1、一,煙草專賣許可證撤回的程序和主體 （一）零售許可證撤回的條件 煙草專賣行政許可所依據(jù)的法律,法規(guī),規(guī)章或現(xiàn)實條件發(fā) 生重大變化, 致使執(zhí)行起初的煙草專賣行政許可準(zhǔn)備會損害 公共利益； （二）辦理許可證撤回的主體 行政主管部門； 二,零售許可證撤回的程序 作出零售許可的煙草專賣 1,告知：在撤回前,原許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將擬撤回的事 項和理由告知被許可人； 2,審批準(zhǔn)備：具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審 批表,報審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,作出撤回該零售許可的決 定； 3,送達(dá)：向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤回準(zhǔn)備書, 辦理注銷手續(xù),收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正,副本,許可證 無法收回的應(yīng)當(dāng)予以公

2、告； 4,補(bǔ)償：假如因撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可給被許可人造成財 產(chǎn)缺失的,依法予以補(bǔ)償； 三,零售許可撤銷辦理的條件和主體 （一） 零售許可證撤銷的條件 取得許可的過程中存在違法 行為且撤銷后不會對公共利益造成重大損害； （二）辦理撤銷的主體 作出行政許可準(zhǔn)備的行政機(jī)關(guān)或 第 1 頁,共 19 頁者其上級行政機(jī)關(guān)； 四,零售許可證撤銷的程序 1,調(diào)查核實：原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)對擬撤銷的 煙草專賣零售許可事項違法情形進(jìn)行調(diào)查核實； 2,審批準(zhǔn)備：原許可證審批機(jī)關(guān)或其上級機(jī)關(guān)具體承辦部 門依據(jù)相關(guān)調(diào)查材料,填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表, 報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,作出撤銷該零售許可的準(zhǔn)備； 3,

3、送達(dá)：向被許可人送達(dá)煙草專賣行政許可撤銷準(zhǔn)備書, 辦理注銷手續(xù),收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正,副本,許可證 無法收回的應(yīng)當(dāng)予以公告； 4,賠償：假如因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)的過錯引起撤銷煙草專賣零售許 可,給被許可人的合法權(quán)益帶來損害,依法需要賠償?shù)?原 許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償； 五,零售許可注銷辦理的條件和主體 （一） 零售許可證注銷的條件 可失去效力的特定事實； 顯現(xiàn)了使煙草專賣行政許 （二）辦理注銷的主體 作出零售許可準(zhǔn)備的煙草專賣行 政主管部門 六,零售許可證注銷的程序 1,調(diào)查核實：對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關(guān)情 況進(jìn)行調(diào)查核實； 2,審批準(zhǔn)備：具體承辦部門依據(jù)相關(guān)調(diào)查核實材料,填寫

4、第 2 頁,共 19 頁煙草專賣行政許可注銷審批表,報審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后, 作出注銷該許可證的準(zhǔn)備； 3,送達(dá)：原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人（或利害關(guān) 系人）送達(dá)煙草專賣行政許可注銷準(zhǔn)備書,收回?zé)煵輰Ｙu零 售許可證正,副本,許可證無法收回的,應(yīng)當(dāng)予以公告； 七,三種許可證違法行為的構(gòu)成要件（見附表二） 八,三種許可證違法行為的法律責(zé)任及懲處時留意事項（見 附表三） 九,暫停煙草專賣業(yè)務(wù),進(jìn)行整頓,直至取消其從事煙草專 賣業(yè)務(wù)的資格的情形 1,經(jīng)檢查不符合煙草專賣法,煙草專賣法實施條例及 煙草專賣許可證治理方法規(guī)定條件的； 2,買賣,出租,出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專 賣許可證的； 3

5、,因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政 主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)懲處兩次以上的； 4,被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性 查獲假煙,走私煙 50 條以上的； 5,因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的； 6,不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政懲處準(zhǔn)備的； 7,被工商行政治理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的； 8,持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè),擅自將煙葉, 第 3 頁,共 19 頁卷煙紙,濾嘴棒,煙用絲束,煙草專用機(jī)械出售給無煙草專 賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的； 9,法律,法規(guī),規(guī)章規(guī)定的其他情形； 十,暫停煙草專賣業(yè)務(wù),進(jìn)行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務(wù) 資格的程序 1,

