政策，激勵更多的農(nóng)村人口接受義務(wù)教育，對促進農(nóng)村地區(qū)的教育水平還是有一定的改變，但是作用尚且微弱，所謂“量變引起質(zhì)變”，不會在很短時間內(nèi)就把農(nóng)村勞動力的受教育水平達到一個質(zhì)的飛躍。由此促進農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，提高人力資本水平任務(wù)艱巨。2.勞動力的培訓(xùn)情況對農(nóng)村勞動力資源進行一定的職業(yè)培訓(xùn)，可以豐富農(nóng)民的文化知識，開闊視野，從而增加動力的就業(yè)途徑，提高農(nóng)民的非農(nóng)收入水平。在2003年，從全國大范圍來看我國農(nóng)村勞動力中，還沒接受過工作培訓(xùn)的已經(jīng)到了70%多,而接受過短期、初級

15、、中等等職業(yè)培訓(xùn)的分別只占到20%、3.4%、0.13%，但同時期美國等一些發(fā)達國家農(nóng)村勞動力中已經(jīng)接受過職業(yè)培訓(xùn)的比例都在70%以上5，我國農(nóng)村勞動力教育程度與美國等國家相比差距太大。為什么差距如此之大？許多企業(yè)對勞動者在職培訓(xùn)不夠重視，政府的相關(guān)政策有些缺陷，勞動著自身的意識也不高。所以農(nóng)村勞動力培訓(xùn)制度任重而道遠，需要大家共同努力。(二)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平表4-2 陜西省城鄉(xiāng)常住居民不同收入層次家庭人均可支配收入（2015年） （單位：元/人）類別總平均低收入戶中低收入戶中等收入戶中高收入戶高收入戶城鎮(zhèn)26420.210690.918713.726014.534291.852000.4農(nóng)村

16、8688.92903.35672.37875.810948.018987.4(數(shù)據(jù)來源:陜西省統(tǒng)計年鑒2015年)Chart1142407177427218452236488263552295650299814329905404104043412395301369534149855917056532102805268496333101165381012854001140642201456465414705124152054841596633116766806186774922052827222609268264510763313612858343814129410515695502818245

17、576320734709222346793224366868926420Sheet1農(nóng)村城鎮(zhèn)系列 31980142407219811774272198221845231983236488519842635521985295650198629981419873299051988404104019894341239199053013691991534149819925591705199365321021994805268419959633310199611653810199712854001199814064220199914564654200014705124200115205484200215

18、966331200316766806200418677492200520528272200622609268200726451076320083136128582009343814129201041051569520115028182452012576320734201370922234620147932243662015868926420圖4.1 1980-2015年陜西省城鄉(xiāng)居民人均收入比較（數(shù)據(jù)來源：陜西省統(tǒng)計局1980-2015年）陜西省不同區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展程度具有明顯的差異，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展較快，經(jīng)濟實力雄厚，勞動者收入水平較高，從而吸引更多的勞動力進城找工作，或是由經(jīng)濟發(fā)展水平低地區(qū)

19、向較發(fā)達地域遷移和流動。從上表4-2可知，2015年陜西省城鎮(zhèn)人均收入（26420.2元）大約是農(nóng)村人均收入（8688.9元）的三倍多，可見陜西省城鄉(xiāng)經(jīng)濟收入差距太大已是事實。其中農(nóng)村居民低收入戶人均收入（2903.3元）大約只占到城市居民低收入戶人均（10690.9元）的三分之一；而高收入戶之間差距也相當(dāng)大，遠遠超出總平均可支配收入，但是所占比重較小，并且與同時期城鎮(zhèn)高收入戶相比，差距非常明顯。在圖4.1 反映的是1980-2015年陜西省城鄉(xiāng)居民人均收入比較，其中1980-1992年陜西省城鄉(xiāng)人均收入差距變化速度緩慢，自1992年之后城鄉(xiāng)人均收入差距擴大逐漸加快，城鎮(zhèn)居民人均收入迅速提升，

