1、工序分包管理1.1工序分包模式定義工序分包管理就是改變原來的雙包、大清包等分包管理方法，走小清包的管理模式。即在工程分包過程中，總承包方避開分包商這一環節，將項目中部分工序（如鋼筋綁扎、模板支護、混凝土澆筑）的施工任務直接發包給本企業外的施工班組，各工序由相應的班組完成。1.2工序分包特點1）在管理模式上，采取工序分包后，形成以項目經理為主管，各職能部門管理人員為輔助的管理中心。由總承包項目部對各工序班組直接管理，統一調度，減少以往分包中的中間環節，使執行力度和效率提高。2）在質量安全上，施工主管和技術人員直接介入指導、協調各工序班組，避免過去以分包中心以包代管的現象，將責任落實到班組及個人，

2、使工程質量安全更加可靠。3）在施工進度上，以工序周期為考核對象，由施工主管直接督促各班組進度進展情況和任務安排，積極調動班組積極性，材料部門保證材料的及時供應，從而進度上比過去分包更有優勢。4）在成本控制上，以施工項目總承包合同未依據，建立符合各工序生產特點的經營機制；以降低成本，增加效益為核心。通過管理模式向集約型經營轉變，減少中間管理機構和人員，從而減少不必要的管理成本，同時在材料上統一管理和調配，減少資源浪費，最大程度的提高了經濟效益。1.3工序分包選擇項目經理部根據項目自身特點，合理劃分施工標段，制定工序分包計劃。各項目組）隊伍目錄。1.4工序分包隊伍選擇凡需進行工序分包的工程項目，參

3、考集團公司工序分包（班組）指導價，結合工程特點，來制訂工序分包選定的參考基準價。原則上要實行公開競標選擇工序分包隊伍，做到公平競爭、擇優錄用。1.4.1 工序分包招標計劃制訂和審批項目經理組織會議，根據項目管理實施規劃和成本計劃，研究制訂項目分包招標計劃，明確分包單元及金額，各分包單元用工時間、隊伍類型、隊伍數量、勞動力數量、設備配置等需求要素。公司主責部門根據項目管理實施規劃、成本計劃及公司管理制度，審核項目工序分包招標計劃，核算各工序分包單元涉及到工序分包金額，在招標計劃上附審核意見。公司分管領導根據公司主責部門報送的項目分包招標計劃審核意見，結合項目實際情況，對項目招標計劃進行審核批準，

4、作為開展項目工序分包招標工作的依據性文件。1.4.2 分包招標文件的制訂和審批責任崗位按照工序分包招標計劃，結合公司分包招標范本，制訂分包招標文件。1.4.3 投標人的確定項目經理征求有關部門或單位意見，審核確定邀請工序分包隊伍投標，原則上相應工序分包投標隊伍不少于三家。1.4.4 開標、評標及定標項目商務經理（或公司主管部門）通知經審核確定的投標單位領取招標文件。工序分包隊伍投標文件力求簡單，以商務投標報價為主，電子版或電話報價也可作為有效報價。責任崗位主持分包招標開標，并按企業規定組織評標小組，進行評標，對投標單位的投標文件進行初步評審、詳細評審、 澄清、說明或補正； 推薦中標候選人；編寫

5、評標報告。公司主管部門（或公司分管領導）審核評標報告，并在評標報告上附審核意見。公司分管領導（或公司總經理）審閱評標報告，了解投標相關情況，征求相關部門意見后，批準評標報告。項目經理依據上級審批意見，確定中標工序分包方，并書面通知中標分包方。項目經理部應要求中標分包方在接到通知后按招標文件的規定時間內簽訂分包合同。1.5勞務（專業）企業進場1.5.1 工序分包隊伍進場施工前辦理進場手續。勞務作業承包人應當配備與勞務作業發包人相應的專職勞務員（勞動力管理員），并通過加強對所屬建筑勞務施工隊長、班組長的管理，促進隊伍建設，確保人員穩定。1.5.2 項目經理部指導工序分包隊伍進行施工準備，安排有關現