6、立案 2,調(diào)查取證 3,聽證 4,審批和準(zhǔn)備 5,送達(dá)和轉(zhuǎn)告 6,后期監(jiān)管和處理 十一,哪些煙草專賣許可證由省級局受理和審查 ,國家局 審批 1,煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證,申請人為從事煙草專賣 品生產(chǎn),加工業(yè)務(wù)的法人或其他組織； 2,煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,申請人為從事卷煙,雪 茄煙批發(fā)業(yè)務(wù),跨省,自治區(qū),直轄市經(jīng)營的法人或其他組 織； 3,煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營） ,申請人為從事煙 葉,復(fù)烤煙葉,煙絲,卷煙紙,濾嘴棒,煙用絲束,煙草專 用機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)的法人或其他組織； 4,特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證,申請人為從事煙草 專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù), 免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)或罰沒國外煙草 第 4 頁,共

7、 19 頁制品拍賣業(yè)務(wù)的企業(yè),或從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),罰沒 國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的地市級煙草公司； 十二,哪些煙草專賣許可證由地市級局受理和審查,省 級局審批 1,煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,申請人為在本省,自治 區(qū),直轄市范疇內(nèi)從事卷煙,雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)的法人或其 他組織； 2,特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證,申請人為從事外國 煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的縣級煙 草營銷單位； 十三,申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)哪些條件 1,有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金； 2,有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù),設(shè)備條件； 3,符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào) 整的需要； 4,國務(wù)院煙草

8、專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件； 煙 草專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)； 十四, 申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)具備哪些條件 1,有與經(jīng)營煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金； 2,有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員； 3,符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求； 4,國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件； 十五, 申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)具備哪些條件 1,有與經(jīng)營煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金； 第 5 頁,共 19 頁2,有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員； 3,符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求； 4,國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件； 十六,申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證,應(yīng)當(dāng)具備哪 些條件 1

9、,有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金； 2,有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員； 3,符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求； 4,國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件； 十七,申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證,應(yīng)當(dāng)提交哪些材料 1,煙草專賣許可證新辦申請表； 2,企業(yè)成立的證明文件；其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企 業(yè)應(yīng)提交國家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件； 3,法定代表人任職文件,身份證明； 4,工商營業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書； 5,審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要供應(yīng)的其他材料； 生產(chǎn)經(jīng)營新型煙草專用機(jī)械設(shè)備的企業(yè)申請煙草專賣 生產(chǎn)企業(yè)許可證的, 仍應(yīng)提交由國家煙草專賣局組織的樣機(jī) 鑒定或驗收的證明材料； 十八

10、,取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè),哪些情形下應(yīng)提 出變更申請 在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱, 企業(yè)住宅, 法定代表人 （負(fù) 第 6 頁,共 19 頁責(zé)人）發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自變更事項發(fā)生后 30 日內(nèi)提出變 更申請；許可范疇需要變化的,應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請； 十九,取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè),提出變更申請時 應(yīng)提交哪些材料 1,煙草專賣許可證變更申請表； 2,與變更事項相關(guān)的證明材料； 3,原許可證正副本； 4,工商營業(yè)執(zhí)照副本； 5,審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要供應(yīng)的其他材料； 二十,取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè),何種情形下應(yīng)重 新申辦許可證 在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的, 應(yīng)當(dāng)重新申辦 許可證； 二十一,取

11、得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè),何種情形下應(yīng) 提出連續(xù)申請,提交哪些材料 在許可證有效期屆滿后仍需要連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的, 應(yīng)當(dāng)在 有效期屆滿 30 日前提出連續(xù)申請,并提交以下材料： 1,煙草專賣許可證連續(xù)申請表； 2,原許可證正副本； 3,工商營業(yè)執(zhí)照副本； 4,審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要供應(yīng)的其他材料； 二十二,取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè),何種情形下提 第 7 頁,共 19 頁出停業(yè)申請？需要提交哪些材料 需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前 7 日內(nèi)提出 停業(yè)申請,并提交以下材料： 1,煙草專賣許可證治理類事項申請表； 2,許可證正副本； 3,審批機(jī)關(guān)規(guī)定要求供應(yīng)的其他材料； 二十三,取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的

