1、淺析基層領導干部如何提高新網絡時代輿情應對能力近幾年來，網絡媒體發展迅速，成為繼報刊、廣播、電視等傳統媒體之后的第四媒體。2016 年中國互聯網協會、國家互聯網應急中心 (CNCERT)在京首次聯合發布了中國移動互聯網發展狀況及其安全報告(2016) (以下簡稱報告)。報告顯示，2015年中國境內活躍的手機網民數量達7.8 億，占全國人口數量的56.9%。而大多數網民均分布在街道社區、鄉鎮基層。基層領導干部直接與群眾打交道，直面各種社會矛盾，往往容易成為網絡媒體關注的焦點。因此，如何正確面對網絡新媒體、有效引導社會輿論，已成為擺在基層領導干部面前的一個現實課題。一、網絡新媒體的特點網絡媒體集文

2、字、聲音、 影像等多種形式于一體，實現全球互通與互動交流，極大豐富了傳播方式，打破了地域和空間限制。1 、 網絡信息發布及時。首先， 網絡新媒體主要通過互聯網進行傳播，互聯網對任何人都是開放的，特別是網絡技術的快速發展，微信、 微博、qq、 論壇等渠道為所有網民及時發表意見提供了重要渠道。其次， 4G 手機技術的興起，手機拍攝功能和錄像功能的完善，手機網絡已經促成每個人成為一名“記者”。每個擁有手機的人，可以通過網絡實時發表文字、圖片和視頻等各種網絡信息。2、網絡輿論傳播迅速。今年發生的四川什仿、江蘇啟東等群體性事件， 網絡輿論在事件發酵到形成重大影響，起到了推波助瀾的作用。網絡輿論形成往往非

3、常迅速，當出現了一個社會熱點事件，網民即時在網絡中發布現場圖片、錄像，進行評論，從而引起更多的網民參與，迅速形成強大意見聲勢。3、網絡媒體內容豐富。網絡媒體內容涉及政治、經濟、文化等方方面面，網民關注的事件和現象千差萬別，發表的言論形形色色。由于網絡是虛擬世界，任何人都可以發起討論、評論和轉載，而網民年齡、經歷不同，討論內容包羅萬象，既有積極的，也有消極的。4、網友可以互動交流。日本爭奪我國釣魚島主權事件發生后，網民普遍表現出強烈參與意識，多數網民主張對日動武，也有一些網友理性看待，要求和平解決，形成了兩種不同的觀點交鋒，網友參與討論的熱情高漲。近年來，每一件社會熱點事件背后都有網民參與。網民

4、相互探討、爭論，對事件的解決起到了一定的積極作用，但對媒體的創新管理提出了嚴峻挑戰。5、網民素質參差不齊。由于我國網民數量龐大，網民素質高低不一。 一些網友網上發言缺乏理性，甚至有些人把互聯網作為發泄個人情緒的場所。也有一些網友在現實生活中遇到挫折，對社會問題片面認識，使得網絡輿論往往出現偏差。二、基層領導干部應對網絡新媒體存在的問題當前， 一些基層領導干部不懂網絡、不會上網、不會看論壇甚至不會打字。有的基層干部對涉及本地區、本部門的輿情毫不關心。一遇突發事件，不知道如何運用網絡及時發布真實信息，導致謠言占領網絡陣地。歸結起來，基層領導干部應對網絡新媒體存在的問題主要表現在以下幾點。1 、網絡

5、知識缺乏。有關調查數據顯示，40 歲以上的鄉鎮領導干部不會使用電腦比例高達20%，不會使用網絡論壇和博客比例高達 50%。還有一部分領導用對待傳統媒體的思路對待網絡新媒體，一旦出現本單位和部門的負面消息，第一時間想到的就是刪除，而缺少有效的應對預案和措施，最后演變成網絡事件。2、思想認識不足。一些基層領導干部思想認識出現偏差，他們只希望網絡媒體宣傳報道自己正面的東西，擔心出現對自己不利的負面信息。特別是近幾年，由于網絡媒體的介入，南京“周九耕”、四川“楊表哥”、廣州“蔡房叔”紛紛落馬，進一步增加了基層干部對網絡媒體的恐懼心理，與網絡媒體漸行漸遠。3、應對措施失誤。一是“躲” 。當涉及本單位的突

6、發事件和敏感問題出現在網絡上時，某些基層干部不敢正面接觸網絡媒體，千方百計阻止網絡報道，最后反而把事件鬧大。二是“推”。一些基層干部面對網絡媒體，缺少尊重和配合意識，敷衍應付，不提供真實情況，不在第一時間向公眾反映事實真相。三是“頂 ”。少數基層干部缺少與網絡媒體溝通的心態和水平。面對網友質問，有時用過激的話語頂撞刺激網友，非但不利于輿情輿論及時引導，還會引起公眾更多質疑和不滿，最終成為網絡媒體和網友的攻擊對象。四是“壓”。部分基層領導干部，一旦出現涉己的負面情況，第一時間找網絡管理部門，試圖通過動用各種關系刪除內容，控制網絡媒體的正常報道。三、提高新網絡時代輿情應對能力如何應對網絡新媒體，是