20、而農(nóng)村居民人均收入變化還是很緩慢。毫無疑問，市場經(jīng)濟體制改變了人們的生活方式，增加了陜西省城鄉(xiāng)居民的人均收入，但是對于城鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟收入影響遠遠超過農(nóng)村，而且城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟收入差距開始不斷拉大，造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平嚴(yán)重失衡。(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素陜西省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展存在諸多因素的影響，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素尤為重要，主要表現(xiàn)在：由于市場具有盲目性，企業(yè)之間競爭激烈，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟效益指標(biāo)呈現(xiàn)下降趨勢，究其原因還是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)為：農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城市結(jié)構(gòu)太雷同；產(chǎn)業(yè)之間相關(guān)的資源沒有得到充分利用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不合理，對一些傳統(tǒng)的土地要素依附程度太高，不能使一些資產(chǎn)資源更快的

21、向外流動；企業(yè)布局結(jié)構(gòu)太分散，資源浪費嚴(yán)重，企業(yè)集聚效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮。農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，由于歷史和現(xiàn)實的原因，農(nóng)村的科教文衛(wèi)體遠遠滯后于城市，農(nóng)村金融、交通道路運輸?shù)纫彩致浜蟆?四)市場化因素農(nóng)村勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并從中獲得收入，必然離不開市場，市場為社會分工以及商品生產(chǎn)提供方法和渠道。自1992年以來，我國由計劃經(jīng)濟體制改為市場經(jīng)濟體制，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營逐漸實現(xiàn)自由化、開放化，市場商品自由供給，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場、信貸市場不健全，存在自身的不足和缺陷，農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境受到一定程度的制約，所以農(nóng)民只能通過一些其它非農(nóng)收入途徑來增加家庭收入。由于一些地理環(huán)境因素，造成農(nóng)民的居住地比較分散，生產(chǎn)經(jīng)

22、營具有盲目性，無法充分掌握市場信息，從而難以避免生產(chǎn)管理決策不時會有失誤。農(nóng)民的文化程度普遍較低，相較于城市居民找工作困難，以至于大量的剩余勞動力滯留在農(nóng)村，通過做一些農(nóng)活和零碎工作來維持基本生計，沒有固定的工作場所。加之農(nóng)民的力量本身就渺小，無權(quán)勢無背景，難以使自身的正當(dāng)權(quán)益得到切實的保障，很難在如此激烈的市場競爭中得到一席之地。城鄉(xiāng)無論在經(jīng)濟體制還是在政治體制上都存在不平衡，國家雖然運用經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控，但是這些制度、措施實施都需要一定的過程，才能起到效果，不會在短時間內(nèi)就使農(nóng)民的利益落到實處等。等等一些主觀、客觀因素的影響，都在很大程度上制約了農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展。五、政策建議(一)加

23、大農(nóng)村教育投資力度，提高人口素質(zhì)眾所周知，日本的國民經(jīng)濟曾經(jīng)遭到了嚴(yán)重創(chuàng)傷，但是由于日本特別重視對教育的發(fā)展，國民經(jīng)濟迅速得到了復(fù)蘇，使之日本成為經(jīng)濟大國。隨后我國也提出“科教興國”戰(zhàn)略，堅持教育為本。可見教育對一個國家或是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性，文化教育作為經(jīng)濟“軟實力”必須予與高度重視。政府應(yīng)從稅、利、債、費中獲得的財政收入，大范圍的投資于農(nóng)村教育發(fā)展基金，為農(nóng)村教育辦學(xué)提供足夠的資金支持，購買基本的教學(xué)設(shè)備。對于一些偏遠地區(qū)實行十二年義務(wù)教育，讓更多的農(nóng)村人口接受教育。同時，針對一些特別貧困家庭可以免除學(xué)生學(xué)雜費、貧困特困生給予生活補助等優(yōu)惠政策。多組織農(nóng)村老師去城市學(xué)校講學(xué)聽課，城鄉(xiāng)

24、老師可以互相交流教學(xué)方法，開拓自身的教學(xué)視野。同時鼓勵大學(xué)生或是一些文化程度相對高些的人去農(nóng)村限期支教，從而促進農(nóng)村教育的全面發(fā)展。政府應(yīng)加強對農(nóng)村勞動力專業(yè)培訓(xùn)的力度，鼓勵教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，擴大教育培訓(xùn)宣傳，在一些勞動密集型的企業(yè)，應(yīng)積極組織開展就業(yè)人員的工作培訓(xùn)。不僅要在政策上重視，給予一些培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)惠政策，同時也要增強農(nóng)民自身的培訓(xùn)意識，讓農(nóng)民逐漸意識到職業(yè)培訓(xùn)的重要性 ，這樣才可以有效滿足市場的需要。(二)加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為什么要加強對中小企業(yè)的扶持，引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大呢？因為可以活躍市場經(jīng)濟，從而促進農(nóng)村勞動力向經(jīng)濟實力雄厚的地方流動，帶動農(nóng)村勞動力的非農(nóng)收入上

