1、河道防洪治理規(guī)劃探討河道防洪治理規(guī)劃的實施，可有效提高區(qū)域內(nèi)的防洪和治澇能力，保障社 會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民的生命財產(chǎn)安全，同時也將改善地區(qū)水環(huán)境，有顯著的 防洪效益、環(huán)境效益和社會效益。因此做好河道防洪治理規(guī)劃工作意義重大。基 于此，本文對河道防洪治理規(guī)劃工作進(jìn)行了研究。標(biāo)簽：河道防洪治理規(guī)劃工作為了實現(xiàn)河道防洪治理規(guī)劃工作的有效性和科學(xué)性，必須對需要治理的水文 條件、河道特點等進(jìn)行深人分析，并以此確定方案。首先，在河道流域范圍內(nèi)退 牧、退耕還林，保持水土，有效攔截推移質(zhì)及地面徑流;其次，采取上堵下排的 方法加強堤岸整治，“上堵”即在上游修建堤壩，“下排”則要求清除泥沙及阻水障 礙，確保河道

2、暢通。最后。應(yīng)認(rèn)識到改造規(guī)劃河道的同時不能忽略自然環(huán)境，維 護(hù)河道生態(tài)平衡，注重對天然河道的保護(hù)。河道的拓寬雖然可加大泄洪量，減少 上游的防洪壓力。但是也會給下游帶來抗洪壓力。因此，在對河道進(jìn)行戳彎取直 或者拓寬處理時，必須認(rèn)真研究決定，綜合結(jié)算水文水利數(shù)據(jù)。分析下泄流量及 可能產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，制定多種方案，充分論證、優(yōu)化選擇。以實現(xiàn)防洪治理的 最佳效果。一、河道防洪治理規(guī)劃的重要性發(fā)達(dá)的經(jīng)濟需要防洪安全保障，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)，洪災(zāi)損失越大。洪水災(zāi)害嚴(yán)重 影響著河流沿岸人民的正常生產(chǎn)、生活秩序。同時，隨著城鎮(zhèn)擴大，用水矛盾加 劇。城市發(fā)展，人口增加，城市土地日趨緊張，與河爭地的現(xiàn)象日漸突出，受短 期

3、經(jīng)濟利益驅(qū)動，工廠、住宅不斷向河道發(fā)展，擠占河道，致使河道日漸萎縮， 水流紊亂、洪水宣泄不暢，從而加大了洪災(zāi)損失。所以堅持人與自然和諧相處的 指導(dǎo)思想，處理好城市發(fā)展與河道治理這一矛盾，需要認(rèn)真搞好河道防洪規(guī)劃， 確保河道暢通，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。二、河道防洪治理規(guī)劃原則堅持多功能協(xié)調(diào)的原則。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市河湖水系的功能越來越 多元化，在治理過程中必須綜合考慮各種功能需求，不可片面強調(diào)防洪、排水等 功能，忽略河湖水系的生態(tài)功能，也不可一味地強調(diào)生態(tài)維護(hù)，降低了城市的防 洪、排水安全要求。堅持規(guī)劃留有余地的原則。河道治理規(guī)劃是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而不斷發(fā)展、 更新、完善的動態(tài)規(guī)劃，科學(xué)的規(guī)

4、劃應(yīng)充分留有余地，為未來的規(guī)劃更新提供空 間，以適應(yīng)將來的社會發(fā)展需求。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理的原則。河湖水系建設(shè)是城市建設(shè)的一部分，河湖 水系治理規(guī)劃必須統(tǒng)籌考慮流域綜合治理規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等 要求，合理確定規(guī)劃治理標(biāo)準(zhǔn)、原則、方法。通過全流域范圍內(nèi)的雨洪控制、面 源污染控制、水源調(diào)度補給、水質(zhì)凈化等工程、非工程措施，實現(xiàn)對河湖水系的 綜合治理。堅持人與自然和諧發(fā)展的原則。人類社會是在不斷地利用自然、改造自然的 過程中發(fā)展的，為了更好的發(fā)展，必須尊重自然，認(rèn)知自然的發(fā)展規(guī)律。在河湖 水系的治理過程中，充分保護(hù)河流的自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造親水空間、水陸 過渡帶等，以維持生物多

5、樣性，同時也為人類提供良好的生活環(huán)境。三、河道防洪治理規(guī)劃中的要點1、統(tǒng)一規(guī)劃，明確重點一條河流大都在成百甚至上千公里。由于行政區(qū)劃的原因，容易導(dǎo)致各自為 政，自行規(guī)劃。要使河流治理規(guī)劃合理可行，水行政主管部門與河道主管機關(guān)必 須對河流進(jìn)行流一規(guī)劃，兼顧上下游、左右岸的利益。再則，根據(jù)河流沿岸的政 治、經(jīng)濟、地位的不同和歷年洪水成災(zāi)的損失大小確定其重點。在瀟河河道的規(guī) 劃中，因瀟河流經(jīng)晉中市區(qū)。故該段河道應(yīng)為規(guī)劃治理的重點；而下游發(fā)生洪水 時主要是大片農(nóng)作物受淹，規(guī)劃時可作為一般河段考慮;而昔陽、壽陽段屬山區(qū) 段。河段內(nèi)洪水僅導(dǎo)致農(nóng)作物短時受淹，損失不大，因此可以暫不設(shè)防。主要采 取調(diào)整農(nóng)作物