7、基層領導干部無法回避的工作和責任，如何加強學習，提高應對網絡媒體的能力，可以從以下幾方面著手。1 、 加強網絡知識的學習。作為基層領導干部，只有不斷加強學習，才能提高應對網絡媒體的能力。一是認真學習網絡知識。不會上網、打字，發帖的干部，要及時學習充電，切實掌握網絡基礎知識，提高應對網絡新媒體的基本技能。二是掌握網絡新媒體的傳播規律。通過對網絡事件處置經典實例的學習分析，了解新媒體的功能和傳播規律，防患于未然。三是學習與網絡新媒體打交道的基本方法。網絡新媒體有自身特點，只有認真學習與網絡媒體打交道必備的基本常識、方法技巧，方可提高應對網絡媒體的水平。2、要具備民心意識。要尊重互聯網時代的新聞傳播

8、的規律，要尊重互聯網時代的民心民意的訴求，最根本點是要尊重民心的三重底線，第一重底線是民眾的安全感的底線，民眾的眼睛是雪亮的，在互聯網時代，民眾的眼睛把以往任何時候都要雪亮。所以在這樣一個時代當中， 我們必須要尊重民心最基本的對于息的獲取，以及在信息獲取基礎上的民心的安全感的底線。民眾只有在掌握了準確而全面的信息之后才會有安全感。任何一種試圖去遮蓋，試圖去隱藏的方式，在互聯網時代都是不可奏效，甚至是會帶來重重危險。第二重底線是參與感和權利意識的底線，就在前兩年，大家都非常關注的甬溫高鐵的對撞事件，在這個事件發生之后，有這么一個網友說出了這么一段話，他說：當一個國家打個雷就能讓火車追尾，過個車就

9、能讓大橋垮塌，喝幾包奶粉就能腎結石的時候，我們每個人都無法再置身事外。今天的中國本身就是一列在雷雨中行駛的動車，你我不是看客，你我都是乘客。所以在這樣的一段話當中，我們可以很清晰地感受到，民眾在中國改革發展轉型的過程當中所感受到的那種危機感，以及在這個危機感當中自發形成的自主、自救的意識。這種意識往往在網絡輿情的發酵之中愈加地被放大，所以尊重民眾的危機感和自主意識和也是我們做好輿論引導工作的重要基礎。第三重底線是對于公平正義的追求， 2012 年 11 月 16 日，外交部在其網站上刊出的一個消息是“中國政府向馬其頓捐助校車”，這本來是一個非常簡單的，也沒有任何新聞爆點的消息，為什么一下子引發

10、了公眾的強烈的反感？我們來說， 因為網友在這條新聞之后順手貼了這么一幅照片，在照片上可以看到， 自己國家貧困山區的校車在輕輕一個撞擊之后就撞得稀爛和粉碎， 那民眾在這種對比當中所感受到的是一種不公平、不公正的感覺，為什么我們的國家支援領予友邦，不予國人？當然，也許這里面有很多的國家層面的一種戰略的考慮，但民眾在這其中所感受到的只是自身所承受的不公平、不公正的待遇所引發的怨憤的感覺。所以在互聯網的時代當中，我們尤其要尊重民眾對公平正義的追求，尤其要尊重民眾在最基本的權利上的訴求。所以， 只有在尊重民心的三重底線的基礎上回歸民心，正視民心，才是我們進行有效的輿論引導的重要條件。是對于公平正義的追求

11、。3、講究網絡輿情事件處置的方法。一是主動作為，積極尋求網絡媒體的支持與配合。面對涉及本單位的網絡負面消息，要坦誠接受輿論監督，檢討自身工作存在的問題，及時改正，以求得媒體諒解，變負面炒作為正面報道。二是善待網友，積極尋求網友的理解和合作。面對網友的負面帖文，要以平等的身份、友善的態度，有理有據的反映情況，求得理解，讓網友主動刪帖。同時，與網友交流，要放低身段，平等溝通。三是及時處理，控制網絡事件的發生和發展。如果發生涉及本單位的“突發事件”，為作基層領導干部，要及時了解情況、公布真相，組織人員進行輿論引導。面對當下互聯網這樣一個發展的新常態，需要樹立不同的思想意識來應對它，第一個方面，首先要避免把互聯網當做當下社會治理、國家治理的麻煩制造者，不應該當逍遙派，不管網絡，無視網絡，不能當少林派，以強力的方式壓制網絡，不妨把互聯網作為現在新時代的一個經濟新引擎，社會發展的新契機，應以武