12、企業(yè),何種情形下提 出復(fù)原營業(yè)申請？需要提交哪些材料 取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)停業(yè)期滿或者提前復(fù)原 營業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提出復(fù)原營業(yè)的申請,并提交以下材料： 1,煙草專賣許可證治理類事項申請表； 2,審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要供應(yīng)的其他材料； 二十四,取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè),何種情形下提 出補(bǔ)辦申請？需要提交哪些材料 取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè), 在許可證有效期內(nèi)遺失 或損毀許可證的,應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)辦許可證,并提交以下材料： 1,煙草專賣許可證治理類事項申請表； 2,遺失或損毀證明； 3,審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要供應(yīng)的其他材料； 二十五, 取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)提出歇業(yè)申請需 要提交哪些材料 1,煙草專賣許可證治

13、理類事項申請表； 第 8 頁,共 19 頁2,許可證正副本； 3,審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要供應(yīng)的其他材料； 二十六, 地市級局或省級局收到生產(chǎn)經(jīng)營類許可證申請 并作出受理準(zhǔn)備后設(shè)置審查的目的是什么, 審查哪些內(nèi)容？ 出受理準(zhǔn)備后,受理機(jī)關(guān)（地市級局或省級局）應(yīng)當(dāng)啟 動審查程序,通過對申請的初步實質(zhì)審查,對是否辦理許可 證提出自己的看法,并報審批機(jī)關(guān)（省級局或國家局） ； 設(shè)置審查程序的目的, 主要是充分發(fā)揮受理機(jī)關(guān)屬地管 理的優(yōu)勢,便于審批機(jī)關(guān)更加充分的明白企業(yè)情形； 審查的內(nèi)容,對比有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行初步的實質(zhì)審查,并 結(jié)合申請企業(yè)的實際情形,提出是否辦理許可證的看法； 二十七,地市級局或省級局收到生產(chǎn)

14、經(jīng)營類許可證申請 并作出受理準(zhǔn)備后實行何種審查方式 審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時, 一般應(yīng)以書面方式進(jìn) 行； 地市級局或省級局認(rèn)為申請企業(yè)供應(yīng)的材料不能全面反 映企業(yè)經(jīng)營情形的, 可以由本機(jī)關(guān)或托付下級煙草專賣局指 派兩名以上工作人員進(jìn)行實地核查； 二十八,生產(chǎn)經(jīng)營類許可證申請審批的時限 受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的, 受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理 申請后 10 日內(nèi)將審查看法和全部申請材料報送審批機(jī)關(guān), 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起 可準(zhǔn)備； 10 日內(nèi)作出行政許 第 9 頁,共 19 頁審批機(jī)關(guān)在 10 日內(nèi)不能作出行政許可準(zhǔn)備的, 經(jīng)審批 機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn), 審批期限可以延長 10 日并出具煙草

15、專賣 許可證延長審批期限通知書送達(dá)申請人； 依法需要聽證,檢驗,檢測的,所需時間不運算在規(guī)定 期限內(nèi)； 二十九,設(shè)立煙葉收購站（點）的審批主體 應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn) 三十,設(shè)立煙葉收購站（點）的審批的程序 1,申請；由擬設(shè)立煙葉收購站（點）所在地縣級煙草 公司提出 （已取消縣級公司法人的由所在地地市級煙草公司 提出）；申請單位在填寫煙葉收購資格證明申請表后,連同 其他材料交同級煙草專賣行政主管部門審查； 2,審查；同級煙草專賣行政主管部門收到申請后,由 專賣監(jiān)督治理部門對申請人的申請資格及提交的材料進(jìn)行 審查；經(jīng)審查,如申請單位符合設(shè)立煙葉收購站（點）的資 格條件及提交的申請材料

16、符合有關(guān)規(guī)定, 簽署看法交審查機(jī) 關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名, 并準(zhǔn)時上報省級煙草專賣行政主管部門 審批； 3,審批；省級煙草專賣行政主管部門收到審查機(jī)關(guān)上 報的申請材料后,應(yīng)會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行書面復(fù)查,準(zhǔn)時 作出相應(yīng)處理； 如申請單位提交的新辦申請材料齊全且符合 法定形式,審查機(jī)關(guān)的審查結(jié)果正確合理,應(yīng)準(zhǔn)時作出準(zhǔn)予 第 10 頁,共 19 頁設(shè)立煙葉收購站（點）的準(zhǔn)備,下達(dá)批復(fù)或下發(fā)煙葉收購資 格證明； 三十一,作廢準(zhǔn)運證的權(quán)限； 因打印錯誤, 運算機(jī)故障或其他緣由需作廢煙草專賣品 準(zhǔn)運證的, 持有國家煙草專賣局核發(fā)的身份認(rèn)證卡的企業(yè)對 于第一次打印錯誤的情形, 在 1 小時內(nèi)可以進(jìn)行其次次打印；