6、品種結(jié)構(gòu)，減少洪災(zāi)損失。2、河道的平面布置規(guī)劃城市河道規(guī)劃治理中的平面布置，直接影響一個流域、一條河流的總體規(guī)劃， 甚至影響一個城市發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，因此必須做到點、線、面、體的合理布局。點。點就是要確定治理的重要河段和重點部位，一般以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、 耕地面積集中成片的河段為重要河段，以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段 為重點部位。線。線就是對河道的岸線、堤線進(jìn)行上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調(diào)整好河勢 和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。面。面是處理好整條河流的平面、斷面和擋水面之間的關(guān)系。平面上可實測 二千分之一以內(nèi)的地形圖進(jìn)行布置，以達(dá)到整體效果;斷面上既要確定河床斷面 即堤距，又要擬定河堤護(hù)

7、岸的斷面型式，還要提高堤防護(hù)岸迎水面的防沖能力。體。體就是要達(dá)到治理河道的整體效果，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng) 田改造項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)布置，互不干擾，分步分項逐步實施，做到規(guī)劃中 與治理后的效果一致。四、清淤清淤要考慮沖淤平衡及河勢穩(wěn)定。從河道現(xiàn)狀情況看，目前河道沖淤基本平 衡，故清淤重點在于深槽部分的污染底泥。這部分底泥對旱季基流污染較大，而 目前灘地上的淤積在旱季對河道水質(zhì)影響不大，如全部清除，將會重新淤積，故 為保持河流河勢穩(wěn)定及河流沖淤平衡，只對平灘水位以下影響水質(zhì)的部分進(jìn)行清 淤，平灘水位以上盡量少清淤，重點清除表面垃圾。再通過灘地邊拋石，固定淺 灘形態(tài)，以利河勢穩(wěn)定。五、河

8、道防洪治理規(guī)劃工程的管理要點（一）堤壩及其配套工程嚴(yán)格做好河道確權(quán)范圍內(nèi)堤身、穿堤、跨堤建筑物的管理，建立工程觀測制 度，做好水位、堤身沉降、位移、浸潤線、堤身表面觀側(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時 采取措施。建立一支堤壩養(yǎng)護(hù)維修隊伍，及時對堤壩進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、檢修，保證堤壩 完整。（二）節(jié)制閘、擋潮閘1、控制運用節(jié)制閘、擋潮閘控制運用遵照“局部服從全局，全局照顧局部，興利服從防 洪，統(tǒng)籌兼顧”的原則進(jìn)行，綜合利用水資源，與上下游和相鄰有關(guān)工程密切配 合運用。根據(jù)工程蓄水情況和農(nóng)田灌溉需要，適時調(diào)節(jié)上游水位和下泄流量，防 止對沿河土地造成次生鹽漬化。冬春季節(jié)控制遷宜于農(nóng)業(yè)灌溉的閘上水位，汛期 開閘行洪。當(dāng)流域

9、內(nèi)發(fā)生澇災(zāi)和洪水時，應(yīng)及時排澇和泄洪。2、閘門控制運用（1）閘門啟閉嚴(yán)格按照啟閉程序、操作規(guī)程進(jìn)行，同時啟閉時，應(yīng)同時分 級均勻啟閉;不同時啟閉時，應(yīng)由中間孔向兩邊依次對稱開啟，由兩邊依次向中 間對稱關(guān)閉。（2）過閘流量必須與下游水位相適應(yīng)，使水躍發(fā)生在消力池內(nèi)。（3）關(guān)閉或減小過閘流量時，應(yīng)避免下游河道水位降落過快。（4）避免閘門停留在發(fā)生振動的位置上運用。3、檢查觀側(cè)（1）監(jiān)視水情和水流形態(tài)、工程狀態(tài)變化和工作情況，掌握水情、工程變 化規(guī)律，為正確管理提供科學(xué)依據(jù)。（2）對水閘檢查應(yīng)做到經(jīng)常性、定期性，當(dāng)遇到特大洪水、強烈地震和發(fā)生重大工程事故，還應(yīng)對水閘進(jìn)行特別檢查，及時發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，分

10、析原因，采 取措施，防止事故發(fā)生。（3）驗證工程規(guī)劃、設(shè)計施工及科研成果，為發(fā)展水利科學(xué)技術(shù)提供資料。六、總結(jié)河道的有效防洪治理規(guī)劃可提高區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保區(qū)域防洪安全，消除洪 水隱患，保證正常的生產(chǎn)、生活秩序。伴隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，社會經(jīng)濟的 不斷發(fā)展，河流的自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)將成為河流建設(shè)的主體，通過制定建沒目標(biāo) 及效果評價指標(biāo)，將多方面知識、經(jīng)驗加以綜合、貫通，在實際施工中使河流的 自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作得以順利進(jìn)行，為生物棲息和繁殖創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境， 造福子孫后代。參考文獻(xiàn)：李書建，楊宇棟.城市水系發(fā)展與保護(hù)的規(guī)劃控制探討J.人民長江.2009 （16）郭金燕.確定城市防洪標(biāo)準(zhǔn)與河道防洪標(biāo)準(zhǔn)的幾點認(rèn)識J.北京