25、升到新的水平。陜西省可以按照地方區(qū)域的人文歷史、地理優(yōu)勢、環(huán)境氣候等開發(fā)較有特色的資源優(yōu)勢，例如：陜南安康俗稱“西安的后花園”，瀛湖島氣候適宜、環(huán)境優(yōu)美、有山有水，島上有鳥島、牛郎織女石等特色資源，安康市區(qū)古城環(huán)繞，歷史上諸葛亮著名的空城計也發(fā)生于此，回民街和鼓樓依然完好；陜西西安古色古香，絲綢之路的起點、歷代王朝的古都等等，都顯示著濃郁的歷史文化氣氛，當(dāng)?shù)乜梢葬槍@些特色資源帶動經(jīng)濟，吸納勞動力。按照現(xiàn)代企業(yè)要求，不斷改革企業(yè)和完善內(nèi)部機制，引導(dǎo)和促進民營企業(yè)做大做強。發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從市場出發(fā)，按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷變通運用靈活的發(fā)展方式，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的資源和工業(yè)。(三)調(diào)整

26、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要改變農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)原有的區(qū)域限制，加強各類企業(yè)之間的技術(shù)交流、互相協(xié)作，使之分工明確更具專業(yè)性。堅持走新型工業(yè)化道路，發(fā)展技術(shù)導(dǎo)向型經(jīng)濟，提高資源的利用效率，加大對新型技術(shù)型人才的培育，滿足市場日益增長的不同層次的需求。對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行一定的產(chǎn)權(quán)改制，改造成營運規(guī)范的企業(yè)。農(nóng)村傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)需要重新規(guī)劃建設(shè)，致力于把網(wǎng)絡(luò)設(shè)施普及到農(nóng)村每村每戶。提高農(nóng)村一些營業(yè)點的服務(wù)質(zhì)量，旅游業(yè)和金融行業(yè)可以吸納更多的剩余勞動力，帶來的收入高、見效快，應(yīng)該作為建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點，與此同時農(nóng)村的社會化服務(wù)體系也要相匹配。于此同時，政府的宏觀調(diào)控力度也不能削弱，應(yīng)嚴(yán)格把控第二產(chǎn)業(yè)的生

27、產(chǎn)環(huán)節(jié)，為更高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的產(chǎn)品市場，重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(四)完善市場機制，提高市場化水平政府應(yīng)積極推進農(nóng)村金融市場改革，不斷完善消費資料市場、生產(chǎn)資料、信貸市場、勞動力市場等各類市場，滿足農(nóng)村居民的投資經(jīng)營需要。規(guī)范和引導(dǎo)民間金融的發(fā)展，簡化小額貸款的申請程序，從而降低農(nóng)戶貸款成本，同時政府也應(yīng)該為農(nóng)戶獲取貸款提供擔(dān)保。加強對市場的有效監(jiān)管，完善相關(guān)的法律法規(guī)和制度建設(shè)，使市場的正常秩序得到有效發(fā)揮，可以通過加大宣傳教育、網(wǎng)絡(luò)報刊和其它新媒體的輿論引導(dǎo)等措施，盡可能的為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造出一個公平競爭的市場秩序，從而有效地維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。同時政府實施的相關(guān)制度措施，農(nóng)民也應(yīng)該積極的配合，可以向相關(guān)部門提出合理的要求和建議，遇到有問題的政策措施需要調(diào)整的，可以適當(dāng)進行改進。六、結(jié)論本文主要研究的是陜西省農(nóng)村勞動力非農(nóng)收入的影響因素，結(jié)合相關(guān)的統(tǒng)計資料綜合分析，得到了以下主要結(jié)論:堅持“科教興國”戰(zhàn)略，全方位、多層次的發(fā)展教育，只有把全民素質(zhì)提高起來，才對促進農(nóng)民非農(nóng)收入，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。陜西省不同區(qū)域之間經(jīng)濟實力懸殊，促使農(nóng)村勞動力向區(qū)域發(fā)達的、經(jīng)濟實力雄厚的地方流動。因此促進中小企業(yè)發(fā)展，帶動民營企業(yè)經(jīng)濟刻不容緩。消費資