17、第一次打印錯誤,超過 1 小時必需到審批機(jī)關(guān)打印；如其次 次打印仍然錯誤的,須到審批機(jī)關(guān)打印；審批機(jī)關(guān)制證時, 打印錯誤不受上述次數(shù)限制；審批機(jī)關(guān)（地市級煙草專賣行 政主管部門）可以在當(dāng)日內(nèi)作廢；煙草專賣品準(zhǔn)運證開具第 二日起至有效期滿前需要作廢的,由審批機(jī)關(guān)（地市級煙草 專賣行政主管部門） 所屬省級煙草專賣行政主管部門審查決 定是否作廢；煙草專賣品準(zhǔn)運證未使用而過有效期,需重新 申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證以執(zhí)行原合同的, 行政主管部門審批準(zhǔn)備； 報國務(wù)院煙草專賣 三十二, 省級煙草專賣行政主管部門作廢煙草專賣品準(zhǔn) 運證程序 1,提交材料；申明作廢理由并加蓋本單位公章的書 面申請； 需方單位出具的未

18、收到該份煙草專賣品準(zhǔn)運證所 記載煙草專賣品的證明材料； 所在地市級煙草專賣行政主 管部門的審查看法；因工作人員工作失誤造成準(zhǔn)運證作廢 的,應(yīng)寫出書面檢查并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署看法； 2,審批；省級煙草專賣行政主管部門證件治理人員審 查上述材料后提出辦理看法,報局領(lǐng)導(dǎo)審批； 3,準(zhǔn)備；同意作廢的,應(yīng)在審批當(dāng)日完成作廢；不同 意作廢的,應(yīng)將上述材料退仍申辦人,并說明理由； 第 11 頁,共 19 頁三十三, 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門作廢煙草專賣品 準(zhǔn)運證程序 1,提交材料；申明作廢理由并加蓋本單位公章的書 面申請； 需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準(zhǔn)運證所 記載煙草專賣品的證明材料； 所在地市級煙草

19、專賣行政主 管部門的審查看法；因工作人員工作失誤造成準(zhǔn)運證作廢 的,應(yīng)寫出書面檢查并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署看法； 2,審查；省級煙草專賣行政主管部門審查上述材料, 出具審查看法后,報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批； 國務(wù)院煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運 證需要作廢的, 申辦人直接向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門 申請,并應(yīng)提交相關(guān)證明材料； 三十四,直接退貨煙葉的準(zhǔn)運規(guī)章 1,解除合同；由供需雙方先到中國煙草交易中心辦理合 同的解除手續(xù) 2,開具調(diào)運單；到中國煙葉生產(chǎn)購銷公司開具煙葉調(diào)運 單 3,開具準(zhǔn)運證；由貨物所在地的省級煙草專賣行政主管 部門依據(jù)煙葉調(diào)運單開具煙草專賣品準(zhǔn)運證； 4,信息

20、存入；退貨的相關(guān)信息存入煙草專賣品準(zhǔn)運證計 算機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理系統(tǒng)； 三十五,煙葉轉(zhuǎn)銷退貨的準(zhǔn)運規(guī)章； 1,解除合同；退貨煙葉供需雙方先到中國煙草交易中 心辦理合同的解除手續(xù)； 2,簽訂合同；由新的購銷雙方重新簽訂購銷合同； 3,開具準(zhǔn)運證；貨物所在地的省級煙草專賣行政主管 部門依據(jù)新購銷合同開具煙草專賣品準(zhǔn)運證； 第 12 頁,共 19 頁4,信息存入；退貨的相關(guān)信息存入煙草專賣品準(zhǔn)運證 運算機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理系統(tǒng)； 三十六,直接退貨卷煙的準(zhǔn)運規(guī)章 1,簽訂退貨合同；工,商企業(yè)雙方到中國煙草交易中 心簽訂退貨合同； 2,簽發(fā)準(zhǔn)運證；有權(quán)簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證的煙草專 賣行政主管部門依據(jù)退貨合同簽發(fā)煙草專賣品