6、場管理人員與工序分包班組長對接。項目經理部應當建立勞務管理保障體系，配備專職勞務員（勞動力管理員），落實施工人員實名制管理工作，履行對用工行為的監管職責。1.5.3 項目經理部應對工序分包隊伍實行實名制管理。工序分包隊伍應向項目經理部提供的勞務人員花名冊、勞動合同原件、身份證復印件、體檢健康證明、技能等級證書復印件進行審核驗證。1.5.4 勞務人員入場前要進行現場管理制度、安全生產、遵章守紀、安全技術交底、勞動保護、維權等內容的教育。1.6分包方的現場管理1.6.1 技術和進度管理及時進行技術交底，下達進度計劃，組織各工序分包方負責人（班組長）參加生產會議，對交底執行情況和施工進度進行檢查。1

7、.6.2 物資和機械設備管理對構成工程實體的主要材料（甲供），必須按規定檢驗合格后方可允許分包方使用，并嚴格過程控制，及時盤點、核算；對分包方的有關物資、機具和設備按規定進行進場驗證，其操作人員應持證上崗。1. 6.3 安全、質量、環保和職業健康管理（1）項目經理部應建立包括勞務隊伍在內安全生產、工程質量管理體系，并明確各自管理職責。（2）項目經理部在勞務隊伍進入施工現場作業前必須簽訂施工安全生產、消防治安等責任書。（3）分部分項工程施工前，項目經理部主管生產副經理、技術負責人、專業技術管理人員、安全生產總監、專職安全員負責向勞務隊伍相關成員進行質量標準、操作工序工藝、安全生產、文明施工等方面

8、進行交底，履行簽認手續。勞務隊伍必須按照項目經理部的書面交底，有效組織，進行質量標準、操作工序工藝、安全生產等方面過程控制與管理，確保落實到位。（4勞務隊伍對檢查發現的問題必須按照“定措施、定人員、定資金、定時限、定驗收人”的“五定原則”限期整改完畢。項目經理部安質環保部必須按照“定人員、定時限”進行復查驗收；對未能達到整改要求的，項目經理部有權采取經濟處罰、停工整頓及（5）項目經理部安質環保部應定期組織勞務隊伍實體開展應急救援演練工作。勞務隊伍對發現的問題有義務及時上報項目經理部安質環保部；遇有緊急突發情況，有權緊急撤離，有義務采取必要措施，防止事態擴大。（6）項目經理部應按規定督辦檢查勞務

9、隊自身安全質量環保節能管理，認真做好班前現場作業環境排查，抓好班前、崗前教育和班組安全質量活動，提高全員安全生產、工程質量意識，提高作業人員操作質量、安全操作水平。杜絕“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”“三違”行為，切實提升不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害“三不傷害”能力。班前、崗前教育記錄每周上報項目經理部。（7）一旦發生突發事件，項目經理部必須立即啟動應急救援預案，及時上報，并督導督辦勞務隊伍采取有效措施，疏散人員，開展自救，確保傷者在最短的時間得到最好的救治，最大限度降低財產損失，最快速度消除社會影響，最大范圍讓員工得到教育。（8）項目經理部必須根據施工合同、協議等法律文書及集團公

10、司管理規定對勞務隊伍的安全生產、工程質量進行有效管理。（9）勞務隊伍必須遵守國家、行業、地方政府有關安全生產和質量管理的法律、法規、規章制度和技術標準，嚴格履行自身主體管理和操作責任，必須按照合同的約定對施工內容的安全生產和工程質量負責。勞務隊伍必須服從總包管理，施工期間造成的自身傷害、他人傷害和經濟損失承擔全部管理責任和法律責任。否則，必須承擔相應經濟損失和法律責任。（10）項目經理部需對勞務隊伍等作業層進行培訓和檢查，對存在問題提出整改要求，限期整改，對整改未達要求的分包方采取措施予以糾正，情節嚴重的應解除合同。1. 6.4 勞務人員現場管理項目經理部督促勞務（專業）企業建立勞務人員花名冊，并將花名冊按照動態管理原則按照集團公司文件要求及時、準確報項目經理部。進行現場點名，掌握人員動態。1.7勞務企業考評1. 7.1 項目經理部每季度對工序分包隊伍（班組）進行考評，并填報勞務隊伍季度考核評價表，工序分包工程結束時對工序分包隊伍工作表現綜合考核評定。公司每年組織對工序分包隊伍進行年度考評