21、準(zhǔn)運證； 3,屬進(jìn)出口業(yè)務(wù)的卷煙退貨,由中國卷煙銷售公司開 具卷煙調(diào)運單, 有權(quán)簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證的煙草專賣行政 主管部門依據(jù)卷煙調(diào)運單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證； 三十七,轉(zhuǎn)銷退貨卷煙的準(zhǔn)運規(guī)章 1,新的購銷雙方重新簽訂購銷合同； 2,開具準(zhǔn)運證；由供方所在地的省級煙草專賣行政主管 部門依據(jù)購銷合同, 通過上網(wǎng)授權(quán)貨物所在地的煙草專賣行 政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證； 三十八,退貨煙機(jī)的準(zhǔn)運規(guī)章 運輸置換,退貨煙機(jī) 的,由中國煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任 公司開具煙用機(jī)械調(diào)撥單； 貨物所在地的省級煙草專賣行政 主管部門依據(jù)煙用機(jī)械調(diào)撥單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證； 三十九,退貨煙用物資的準(zhǔn)運規(guī)章 運輸退貨,

22、置換,理賠,試用級樣品煙用物資,由調(diào)出 方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的煙草專賣行政主管部門, 依據(jù)中 國煙草物資公司的煙用物資調(diào)撥單簽發(fā)準(zhǔn)運證； 四十,準(zhǔn)運證的使用要求 1,一次使用；煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)隨貨同行,證貨相 符,并只能在有效期限內(nèi)使用 1 次； 2,合同隨行；在運輸煙葉,復(fù)烤煙葉,卷煙過程中, 第 13 頁,共 19 頁鑒章的購銷合同 出口合同除外 原件應(yīng)與煙草專賣品準(zhǔn)運 證一起隨貨同行； 3,證貨相符；運輸貨物的規(guī)格,等級,數(shù)量,發(fā)貨地 和到貨地以準(zhǔn)運證的數(shù)據(jù)和標(biāo)注為準(zhǔn)； 4,到貨確認(rèn)；使用煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品, 貨物抵達(dá)目的地時,調(diào)入方驗貨無誤后,應(yīng)準(zhǔn)時在準(zhǔn)運證上 加蓋“貨

23、已收訖”印章 ,并上網(wǎng)確認(rèn)；因不行抗力或者意 外大事致使在煙草專賣品準(zhǔn)運證有效期內(nèi)不能完成運輸?shù)? 申請人應(yīng)當(dāng)供應(yīng)相關(guān)證明材料, 發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理更換手續(xù)； 并在準(zhǔn)運證有效期滿前向原 5,一車一證；煙草專賣品運輸過程中準(zhǔn)運證必需隨貨 同行,所運輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運輸工具運輸?shù)? 應(yīng)分別開具準(zhǔn)運證 四十一,申領(lǐng),換領(lǐng)與補(bǔ)領(lǐng)的一般程序要求 1,申請；申請人填寫相應(yīng)的審批表,并提交國務(wù)院煙 草專賣行政主管部門規(guī)定的申請材料, 經(jīng)所在單位簽署看法 并加蓋公章后,逐級報給地市級煙草專賣行政主管部門； 2,審核；地市級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申 請材料之日起 5 個工作日內(nèi)完成審核；經(jīng)審核同

24、意的,報給 省級煙草專賣行政主管部門審批；經(jīng)審核不同意的,在上述 期限內(nèi)向申請人所在單位說明不予發(fā)證的理由； 3,審批；省級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請 材料之日起 10 個工作日內(nèi)作出審批準(zhǔn)備； 四十二,補(bǔ)領(lǐng)檢查證的特殊程序要求 煙草專賣治理人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)覺后準(zhǔn)時向所在單位報告, 并在發(fā)覺證件滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)覺證件滅失后 15 日內(nèi),在原 第 14 頁,共 19 頁檢查證確定檢查范疇的縣級以上公開發(fā)行的報紙上發(fā)布遺 失聲明； 四十三,不予核發(fā)檢查證的情形 1,不具有中華人民共和國國籍； 2,年齡不滿 18 周歲； 3,為限制民事行為才能或無民事行為才能人； 4,不具有高中以上文化程度； 5

25、,工作中不能堅持原就,品德端正,忠于職守,遵紀(jì)守 法； 6,曾受過行政記大過以上的行政處分或刑事懲處； 7,在煙草專賣行政主管部門中不直接從事煙草專賣治理 工作； 8,不熟識煙草專賣治理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)問,或 未通過法律學(xué)問考試或業(yè)務(wù)學(xué)問考核（考試） ； 9,省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件； 四十四,檢查證使用年限 1,使用年限；檢查證有效期限最長為 5 年； 2,期滿后的處理；當(dāng)檢查證有效期屆滿時,由縣級以上 煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)收回本單位的檢查證, 交由省級 煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一銷毀, 省級煙草專賣行政主管部 門將檢查證核銷情形報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門備案；

26、假如原檢查證持有人確有需要連續(xù)持有檢查證的, 可以依據(jù) 換領(lǐng)程序提出換領(lǐng)申請,并提交相應(yīng)材料； 3,申辦資料的保管；申領(lǐng),換領(lǐng),補(bǔ)領(lǐng)檢查證的有關(guān) 書面材料, 按規(guī)定由地市級以上煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé) 歸檔儲存,儲存期限為 5 年； 四十五,煙草專賣治理人員使用檢查證行為的合法性, 第 15 頁,共 19 頁保管檢查證行為的妥當(dāng)性審查 1,煙草專賣治理人員使用檢查證行為的合法性,主要 指：一是檢查證僅限在核準(zhǔn)的檢查范疇內(nèi)使用,非執(zhí)法公務(wù) 時不得使用檢查證； 二是煙草專賣治理人員依法執(zhí)行公務(wù)時 應(yīng)當(dāng)主動出示檢查證,不履行公務(wù)時不得出示檢查證；未按 規(guī)定出示檢查證,或應(yīng)當(dāng)接受查驗而拒不接受的,上級

27、煙草 專賣行政主管部門, 本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專 賣執(zhí)法督察人員可以責(zé)令其改正,并予以批判訓(xùn)練,情節(jié)嚴(yán) 重的,可以暫扣檢查證； 2,煙草專賣治理人員保管檢查證行為的妥當(dāng)性,主要 指： 持有檢查證的煙草專賣治理人員應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保管其所持有 的檢查證,不得損毀,涂改或者轉(zhuǎn)借他人；對于不能妥當(dāng)保 管檢查證的煙草專賣治理人員,上級煙草專賣行政主管部 門, 本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員 可以責(zé)令其改正,批判訓(xùn)練,并暫扣檢查證,情節(jié)嚴(yán)肅并造 成嚴(yán)肅后果的,可以收回檢查證； 四十六,暫扣檢查證情形 1,煙草專賣治理人員超出檢查證核準(zhǔn)的檢查范疇使用檢 查證； 2,煙草專賣治理人員在

28、執(zhí)行公務(wù)時未依法主動出示檢查 證； 3,煙草專賣治理人員在不履行公務(wù)時擅自出示檢查證； 4,上級煙草專賣行政主管部門,本級煙草專賣行政主管 部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員查驗檢查證時, 檢查證持有 人不積極協(xié)作； 5,未能妥當(dāng)保管檢查證以致檢查證損毀,或有涂改檢查 證,將檢查證轉(zhuǎn)借他人行為； 第 16 頁,共 19 頁四十七,收回檢查證情形 1,煙草專賣治理人員不能妥當(dāng)保管其持有的檢查證, 以致造成嚴(yán)肅后果的； 2,煙草專賣治理人員在執(zhí)行公務(wù)活動中顯現(xiàn)不規(guī)范行 為,且情節(jié)嚴(yán)肅的； 3,煙草專賣治理人員顯現(xiàn)某種情形,不再或不宜從事 專賣治理工作的； 四十八,暫扣檢查證程序 做出暫扣檢查證準(zhǔn)備的煙草

29、專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)出 具暫扣檢查證通知書,通知煙草專賣治理人員所在單位,并 將暫扣情形報上一級煙草專賣行政主管部門備案； 被暫扣檢查證的煙草專賣治理人員應(yīng)接受訓(xùn)練培訓(xùn), 并 經(jīng)考核合格后,方可重新持有檢查證；考核不合格的,收回 檢查證；暫扣檢查證的期限一般不超過兩個月； 四十九,收回檢查證程序 符合收回檢查證情形的, 原就上由煙草專賣治理人員所 在單位先行收回檢查證, 銷毀； 逐級交省級煙草專賣行政主管部門 檢查證由于客觀緣由無法收回的, 經(jīng)省級煙草專賣行政 主管部門批準(zhǔn)后, 應(yīng)當(dāng)由煙草專賣治理人員所在單位在管轄 范疇內(nèi)予以公示注銷； 五十,檢查證年度審驗 檢查證明行年度審驗制度, 一月底前進(jìn)行； 每年的年度審驗應(yīng)當(dāng)在每年 1,煙草專賣治理人員崗位資格情形； 2,所在單位的年度考核情形； 3,參加法律,業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情形； 第 17 頁